KALLELSE 1(1) Miljöförvaltningen Datum 2002-12-03 Handläggare Barbro Olsson barbro.olsson@mf.landskrona.se Er Referens Vår Referens Tid: Plats: Torsdagen den 12 december Erikstorps Kungsgård 17.00. Grupperna 17.30. Sammanträde i Västra Ladan, (fritidsförvaltningens konferenslokal vid Erikstorp) 18.30. Julbord på Erikstorp Anmälan till julbordet senast måndag 9 december 2002 till Barbro, tel: 470601 A. FORMALIA AU:s förslag till beslut 1. Upprop 2. Dagordningen fastställes 3. Val av justeringsman Lilian Håkansson (Kjell Lozell) 4. Val av justeringsdag 18 december 2002, kl. 16.00 B. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD 5. Vindkraft i Skåne 6. Naturreservat på Exercisfältet Enligt förslag 7. Handbok Miljösanktionsavgifter Enligt förslag 8. Rapport: a) Luften i Landskrona 9. Anmälningar 10. Ev. övrigt 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 www.landskrona.se S:\gemensam\WORD\ADMIN\Föredragn.listamn2002dec.doc Tfn 0418-47 06 01 handl. Tfn 0418-47 06 00 exp. Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 Utskrift: 16:28 2002-12-20
FÖRSLAG TILL YTTRANDE 1(3) Miljöförvaltningen Datum 2002-11-27 Handläggare Olle Nordell olle.nordell@mf.landskrona.se Er Referens Vår Referens Miljönämnden Vindkraft i Skåne analys och konsekvenser av olika scenarier Länsstyrelsen har skickat ut en remiss om vindkraft i Skåne till kommunerna i Skåne, berörda statliga verk, länsstyrelser i södra Sverige, intresseorganisationer med flera. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till Miljönämnden, Byggnadsnämnden och Tekniska nämnden. Beslut Miljönämnden menar att utredningarna innehåller mycket värdefull information och kan utgöra ett viktigt planeringsinstrument för fortsatt arbete med vindkraftsutbyggnad i Skåne. Bakgrund och motivering Syftet med projektet har varit att studera möjligheterna till vindkraftsetablering i Skåne genom att visa på olika strategier för utbyggnaden och diskutera dess konsekvenser. Scenariostudier, faktasammanställning samt Länsstyrelsens slutsatser från projektet presenteras i en slutrapport Vindkraft i Skåne Analys och andra konsekvenser av olika scenarier. Till slutrapporten biläggs tre delstudier som belyser följande frågeställningar; Ekonomisk ytanalys för vindkraftverk, Den visuella störningsupplevelsen från vindkraftverk, samt Vindkraft i Skåne, Elnätets möjligheter och begränsningar. Remissen omfattar ca 140 sidor. 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 www.landskrona.se S:\gemensam\WORD\M_OVERV\vindkraftsremiss.doc Tfn 0418-47 06 07 handl. Tfn 0418-47 06 00 exp. Fax 0418-47 06 03 miljo@landskrona.se Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 Utskrift: 16:29 2002-12-20
2(3) Delrapporten Ekonomisk ytanalys för vindkraftverk behandlar sambanden mellan vindkraftverks avstånd till kust, höjd över mark, inbördes avstånd och vindkraftverkets produktion och markanspråk. Rapporten visar att i runda tal kan verkens produktionspotential på land öka med ca 50% om navhöjden ökar från 40 m till 100 m medan motsvarande ökning i navhöjd ute till havs medför en ökning på ca 15 %. Vidare visar rapporten att vindkraftverk placerade ute till havs (15 km från kust) kan vara mellan ca 50 och 90 % effektivare än verk placerade på land (25 km från kusten). Delrapporten Den visuella störningsupplevelsen från vindkraftverk menar att det inte är entydigt vad som är att betrakta som en visuell störning från ett vindkraftverk. Den personliga inställningen till vindkraft, grundad på etiska, ekonomiska, sociala och andra faktorer utgör ett filter varigenom man bedömer och värderar det man ser. Rapporten menar att när en vindkraftsanläggning upptar mer än 8-9 grader av ett synfält i vertikalled utövar det en påtaglig dominans som kan uppfattas som en störning. Vidare spelar många icke kvantifierbara faktorer en stor roll i hur störande en vindkraftsanläggning kan uppfattas. Bland dessa kan följande nämnas, landskapliga former, skalförhållanden, design, betraktningssituation, rotationshastighet, väderstreck och ljusförhållanden samt buller och skuggverkan. En intervjuundersökning ger inte underlag för att dra generella slutsatser om störningsupplevelsen. Delrapporten Elnätets möjligheter och begränsningar konstaterar att kraftnätet idag inte utgör en begränsning för vindkraftsetablering. Det är dock svårt att förutse effekterna av en mer storskalig vindkraftsutbyggnad, t ex motsvarande en elproduktion på 2 TWh/år. Potentialen för utbyggnad och anslutning till kustzonen och västra Skåne är god och motsvarar en årlig produktion av minst 1,5 TWh. Slutrapporten: Vindkraft i Skåne analys och konsekvenser av olika scenarier Statens Energimyndighet har fått i uppdrag att peka ut riksintresseområden för vindkraften och riksdagen har godkänt planeringsmålet på 10 TWh/år till år 2015. Detta kan leda till ökat exploateringstryck på Skåne. Länsstyrelsen har studerat potentialen och konsekvenserna för Skåne av det nationella planeringsmålet. Rapporten fokuserar på fyra huvudscenarier. Scenario 1 åskådliggör vindkraftsutbyggnad utifrån kommunernas beslutade planer. De rymmer en relativt stor potential, men är ojämnt fördelade över länet. Det blåsiga slättlandskapet i sydvästra Skåne undantas till stor del, medan en större potential redovisas i det glest bebyggda sydöstra och mellersta Skåne. Scenario 2 redovisar en utbyggnad på 2 TWh/år i Skåne. Betydelsen av olika avstånd till bostadshus prövas utifrån utbyggnadsmålet. Vid ett minsta avstånd
3(3) till bebyggelse på 400 m ryms merparten av vindkraftverken på land, medan vid ett minsta avstånd på 700 m har utbyggnadspotentialen sjunkit till en tiondel. Stora konflikter finns med bevarandevärden i riksintresseområden med natur-, kultur- och friluftsvärden. Scenario 3. Med en utbyggnad till 5 TWh/år visade analysen att utbyggnaden behöver ske till havs. Scenario 4. Med en utbyggnad till havs finns en mycket stor potential men begränsas av totalförsvarets och fiskets intresseområden. Ytterligare studier av möjligheterna att bygga vindkraftsanläggningar till havs behövs. Länsstyrelsen menar att potentialen för fortsatt utbyggnad på land är liten i Skåne, främst till följd av en omfattande och spridd bostadsbebyggelse. Länsstyrelsen menar vidare att det inte går att fastställa ett generellt skyddsavstånd mellan bostadshus och vindkraftverk. Den samlade störningsupplevelsen inom en zon på 1000 meter bör behandlas i en MKB. Rapporten pekar på att den stora potentialen för vindkraft finns till havs och det är där det är relevant att peka ut områden för riksintresse för vindkraft. Dock påpekas behovet av ytterligare utredningar rörande konflikter med totalförsvaret, fiskenäringen och marina värden. Vidare bör kusternas stora värden för turism och friluftsliv beaktas och normalt bör inte vindkraftparker uppföras närmare kusten än 8 km. Längre avstånd kan behövas vid värdefulla höjdpartier som t ex Kullaberg och Ale stenar. Vidare nämns att Öresund med sina intressekonflikter också bör undantas. Slutligen menar Länsstyrelsen att det är möjligt att skapa planeringsutrymme för 2 TWh till år 2015. Materialet kommer att finnas tillgängligt på Länsstyrelsens hemsida http://www.m.lst.se. Högni Hansson Miljöchef Olle Nordell Ekolog
FÖRSLAG TILL BESLUT 1(2) Miljöförvaltningen Datum 2002-11-27 Handläggare Olle Nordell olle.nordell@mf.landskrona.se Er Referens Vår Referens Miljönämnden Förslag till bildande av kommunalt naturreservat på Exercisfältet Miljöförvaltningen har med utgångspunkt från beslut av kommunfullmäktige utarbetat ett förslag till inrättande av ett kommunalt naturreservat på Exercisfältet i. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att Excercisfältet förklaras som naturreservat enligt 7 kapitlet 4 miljöbalken enligt de avgränsningar som anges på bilagda karta. Det innebär att de områden som nu används för idrottsanläggningar inte omfattas av reservatsbildningen och inte heller området vid Holmgatan och Kalendergatan med beteckningen U. Miljönämnden ger miljöförvaltningen i uppdrag att skicka ut det omarbetade förslaget till inrättande av kommunalt naturreservat på Exercisfältet på remiss till berörda. Bakgrund och motivering Handlingar i ärendet har tidigare varit föremål för remissbehandling. Merparten av de yttranden som inkommit har varit positiva till förslaget. Dock föranleder yttrandet från byggnadsnämnden att förslaget till avgränsning av området ändras. Vidare har Naturvårdsverket utarbetat ett förslag till en handbok i bildande och förvaltning av naturreservat som föranleder att några smärre kompletteringar i handlingarna görs. 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 www.landskrona.se S:\gemensam\WORD\NATUR\exfält nämnden 2002dec.doc Tfn 0418-47 06 07 handl. Tfn 0418-47 06 00 exp. Fax 0418-47 06 03 envir.admin@mf.landskrona.se Bankgiro 868-6123 Postgiro 12345-5 Org.nr 212000-1140 Utskrift: 16:30 2002-12-20
2(2) Ärendet har behandlats av miljönämnden den 3 oktober 2002 då ärendet bordlades. Vid miljönämndens sammanträde den 13 november 2002 återremitterades ärendet till miljöförvaltningen med uppdraget att utreda om en avgränsning av naturreservatet enligt förvaltningens förslag strider mot kommunfullmäktiges tidigare beslut i frågan. Miljöförvaltningen konstaterar att förslaget till ny avgränsning strider mot det tidigare kommunfullmäktigebeslut men att ett fullmäktigebeslut kan upphävas av ett nytt beslut i kommunfullmäktige. Högni Hansson Miljöchef Olle Nordell Ekolog