Stadshuset, Örnsköldsvik, kl.13:00 20:30

Kommunfullmäktige 2012-04-23 1 (46) Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, kl.13:00 20:30 Enligt närvarolista Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Kommunjurist Silvia Sandin-Viberg Utredningssekreterare Eva Isaksson Ordförande Kommunfullmäktiges Revisorer Ingvar Byström Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli, fredag den 27 april, kl. 15:00 Sekreterare Paragrafer 52 68 Matti Ohlsson Ordförande Agneta Lundberg (S) Justerare. Anders Kvarnström (S) Ingrid Ågren (SPI) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2012-04-23 Anslaget sätts upp 2012-04-27 Anslaget tas ned efter 2012-05-18 Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Matti Ohlsson

Kommunfullmäktige 2012-04-23 2 (46) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 20:30 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1e vice ordf. M Magnus Ekwall, 2e vice Avvikande tid 52--58 --15:30 Tjänstgörande ersättare ordförande S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström 52--58 --15:30 Mattias Öberg S Jan-Olov Häggström S Birgit Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg 52--58, 65 --19:30 Annika Westin S Roger Burland 52--58, 65 --19:30 Johnny Häggblad S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Öhlund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén Britt Westman S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström 52--58 --15:30 Ingrid Åström S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson Eva-Britt Persson Carin Eriksson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman Roger Fjeldseth S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren Anders Kvarnström S Malin Westman Agneta Eliazon S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin

Kommunfullmäktige 2012-04-23 3 (46) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 20:30 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Emil Källström C Anna-Lena Holmström C Lena Lindgren Maria Westin M André Nilsson-Hugo John Nilsson M Lars Näslund M Camilla Svensson M Per Hörnblad Osmo Heinonen Näslund M Anita Danielsson M Magnus Ekwall M Babak Eshragi M Helen Östmar Rosdahl KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa 52--57 --15:15 Lars Forssén KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin 52-58,65 del av --17:00 Kurt Enberg FP Åsa Nygren MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg Göran Wåhlstedth Susann Persson

Kommunfullmäktige 2012-04-23 4 (46) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 20:30 Tj. Avvikande tid Tjänstgör för ledamot S Eva-Britt Persson --56 --15:00 Christina Karlsson S Anders Kvarnström Ann-Sofie Karlsson Ågren S Agneta Eliazon Malin Westman S Göran Holmgren 15:30-- S Carin Eriksson 57-- Christina Karlsson S Modou Boye Jallow S Anna Pettersson --20:15 S Britt Westman Malin Sahlén S Roger Fjeldseth Helge Westman S Ulrika Karlsson S Mattias Öberg 59-- Gunnar Jutterström S Ingrid Åström 59-- Olle Häggström S Johnny Häggblad 59--64, 66-- Roger Burland S Gunborg Karlsson S Annika Westin 59--64, 66-- Anna-Belle Strömberg S Roger Sandström C Björn Edlund C Maria Westin Lena Lindgren C Göran Algotsson C Jan Sehlin C Louise Bergkvist M John Nilsson Andre Nilsson-Hugo M Thomas Eriksson M Osmo Heinonen Näslund Per Hörnblad M Lars Fossum Hägglund KD Lars Forssén 58-- Magnus Aasa KD Maria Gulliksson KD Sandra Edin FP Kurt Enberg 59 64, 66 Gunnar Melin FP Bror Wallström --17:10 V Göran Wåhlstedth --58, 65 del av --17:00 Mats Hedell V Susann Persson 59--64, 66-- Mats Hedell MP MP SPI SPI Harald Öberg Robert Selling Ingrid Stoltz Holger Hällström

Kommunfullmäktige 2012-04-23 5 (46) Innehållsförteckning 52 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2012... 6 53 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2012... 7 54 Motionssvar, stimulera företagande... 8 55 Motionssvar, tidigarelägg interpellationssvaren... 10 56 Motionssvar, satsa på de praktiska delarna i skolorna i Örnsköldsviks kommun... 12 57 Motionssvar, fler grönsaksrätter i skola, vård och omsorg... 17 58 Medborgarförslag, fritidslokal/aktivitetslokal... 21 59 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2011, kvartal 4... 23 60 Begäran om investeringsmedel för om- och tillbyggnad av industribyggnaden å Själevads Prästbord 1:133 (Sanmina)... 24 61 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförd... 26 62 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförd... 27 63 Taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll i Örnsköldsviks kommun.. 28 64 Godkännande av avtal avseende skötsel av Kempe- och MoDo-hallen... 34 65 Bokslut 2011 inklusive Årsredovisning och nämndernas årsrapport samt fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och övriga nämnder... 36 66 Förlängning av förordnanden inom Rodretkoncernen... 44 67 Avsägelse och fyllnadsval, ersättare i kultur- och fritidsnämnden... 45 68 Avsägelse och fyllnadsval, ersättare i omsorgsnämnden... 46

Kommunfullmäktige 2012-04-23 6 (46) Kst/2012:26 52 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2012 Vid dagens sammanträde lämnas information och delgivningar under följande punkter: Information Beslutsförslag till dagens sammanträde från kommunstyrelsens protokoll daterat den 4 april 2012 föreligger i justerad upplaga. Kommunfullmäktiges arbetsordning, antagen av kommunfullmäktige den 28 mars 2012 distribueras till samtliga ledamöter och ersättare. Regler för ersättningar till förtroendevalda, antagna av kommunfullmäktige den 29 februari 2012 distribueras till samtliga ledamöter och ersättare. Årsredovisning 2011 Örnsköldsviks kommun i populärverson distribueras till samtliga ledamöter och ersättare. Årsredovisning 2011 Övikshem AB i populärverson distribueras till samtliga ledamöter och ersättare. Revisorernas Revisionsberättelse daterad den 17 april 2011, tidigare distribuerad via e-post, föreläggs samtliga ledamöter och ersättare vid sammanträdet. Förslaget till Årsredovisning 2011 uppdateras avseende Rodret AB med 3 sidor. Uppdateringen har tidigare distribuerats via e-post, föreläggs samtliga ledamöter och ersättare vid sammanträdet. Förändringar i kungörelsen Kommunfullmäktige godkänner följande förändring av föredragningsordningen i förhållande till kungörelsen: Ärende 14 enligt föredragningslistan avses att behandlas direkt efter ärende 7. Vid sammanträdet kommer följande Valärenden att tas upp till behandling: - Fyllnadsval efter Anita Danielsson (M) som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. - Fyllnadsaval efter Rune Lundberg (M) som ersättare i Omsorgsnämnden. Noteras att inga Frågor från allmänheten föreligger vid dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationer och delgivningar enligt ovan. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 7 (46) Kst/2012:27 53 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2012 Vid dagens sammanträde föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer. Ärendet föranleder därmed inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens sammanträde. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 8 (46) Kst/2011:834 54 Motionssvar, stimulera företagande Föreligger motion daterad den 7 november 2011 från Dan Olsson (C) och Anna-Lena Holmström (C) angående åtgärder som underlättar möjligheterna för personer som önskar bli egen företagare. Motionens förslag I motionen lämnas följande förslag: Kommunen tar fram en broschyr där medarbetarna kan läsa om hur de ska gå till väga om de vill starta eget. All berörd personal erbjuds en information/utbildning för anställda om möjligheterna till företagande när LOV införs. Tar fram en målgruppsinriktad/skräddarsydd instruktionskurs på en dag som intresserade personer erbjuds att gå på arbetstid. Kommunen erbjuder sina anställda som är intresserade, att gratis få gå en starta eget utbildning. Att kommunanställd får vara tjänstledig i sex månader för att driva eget företag. Att någon tjänsteman vid tillväxtavdelningen tillsammans med företagarorganisationerna och Nyföretagarcentrum får i uppdrag att genom rådgivning stimulera kommunanställda att starta eget. Intresserade anställda får ta del av goda exempel från andra kommuner som kan berätta hur de gått tillväga. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 215/2011 beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom delegationsbeslut överlämnats till kommunledningsförvaltningen för yttrande. Handläggning Det föreligger ett gemensamt yttrande från kommunledningsförvaltningens personaloch tillväxtavdelning daterat den 24 februari 2012, vari konstateras att möjlighet till kostnadsfri information och utbildning är god och kan ordnas. Extra kostnader uppstår då personal ska kunna gå på introduktionskurs på betald arbetstid och om kursen är skräddarsydd för en särskild målgrupp.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 9 (46) 54 (forts) Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 24 februari 2012. Arbetsutskottets 47/2012. Kommunstyrelsens 64/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkas bifall till kommunstyrelsens förslag av Elvy Söderström (S), Kristoffer Park (S), Carl Thunberg (MP), Göran Brorsson (KD), John Norberg (S) och Anna-Lena Holmström (C). Malin Vågberg (V) yrkar avslag på föreliggande motion. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen (genom kommunledningsförvaltningen) att vid införandet av LOV genomföra åtgärder för att underlätta för anställda som önskar starta eget. Eventuella kostnader belastar välfärdsförvaltningen och kommunledningsförvaltningen utifrån de principer som lagts fast i handlingsprogrammet, för att motverka övertalighet hos tillsvidareanställda. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 10 (46) Kst/2011:846 55 Motionssvar, tidigarelägg interpellationssvaren Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 27 november 2011 från Jarl Strömbäck (SPI), angående inlämningstider för interpellationssvar. Motionens förslag I motionen föreslås att interpellationssvar sänds ut med fullmäktiges övriga handlingar till sammanträden. Tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 253/2011 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom delegationsbeslut remitterats till kommunledningsförvaltningen. Kommunledningsförvaltningens synpunkter Kommunledningsförvaltningen noterar i skrivelse daterad den 8 mars 2012 att handlingar till kommunfullmäktiges sammanträden distribueras så att ledamöterna har 2 helger för inläsning av handlingarna. Detta medför att det efter ett kommunfullmäktige sammanträde står ca. 1,5 vecka till förfogande för besvarande av en interpellation om svaret ska biläggas kallelsen. Då besvarandet ofta betyder en hel del inhämtande av faktaunderlag och siffermaterial från en eller flera personer är det svårt att tidsmässigt hinna färdigställa ett interpellationssvar innan utskicket av handlingarna. Därför är rutinen att interpellationssvar distribueras på sammanträdesdagen. Det är dock viktigt att den som ställt interpellationen och de övriga ledamöterna, får ta del av svaret innan sammanträdet, lämpligast på gruppmötena. Kommunledningsförvaltningens yttrande är upprättat efter samråd med kommunstyrelsens ordförande.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 11 (46) 55 (forts) Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 8 mars 2012. Arbetsutskottets 50/2012. Kommunstyrelsens 66/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jarl Strömbäck (SPI) bifall till motionen. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion med hänvisning till kommunledningsförvaltningens yttrande. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 12 (46) Kst/2011:447 56 Motionssvar, satsa på de praktiska delarna i skolorna i Örnsköldsviks kommun Ärendet Föreligger motion, med rubriken Kraftfull satsning på de praktiska delarna i skolorna, daterad den 13 mars 2011 från Göran Wåhlstedt (V). I motionen konstateras att när besparingar inom skolan ska göras och när nya skolor ska byggas är det de praktiska delarna som fått stryka på foten. Slöjdsalar för trä & metall och textil har krympts, NO-salar minskas radikalt och tekniksalar har försvunnit helt. Liknande reduceringar har skett inom musik, bild, idrott och hemkunskap. Motionens förslag Mot bakgrund av ovanstående föreslås i motionen att Örnsköldsviks kommun satsar rejält för att återuppbygga de praktiska delarna i kommunens samtliga skolor samt att man skapar förutsättningar för att bedriva undervisning med ämnesövergripande infärgning. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 91/2011 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Därefter är motionen remitterad till bildningsnämnden för yttrande. Barn- och utbildningsnämndens remissvar Bildningsnämnden har i under 57/2011 lämnat följande synpunkter: Lokaler Ett flertal av de större grundskolorna hade tidigare två specialsalar per ämne t.ex. två träslöjdsalar och två hemkunskapssalar. I takt med att antalet elever minskat i grundskolan har behovet av lokaler minskat. Ur ekonomisk synvinkel är det inte en god hushållning av resurser att inte nyttja lokalerna effektivt. Antalet specialsalar har därför minskats för att bättre anpassas till efterfrågan. Vissa salar har byggs om för att kunna nyttjas i större utsträckning och inom flera ämnesområden. Det finns inte något direkt samband mellan undervisningskvalitet och antalet undervisningslokaler.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 13 (46) 56 (forts) Ämnesövergripande undervisning I skolans uppdrag enligt läroplanen för grundskolan, kapitel Skolans uppdrag och värdegrund ingår att skolan ska uppmärksamma såväl de intellektuella som de praktiska, sinnliga och estetiska aspekterna av skolarbetet. I samband med implementeringen av nya läroplaner och kursplaner diskuteras för närvarande hur alla elever ska få förutsättningar att utvecklas. Förvaltningens verksamheter Kulturskolecentrum och KomTek Nämnas måste även Kulturskolecentrums roll som resurs för skolområdena, en roll som skolområdena är mycket nöjda med. Det handlar om att utveckla arbetsformer som gynnar utveckling i riktning mot uppdraget i läroplaner, kursplaner och skolplan inom de estetiska uttrycksformerna från förskola till gymnasium. Komteks mål är att inspirera teknikintresset hos barn och ungdomar genom att skapa med hjälp av teknik. En del av verksamheten bedrivs i samarbete med skolorna. Klasser kommer till KomTek och KomTek kommer till klasser i skolan. Därutöver genomförs varje höst aktiviteten NoT-dagarna, där elever ifrån grundskolan och gymnasiet deltar under olika former och får utlopp för sin kreativitet. En annan del av ämnesövergripande temaarbete görs i skolorna med hjälp av NTA-lådor, där pedagogen får stoff och material under olika teman med teknisk anknytning. Eleverna arbetar praktiskt och experimentellt med materialet. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden har i 91/2011 beslutat att motionens förslag om återuppbyggnad av de praktiska delarna i kommunens samtliga skolor avslås, om därmed menas att alla lokaler för slöjd och andra praktiska aktiviteter ska återställas i samma skick och omfattning som de var när de byggdes. Istället ska säkerställas att skolans lokaler för praktisk verksamhet nyttjas optimalt och flexibelt. Bildningsnämnden ställer sig i 57/2011 bakom motionens tanke om undervisning med ämnesövergripande infärgning, både med andra teoretiska ämnen och ämnen med estetiska och praktiska uttrycksformer. Denna målsättning finns redan i skolans styrdokument och implementering av de nya läroplanerna pågår. Kommunledningsförvaltningens tidigare bedömning Kommunledningsförvaltningen har i skrivelse daterad den 18 oktober 2012 inte haft något ytterligare att tillföra ärendet.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 14 (46) 56 (forts) Kommunstyrelsens tidigare behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V) bifall till föreliggande motion. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 18 oktober 2011. Arbetsutskottets 170/2011. Kommunstyrelsen har under 209/2011 lämnat förslag som innebär att Kommunfullmäktige avslår motionens förslag om återuppbyggnad av de praktiska delarna i kommunens samtliga skolor om därmed menas att alla lokaler för slöjd och andra praktiska aktiviteter ska återställas i samma skick och omfattning som de var när de byggdes. Istället ska säkerställas att skolans lokaler för praktisk verksamhet nyttjas optimalt och flexibelt. Kommunfullmäktige föreslås vidare anse motionens förslag att man skapar förutsättningar för att bedriva undervisning med ämnesövergripande infärgning, både med andra teoretiska ämnen och ämnen med estetiska och praktiska uttrycksformer, tillgodosedd eftersom denna målsättning redan finns i skolans styrdokument och implementering av de nya läroplanerna pågår. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 204/2012 beslutar att återremittera motionen till bildningsnämnden för möjlighet för motionären att förtydliga sina intentioner. Bilningsnämndens återremissvar Bildningsnämnden har behandlat återremissen under 3/2012. Till Bildningsnämndens behandling av ärendet har motionären beretts tillfälle att förtydliga sin motion med en kompletterande text. I sitt förtydligande, daterat den 20 januari 2012, skriver motionären att han med återuppbyggande menar att praktiska inslag i undervisningen kraftigt ska ökas i kommunens skolor. Då måste även möjligheterna finnas att utföra praktiska övningar eftersom det påverkar lärandet positivt. Den nya förtydligande motionen har diskuterats i bildningsnämndens beredningsutskott. Beredningsutskottet konstaterade att inget nytt har framförts som skulle ändra nämndens beslut från 2011.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 15 (46) 56 (forts) Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden har under 4/2012 beslutat att uttala motionens förslag om att återuppbygga de praktiska delarna i kommunens samtliga skolor skall avslås om därmed menas att alla lokaler för slöjd och andra praktiska aktiviteter ska återställas i samma skick som de var när de byggdes. Istället ska säkerställas att skolans lokaler för praktisk verksamhet nyttjas optimalt och flexibelt. Bildningsnämnden ställer sig däremot bakom motionens tanke om undervisning med ämnesövergripande infärgning. Denna målsättning finns redan i skolans styrdokument och implementering av de nya läroplanerna pågår. Lokaler och fastigheter, pedagogiska och stimulerande lärmiljöer samt ökad måluppfyllelse är ett prioriterat uppdrag för två av förvaltningens utvecklingsgupper. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen instämmer i bildningsnämndens bedömningar och har utöver det inget att tillägga i ärendet. Mot bakgrund av det lämnar kommunledningsförvaltningen förslag till beslut i enlighet med tidigare förslag. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 20 mars 2012. Arbetsutskottets 63/2012. Kommunstyrelsens 73/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Göran Wåhlstedt (V), med instämmande av Ingrid Ågren (SPI), bifall till motionen. Birgith Olsson-Johansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag. Kommunfullmäktiges beslut enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionens förslag om återuppbyggnad av de praktiska delarna i kommunens samtliga skolor om därmed menas att alla lokaler för slöjd och andra praktiska aktiviteter ska återställas i samma skick och omfattning som de var när de byggdes. Istället ska säkerställas att skolans lokaler för praktisk verksamhet nyttjas optimalt och flexibelt.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 16 (46) 56 (forts) Kommunfullmäktige anser motionens förslag att man skapar förutsättningar för att bedriva undervisning med ämnesövergripande infärgning, både med andra teoretiska ämnen och ämnen med estetiska och praktiska uttrycksformer, tillgodosedd eftersom denna målsättning redan finns i skolans styrdokument och implementering av de nya läroplanerna pågår. - - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 17 (46) Kst/2011:723 57 Motionssvar, fler grönsaksrätter i skola, vård och omsorg Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 26 september 2011 från Jakob Norstedt-Moberg (MP) och Ann Christin Schipper (MP) angående fler grönsaksrätter i skolor, vård och omsorg. Motionens förslag Mot bakgrund av vad som anförs i motionen lämnas följande förslag i motionen: Kommunens inför två vegetariska måltider per vecka i skola, vård och omsorg. Kommunens sprider kunskap och information om köttets klimatpåverkan genom att alla led, vuxna och barn som äter samt de som arbetar med maten. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 183/2011överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom delegationsbeslut, remitterats till omsorgsnämnden respektive konsult- och serviceförvaltningens kostavdelning för yttrande. Arbetsutskottets tidigare behandling Under arbetsutskottets behandling av ärendet, 36/2012, noteras att det svar som avgivits på motionen inte täcker in vad de frågor som ställs i motionen andra förslagssats. Vidare noteras skillnaden mellan kommunens mål om ekologiska råvaror och motionens förslag om vegetariska måltider. Arbetsutskottet har under 36/2012 återemitterar ärendet till konsult- och serviceförvaltningen för kompletteringar enligt arbetsutskottets behandling. Omsorgsnämndens remissvar Omsorgsnämnden har behandlat ärendet under 7/2012 noterat att nämndens verksamheter tillämpar den övergripande styrningen som gäller i Örnsköldsvik.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 18 (46) 57 (forts) Det nämnden särskilt bevakar är att den mat som produceras garanteras ha näringsinnehåll, näringstäthet och energimängd som svarar mot äldre respektive yngre människors behov. I nämndens intresse ligger också att specialkost finns att tillgå för alla behov och att kosten är varierad och attraktiv för brukarna. På kostområdet innebär det att den kostprofil som beslutas ska gälla i kommunens måltidsproduktion. I övrigt lämnas inga synpunkter på motionens kärnfrågor då nämnden anser att det de ligger under matproducentens ansvar. Konsult- och serviceförvaltningens återremissvar I skrivelse daterade 20 mars 2012 från konsult- och serviceförvaltningen som svar på arbetsutskottets återremiss framgår att i kommunens miljö- och energistrategimål ingår att år 2014 ha uppnått det nationellt satta målet på 25 % ekologiska råvaror. Vidare noteras att kommunfullmäktige har bifallit ett medborgarförslag och uppdragit till konsult- och serviceförvaltningen och dess kostavdelning att ta fram en genomförandeplan för inköp av ekologiska produkter och hur satta mål ska uppnås. Kostavdelningen arbetar i dagsläget med att färdigställa genomförandeplanen och förankra de planerade aktiviteterna med välfärdsförvaltningen och bildningsförvaltningen. I planen ingår ett strukturerat utbyte av konventionella livsmedel till ekologiska livsmedel samt en satsning på en ekologisk vecka i oktober. Tanken är att satsningen ska vara återkommande med målet att nå så hög andel ekologiska råvaror som möjligt under hela veckan. Matsedeln anpassas och är ett sätt för kostavdelningen att introducera och utvärdera klimatsmarta maträtter inom både skola, omsorg och patientkost. Syftet med den ekologiska veckan är att öka medvetenheten och kunskapen om ekologiska valmöjligheter i samarbete med välfärdsförvaltningen och bildningsförvaltningen. Inom både skolan och äldreomsorgen så erbjuds vegetariskt alternativ för alla som önskar. I förskoleklass och upp till årskurs 9 så fyller vårdnadshavaren i ett intyg som visar på att eleven ska äta vegetariskt. På båda gymnasieskolorna erbjuds alltid ett vegetariskt alternativ för samtliga elever. Vårterminens matsedel för skolorna har en försöksdag med vegetarisk mat. I skrivelsen redovisas också att enligt nya skollagen som trädde i kraft 1 juli 2011 så ska den mat som serveras i skolan vara näringsriktig. Det är ett stort steg för kvalitén på skolmaten och det ställer stora krav på livsmedel och tillagning. För kommunen innebär det att alla rätter näringsberäknas för att kunna säkra att de når upp till de riktlinjer som finns. Vegetarisk mat välkomnas i skolan men det är också ett arbete som kräver tid för att genomföras om det ska ingå i ordinarie skolmatsedeln. För vegetarisk mat måste särskild uppmärksamhet riktas mot att proteininnehållet blir tillräckligt. Nya näringsrekommendationer väntas komma under 2012 och med dem kan också eventuellt nya kostråd bli aktuella. En eventuell utökning av vegetarisk mat på

Kommunfullmäktige 2012-04-23 19 (46) 57 (forts) matsedeln bör i det fall vi får en ny rekommendation samordnas med omräkning av hela matsedeln. Vidare framgår att en av faktorerna som är tungt vägande i matsedelsutformningen är smakpreferenser. Flertalet av våra äldre har en begränsad erfarenhet av vegetarisk kost då det inte är den mat som de vuxit upp med och är vana att äta. Vegetarisk mat erbjuds dem som önskar det men i den äldre generationen är det ofta annan mat som väcker minnen och passar deras smakpreferenser. Kostavdelningens bedömning är att vegetarisk mat på ordinarie matsedeln inte är aktuellt just nu utan fokus i matsedelsplaneringen ligger på att laga god och näringsriktig mat som den äldre känner igen och tycker om. Kött har en stor klimatpåverkan i alla led men då skolmatens huvudsyfte är att ge alla elever förutsättningar för att tillgodogöra sig sin undervisning anser kostavdelningen att det är av vikt att andelen vegetariska rätter utökas och utvärderas succesivt så att de rätter som införs tas emot positivt av eleverna. Kostavdelningen anser vidare att verksamhetsplanens aktiviteter med ex. arbete för att minska svinn och den handlingsplan som utarbetas för att nå det nationella målet med 25 % ekologiska råvaror under 2014 kommer att täcka in önskemålet om mer kunskap och information om klimatpåverkan även om det inte specifikt riktar sig mot köttets effekt. Konsult- och serviceförvaltningen anser att det fortsatta arbetet med att öka andelen vegetariska rätter bör göras succesivt under en längre period samt tas med i utformandet av en gemensam kostpolicy för hela kommunen. Kommunledningsförvaltningens kommentar Kommunledningsförvaltningen noterar beslutet om antagande av en miljö- och energistrategi som kommunfullmäktige fattat under 206/2010 och instämmer med konsultoch serviceförvaltningens slutsatser om att arbetet att utarbeta en plan för att andelen ekologiskt producerade livsmedel av kommunens livsmedelsinköp uppnår det nationellt satta målet 2014 bör prioriteras även om det inte direkt inriktas på ett införande av vegetariska alternativ. I konsult- och serviceförvaltningens skrivelse framgår att inom både skola och äldreomsorg erbjuds vegetariskt alternativ för alla som önskar. På båda gymnasieskolorna erbjuds alltid ett vegetariskt alternativ för samtliga elever. Vårterminens matsedel för skolorna har en försöksdag med vegetarisk mat. För äldreomsorgen är kostavdelningens bedömning att vegetarisk mat på ordinarie matsedeln inte är aktuellt just nu utan fokus i matsedelsplaneringen ligger på att laga god och näringsriktig mat som den äldre känner igen och tycker om.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 20 (46) 57 (forts) Konsult- och serviceförvaltningen har i sitt återremissvar påpekat att det fortsatta arbetet med att öka andelen vegetariska rätter bör göras succesivt under en längre period samt tas med i utformandet för en gemensam kostpolicy för hela kommunen. Mot bakgrund av dessa konstateranden och det pågående arbete inom kostenheten anser kommunledningsförvaltningen att motionärernas intentioner kan anses tillgodosedda. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 20 mars 2012. Arbetsutskottets 64/2012. Kommunstyrelsens behandling Vid Kommunstyrelsens behandling av ärendet under 74/2012 yrkar Elvy Söderström (S) att kommunfullmäktige föreslås poängtera vikten av elevernas delaktighet i förändringarbetet. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jakob Norstedt-Moberg (MP), med instämmande av Agneta Eliazon (S), Magnus Aasa (KD), Göran Wåhlstedt (V) Kristin Ögren (S) Glenn Nordlund (S) och Birgitta Sedin (KD) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingrid Ågren (SPI) yrkar bifall till föreliggande motion. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar mot bakgrund av tidigare beslut om Miljö- och energistrategi för kommunen samt pågående arbete inom kostavdelningen att anse att motionärernas intentioner kan anses tillgodosedda och att motionen därmed inte föranleder någon ytterligare åtgärd. Kommunfullmäktige poängterar vikten av elevernas delaktighet i förändringarbetet. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 21 (46) Kst/2011:805 58 Medborgarförslag, fritidslokal/aktivitetslokal Föreligger medborgarförslag daterat den 3 november 2012 från Richardh Asplund, Örnsköldsvik, angående uppförande av en fritidslokal/aktivitetslokal. Förslagsställaren har märkt att det finns ett stor intresse bland ungdomar att skaffa en kombinerad fritidslokal samt aktivitetslokal med freerunning, le parkour, skate, BMS och streetgym. Vidare efterfrågas en graffitivägg kombinerad med greenscreen där graffitidelen kan målas om när det passar sig. Medborgarförslaget I medborgarförslaget föreslås att det byggs en aktivitetslokal som fyller de beskrivna behoven. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 224/2011 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter genom delegationsbeslut remitterats till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Remissvar Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet under 10/2012. Nämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige låta utreda förutsättningarna för tillskapandet av en aktivitetslokal för freerunning, le parkour, skate, bmx och streetgym. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 48/2012. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens har under 65/2012 lämnat förslag om att kommunfullmäktige bifaller föreliggande medborgarförslag genom att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att utreda förutsättningarna för tillskapandet av en aktivitetslokal för freerunning, le parkour, skate, bmx och streetgym.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 22 (46) 58 (forts) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar, med hänvisning till att information om planerad behandling ej har nått förslagsställaren, att inte behandla ärendet vid dagens sammanträde. Ärendet återupptas till behandling vid sammanträde den 28 maj 2012. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 23 (46) Kst/2011:368 59 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2011, kvartal 4 Omsorgsnämnden och humanistiska nämnden har under 16/2012 respektive 16/2012 tagit del av förvaltningens redovisning av ej verkställda beslut för kvartal 4/2014. Omsorgsnämnden och humanistiska nämnden har vidare överlämnat rapporteringen till kommunfullmäktige och revisionen för kännedom. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 53/2012. Kommunstyrelsens 69/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av omsorgsnämndens och humanistiska nämndens rapportering av ej verkställda beslut för kvartal 4/2011. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 24 (46) Kst/2012:63 60 Begäran om investeringsmedel för om- och tillbyggnad av industribyggnaden å Själevads Prästbord 1:133 (Sanmina) Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 24 januari 2012 varav framgår att Sanmina-SCI är ett globalt företagskomplex i den högteknologiska elektronikbranschen med huvudkontor i San Jose, California. Man finns etablerad i 18 länder och har omkring 45 000 anställda. I Örnsköldsvik sysselsätter företaget omkring 380 personer i en fabrikslokal på fastigheten Själevads Prästbord 1:133, Gålnäs industriområde, som kommunen äger och hyr ut. Efterfrågan på de produkter som tillverkas i företagets fabriksenhet i Örnsköldsvik har ökat och beräknas öka ytterligare kommande år. Företagets ledande representant på orten har därför vänt sig till kommunen med önskemål om en utbyggnad av fabrikslokalen med omkring 1 800 kvm för totalt max 35 Mkr (investeringstak). Denna utbyggnad medger en produktionsökning som innebär att omkring 100 nya arbetstillfällen tillskapas. Nuvarande hyreskontrakt löper fram till och med 2018-12-31. Enligt detta betalar hyresgästen en hyra motsvarande kapitalkostnaden och står själv löpande kostnader för drift och inre underhåll. Kommunen ansvarar för yttre drift och underhåll som exempelvis takskikt och snöskottning. Om investeringsmedel beslutas anslås, ersätts detta kontrakt med ett nytt åttaårigt med motsvarande hyresvillkor. Risk Då hyresavtalet inte sträcker sig över investeringens beräknade nyttjandetid, löper kommunen en risk att inte få täckning för sina kapitalkostnader. Hyresavtalets konstruktion innebär att kapitalkostnadstäckningsgraden understiger 100 % i avtalstidens början men överstiger i slutet. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 24 januari 2012. Arbetsutskottets 60/2012. Kommunstyrelsens 70/2012.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 25 (46) 60 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jarl Strömbäck (SPI) att ärendet återremitteras för justering av hyresesavtalet så att hyresintäkterna motsvarar kommunens kapitalkostnader år för år. Glenn Nordlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på det ställda återremissyrkandet. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anslår investeringsmedel (Affärsmässig verksamhet) om totalt maximalt 35 Mkr (investeringstak) för om- och tillbyggnad av industribyggnaden på fastigheten Själevads Prästbord 1:133 (Sanmina). Kapitalkostnaden täcks genom hyresintäkter. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att genom konsult- och serviceförvaltningen upprätta entreprenadhandlingar och utföra erforderlig om- och tillbyggnad av fastigheten. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att teckna ett nytt 8-årigt hyresavtal med Sanmina-SCI. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Jarl Strömbäck (SPI), till förmån för eget återremissyrkande. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 26 (46) Kst/2012:144 61 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförd Sammanfattning av ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Motioner bör enligt arbetsordningen vara färdigbehandlade inom sex månader. Motion som inte har färdigbehandlats inom sex månader ska redovisas till kommunfullmäktige, anledningen till fördröjningen ska förklaras och tidplan för fortsatt behandling ska lämnas. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 12 mars 2012 och reviderad 12 april 2012. Arbetsutskottets 61/2012. Kommunstyrelsens 71/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av kommunledningsförvaltningens förteckning reviderad den 12 april 2012 avseende motioner vilkas beredning inte har slutförts. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 27 (46) Kst/2012:143 62 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförd Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 19 mars 2012 varav framgår att ett medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väckts. Beredande instans ska underhand kontakta förslagsställaren i syfte att undvika missförstånd. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Den som väckt ett medborgarförslag har rätt till en inledande presentation i fullmäktige när förslaget behandlas. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen till kommunfullmäktige två gånger per år redovisa de medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivesle daterad den 19 mars 2012 och reviderad 12 april 2012. Arbetsutskottets 62/2012. Kommunstyrelsens 72/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av kommunledningsförvaltningens förteckning reviderad den 12 april 2012 avseende motioner vilkas beredning inte har slutförts. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 28 (46) Kst/2011:804 63 Taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll i Örnsköldsviks kommun Kommunfullmäktige har vid behandling av ärendet om antagande av ny taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll, 242/2011, genom så kallad minoritetsåterremiss, beslutat återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för kompletterande beredning avseende: Likställighetsprincipen och rimligheten i overheadkostnader inklusive personalkostnader jämfört med andra taxor inom förvaltningen. Redovisning av antalet kunder inom olika kategorier. Svar på återremiss Samhällsbyggnadsförvaltningen har i skrivelse daterad den 1 februari 2012 lämnat följande kompletteringar i ärendet. Förutsättningarna för avgiftsfinansiering av olika tillsynsområden regleras i respektive lagstiftning och det kan vara betydande individuella skillnader. Förutsättningarna för livsmedelstaxan skiljer sig på några avgörande punkter från andra taxor inom förvaltningen. Det mest avgörande är att kostnaderna för livsmedelskontrollen ska finansieras av avgifter och kontrollen får inte skattesubventioneras enligt den EU-lagstiftning som ligger till grund för området. Även om det vanligen är lagstiftarnas mening att alla former av tillsyn ska finansieras med avgifter så behöver det inte vara uttryckligen otillåtet att subventionera tillsynen. Andra avgörande skillnader är att kostnader för såväl restid som provtagning ska räknas in i den timavgift som utgör basen för taxan. Slutligen kan noteras att den gängse timavgiften som bygg- och miljöavdelningen tilllämpar, för närvarande 810 kr, sannolikt är för låg eftersom den bygger på gamla underlag. Förvaltningen har för avsikt att ta fram nya underlag under våren 2012. De overheadkostnader (övriga kostnader) som ingår i underlaget för livsmedelsavgiften är i enlighet med anvisningarna för framtagande av taxa för livsmedelskontroll och baseras så långt möjligt på faktiska kostnader. Bland kostnaderna återfinns livsmedelspersonalens andel i lokaler, telefon och växel, ekonomi- och datasystem, datautrustning, fordon, utbildningskostnader m.m. Förvaltningens ekonomiansvariga har medverkat vid framtagandet av taxeunderlaget och har inget att erinra beträffande rimligheten i personalkostnaderna och övriga kostnader. Kontakter har tagits med företrädare för Sveriges Kommuner och Landsting för att få deras syn på kostnaderna och de har inte heller haft något att erinra utifrån erfarenheter från övriga landet.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 29 (46) 63 (forts) När det gäller frågan om likställighetsprincipen i jämförelse med andra taxor inom förvaltningen innebär principen i det här fallet att de som hanterar livsmedel och därmed omfattas av offentlig livsmedelskontroll så långt möjligt ska behandlas lika. Detta säkerställer förvaltningen genom att bland annat följa livsmedelsverkets vägledning om riskklassning av livsmedelsobjekt liksom deras vägledning om kontroll av livsmedelsanläggningar. Därutöver har nämnden egna rutiner och riktlinjer för tillsyn och kontroll. Samtliga livsmedelsverksamheter i kommunen har under slutet av förra året kontaktats och uppmanats att lämnat underlag och uppgifter om sin verksamhet, vilket ska ligga till grund för nya beslut om riskklassning och årlig kontrollavgift. Inför varje verksamhetsår antar tillsynsmyndigheten, dvs. samhällsbyggnadsnämnden, en tillsynsplan för kontrollverksamheten. Länsstyrelsen granskar och utför revisioner av kommunernas myndighetsarbete inom livsmedelområdet och i vårt fall skedde det senast i april 2011. Redovisningen av antalet kunder/tillsynsobjekt inom olika kategorier framgår av tabellen nedan. Tabellen redovisar grundklassningen utifrån redovisning av verksamhet och produktionsstorlek. Tillägg för information (märkning) till konsumenterna samt eventuella justeringar (såväl uppåt som nedåt) av avgiften utifrån tidigare erfarenheter av livsmedelskontroll vid företagen framgår inte. Mer precisa uppgifter än så här kan inte redovisas i dagsläget, eftersom arbetet med beslut om riskklassning inte har slutförts i avvaktan på den nya taxan. Riskklass Kontrolltimmar Antal objekt Procent 1 26 0 2 20 0 3 14 5 1 4 10 22 5 5 6 52 13 6 4 67 16 7 2 201 48 8 1 73 17 Avslutningsvis bör poängteras att det inte finns något som tyder på att den nya taxan medför ökade intäkter för livsmedelskontrollen i kommunen. Samtidigt bör man vara medveten om att de statliga kraven på den kommunala livsmedelskontrollen är fortsatt höga och inte ger utrymme för sänkta ambitionsnivåer. Enligt den senaste vägledningen från livsmedelsverket ska kontrollbesöken på objekt med högre riskklass (1-5) öka i antal och i större utsträckning vara i form av flera korta besök snarare än enstaka grundligare kontroller under året. Detta är något som förvaltningen tagit fasta på i årets tillsynsplanering även om det är ett resurskrävande arbetssätt i en kommun med relativt stora avstånd.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 30 (46) 63 (forts) Barn- och ungdomskonsekvensanalys Ärendet har ingen direkt påverkan på barn och ungdomar. Samhällsbyggandsnämndens behandling Samhällsbyggandsnämnden beslutar överlämna samhällsbyggandsförvaltningens yttrande daterat den 1 februari 2012 till kommunfullmäktige och hemställa att fullmäktige fastställer nämndens förslag till taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 73/2012. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 81/2012 yrkar Gunnar Melin (FP) avslag på förliggande förslag till taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll. Melin efterfrågar en jämnförande uppställning av samhällsbyggnadsnämndens olika taxor. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att kommunfullmäktige antar förlaget till taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll. Kommunstyrelsen har under 81/2012, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9-5 lämnat förslag till kommunfullmäktige om att anta förliggande förslag till taxa. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Jan Svensson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag om att kommunfullmäktige antar förlaget till taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll. Anna-Lena Lindberg (C) yrkar, med instämmande av Birgitta Sedin (KD), Lars Eidenvall (KD), Lars Näslund (M) och Dan Olsson (C), avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på ställda yrkande och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 31 (46) Propositionsordning Ja-röst för bifall till Jan Svenssons (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Anna-Lena Lindberg (C) med fleras avslagsyrkande. Omröstningsresultat 37 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 24 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer samhällsbyggnadsnämndens förslag till taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig samtliga ledamöter tillhörande (KD) respektive (M) samt Dan Olsson (C), Edit Persson (C), Anna-Lena Lindberg (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Emil Källström (C), Anna-Lena Holmström (C), Maria Westin (C) och Ingrid Åström, till förmån för framlagt avslagsyrkande. - - - - -

Kommunfullmäktige 2012-04-23 32 (46) Omröstningsprotokoll 63/2012 Taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll Part Tjänstgörande ersättare Namn (ledamöter) i Ja Nej Avstår Summa 33 7 - S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström Mattias Öberg S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg Annika Westin S Roger Burland Johnny Häggblad S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén Britt Westman S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström Ingrid Åström S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson Carin Eriksson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman Roger Fjeldseth S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren Anders Kvarnström S Malin Westman Agnetha Eliazon S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström C Anna-Lena Holmström C Lena Lindgren Maria Westin

Kommunfullmäktige 2012-04-23 33 (46) Omröstningsprotokoll 63/2012 (forts) Taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll Part Tjänstgörande ersättare Namn (ledamöter) i Ja Nej Avstår Summa 4 17 M Magnus Ekwall, 2:e vice ordf. M André Nilsson-Hugo John Nilsson M Lars Näslund M Camilla Svensson M Helen Östmar Rosdahl M Per Hörnblad Osmo Heinonen Näslund M Anita Danielsson M Babak Eshragi KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa Lars Forssén KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren FP Gunnar Melin Kurt Enberg MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell Susann Persson V Malin Wågberg RESULTAT 37 24 0

Kommunfullmäktige 2012-04-23 34 (46) Kst/2012:160 64 Godkännande av avtal avseende skötsel av Kempe- och MoDo-hallen Sammanfattning av ärendet Föreligger Kultur- och fritidsnämndens 17/2012 varav framgår att Örnsköldsviks kommun köpte 2011-11-01 Modohallen av Modo Hockey. I samband med övertagandet tecknades ett nytt skötselavtal med Evenemangsarenan i Örnsköldsvik AB, EAB, vilket sträckte sig fram till 2012-06-30. Avtalet var i princip utformat på samma sätt som tidigare avtal med Modo Hockey och tillförsäkrade EAB samma ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningar som föregående avtalspart haft då det gällde att driva och sköta Modohallen. Från och med 2012-07-01 ingår Modohallen fullt ut i det kommunala utbudet av ishallar och ett nytt skötselavtal har förhandlats fram utifrån de nya förutsättningarna som gäller. Bakgrund Som ett led i ishallsutredningen köptes Modohallen av Modo Hockey hösten 2011. Det skötselavtal Örnsköldsviks kommun hade med Modo Hockey sades upp 2010-12-20 eftersom den personal som utförde tjänsterna var anställda av EAB och inte Modo Hockey. Det nya avtalet med EAB för säsongen 2011/12 var i princip en förlängning av tidigare avtal med Modo Hockey där EAB och Modo Hockey tillförsäkrades nyttjanderätten till Modohallen och fick stå för både utgifter och intäkter. I det avtal som nu förhandlats med EAB renodlas uppdraget och gäller då endast skötsel av de båda hallarna. Hantering med att fördela istider, stå för intäkter och utgifter, m.m., övertas av Örnsköldsviks kommun. Avtalstiden sätts från och med 2012-07-01 till och med 2013-06-30 med en ömsesidig uppsägningstid på sex månader. Avtalet har, trots ersättningens storlek, inte upphandlats enligt lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Anledningen till att avsteg gjorts från LOU är en bedömning gjord i samförstånd med kommunens upphandlingsenhet där uppfattningen är att det inte finns någon aktör som kan erbjuda denna tjänst med så kort varsel, det vill säga ingen aktör som har den kompetens som krävs för att sköta Kempe- och Modohallen. Bedömningen är också gjord mot bakgrund av att Kempehallen troligtvis inte kommer att vara i drift mer än ytterligare en säsong och att samhällsbyggnadsförvaltningen, efter beslut om när Kempehallen tas ur drift, måste utreda frågan om hur skötseln av enbart Modohallen ska lösas. Ärendet förs till kommunfullmäktige med anledning av reglerna om att nämnden inte får besluta om avtal med värde överstigande en miljon per år.

Kommunfullmäktige 2012-04-23 35 (46) 64 (forts) Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att ett beslut om skötselavtal rörande Kempe- och Modohallen inte berör barn och ungdomar och att förslaget till beslut i ärendet inte har några negativa konsekvenser för målgruppen, varför det inte heller kan anses som aktuellt att överväga kompensatoriska åtgärder. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden har under 17/2012 beslutat att för sin del godkänna avtalet samt uppdrar till nämndens ordförande att, efter kommunfullmäktiges godkännande, underteckna det. Kultur- och fritidsnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige godkänner avtalet mellan Örnsköldsviks kommun och EAB avseende skötsel av Kempe- och Modohallen. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 74/2012. Kommunstyrelsens 82/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande avtal mellan Örnsköldsviks kommun och EAB avseende skötsel av Kempe- och Modohallen. Kommunfullmäktige uppdrar till kultur och fritidnämndens ordförande att, efter kommunfullmäktiges godkännande, underteckna avtalet. - - - - -