Den nya kontrollförordningen (EU) 2017/625

Transkript

1 Den nya kontrollförordningen (EU) 2017/625

2 Ny kontrollförordning 2017/625 Bakgrunden och skälen till översynen Några av förändringarna Vad sker härnäst fram till den 14 december 2019 Hur påverkas kontrollen

3 Bakgrund och skäl

4 Ny kontrollförordning 2017/625 Bakgrunden och skälen till översynen Rådets förordningar 178/2002, 852/2004 och 853/2004 är oförändrade Olika krav på kontroll av olika närliggande områden har sammanfört i en enda rättslig ram. Modernisering, komplettering, rationalisering, förenkling, integrering, erfarenheter, förtydliganden.

5 Ny kontrollförordning 2017/625 Bakgrunden och skälen till översynen Bidrar till högt konsumentskydd, konsumentsäkerhet, människors och djurs hälsa, samt för miljön. Bidrar till den inre marknadens funktion Understryker igen, att utgångspunkterna för kontrollen är desamma över hela EU- kan inte begränsas till en angelägenhet för enskilda medlemsstater eller enskilda myndigheter. Bör ses i ljuset av de skandaler som briserar med jämna mellanrum.

6 Processen hur tog vi oss hit? Behov till uppdatering, förberedande arbete Förslag från kommissionen 6 maj 2013 Rådsarbetsgruppen börjar sitt arbete 14 juni 2013 Europaparlamentet antar sin förstaläsningsposition 17 april 2014 Politisk överenskommelse inom rådet 14 oktober 2015 Samsyn mellan rådet och parlamentet 15 juni 2016 Rådets ståndpunkt 19 december 2016 Översättning, språkgranskning mm. Europaparlamentet antar 15 mars 2017 Publiceras i EUT 7 april 2017 Klart!

7 Förändringarna

8 Nytt tillämpningsområde Livsmedel och livsmedelssäkerhet Odling av GMO Foder och fodersäkerhet Djurhälsokrav Animaliska biprodukter och framställda produkter Djurskyddskrav Växtskadegörare Försäljning och användning av växtskyddsmedel Ekologisk produktion Ursprungsbeteck ningar, geografiska beteckningar, traditionella specialiteter Handelsnormer vid fusk

9 Ny kontrollförordning 2017/625 De större förändringarna Fler områden försäljning och användning av växtskyddsmedel, GMO, ABP, eko, skyddade beteckningar, i vissa fall handelsnormer, Begrepp och definitioner, uttryck för att fler områden inbegrips i förordningen Tydlighet om fusk, e-handel, djurskydd, öppenhet Finansiering av kontrollen

10 Ny kontrollförordning 2017/625 Allmänna krav på kontrollen Krav på riskbaserad kontroll -förstås Öppenhet med kontrollen. Dokumenterade kontrollförfaranden Skriftlig dokumentation av kontrollen Krav på publicering av kontrollresultat

11 Ny kontrollförordning 2017/625 Fusket Lyfts fram i art 9. 2 Visselblåsare möjlighet Möjlighet till mystery shopping art 36, även för kontrollorgan /eko Sanktioner det ska inte kunna löna sig att fuska. Handelsnormer särskilt om fusk. Behov att skyndsamt kunna sprida info AAC Möjlighet att skapa referenscentrum för den jordbruksbaserade livsmedelskedjans äkthet och integritet

12 Ny kontrollförordning 2017/625 Tredjepartscertifiering Offentlig kontroll med hänsyn bl.a. till risker, tidigare resultat, men även tredjepartscertifiering art9 Möjlighet sedan tidigare men öppnar tydligare för att ta hänsyn till kvalitetssystem som aktören ända använder sig av. Fångar upp de strömningar som finns i delar av EU Kommer även till utryck i utredningen om riskklassning av svenska LF.

13 Ny kontrollförordning 2017/625 Möjlighet till ett andra expertutlåtande Anonyma beställningar, mystery shopping

14 Finansiering Obligatoriska avgifter: kontroller i slakterier, styckningsanläggningar, vilthanteringsanläggningar, mjölkproduktion, fiskeri- och vattenbruksproduktion samt gränskontroll Uppföljande kontroll Utbildningskostnader Öppenhet Får även ta ut avgifter för annan kontroll

15 Vad sker härnäst

16 Vad händer framöver på EU-nivå: Kontrollförordningen innehåller 85 bemyndiganden till närmare EU-lagstiftning (delegerade akter/genomförandeakter) Träder i kraft 28 april Tillämpning av artikel 163. Tillämpning av artikel från och med 29 april Tillämpning av nästan alla artiklar från och med 14 december Tillämpning av vissa bestämmelser avseende växtskadegörare från och med 29 april Arbete med delegerade akter och genomförandeakter

17 Ny kontrollförordning 2017/625 Ytterligare krav på offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet Grunden till ny 854 Restsubstanskontroll, kontroller av resthalter av växtskyddsmedel Djurskydd ABP Ekologisk produktion Skyddade beteckningar

18 Vad sker härnäst? Ny kontrollförordning 2017/625 Översyn av behov av anpassningsbehov av svensk lagstiftning Mystery shopping Finansiering av den offentliga kontrollen Kommissionens arbete med sk delegerade akter Över 85 bemyndigande om att utfärda delegerade /eller genomförandeakter som Kommissionen kan eller måste ta itu med

19 Ny kontrollförordning 2017/625 Hur påverkas kontrollen i Sverige Fler myndighetssamarbeten Styrs i första hand av Sveriges och de enskilda kontrollmyndigheternas behov

20 Tack för din uppmärksamhet