1(23) Plats och tid Kommunkontoret, Silen, den 9 april kl 16.00-20.45 (Ajournering 18.00-18.10, 18.20-18.25, 19.30-19.40) Beslutande Ledamöter Birger Pettersson Wiik, S Jessica Danielsson, FP Kerstin Andersson, KD Maj-Britt Hedefur, KD Agneta Eklund, S Susanne Johansson, S Annika Holmstrand, C Maurice Leroy, C Esbjörn Andersson, C Ersättare Torbjörn Lewin, FP tjänstgörande (fr..o.m. 16.00-18.50) 36-43 Rolf Emanuelsson, C tjänstgörande (fr.o.m. 18.50-20.45) fr 44-54 Liv Pettersson, S tjänstgörande Malin Andersson ej tjänstgörande ersättare (16.00-18.00) Övriga närvarande Stöd och omsorgschef Lisbeth Wiklund Nämndsekreterare Birgitta Schmidt Avdelningschef Lars-Göran Larsson Kvalitetsansvarig Lena Bergman MAS Carina Fredriksson Socialsekr Sofie Malmgren, Koordinator Birgit Rainer-Johnsson 39 Förvaltningsekonom Erina Grek 40, 41 Justerare Maurice Leroy Justeringens plats och tid Administrativa avdelningen 2015-04-13 kl 14.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 36-54 Birgitta Schmidt Ordförande Birger Pettersson Wiik (S) Justerare Maurice Leroy (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Stöd och omsorgsnämnden Datum då anslaget sätts upp 2015-04-14 Datum då anslaget tas ned 2015-05-06 Förvaringsplats för protokollet Stöd och omsorgsnämndens arkiv Underskrift Birgitta Schmidt
2(23) Stöd och omsorgsnämnden Ärendelista 36 Redovisning av ordförandebeslut... 3 37 Kolla datum! Redovisning av delegeringsbeslut... 4 38 Ärenden för kännedom... 5 39 Dnr 2015/16.70 Information från verksamheten - Försörjningsstöd och Samordningsförbundet Finsam/Bådeså... 6 40 Dnr 2015/15.04 Ekonomirapport, februari 2015... 7 41 Dnr 2015/35.70 Ekonomirapport, ensamkommande barn februari... 8 51 Dnr 2015/5.74 (KS 2014/413.10) Motion om att återskapa Årjängsmodellen, yttrande... 9 43 Dnr 2014/85.72 Genomlysning av hemtjänsten, hemsjukvården, samt ledning och administration... 12 44 Dnr 2015/10.72 Resor till fritidsaktiviteter inom LSS... 13 45 Dnr 2014/59.70 Flytt av Oasens lokaler... 14 46 Dnr 2015/43.70 Målprocessen... 15 47 Dnr 2015/30.70 Revisionsrapport... 16 48 Dnr 2015/34.72 Patientsäkerhetsberättelse 2014... 17 49 Dnr 2015/36.70 Information om överenskommelse om samverkan Första linjens vård för unga med psykisk ohälsa... 18 50 Dnr 2014/80.74 Eu-medborgare, information... 19 51 Information om upphandling... 20 52 Dnr 2015/17.72 Lediga platser och kö till särskilt boende... 21 53 54 Ändrad mötesdag... 22 Övriga ärenden... 23
3(23) 36 Redovisning av ordförandebeslut Ordföranden ger muntlig redovisning av tagna ordförandebeslut: - Omhändertagande enligt LVU. - LVU-ärende gällande en omplacering. - LVU-ärende med handräckningsbegäran. Stöd och omsorgsnämnden tar del av redovisningen.
4(23) 37 Redovisning av delegeringsbeslut Stöd och omsorgsnämnden tar del av delegeringsbeslut enligt nedan. Delegationsbeslut enligt pärmredovisning: - Beviljade försörjningsstöd 2015-03-05 - Ekonomiskt bistånd flyktingar 2015-03-05 - Avgiftsbeslut för hemtjänst, särskilt boende, larm mm. 2015-03-01 2015-03-31 - LSS-beslut 2015-03-01 2015-03-31 - Beslut om boendestöd m m 2015-03-01 2015-03-31 - Arbetsutskottets protokoll 2015-03-19 Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
5(23) 38 Ärenden för kännedom - Beslut från Inspektionen för vård och omsorg Tillsyn av individoch familjeomsorgen - Meddelande om inspektion, IVO, tillsyn av kommunernas planering och uppföljning av vård för vuxna missbrukare - KS 61 Årsbokslut 2014 Ensamkommande barn - Kf 3 Revisorernas granskning av verkställigheten av kf-beslut - Kf 7 Beslut att anta Riktlinjer för Årjängs kommuns dokument- och ärendehantering - Protokoll från Hjälpmedelsnämnden 2014-11-28 - Protokoll från Värmlands läns Vårdförbund 2015-03-27 - Protokoll från Lokal Samverkan 2015-03-26 Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna
6(23) 39 Dnr 2015/16.70 Information från verksamheten - Försörjningsstöd och Samordningsförbundet Finsam/Bådeså Socialsekreterare Sofie Malmgren från individ- och familjeomsorgens ekonomihandläggargrupp redogör för kommunens handläggning av försörjningsstöd. Koordinator / Coach Birgit Rainer-Johnsson arbetar för Samordningsförbundet Bengtsfors, Åmål, Dals-Ed, Säffle och Årjäng, som vägleder personer som står långt från arbetsmarknaden. Hon berättar om stödåtgärder som kan erbjudas genom Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, hälso- och sjukvård och ovanstående kommuner för att individer ska nå personliga mål och på sikt komma ut i egen försörjning. Ordföranden tackar för informationen, som läggs till handlingarna.
7(23) 40 Dnr 2015/15.04 Ekonomirapport, februari 2015 Förvaltningsekonomen gick igenom Stöd- och omsorgsnämndens ekonomirapport från februari månad, som visar en positiv avvikelse på 150 tkr. Beslutsunderlag Ekonomirapport februari, dat. 2015-03-16 Arbetsutskottets protokoll 2015-03-19 52 enligt arbetsutskottets förslag Stöd- och omsorgsnämnden godkänner ekonomirapport februari 2015. Expedieras till Förvaltningsekonom
8(23) 41 Dnr 2015/35.70 Ekonomirapport, ensamkommande barn februari Projektet Ensamkommande barn visar inga avvikelser i årsprognosen. Beslutsunderlag Ekonomirapport EKB februari, daterad 2015-03-16 Arbetsutskottets protokoll 2015-03-19 53 enligt arbetsutskottets förslag Ekonomirapport EKB februari 2015 godkänns. Expedieras till Förvaltningsekonom
9(23) 42 Dnr 2015/5.74 (KS 2014/413.10) Motion om att återskapa Årjängsmodellen, yttrande Lars Gustafsson (FP), Annika Sahlin (FP), Magnus Andreasson (FP) och Therése Gustafsson (FP) väcker en motion om att återskapa Årjängsmodellen. Stöd och omsorgsnämnden har fått i uppdrag att avge ett yttrande. Beslutsunderlag Förslag till yttrande/tjänsteskrivelse 2015-03-06 Motion daterad 2014-10-27 Arbetsutskottets protokoll 2015-03-19 51 Bakgrund En samordnare anställdes av kommunstyrelsen i mars 2010 med uppdrag att bygga upp en organisation för barn som var eller befarades hamna i riskzon och deras familjer i Årjängs kommun. Anställningen var en projektanställning. Under 2011 började vissa samarbetsproblem att uppstå på grund av olika tolkningar hur uppdrag och insatser skulle utföras. Senhösten 2012 fungerade inte modellen längre och i slutet av 2012, efter ett par gemensamma möten mellan politiker och tjänstemän från Stöd och omsorgsnämnden (SoO), Barn och utbildningsnämnden (BUN), Fritidsgården och Polisen, sade Polisen upp sitt samarbete rörande Bekymmersamtal. Kort därefter avslutades även resursgruppen där socialsekreterare och skolkuratorer ingick och som samordnaren ledde. Under hela 2012 diskuterade dåvarande socialnämnd och arbetsutskott hur ett förebyggande arbete för barn och unga skulle bedrivas på bästa sätt. 2012-10-09 förordade socialnämndens arbetsutskott att det förebyggande arbetet för barn och unga fortsättningsvis ska ligga under socialnämnden. 2012-12-07 skrev socialchefen ett yttrande med förslag på hur det förebyggande arbetet för barn och unga inom Stöd och omsorg skulle bedrivas. Stöd och omsorgs samarbete med skola, polis och fritidsgård, som bland annat ingått i Årjängsmodellen, skulle vidareutvecklas och utökas genom samarbete med andra organisationer. Samordning av feriearbeten, bekymmersamtal och familjeutbildning är exempel, där samverkan och samarbete skulle vara en naturlig del i det dagliga arbetet. 2013-01-22 beslutade Kommunstyrelsens arbetsutskott att samordnaren för Årjängsmodellen skulle placeras organisatoriskt under socialchefen.
10(23) Nutid Utvecklingen av det förebyggande arbetet pågår kontinuerligt inom Stöd och omsorg. Idag finns ett förebyggarteam som består av 3,0 tjänst. Det förebyggande arbetet riktar sig till barn och unga från 0 25 år och deras föräldrar. All personal inom Individ- och familjeomsorg (IFO) har ett förebyggande tänk och arbetar förebyggande där så går. Bland annat har feriearbete erbjudits ungdomar. En önskan är att alla ungdomar i kommunen skulle kunna erbjudas feriearbete. Budget för detta finns dock inte. Arbetet med samverkan och samarbete med skolan pågår. Förslag på samarbetsavtal/rutiner presenterades i stöd och omsorgs arbetsutskott i januari 2014 och överlämnades till skolan i april 2014. IFOs personal upplever att samarbetet med skolan fungerar bra. Under 2014 har Stöd och omsorg utarbetat två förslag till rutiner för bekymmersamtal som har presenterats för polisen. Det har varit mycket svårt att få till träffar med polisen, de har inte godtagit förslag som verksamheten presenterat. Rutinförslagen som presenterats har följt de lagkrav som finns samt byggt på rutiner från annan kommun där bekymmersamtal bedrivs. Arbetet med att implementera det positiva från Årjängsmodellen i det förebyggande arbetet inom Stöd och omsorg har pågått och pågår fortfarande. Det som återstår är att få till stånd ett samverkansavtal mellan skolan och IFO. Diskussioner med polisen måste fortsätta, men Stöd och omsorg kan inte godta rutiner för bekymmersamtal som inte följer de lagar som måste följas. 1. Stöd och omsorgsnämnden godkänner förslaget till yttrande, daterat 2015-03-06. 2. Ett gemensamt möte med verksamhetscheferna och arbetsutskotten kommer att anordnas. 3. Stöd och omsorgsnämnden konstaterar att det är mycket viktigt att bedriva ett förebyggande arbete, och föreslår att kommunstyrelsen ger uppdrag till stöd och omsorgsnämnden att ta fram direktiv till ett fungerande arbetssätt, i dialog med barn- och utbildningsnämnden. Direktiven ska följa gällande lagstiftning på området. Expedieras till KS
11(23) Protokollsanteckning: Maurice Leroy, C protesterar mot formerna i handläggningen av ärendet.
12(23) 43 Dnr 2014/85.72 Genomlysning av hemtjänsten, hemsjukvården, samt ledning och administration Den övergripande målsättningen för uppdraget, som överlämnats av stödoch omsorgsnämnden i december 2014, är att utreda och beskriva möjligheten att öka kvalitet och effektivitet i de processer och tjänster som levereras av hemtjänsten, hemsjukvården, administrationen och ledningen inom socialtjänstens ansvar. Beslutsunderlag Direktiv Arbetsutskottets protokoll 2015-03-19 54 Arbetsutskottets förslag till stöd och omsorgsnämnden Stöd och omsorgsnämnden ger arbetsutskottet delegation att igångsätta uppdraget. Yrkande Annika Holmstrand, C yrkar, med bifall av Susanne Johansson, S att stöd och omsorgsnämnden avvaktar med genomlysningen tills vidare. Propositionsordning Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Annika Holmstrands m fl yrkande, och finner att stöd och omsorgsnämnden beslutar enligt yrkandet. Stöd och omsorgsnämnden beslutar att avvakta med genomlysning av hemtjänsten, hemsjukvården samt ledning och administration, tills vidare. Kopia till Verksamhetschef, Ordföranden, Upphandlare
13(23) 44 Dnr 2015/10.72 Resor till fritidsaktiviteter inom LSS Föreningen FUB Västra Värmland har ställt en skrivelse till Årjängs kommun, via kommunens Tillgänglighetsråd. Skrivelsen påtalar de kostnader som det innebär för den enskilda när det gäller resor till gemensamma fritidsaktiviteter. Ett svar har lämnats från kommunens områdeschef för LSS. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2014-12-01 Arbetsutskottets protokoll 2015-03-19 55 En av kommunens uppgifter är att verka för att det allmänna fritids- och kulturutbudet blir tillgängligt för personer som omfattas av LSS. Det gäller både verksamhet som anordnas av kommunen, och verksamhet som anordnas av andra. Att verka för tillgänglighet kan innebära att se till att det finns god och väl anpassad information om utbudet av evenemang och aktiviteter. Syftet är att i största möjliga utsträckning ge människor med funktionshinder möjlighet att leva som andra. Inom Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ingår inte resor till och från olika fritidsaktiviteter. Det föreligger ingen skyldighet att ordna resor. Det finns heller inget utrymme att särskilt gynna någon grupp funktionshindrade på andras bekostnad. En sådan särbehandling skulle strida mot kommunallagens likställighetsprincip. Att transportera till och från fritidsaktiviteter är, om den sker mot betalning, en näringsverksamhet som konkurrerar med vanlig taxiverksamhet. För att även människor med omfattande tillsyns- och omvårdnadsbehov skall ges möjlighet till fritidsverksamhet, ingår detta som en del av insatsen Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. enligt arbetsutskottets förslag Stöd och omsorgsnämnden tar del av svarsskrivelsen, som läggs till handlingarna.
14(23) 45 Dnr 2014/59.70 Flytt av Oasens lokaler Nyponvägen där Oasen (daglig verksamhet för personer med demenssjukdom) finns idag, ska omkonverteras till gruppbostad. Oasen behöver då andra lokaler. Lokaler på Silbodalshemmet är ett förslag. För 2015 innebär flytten inga extra kostnader, då hyreskostnaden för Nyponvägen ryms inom befintlig budgetram. T f stöd och omsorgschef har utrett kostnaderna för 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-03-16, kompletterad 2015-03-23 Arbetsutskottets protokoll 2015-03-19 56 Arbetsutskottets förslag till stöd och omsorgsnämnden Daglig verksamhet för personer med demenssjukdom Oasen förläggs till lokaler på Silbodalshemmet; halva vingen, belägen på bottenplan och under Clarabo. Yrkande Annika Holmstrand, C yrkar att ärendet återremitteras, och verksamhetschefen får i uppdrag att kontakta samhällsbyggnadsavdelningen angående lokalbehovet för daglig verksamhet, för personer med demenssjukdom. Ärendet återremitteras och verksamhetschefen får i uppdrag att kontakta samhällsbyggnadsavdelningen angående lokalbehovet för daglig verksamhet för personer med demenssjukdom. Expedieras till Socialchef
15(23) 46 Dnr 2015/43.70 Målprocessen Ordföranden, Birger Pettersson-Wiik informerade om kommunens pågående målarbete, för 2016 och framåt. Stöd och omsorgsnämnden tar del av informationen.
16(23) 47 Dnr 2015/30.70 Revisionsrapport Kommunrevisionen har tillsammans med revisorerna i Landstinget i Värmland och kommunrevisorerna i länets övriga kommuner genomfört en gemensam granskning avseende vårdkedjor och läkemedel för äldre. Granskningen är en uppföljning av två tidigare revisionsgranskningar, som genomfördes år 2010 och 2011. Syftet med granskningen har varit att bedöma om Landstinget i Värmland och kommunerna har inrättat ändamålsenliga arbets- och samverkansformer samt rutiner för informationsöverföring, i syfte att tillgodose behov av vård och omsorg för äldre. Granskningen har utgått från huvudmännens respektive uppdrag och ansvar samt styrning, uppföljning och samverkan. Beslutsunderlag Revisionsrapport 2015-02-06 Arbetsutskottets protokoll 2015-03-19 58 Revisorernas rapport identifierar sammanfattningsvis fem punkter, varav i den sista punkten betonas kommunernas ansvar för att i större utsträckning säkerställa att dokumentationen innehåller väsentlig information om resultatet av läkemedelsgenomgångar. enligt arbetsutskottets förslag Stöd och omsorgsnämnden tar del av Sammanfattning av revisionsrapporten. Expedieras till Stöd och omsorgschef, MAS
17(23) 48 Dnr 2015/34.72 Patientsäkerhetsberättelse 2014 Enligt patientsäkerhetslagen (SFS2010:659) har varje vårdgivare dokumentationsskyldighet när det gäller patientsäkerhetsarbete. Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse där det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, samt vilka åtgärder som vidtagits. MAS Carina Fredriksson redovisar åtgärder ur patientsäkerhetsberättelsen. Beslutsunderlag Patientsäkerhetsberättelse för 2014 Tjänsteskrivelse 2015-03-24 1. Stöd och omsorgsnämnden godkänner upprättad patientsäkerhetsberättelse för 2014. 2. MAS Carina Fredriksson kommer att redovisa avvikelser inom särskilt boende vid kommande möte med stöd och omsorgsnämnden. Expedieras till MAS, stöd o omsorgschef
18(23) 49 Dnr 2015/36.70 Information om överenskommelse om samverkan Första linjens vård för unga med psykisk ohälsa Landstinget i Värmland och länets kommuner samverkar i ett arbete för att kunna erbjuda tidiga insatser för barn och ungdomar med lindrig till måttlig psykisk ohälsa och/eller riskbruk, och därmed förhindra utveckling av allvarligare problematik, samt minska antalet elever som inte fullföljer sin skolgång s.k. drop-outs. Beslutsunderlag Gemensam tjänsteskrivelse Arvika kommun, Säffle kommun, Årjängs kommun, Eda kommun, Landstinget i Värmland dat. 2015-03-10. Nämnden tar del av och godkänner informationen om en eventuell förstalinjen verksamhet. Expedieras till Stöd o omsorgschef
19(23) 50 Dnr 2014/80.74 Eu-medborgare, information Stöd och omsorgschef Lisbeth Wiklund har sammanställt information om EU-medborgare som vistas i Sverige. Nämnden tar del av informationen.
20(23) 51 Information om upphandling Kommunens upphandlare Agnetha Persson informerar om en pågående upphandling.
21(23) 52 Dnr 2015/17.72 Lediga platser och kö till särskilt boende En redovisning av lediga platser i särskilt boende lämnas till Stöd- och omsorgsnämnden. Uppgifterna avser situationen 150303. Lediga platser - Kvarnåsen har tre lediga platser - Solgården har inga lediga platser - Demensavdelningarna har tre lediga platser - Korttid flera lediga platser. Kö till särskilt boende - Kö till demensboende: 0 personer - Kö till somatiskt boende: 8 personer, hemma med hemtjänst. Samtliga personer vill till Solgården. - En person som för närvarande bor på Kvarnåsen står i kö att flytta till Solgården Väntetid - Den person som för närvarande väntat längst på särskilt boende, tackade nej till boende på Kvarnåsen 150114. Stöd och omsorgsnämnden tar del av informationen.
22(23) 53 Ändrad mötesdag Det ordinarie nämndmötet med stöd och omsorgsnämnden den 7 maj kolliderar med konferensen i Sunne, Nya Perspektiv, och måste flyttas. Arbetsutskottets förslag till stöd och omsorgsnämnden Stöd och omsorgsnämndens ordinarie sammanträde flyttas till onsdagen den 6 maj kl 16.00.
23(23) 54 Övriga ärenden Förslag framförs från ledamöter att nämnden ska ändra sin sammanträdestid till eftermiddagar. Ärendet hänskjuts till stöd och omsorgsnämndens beredning.