Baspresentation 151028
37 Aktörer i samverkan Länsstyrelsen Stockholm Kommuner i Stockholms län (26 st.) Stockholms läns landsting Polisen Region Stockholm Försvarsmakten Militärregion Mitt Kustbevakningen, region nordost SOS Alarm Trafikverket Stockholms hamnar Kommunalförbunden -Storstockholms brandförsvar -Södertörns brandförsvar -Brandkåren Attunda
En tillbakablick 2007 Utvärdering av SAMÖ-07 Okunskap om roll och uppdrag Personliga nätverk, ej funktioner Inga gemensamma definitioner Ovana att agera Inga etablerade rutiner
Målet med satsningen (2011-2014) Att utveckla förmågan att samordna samhällets resurser mer effektivt för att förebygga och minimera oönskade effekter av kända eller plötsligt inträffade händelser, olyckor och kriser. Foto: Kista Science City
Vad är Samverkan Stockholmsregionen? 37 aktörer + målbild + syn och förhållningssätt + modell, struktur, process + organisation, + resurser = Gemensam förmåga
Ambition och mål med samverkan Undvika friktioner och kontraproduktion Förstå varandras roller och behov Informationsdela, analysera och koordinera Gemensamma budskap Kunna formulera och arbeta mot gemensamma mål och inriktningar
Nulägesbeskrivning Avsiktsförklaringen (2014) och överenskommelse (2015) påskrivna av 37 organisationer Gemensamma processer och forum inrättade och beskrivna Gemensam organisation fr.o.m. 2015, överenskommelse def. -uppdrag, ambition, gemensamma funktioner och resurser -rambudget och kostnadsfördelning Stockholmsregionen ledande i utveckling och praktisk tillämpning inom området Modellen och arbetssättet utgör en fördjupad regional tillämpning av det övergripande nationella ramverk vars grunder MSB implementerar
Avsiktsförklaring Tillsammans ska vi.. Stärka samhällets förmåga Samordna regionens resurser för att förebygga och minimera samhällsstörningar och andra oönskade effekter av kända eller plötsliga händelser Skapa trygghet, säkerhet och framkomlighet i vardag och i krissituationer Regional samverkan ska baseras på.. Öppenhet och respekt Tydligt fokus på samhällsnytta Engagemang Eget ansvar i det gemensamma arbetet Aktörerna ansvarar för att.. Driva, utveckla och löpande följa upp samverkan Aktivt delta och arbeta enligt intentionerna i modellen för regional samverkan
Avsiktsförklaringen (2) Modell för regional samverkan Utgör gemensam referens Gemensam struktur, process och metod Definierar nivåer av samverkan Ledning sker i egen organisation Mandat speglas mellan vardag /kris
Grundläggande tanke med modellen Tre samverkansnivåer som beskrivs av syfte och mandat. Idé att strukturerad planerad samverkan i vardagen (ordinarie läge) leder till god förmåga att samverka vid händelser/skeenden (aktiverat läge) Ramsättande, policy, inriktning, långsiktighet, budget, resurser, prioriteringar Övergripande organisatoriska mandat Samordnande inom ram implementerande, beredande, uppföljande, eskalerande Mandat för att genomföra och samordna, utifrån delegation och inriktning Genomförande utifrån uppdrag Mandat utifrån rutiner, praxis och behov
Forum inom regional samverkan
Aktivering av regional samverkan Vid upplevt behov av aktiverad regional samverkan ( trycka på gröna knappen ) kontaktas Länsstyrelsens tjänsteman i beredskap (TiB) som kallar till regional samverkanskonferens (vanligast per telefon). Konferenserna följer en känd agenda och sammanställs i en regional lägesbild
Tidsskala Alla regionala aktörer, det drabbade systemet - Informationsdelning - Planeringsförutsättningar - Strategisk analys - Gemensam Regional Inriktning - Övergripande budskap Tidsskala Alla regionala aktörer, det drabbade systemet - Informationsdelning - Kvalitetssäkring - Regional lägesbild - Analys - Regional Samordning Blåljus, trafikledning, drabbad kommun Regional operativ lägesbild Operatörskluster Tidsskala - Informationsdelning - Kvalitetssäkring - Regional operativ lägesbild - Analys och proaktiv åtgärd - Insatssamordning Blåljus, trafikledning, m.fl. TS
Gemensam förmåga genom samverkan i flera nivåer Regional inriktning Regional samordning Regional samordning Samlad operativ lägesbild Insatssamordning
Etablerade forum, ordinarie läge Regionalt råd (Ordf. Landshövdingen) Uppdrag: Mötesfrekvens: Deltagare: Ägarforum, uppföljning avsiktsförklaring, långsiktig viljeinriktning, trender 1-2 ggr/år 37 org, nivå KSO eller motsvarande + inriktande nivå (chefsgrupp inkl. KD) Regional chefsgrupp (Ordf. Länsöverdirektör) Uppdrag: Mötesfrekvens: Deltagare: Styrning och inriktning, genomförandebeslut 6 ggr/år 14 org, Sthlm, Nynäshamn, U-V, Danderyd Utökad chefsgrupp Bred förankring via utskick och KSL:s KD-möte 2 ggr/år 26 org Nivå KD Regional samordningsgrupp (Ordf. Samordningschef) Uppdrag: Mötesfrekvens: Deltagare: Samordning, utveckling, genomförande, uppföljning 8 ggr/år 14 org, varav 4 kommunrepr. Norr, Mitt, Syd Utökad samordningsgrupp Bred förankring via utskick och länsstyrelsens Forumdagar 2 ggr/år 37 org,26 komm Nivå säksamord/säkchef Omvärldsbev & Planering Övning & utbildning Utvärdering & lärande Kommunikation & RSA-arbete Verkställande forum, ledningscentraler (ordf. samordningskansli) Uppdrag: uppföljning, behovsanalys justering, genomföra, kvalitetssäkring Mötesfrekvens: 6 ggr/år Deltagare: 8 org
Gemensam organisation, funktion, resurs från och med 2015 Gemensamma resurser Samordningschef 3 x Funktionskoordinatorer (inlån á 75%) - Kommun - Trafik - Blåljus Regional samverkanskoordinator (i beredskap) Pool om ca 8-10 resurser (inlånade från aktörerna) som 1 vecka i taget har beredskap. Uppgift att i aktiverat läge driva och facilitera samverkanskonferenser och/eller arbetsgrupper. Kvalitetssäkrar samverkansprocesser och fokuserar på inriktning och samordning utifrån uppdrag. Samordningskansli Samordningschef Säkrad funktion Samordning - kommunikation - risk- och sårbarhetsanalyser - omvärldsbevakning & planering - utveckling, lärande implementering - övning och utbildning Ständig förmåga att ur ett gemensamt perspektiv hantera uppkomna händelser - Vid en i förväg känd händelse utses en koordinator för att arbeta med frågan över tid - Vid en plötsligt uppkommen händelse aktiveras regional samverkanskoordinator i beredskap Ett över tid livsdugligt system - Gemensamt ansvar, finansiering och intresse, - tidsbegränsade inlån av resurser medför att kompetens roterar och sprids Funktionskoordinatorer Regional samverkanskoordinator i beredskap Rambudget och fördelningsmodell 6,5 Mkr/år Kommun 1,50 kr/ invånare
Ordinarie läge Aktiverat läge Regional chefsgrupp Regionalt inriktande forum Samordningskansli Regional samordningsgrupp Regionalt samordnande forum Omvärldsbev & planering Övning & Utbildning Utveckling & lärande RSA & kommunikation Ordinarie samverkanskonferens Planering Analys Kommunikation LC Opkluster
Gemensamma roller för inriktning och samordning Ordinarie läge Aktiverat läge Ordförande Regional chefsgrupp Ordförande RIF Regionalt inriktande forum Föredragande Föredragande Samordningschef Samordna/Leda Värd Lst TiB Reg samvkoord. Samordna/Leda Regional samordningsgrupp Regionalt samordnande forum Omvärldsbev & planering Övning & Utbildning Utveckling & lärande RSA & kommunikation Ordinarie samverkanskonferens Planering Analys Kommunikation LC Opkluster
Kostnadsfördelningsmodell Övergripande fördelningsmodell Kommunfördelning 8,6% Länsstyrelsen 8,6% Landsting Trafikverket 48,3% 8,6% 4,3% Polisen SOS Alarm Storstockholms brandförsvar 4,3% Södertörns brandförsvarsförbund Stockholms Hamnar 4,3% 4,3% 4,3% 4,3% Militärregion Mitt Kommuner 1,50 kr / invånare
Samverkansbidrag, grund för finansiering Sedan 2004 har kommunerna bidrag för fullgörande av uppdrag inom Lag om extraordinära händelser, LEH. Överenskommelsen omförhandlades 2014-2018 där ett särskilt samverkansbidrag definierades och tillkom. Verksamheten och engagemanget inom En trygg, säker och störningsfri region svarar väl mot hur bidraget avses användas enligt överenskommelsen Bidraget förutsätter bl.a. arbete inom risk- och sårbarhetsanalyser planering geografiskt områdesansvar utbildning och övning rapportering höjd beredskap