TSL :6 Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning
Trygghetsfonden TSL är en kollektivavtalsstiftelse med Svenskt Näringsliv och LO som ägare och vår uppgift är att hjälpa uppsagda till ett nytt jobb. TSL finansierar omställningsåtgärder åt företag och fack lokalt. Företag och fack väljer leverantörer av omställningstjänster och vi följer upp och utvärderar tjänsterna och resultaten. TSL startades 2004, cirka 100 000 företag är anslutna till TSL-systemet och drygt 900 000 arbetare omfattas. Läs mer på www.tsl.se Samtliga rapporter från TSL finns att ladda ner gratis på www.tsl.se. Kollektivavtalsstiftelsen Trygghetsfonden TSL Box 19081 10432 Stockholm Besöksadress Kungsbroplan 2 Telefon 08-412 22 00 Telefax 08-411 18 15 E-post info@tsl.se ISBN 978-91-87603-03-7 Stockholm
Förord Utan efterfrågan på arbetskraft är det svårt att lyckas med omställning. Det konjunkturella läget tillsammans med strukturella utmaningar lägger grunden för hur omställning bäst kan ske. TSL jobbar med omställning av uppsagda arbetare inom den privata sektorn. Varje månad redovisar vi hur många personer som kommer in i TSL-systemet, samt hur många som lämnar det och vilken lösning dessa fått. Men hur går det för dessa personer på lite längre sikt? För att få svar på denna fråga, låter vi SIFO genomföra telefonintervjuer med 1 000 deltagare tre år efter avslutat omställningsprogram i TSLsystemet. I denna rapport redovisas hur det gått för de som avslutade sina omställningsprogram 2010 i jämförelse med de som lämnade programmen 2009. Några saker är värda att notera. Den första är att när det går bra för företagen, då är arbetsmarknaden också bra. Det omvända förhållandet gäller också. I kölvattnet av finanskrisen knäade många svenska företag, arbetsmarknaden blev därefter. Många uppsagda och svårt för dessa att hitta nya jobb. Nästa sak att notera är de mycket svårbedömda framtidsutsikter som företagen upplever efter finanskrisen och med en global ekonomi med många bekymmer, inte minst i eurozonen. Det gör att företagen måste vara följsamma med att anpassa sina resurser, också de personella. Därför löses en stor del av rekryteringarna med visstidsanställningar. De flesta av dessa övergår efter en tid till tillsvidareanställningar. Det tredje värt att notera är att utbudet på arbetskraft är stort, men delar av den efterfrågan som finns kan ändå inte tillgodoses, eftersom många arbetssökande saknar den kompetens som arbetsgivarna efterfrågar. Ett system för kompetensutveckling mitt i yrkeslivet som kan rätta till dessa kompetensbrister saknas. Efterfrågan, utbud och kompetens är den självklara grunden för att omställningsarbetet ska lyckas. Det fjärde att notera är själva omställningen. Snabbt och individanpassat, med stor respekt för individen och med mänsklighet och värme är grunden för en bra omställning. Det kräver jobbcoacher med stor yrkesskicklighet. Lösningen är inte överdriven kontroll, alla i samma form och mer mekaniskt än mänskligt. Stockholm, september Tomas Petti Vd Trygghetsfonden TSL
Innehåll Inledning 4 Metod 4 Läget på arbetsmarknaden 2009 och 2010, respektive och 5 Vad gör deltagarna idag? 5 Skillnader mellan undersökningarna 9 Åldern en viktig faktor 10 Hur jobbar deltagarna idag? 11 Utbildning 13 Flytta för att få jobb 15 Avslutande reflektioner 16 Utbildning lönar sig 16 TSL-systemet inte tillräckligt för alla 16 Ålder och gymnasiekompetens är avgörande 16
Inledning TSL-systemet ska hjälpa privatanställda arbetare som blivit uppsagda att hitta ett nytt jobb. Omställningen genomförs av omställningsföretag som har avtal med TSL. Företag och fack lokalt väljer vilket omställningsföretag som ska få uppdraget. Omställningsföretaget rapporterar resultatet för varje person när en lösning nåtts, dock senast 12 månader efter sista anställningsdag. När en omställning är avslutad och rapporterad har TSL inte längre någon kontakt med deltagaren. TSL har inte heller tillgång till registerdata för att kunna se vad som händer med deltagarna efter att de lämnat sina omställningsprogram. Därför har TSL låtit SIFO genomföra telefonintervjuer med deltagare tre år efter att de avslutat sina omställningsprogram. Två undersökningar har hittills genomförts, en under då deltagare som avslutade sina omställningsprogram 2009 intervjuades, och en då intervjuer med deltagare som avslutade sina program 2010 genomfördes. Denna rapport visar resultatet för undersökningen genomförd, ställt i relation till resultatet från undersökningen. Metod Båda undersökningarna är genomförda med telefonintervjuer. Den senaste undersökningen genomfördes under maj och juni, och målgruppen var deltagare som avslutat sina omställningsprogram under mars till maj 2010. Undersökningen genomfördes under maj och juni och målgruppen var deltagare som avslutat sina omställningsprogram under mars till maj 2009. Svarsfrekvensen i års undersökning är markant högre än i förra årets undersökning. Bruttourval 5 000 5 000 Nettourval 2 170 1 705 Respondenter 1 000 1 000 Svarsfrekvens 46,1% 58,7% Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 4
Läget på arbetsmarknaden 2009 och 2010, respektive och När vi jämför dels resultaten mellan 2009 och 2010, dels hur situationen såg ut tre år senare för de deltagare som lämnade sina omställningsprogram 2009 respektive 2010, måste det ses mot bakgrund av hur arbetsmarknadsläget förändrats mellan dessa år. Den globala finanskrisen gjorde stort avtryck i TSL-systemet. Antalet personer som beviljades stöd nära på tiofaldigades under sista kvartalet 2008 och första kvartalet 2009. Många av de deltagare som inte lyckades hitta ett nytt jobb efter finanskrisen avslutade sina program under våren 2010, och återfinns därmed bland de personer som undersöktes. 23 procent av de som undersöktes var arbetssökande våren 2010. I undersökningen som genomfördes, bland deltagare som avslutade sina program under våren 2009 var endast 3,9 procent arbetssökande när de lämnade omställningen 2009. Arbetsmarknadsläget för uppsagda arbetare inom den privata sektorn var med andra ord väsentligt bättre våren 2009 än våren 2010. I års undersökning återfinns många av de som hade svårt att hitta ett nytt jobb, medan undersökningen som genomfördes i större utsträckning innehåller svar från deltagare som haft lätt att hitta ett nytt jobb. Denna skillnad återspeglas i resultaten. Vad gör deltagarna idag? De två diagrammen på nästa sida visar vad deltagarna gjorde vid tidpunkten då de avslutade sina omställningsprogram under våren 2010, samt deras nuvarande sysselsättning. Anmärkningsvärt är att 57 procent av deltagarna idag har en tillsvidareanställning, medan endast 22 procent hade det för tre år sedan. Andelen med visstidsanställningar har minskat från 33 procent till 8 procent. Tillsammans indikerar detta att visstidsanställningar övergår i tillsvidareanställningar efter en tid. Andelen arbetssökande har minskat från 23 procent vid omställningsprogrammets slut, till 11 procent tre år senare. Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 5
Resultat för 3 år sedan Sjukskriven; 1,9% Valt att lämna programmet innan lösning uppnåtts; 2,4% Arbetssökande; 23,0% Tillsvidareanställning ; 21,6% Startat eget; 1,8% Arbetsmarknadspolit isk åtgärd; 0,3% Pension; 4,7% Visstid > 6 mån; 6,6% Utbildning; 6,0% Visstid 6 mån; 26,1% Behovsanställning; 5,6% Praktik eller utbildning från AF; 2,7% Sjukersättning; 0,4% Nuvarande sysselsättning Arbetssökande; 10,5% Sjukskriven; 1,1% Annat; 0,7% Studerar (minst en termin, minst 50%); 2,1% Behovs-/tim- /projektan-ställning; 4,7% Visstid 6 mån; 3,8% Pension; 10,5% Visstid > 6 mån; 3,9% Driver eget företag; 2,5% Tillsvidareanställnin g; 57,1% Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 6
Ett annat sätt att belysa vad som har hänt under dessa tre år är att titta på det resultat som rapporterades för tre år sedan i relation till nuvarande sysselsättning. Diagrammet nedan visar på den vertikala axeln resultatet deltagarna hade när omställningsprogrammet avslutades för tre år sedan, och på den horisontella axeln nuvarande sysselsättning. Uttryckt på ett annat sätt; textetiketterna visar de resultat deltagarna hade när omställningsprogrammen avslutades för tre år sedan, och staplarna hur sysselsättningen för deltagarna fördelar sig idag. Resultat för tre år sedan Nuvarande sysselsättning Valt att lämna programmet innan lösning Sjukskriven Arbetssökande Arbetsmarknadspolitisk åtgärd Pension Utbildning Behovsanställning Visstid 6 mån Visstid > 6 mån Startat eget Tillsvidareanställd 0% 20% 40% 60% 80% 100% Tillsvidareanställning Driver eget företag Visstid > 6 mån Visstid 6 mån Behovsanställning/timanställning/projektanställning Praktik eller utbildning från AF Arbetssökande Utbildning (minst en termin, minst 50%) Pension Sjukersättning Sjukskriven Annat Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 7
Även nedbrutet på detta sätt ser det ut som att många visstidsanställningar med tiden övergår till tillsvidareanställningar. Diagrammet ovan visar att nästan 70 procent av de som för tre år sedan fick en längre visstidsanställning, och 64 procent av de som fick en kortare visstidsanställning, idag har en tillsvidareanställning. Bland de som fick en behovsanställning uppger 55 procent att de idag är tillsvidareanställda, och av de som för tre år sedan blev tillsvidareanställda uppger 76 procent att de är så än idag. Av de som för tre år sedan gick in i en utbildning omfattande minst en termin på minst halvfart, uppger 83 procent att de idag har ett jobb. Av de som efter omställningsprogrammet slut var fortsatt arbetssökande uppger 47 procent att de har ett arbete idag. De som för tre år sedan gick in i en arbetsmarknadspolitisk åtgärd finansierad av samhället är för få för att det ska gå att dra några slutsatser om den gruppens nuvarande sysselsättning. Även bland de som lämnade omställningsprogrammet innan lösning, samt bland de som startat eget är antalet respondenter så pass få att resultaten bör tolkas med försiktighet. Av de som vid omställningsprogrammets slut blev sjukskrivna är det endast 21 procent som har jobb idag. I denna grupp finns endast 19 respondenter, varför resultatet bör tolkas med försiktighet. Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 8
Skillnader mellan undersökningarna Andelen deltagare som uppger att de har ett arbete tre år efter avslutat omställningsprogram är lägre i den senaste undersökningen jämfört med undersökningen som genomfördes. Av de som avslutade sina omställningsprogram 2010 utan att ha fått ett nytt jobb, uppger 55 procent att de har ett jobb idag. Av de som avslutade sina omställningsprogram utan att ha hittat ett nytt jobb 2009 hade 65 procent tre år senare hittat ett arbete. Nuvarande sysselsättning Annat Sjukskriven Sjukersättning Pension Utbildning (minst en termin, Arbetssökande Praktik eller utbildning anordnad Behovsanställning/timanställning/ Visstidsanställd 6 mån Visstidsanställd > 6 mån Driver eget företag Tillsvidareanställd 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Andelen som tre år efter avslutat program har ett nytt arbete har minskat mellan undersökningstillfällena, både för de deltagare som hade ett jobb när omställningsprogrammet avslutades, och för de som inte hade ett nytt jobb. Se tabellen nedan. Har jobb idag Har ej jobb idag Fick nytt jobb för tre år sedan 82,3 (88,2)% 17,7 (11,8)% Fick ej nytt jobb för tre år sedan 55,4 (65,1)% 44,6 (34,9)% Siffrorna inom parentes visar resultatet för undersökningen som genomfördes. Det försämrade resultatet i årets undersökning jämfört med året innan beror på flera olika saker. En stor del av de deltagare som avslutade sina omställningsprogram under våren 2010 gjorde så utan att ha hittat en ny lösning. Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 9
Tabellen nedan visar skillnaderna mellan de två grupperna avseende den lösning som rapporterades när omställningsprogrammen avslutades. 2009 2010 Tillsvidareanställning 28,7% 21,6% Startat egen näringsverksamhet 3,0% 1,8% Visstid > 6 mån 13,0% 6,6% Visstid 6 mån 31,6% 26,1% Behovsanställning 5,1% 5,6% Delsumma: Fick ett nytt jobb 81,4% 61,7% Utbildning 8,1% 6,0% Pension 2,6% 4,7% Arbetsmarknadspolitisk åtgärd 0,0% 0,3% Arbetssökande 3,9% 23,0% Sjukskriven 1,5% 1,9% Valt att lämna programmet innan lösning uppnåtts 2,5% 2,4% Delsumma: Fick inte ett nytt jobb 18,6% 38,3% Som tidigare påtalats finns i båda undersökningarna sannolikt deltagare som kom in i TSL-systemet under finanskrisen 2008 och 2009. I undersökningen som genomfördes med deltagare som avslutat sina program 2009 finns sannolikt en stor andel deltagare som fick lämna sina arbeten i ett tidigt skede av finanskrisen. Bland deltagare som avslutade sina omställningsprogram 2010 är en stor del personer som fick lämna sina jobb i ett senare skede av finanskrisen. Det är rimligt att tro, att de som blev uppsagda i början av finanskrisen, hade ett bättre utgångsläge för att hitta nya jobb, än när effekterna av finanskrisen drabbat arbetsmarknaden fullt ut med ett mycket stort antal uppsagda och en låg efterfrågan på nyanställningar. Olikheterna i utfallet mellan dessa två grupper avseende hur stor andel som hittat ett nytt jobb, har troligen effekter även vid uppföljningarna tre år senare. Åldern en viktig faktor Ytterligare en faktor som påverkar utfallet är ålderssammansättningen på de uppsagda. Genom principen sist in, först ut, ökade andelen yngre bland de uppsagda kraftigt i finanskrisens början. I undersökningen som genomfördes finns en avsevärt större andel yngre deltagare än i undersökningen som genomfördes. Åldern är en av de faktorer som har störst påverkan på huruvida en deltagare lyckas hitta ett nytt jobb eller Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 10
ej. De yngre åldersgrupperna har avsevärt lättare att hitta ett nytt jobb, andelen börjar falla efter 50 års ålder. Åldersfördelning 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65+ år Hur jobbar deltagarna idag? Bland de respondenter som uppger att de tre år efter avslutat omställningsprogram har ett jobb framträder inga stora skillnader mellan de båda undersökningarna. Merparten av deltagarna har fått arbeten inom den privata sektorn. En viss överströmning till statlig och kommunal sektor har skett. Nuvarande anställning Vet ej Annan sektor Ideell sektor Landstinget Kommunal sektor Statlig sektor Privat sektor 0% 20% 40% 60% 80% 100% Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 11
Löneläge Högre Samma Lägre Vet ej 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Merparten av deltagarna har en högre lön vid undersökningstillfället än de hade på det arbete de blev uppsagda från i samband med att de fick omställningsstöd från TSL. Majoriteten har en arbetstid som motsvarar den de hade vid uppsägningen i samband med TSL-stödet. Inga stora skillnader finns mellan de båda undersökningsåren. Arbetstid Längre arbetstid Samma arbetstid Kortare arbetstid Vet ej 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 12
Samma bransch? Nej Ja 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 70 (63 för de som var med i undersökningen ) procent av deltagarna som arbetar i privat sektor uppger att de är verksamma i samma bransch som vid uppsägningen. Branschkategorisering är inte helt enkel, resultatet visar deltagarnas egen uppfattning. Utbildning De 21 (34) deltagare som svarat att deras nuvarande sysselsättning är utbildning har fått svara på vilken utbildning de deltar i. Merparten deltar i en utbildning på högskolenivå. Underlaget är dock litet, varför uppgifterna bör tolkas med försiktighet. Vilken typ av utbildning deltar du i? Vet ej Högskola/Universitet Yrkesutbildning Folkhögskola Komvux 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 13
Vad gäller deltagarnas uppnådda utbildningsnivå framkommer en del skillnader mellan de båda respondentgrupperna. Dessa skillnader hänger sannolikt ihop med åldersstrukturen på deltagarna. I års undersökning har en större andel uppgivit att deras senaste avslutade utbildning är yrkesskola eller grundskola. I båda undersökningarna uppger majoriteten av deltagarna att de har gymnasiekompetens. Högskole- /universitetsnivå (eftergymnasial utbildning) Gymnasienivå Utbildningsnivå Yrkesskolenivå Grundskolenvå (folk-, enhets-, real-, fack-, flick-, folkhögskola) Kan ej uppge/vill ej uppge 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Utbildningsnivån är intressant, eftersom den i många sammanhang visat sig samvariera kraftigt med möjligheten att hitta ett jobb. Sambandet tycks gälla även i denna undersökning. De som har minst gymnasiekompetens har i större utsträckning ett jobb än de som endast har grund- eller yrkesskolekompetens. Utbildningsnivå och sysselsättning 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Grundskolenvå (folk-, enhets-, real-, fack-, flick-, folkhögskola) Yrkesskolenivå Gymnasienivå Högskole- /universitetsnivå (eftergymnasial utbildning) Kan ej uppge/vill ej uppge Annat Sjukskriven Sjukersättning Pension Studerar (minst en termin, minst 50%) Arbetssökande Praktik eller utbildning från AF Behovsanställning/timanställning/projektanställning Visstid 6 mån Visstid > 6 mån Driver eget företag Tillsvidareanställning Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 14
Flytta för att få jobb Runt tio procent av deltagarna har flyttat till en annan kommun efter uppsägningen som låg till grund för omställningsstödet. 47 (41) procent säger att de flyttat för att de fått ett nytt jobb, eller för att förbättra sina chanser att få ett nytt jobb. Flyttat till annan kommun efter uppsägningen? Nej Ja Vet ej 0% 20% 40% 60% 80% 100% Anledning till flytt På grund av nytt jobb För att förbättra chanserna till att få ett nytt jobb Inget av detta/annan orsak 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 15
Avslutande reflektioner För de allra flesta har situationen förbättras under de tre år som passerat sedan de avslutade sina omställningsprogram. De som för tre år sedan fick tidsbegränsade anställningar, har idag i stor utsträckning tillsvidareanställningar. Tiden efter finanskrisen har präglats av en stor osäkerhet om framtiden hos företagen. Många företag var och är fortfarande restriktiva med att anställa personal och andelen som anställs på tidsbegränsade anställningar har ökat i TSL-systemet. Även om vi inte kan avgöra om respondenterna är kvar hos samma arbetsgivare indikerar resultaten att många tidsbegränsade anställningar med tiden övergått i tillsvidareanställningar. Sju av tio finns kvar i samma bransch som för tre år sedan, och majoriteten har idag högre lön än de hade då. Av de som för tre år sedan startade ett eget företag uppger fyra av tio att de idag driver ett eget företag. Även om vi inte med säkerhet kan avgöra att det rör sig om samma företag tyder det på att överlevnadsgraden för de startade företagen är relativt god. Utbildning lönar sig Av de deltagare som för tre år sedan valde att satsa på utbildning har idag åtta av tio ett jobb. Sju procent av de deltagare som gick in i utbildning studerar också idag, tre år senare. Utbildning ser med andra ord ut att ha lönat sig för dessa personer. Att utbildning ökar chanserna till nytt jobb bekräftas också i andra delar av undersökningen. De deltagare som har gymnasiekompetens har ett jobb i markant högre utsträckning än de som har en lägre utbildningsnivå. TSL-systemet inte tillräckligt för alla Även om undersökningen visar att situationen förbättrats för de allra flesta, finns det deltagare som inte förbättrat sin situation på de tre år som passerat. Nästan var fjärde deltagare var fortfarande arbetssökande när de avslutade sitt omställningsprogram 2010. Drygt hälften av dem har ett jobb idag, men 20 procent är fortfarande arbetssökande. Dessa deltagare har inte klarat att hitta ett nytt jobb med hjälp av omställningsstödet från TSL, och de har inte heller lyckats hitta ett arbete på annat sätt under de tre år som passerat. En kompetenskartläggning redan vid uppsägningstillfället visar på vilka av de uppsagda som kan komma att behöva mer hjälp än bara jobbcoachning. Ålder och gymnasiekompetens avgörande Många av de som fortfarande är arbetssökande är över 50 år och saknar gymnasiekompetens, två faktorer som vi vet har ett avgörande inflytande på Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 16
möjligheterna att hitta ett nytt jobb. Dessa personer behöver mer hjälp än den som TSL-systemet kan tillhandahålla för att ta sig ut på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen har inte utgjort ett effektivt gränssnitt mot TSL-systemet och erbjudit dessa personer hjälp med tidiga insatser i form av bland annat arbetsförmågeutredningar, utbildningar och praktikplatser i den omfattning som har varit önskvärt. Sannolikt skulle flera av dem kunna förbättra sina chanser att hitta ett nytt jobb genom kompetensutveckling, men då krävs att samhället kan tillhandahålla ett system för kompetensutveckling även mitt i yrkeslivet. Kontaktuppgifter Rapporten är skriven av Mattias Elm, TSL. För mer information om rapporten kontakta: Analytiker Mattias Elm, mattias.elm@tsl.se, 0733-360 160 VD Tomas Petti, tomas.petti@tsl.se, 070-399 38 38 Kommunikationsansvarig Kajsa Thunholm, kajsa.thunholm@tsl.se, 0733-357 295 Hur gick det sen? Tre år efter jobbcoachning. 17