Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan

Relevanta dokument
Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan

Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan

Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan

Livsmedelskontrollen. Maja Högvik, Tillväxt och samhällsbyggnad, SKL

Omfattning och syfte med General audit (GA) Erfarenheter från GA Exempel på rekommendationer (avvikelser där förbättringar behövs) Åtgärder

Vilka slutsatser gav EU:s granskning av Sveriges livsmedelskontroll

Från jord till bord om kontrollen i livsmedelskedjan

Planering och uppföljning av kontrollen i livsmedelskedjan

Ett nytt regelverk för livsmedelskontrollen

Gemensamma mål för livsmedelskedjan. Katarina Bäcklund Stålenheim, Livsmedelsverket David Ekbäck, Jordbruksverket

Svensk författningssamling

Tvärvillkorskontroll av foder i primärproduktionen

Kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om offentlig kontroll

Professionell kontroll för konsumentens och företagens bästa - vilket blir ditt bidrag? Mål och satsningar för livsmedelskontrollen 2015

Utveckling av livsmedelskontrollen - ett inspel från Swedac till regeringens arbete med att forma en livsmedelsstrategi.

Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan

Rapport om Sveriges kontroll i livsmedelskedjan, 2014

EU s granskning av Sveriges livsmedelskontroll 2010 vad blev resultatet?

Ny livsmedelslagstiftning från årsskiftet

Svensk författningssamling

Kontrollhandbok - planera, leda och följa upp offentlig livsmedelskontroll. FÖRDJUPNING Verifiering av den offentliga kontrollens effekt

en granskningsrapport från riksrevisionen Livsmedelskontrollen tar staten sitt ansvar? rir 2014:12

Guide till målen för livsmedelskontrollen

Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping, tel: telefax:

Svensk författningssamling

Det är en spännande tid att arbeta med livsmedelskontroll

Verifiering av kontrollens effekt Stödjande instruktion för livsmedelskontrollen

Agenda. Aktuellt inom livsmedelskontrollen Lagstiftningsområden Nationellt RASFF Gemensamma mål Kontrollföreskrift (2005:21) nya paragrafer

Nya regler för enklare företagande. Information till företagare som hanterar livsmedel. Registrerad

EU:s livsmedelsrevisioner så funkar det. Kristine Fornander, Stockholms stad Åsa Eneroth, Livsmedelsverket

Jakt av vilt eller slakt av tamt

Vägledning för kontrollmyndigheter m.fl. Kontroll av livsmedelsföretagarens TSEprovtagning

Tvärvillkorskontroll av foder i primärproduktionen

granskas av EU Inger Andersson 20 april 2010

Rapport om Sveriges kontroll i livsmedelskedjan, 2015

Genomgående i dokumentet så bör guideline översättas med vägledning istället för med riktlinje.

1(11) Kontrollplan Kontrollområde: Livsmedel. Styrdokument

Stig Widell. Konsult (arbetat 20 år på SJV) Lantbrukare Pensionär

Nationella branschriktlinjer

Nytt inom livsmedelslagstiftningen inför 2014

Enligt livsmedelslagstiftningen

Kontrollplan för offentlig kontroll av

Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping, tel: telefax:

Vägledning för kontrollmyndigheter m. fl. Livsmedelsverket. Animaliska biprodukter. Fastställd den 30 januari Dnr /

Sveriges nationella kontrollplan för livsmedelskedjan

Dnr: MN14/30. Kontrollplan för livsmedel inklusive animaliska biprodukter Med plan för Antagen av Miljönämnden

Kontrollhandbok Provtagning

Kontroll av information på förpackade livsmedel

Enligt livsmedelslagstiftningen

Förslag Kontrollplan Kontrollområde: Livsmedel. Kontrollmyndighet: Miljönämnden, Huddinge kommun

Samverkan. Olika men ändå lika

Typisk sommarbild Vattenkvalitet och livsmedelssäkerhet. Gröda. Vattenkälla. Älv, sjö, bäck, å Damm

Epizootihandboken Del I 05 Livsmedelsverket_

Rapport om Sveriges kontroll i livsmedelskedjan, 2013

Hur bygger vi en bra livsmedelskontroll? Helena Storbjörk Windahl Avdelningschef Styrning och uppföljning

Livsmedelslagstiftning Ingela Marklinder, Kost B,VT 08

Den nya kontrollförordningen (EU) 2017/625

MN17/27. Kontrollplan för livsmedel inklusive animaliska biprodukter Antagen av Miljönämnden

Länsmöte, Hässleholm, 21 april Jonas Fröjd, Länsveterinär

Verksamhetsstyrning i kontrollen Stödjande instruktion för livsmedelskontrollen

Livsmedelsstrategin -regler och villkor

FAH På gång inom livsmedelstillsynen

Importera färdigförpackade livsmedel

Professionell kontroll för konsumentens och företagens bästa - vilket blir ditt bidrag? Mål och satsningar för livsmedelskontrollen 2016

Rapport om Sveriges kontroll i livsmedelskedjan, 2010

Utveckling, brister och åtgärdsförslag

Vårdhygien inom djursjukvården teori och praktik, del 1

Kommittédirektiv. Myndighetsstrukturen inom livsmedelskedjan. Dir. 2007:166. Beslut vid regeringssammanträde den 29 november 2007

Rapport om Sveriges kontroll i livsmedelskedjan, 2012

Sveriges fleråriga kontrollplan för livsmedelskedjan

Kontrollplan Kontrollområde: Restsubstanskontroll enligt Direktiv 96/23/EG, inklusive uppföljning av positiva prov

Livsmedelskontroll i Östersund. Livsmedelsinspektörerna : Emma Nyström Emma Johansson

3 Livsmedelskontroll. Livsmedelslag (2006:804) Livsmedelslag [8651]

Svensk författningssamling

Taxa för kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen i Täby kommun

Tvärvillkor: Livsmedelshygienen för livsmedel av animaliskt och vegetabiliskt ursprung

Strategisk planering av kontroll. Helena Storbjörk Windahl Kristina Dellrud

Regeringens skrivelse 2014/15:16

2. Uppgifter om livsmedelsföretagaren, anläggningen/primärproduktionsplatsen: Livsmedelsföretagarens namn (sökanden):

Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan

Svensk Fågel - hur man som bransch gemensamt kan vända en trend

Redovisning av länsstyrelsernas djurskyddskontrollarbete

Tillsyn och kontroll. Dnr / Bilaga 3 1(6)

En anpassning av bestämmelser om kontroll i livsmedelskedjan till EU:s nya kontrollförordning

Projektrapport: Kontroll av animaliska biprodukter i butiker

2 En hänvisning till att det tillkommit allmänna råd i föreskrifterna. Ingen ändring i sak-

Yttrande till Näringsdepartementet över remiss Ds 2017:5 Effektivare sanktioner i livsmedelskedjan, Regeringskansliets dnr: N 2017/01869/RS

Rådgivning inom livsmedelskontrollen

Sveriges fleråriga kontrollplan för livsmedelskedjan

KONTROLLPLAN för den offentliga livsmedelskontrollen. Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2017

Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping Tfn

K112 Hygienregler för verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård samt åtgärder vid MRSA och MRSP

operativa mål, åtgärder och aktiviteter för livsmedelskontrollen

Förenklingsresan handlingsplan för en enklare vardag för lantbrukare

Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan

1. Anmälan för registrering av livsmedelsanläggning i primärproduktionen

Rapport för regeringsuppdrag angående den offentliga kontrollen av livsmedel och foder i primärproduktionen

Tillsammans gör vi skillnad. Livsmedelsverket

Antibiotika till djur

Transkript:

Nationell plan för kontrollen i livsmedelskedjan 2017-2020 Del 1 Introduktion till den nationella kontrollplanen Planen har utarbetats av Livsmedelsverket, Jordbruksverket, Statens veterinärmedicinska anstalt, Länsstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting samt Generalläkaren

Innehåll Sveriges fleråriga kontrollplan för livsmedelskedjan 2017-2020... 3 Hur ska planen användas?... 4 Underlag till EU revision och rapportering... 4 Delat ansvar gemensamma mål... 5 Ansvar på tre nivåer... 5 Varför är kontrollen viktig?... 7 Gemensamma mål för kontrollen... 7 Vem kontrollerar vad?... 8 Stöd och samordning mellan myndigheterna... 10 Vad kännetecknar den offentliga kontrollen?... 11 Oberoende och riskbaserad kontroll... 11 Flexibla regler... 11 Samarbete och utveckling för bättre kontroll och krisberedskap... 12 Gemensamma aktiviteter... 12 Samarbete med konsument- och branschorganisationer... 12 Nordiskt och internationellt samarbete för erfarenhetsutbyte och regelutveckling... 13 Beredskapsplaner och offentlig kontroll vid kris... 13 Revision och ständiga förbättringar... 14 Revision av kontrollmyndigheterna... 14 Ständiga förbättringar... 14 Arbete med regelförenkling... 15 Omvärldsbevakning och aktuella händelser... 15 Utredningar och större förändringar i lagstiftningen... 16 Foto: Ann-Christine Larsson Ekström Bo Nyberg Gunnar Lundqvist Ida Olofsson Susanne Sylvén LRF mjölk Wikipedia www.norden.org NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 2

Sveriges fleråriga kontrollplan för livsmedelskedjan 2017-2020 Målet för livsmedelslagstiftningen är att skydda människors och djurs hälsa samt värna om konsumenternas intressen. Sveriges fleråriga kontrollplan för livsmedelskedjan anger strategisk inriktning för den offentliga kontrollen, nationella mål och prioriteringar beskriver hur den offentliga kontrollen är organiserad, hur den genomförs, följs upp och utvecklas beskriver organisation och operativ funktion av beredskapsplaner och hantering vid kris är ett gemensamt vägledande dokument för myndigheterna i livsmedelskedjan och som ger information till företag och konsumenter om kontroll och beredskap Den nationella kontrollplanen har tagits fram gemensamt av myndigheterna i livsmedelskedjan, det vill säga av Livsmedelsverket, Jordbruksverket, Statens veterinärmedicinska anstalt (SVA), länsstyrelserna, kommunerna (Sveriges Kommuner och Landsting, SKL) och Generalläkaren. Genom gemensamma mål och prioriteringar, uppföljning och utvärdering av kontrollsystemet och samarbete mellan myndigheterna säkerställs kvalitet och utveckling av den offentliga kontrollen och hanteringen av kriser i livsmedelskedjan. Kontrollplanen följer EU-reglerna för kontroll i hela livsmedelskedjan från jord till bord det vill säga kontroll av livsmedel, foder och animaliska biprodukter, djurhälsa och djurskydd samt kontroll av växtskadegörare på växter och växtprodukter som kan skada odlingen 1. Planen gäller i fyra år och uppdateras minst en gång om året. Större förändringar genomförs vid behov. 1 Kontrollen omfattar alla slags växter och växtprodukter som kan sprida sjukdomar och skadedjur till odlingen. Kontrollen styrs till största delen av annan lagstiftning. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 3

Hur ska planen användas? Planen är ett gemensamt vägledande dokument som kompletterar lagstiftningen, instruktioner till myndigheterna och övriga vägledande dokument. Planen innehåller inga detaljer om antal kontroller eller specifika regionala eller lokala mål. Den planeringen görs hos respektive kontrollmyndighet. Lagstiftning Föreskrifter etc. Direktiv eller uppdrag från lagstiftningen Nationella kontrollplanen: mål och prioriteringar beskrivning av kontrollsystemet Vägledande dokument Myndighetsinterna styrande dokument Kontrollmyndigheternas egna kontrollsystem Kontrollplaner Beredskapsplaner Mål och prioriteringar Den nationella kontrollplanen består av fyra delar Del 1 Introduktion till den nationella kontrollplanen Del 2 Genomförande, mål och prioriteringar Del 3 Samarbete och ständiga förbättringar Del 4 Organisation, revision och fördjupning av planens olika områden Underlag till EU revision och rapportering Informationen i kontrollplanen är ett underlag för den kontroll som EU:s revisorer regelbundet gör, för att kontrollera om Sveriges offentliga kontroll följer EU-reglerna. Sverige och alla andra EU-länder lämnar årliga rapporter till EU-kommissionen med uppgifter om hur kontrollen har genomförts samt analyser av resultaten. Sveriges samlade rapport om kontrollen i livsmedelskedjan finns på Livsmedelsverkets webbplats, www.livsmedelsverket.se. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 4

Delat ansvar gemensamma mål Ansvar på tre nivåer Ansvaret för den offentliga kontrollen är uppdelat på olika myndigheter och departement. På central nivå har Livsmedelsverket ansvar för livsmedelskontrollen och Jordbruksverket har det övergripande ansvaret för kontrollen av foder och animaliska biprodukter, djurhälsa och djurskydd samt kontrollen av växtskadegörare. Kontrollmyndigheter på regional nivå är de 21 länsstyrelserna och på lokal nivå i de 290 kommunerna, den eller de nämnder som ansvarar för den offentliga kontrollen. Beroende på vilket kontrollområde det handlar om är länsstyrelserna och kommunerna berörda i olika grad. Inom livsmedelsområdet utför kommunerna huvuddelen av kontrollen, medan länsstyrelserna ansvarar för kontrollen av djurskydd och djurhälsa, liksom av foder och livsmedel hos lantbrukarna och övriga primärproducenter. Generalläkaren ansvarar för kontrollen av livsmedel, djurhälsa och djurskydd inom Försvarsmakten. Hur kontrollen ska genomföras regleras av EU och kompletteras av svenska regler. Myndigheterna utför kontroll i alla led i kedjan från jord till bord. Från fodertillverkning till primärproduktion och vidareförädling av livsmedel, till transport, försäljning och konsumtion av maten. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 5

Kontroll av växtskadegörare: Jordbruksverket Foderkontroll: Jordbruksverket Länsstyrelserna Djurhälsokontroll: Jordbruksverket Livsmedelsverket Länsstyrelserna Statens veterinärmedicinska anstalt Generalläkaren Djurskyddskontroll: Jordbruksverket Livsmedelsverket Länsstyrelserna Generalläkaren Livsmedelskontroll: Livsmedelsverket Länsstyrelserna Kommunerna Generalläkaren NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 6

Varför är kontrollen viktig? Som konsumenter ska vi kunna lita på våra livsmedel både att de är säkra och att vi får rätt information. Kontroll i olika stadier i kedjan från jord till bord är viktig. Bra foder och god djurhälsa är viktiga förutsättningar för säker mat. När man köper animaliska livsmedel ska man kunna lita på att uppfödarna har följt djurskyddsbestämmelserna. Ett gott djurskydd säkrar att djuren behandlats väl och ökar förutsättningarna för en god djurhälsa, vilket i förlängningen ger djur som är friska och inte behöver behandlas mot sjukdomar. Att övervaka och förhindra spridning av allvarliga växtskadegörare bidrar till att trygga resursen växter och till att ge goda skördar. Det bidrar också till att minska behovet av växtskyddsmedel. Producenterna ansvarar för att följa reglerna i lagstiftningen så att målen i lagstiftningen uppnås säkra livsmedel, säkert foder till djuren, god djurhälsa, gott djurskydd etc. Myndigheterna ansvarar för att kontrollera och verifiera att reglerna följs samt att målen i lagstiftningen nås. Gemensamma mål för kontrollen Målet för den offentliga kontrollen är att skydda människors och djurs hälsa samt att värna om konsumenternas intressen, inbegripet märkning av livsmedel och foder samt konsumentinformation. För att kontrollen i sig ska vara ändamålsenlig och likvärdig är det viktigt att myndigheterna samverkar. Utvecklad samverkan kan också bidra till bättre måluppfyllelse. Kontrollplanen innehåller tre gemensamma övergipande mål för kontrollen i hela livsmedelskedjan. Utöver dessa finns specifika mål och prioriteringar för de olika kontrollområdena i kedjan från jord till bord. Den offentliga kontrollen av livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd ska ge konsumenterna säkra livsmedel som de kan lita på. Konsumenterna ska kunna känna trygghet i att livsmedlen är producerade på ett acceptabelt sätt. Informationen om livsmedlen ska vara både tillräcklig och enkel att förstå. Företagen har tilltro till kontrollen och upplever den som meningsfull. Kontrollen ska ge företagen likvärdig, rättssäker, effektiv och ändamålsenlig kontroll med helhetssyn. Detta stärker förtroendet för företagens produkter. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 7

Optimal samverkan mellan kontrollmyndigheterna. Kontrollplanen säkerställer att hela produktionskedjan kontrolleras genom att samarbetet mellan de myndigheter och kontrollområden som ingår i kontrollkedjan utvecklas, att man lär av varandra och utnyttjar gemensamma erfarenheter. Samarbetet möjliggör effektivare kontroller. Det gynnar både konsumenterna och de producenter som kontrolleras. Målen beskrivs närmare i del 2 av den nationella kontrollplanen. Vem kontrollerar vad? Kontrollen i livsmedelskedjan har delats in i olika kontrollområden. Växtskadegörare kontrolleras av Jordbruksverket, bland annat genom kontroll av importerade växter och växtprodukter och av företag som odlar eller handlar med växter och växtprodukter. Vid import av varor och levande djur kontrolleras att dessa lever upp till kraven i lagstiftningen. Det gäller både livsmedels- och foderlagstiftningen, animaliska biprodukter, djurhälsa och djurskydd samt växtskadegörare. Ansvaret för importkontrollen vid gränskontrollstationerna delas av Livsmedelsverket och Jordbruksverket och kontrollen sker i samarbete med Tullverket. Varor som inte behöver tas in via en gränskontrollstation kontrolleras av de kommunala kontrollmyndigheterna. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 8

Livsmedelskontrollen delas mellan Livsmedelsverket, länsstyrelserna och kommunerna. Livsmedelsverket kontrollerar framför allt större livsmedelsföretag, till exempel mejerier, och merparten av alla företag som producerar animaliska livsmedel. Verkets veterinärer ansvarar för kontrollen av slakterier och import av animaliska livsmedel. Kommunerna kontrollerar främst butiker, restauranger och mindre livsmedelsföretag. Länsstyrelserna kontrollerar primärproduktionen, det vill säga råvaruproduktionen, av livsmedel, inklusive uppfödning av djur. Jordbruksverket och länsstyrelserna ansvarar för kontrollen av foder. Primärproduktion av foder, det vill säga odling av foderråvaror och foder som ges till djuren, kontrolleras av länsstyrelserna. Jordbruksverket ansvarar för kontrollen av övriga foderföretagare, till exempel foderfabriker, transport av foder och foderbutiker. Ansvaret för kontrollen av djurhälsa ligger framför allt på Jordbruksverket och länsstyrelserna. Länsstyrelserna ansvarar för kontrollen på gårdsnivå, kontroll av djurhälsopersonal och av läkemedel som ges till djuren. Livsmedelsverket ansvarar för kontroll på slakterierna. Branschorganisationer utför viss djurhälso- och smittskyddskontroll åt Jordbruksverket och övervakning av frihet från smittsamma sjukdomar. SVA utför övervakning av vissa djursjukdomar. Jordbruksverket har huvudansvaret för vissa kontrollområden. Länsstyrelserna kontrollerar djurskydd, djurhälsopersonal samt läkemedel som ges till djuren. Livsmedelsverket kontrollerar djurskydd vid slakterier. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 9

Ansvaret för kontrollen av animaliska biprodukter, det vill säga animaliskt material som inte är livsmedel, delas mellan Livsmedelsverket, kommunerna, länsstyrelserna och Jordbruksverket. Generalläkaren ansvarar för kontrollen av livsmedel, djurhälsa, djursjukvård och djurskydd i verksamheter inom Försvarsmakten. Kontrollen av ekologiska produkter utförs av privata kontrollorgan och av den kommunala livsmedelskontrollen i de fall en aktör är undantagen att vara ansluten till ett kontrollorgan. För att en produkt ska få kallas ekologisk måste den vara producerad enligt särskilda krav i EU-lagstiftningen. Livsmedelsverket och SVA har nationella referenslaboratorier för vissa smittämnen och substanser. Sådana laboratorier ska ha särskild analyskompetens och samordna övriga laboratorier inom landet. Stöd och samordning mellan myndigheterna Stöd, samordning och samverkan mellan myndigheterna är viktiga komponenter för en likvärdig kontroll som är såväl ändamålsenlig som effektiv. Det kan bidra till hög skyddsnivå för människors hälsa och konsumenternas intressen. Livsmedelsverket ger stöd till kommunerna och länsstyrelserna i deras livsmedelskontroll. Länsstyrelserna samordnar livsmedelskontrollen på regional nivå och hos länsstyrelsen kan kommunerna också få stöd och råd i sin kontroll. SVA stöder Jordbruksverket gällande riskvärdering av foder och djurhälsa. Jordbruksverket i sin tur stöder länsstyrelserna i deras arbete. Nationellt centrum för djurvälfärd stöder Jordbruksverket, Livsmedelsverket och länsstyrelserna i frågor om djurskydd vid slakt och annan avlivning. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 10

Vad kännetecknar den offentliga kontrollen? Oberoende och riskbaserad kontroll Den offentliga kontrollen i livsmedelskedjan ska genomföras regelbundet och vara riskbaserad, rättssäker, ändamålsenlig och effektiv. Resurserna ska användas där de behövs och riktas dit de ger bäst effekt, så att målen i lagstiftningen uppnås. Att kontrollen är riskbaserad, ändamålsenlig och effektiv verifieras genom uppföljning. Kontrollen ska vara oberoende från ekonomiska eller andra intressen. Det ska finnas tillräckligt med kompetent personal som har tillgång till bra hjälpmedel och laboratorieresurser. Flexibla regler Företagen kan många gånger välja olika vägar för att nå målet säker produktion. Reglerna är flexibla och kan anpassas efter verksamhetens art, storlek eller lokala förutsättningar. Det är företaget som har ansvaret för att produktionen leder till säkert foder, god djurhälsa, gott djurskydd och säkra livsmedel. Kontrollmyndigheternas uppgift är att bedöma om företaget lyckats med detta. Företagen får betala en avgift för kontrollen, dock inte högre än de verkliga kostnaderna. Avgiften anpassas till kontrollbehovet företag med god kontroll av den egna verksamheten kan minska behovet av offentlig kontroll och samtidigt sänka sina kostnader. Kontrollen av djurskydd, livsmedel och foder i primärproduktionen är avgiftsfri. Om brister upptäcks och extra offentlig kontroll behövs tas alltid en avgift ut för sådan kontroll. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 11

Samarbete och utveckling för bättre kontroll och krisberedskap För att säkerställa att kontrollen fungerar i hela livsmedelskedjan och för att ha beredskap i händelse av kris pågår mycket samarbete mellan kontrollmyndigheter, branscher och organisationer. Exempel på samarbetsområden är gränskontroll djursjukdomar och livsmedelsburna sjukdomar rapportering av matförgiftningar ömsesidigt stöd vid hantering av kriser i livsmedelskedjan nationell dricksvattensamordning kontrollprojekt beredskapsprojekt och övningar utbildningar. Gemensamma aktiviteter Aktiviteter för att gemensamt utveckla kontrollen i livsmedelskedjan är centrala i kontrollplanen. Övergipande gemensamma aktiviteter är att samordna myndigheternas syn på lagstiftningen och hur den tillämpas utveckla den offentliga kontrollen av företag och övriga intressenter (kontrollobjekt). Samarbete med konsument- och branschorganisationer Flera branschorganisationer har utarbetat nationella branschriktlinjer eller kontrollprogram för att stödja producenterna. Livsmedelsverket och Jordbruksverket deltar i utvecklingen genom samråd med branscherna. Utbyte av erfarenheter, råd och information om lagstiftningen både på central nivå och med det lokala och regionala näringslivet bidrar till att underlätta för företagen att ta sitt ansvar. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 12

Nordiskt och internationellt samarbete för erfarenhetsutbyte och regelutveckling Samarbete finns på flera nivåer. De nordiska länderna samarbetar och har gemensamma projekt för erfarenhetsutbyte och utveckling av kontroll och krisberedskap. De svenska myndigheterna stödjer regeringen i arbetet med att utveckla EU:s livsmedelslagstiftning och utarbetar förslag till svenska ståndpunkter. En viktig del i EU-arbetet är att verka för enklare regler för företag och myndigheter. På internationell nivå finns tre standardiseringsorgan som utarbetar gemensamma standarder och rekommendationer. Codex Alimentarius för livsmedel OIE (World Organisation for Animal Health) för djurhälsa och djurskydd IPPC (International plant protection convention) för växters sundhet Myndigheterna deltar aktivt i olika kommittéer och bidrar på så sätt till vidareutveckling av standarderna, vilket även underlättar internationell handel. Beredskapsplaner och offentlig kontroll vid kris Vid en kris kan det snabbt krävas utredningar och extra kontroller i olika delar av livsmedelskedjan. Samtliga myndigheter har beredskapsplaner för eventuella kriser och har jourberedskap eller andra rutiner för att kunna agera snabbt om något inträffar. Smitta, extrema natur- och väderhändelser och störningar i dricksvattenförsörjningen är några exempel på vad som kan utvecklas till kriser. Myndigheterna genomför regelbundet gemensamma övningar och samarbetar i kris. Myndigheternas samarbete, särskilda satsningar och gemensamma projekt beskrivs närmare i del 3 av den nationella kontrollplanen. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 13

Revision och ständiga förbättringar Revision av kontrollmyndigheterna För att säkerställa att kontrollen når upp till målen i EU-lagstiftningen ska varje land ha ett revisionssystem, som ska omfatta alla kontrollmyndigheter. Det svenska revisionssystemet koordineras av en samrådsgrupp med företrädare från Livsmedelsverket, Jordbruksverket, länsstyrelserna och kommunerna. Gruppen ska ge råd och stöd i revisionsarbetet, vara en plats för informations- och erfarenhetsutbyte, kompetensutveckling och metodutveckling. Livsmedelsverket leder samrådsgruppen. Sverige ingår även i ett EU-nätverk för revision av kontrollmyndigheter. Resultaten från revisionerna används bland annat för att utveckla och förbättra den offentliga kontrollen. Revisionssystemet beskrivs närmare i del 4 av den nationella kontrollplanen. Ständiga förbättringar Att ständigt förbättra kontrollen i livsmedelskedjan bidrar till att öka livsmedelssäkerheten. Att förbättra rådgivning och stöd till företag och konsumenter och arbeta med regelutvecklingen bidrar också till detta. Arbetet rymmer flera olika aspekter: utvärdering och analys av genomförda kontroller och revisioner, för att sätta nya mål och prioriteringar utvecklingsarbete för kontrollen genom projekt, utbildning, vägledningar med mera rådgivning och stöd till företag, för att underlätta säker produktion rådgivning och stöd till konsumenter, för att hjälpa dem i valet av livsmedel regelutveckling Samverkan mellan kontrollmyndigheter och omvärldsbevakning är också viktiga verktyg för utveckling. Kvalitetssäkrad kontroll i hela kedjan förutsätter effektivt kvalitetsarbete inom varje enskild kontrollmyndighet och samordning mellan myndigheter. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 14

Arbete med regelförenkling Myndigheternas arbete med att förenkla reglerna är viktigt för att underlätta för företagen. Det handlar om att förbättra de regler som finns och tillämpningen av dem, utveckla myndigheternas service till företagen och öka samarbetet mellan olika myndigheter. Arbetet med att förenkla för företagen fortsätter ständigt. Omvärldsbevakning och aktuella händelser För att hålla sig uppdaterade och snabbt kunna agera vid en kris bedriver myndigheterna kontinuerligt omvärldsbevakning. Omvärldsbevakningen är ett viktigt redskap för att tidigt fånga upp större händelser och trender. Den bidrar till att utveckla kontrollen och beredskapsarbetet och att formulera nya mål och prioriteringar. Exempel på större händelser under 2016 var: Ökat fokus på att påvisa livsmedelsbrott i kontrollen har lett till att flera brott har upptäckts. Torka i södra delen av landet och problem med dricksvattenförsörjningen. Speciellt drabbade områden var Gotland, Öland och sydöstra delen av Småland samt delar av Halland och Kronoberg. Torkan är fortsatt aktuell på många platser i landet. Ökning av sjukdomsfall hos människor orsakade av campylobakter. Utbrott av mjältbrand i Östergötland och av newcastlesjuka och aviär influensa hos värphöns i Skåne. Fynd av chronic wasting disease i Norge påverkar Sverige. Sverige har fått officiell scrapiestatus vilket bland annat påverkar handeln. Afrikansk svinpest fortsätter sprida sig i östra Europa. SVA och Jordbruksverket följer utvecklingen. Bristande tillgång på fjäderfävacciner forsätter vara ett problem vilket har lett till ökat antal utbrott av koccidios och förändrad vaccinationsstrategi. Hur dessa händelser påverkar myndigheternas och företagens kontroll och beredskap de närmaste åren beskrivs i del 3 av den nationella kontrollplanen. NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 15

Utredningar och större förändringar i lagstiftningen I Sverige och inom EU genomförs regelbundet utredningar och översyn av lagstiftning som har betydelse för kontrollen i livsmedelskedjan. Några av dessa är: En större översyn av kontrollförordningen, förordning (EG) nr 882/2004, inleddes 2010. Översynen omfattar även reglerna för djurhälsa och växtskadegörare. Dricksvattenutredningen, som har identifierat nuvarande och potentiella utmaningar för en säker dricksvattenförsörjning. Utredningen slutredovisades den 29 april 2016. Uppdrag angående den offentliga kontrollen av livsmedel och foder hos primärproducenter. Uppdraget redovisades den 1 december 2016. Uppdrag att ta fram en strategi för kontroll av internethandel av livsmedel. Förslagen har överlämnats i en rapport till Näringsdepartementet i oktober 2016. Uppdrag att förstärka kontrollen och redligheten när det gäller fisk och fiskprodukter från Östersjöområdet som omfattas av Sveriges undantag från EU:s gränsvärden för dioxin och PCB. Mer information Samtliga delar av den nationella kontrollplanen hittar du på Livsmedelsverkets webbplats. Livsmedelsverket frågor om livsmedel samt djurskydd vid slakterier, www.livsmedelsverket.se, tel. 018-17 55 00 Jordbruksverket frågor om foder, animaliska biprodukter, djurhälsa, djurskydd och växtskydd, beredskap, www.jordbruksverket.se, tel. 036-15 50 00 Statens veterinärmedicinska anstalt frågor om djurhälsa och foder, www.sva.se, tel. 018-67 40 00 Nationellt centrum för djurvälfärd (SCAW) frågor och vetenskapligt stöd till Jordbruksverket, Livsmedelsverket och länsstyrelsen, www.slu.se/scaw, tel. 018-67 10 00 Generalläkaren frågor inom Försvarsmakten som rör områdena miljö- och hälsoskydd, livsmedel, djurskydd, hälso- och sjukvård för människor och djur samt smittskydd, www.forsvarsmakten.se/sv/organisation/hogkvarteret/generallakaren, tel. 08-788 75 00 Länsstyrelserna frågor om livsmedel, foder, djurhälsa och djurskydd på regional nivå Kommunerna frågor om livsmedel och animaliska biprodukter på lokal nivå NATIONELL PLAN FÖR KONTROLLEN I LIVSMEDELSKEDJAN 2017-2020 DEL 1 AV 4 16