Protokoll Nr 10 Sammanträdesdatum 2009-10-28 Sammanträdestid 08.30-11.45 Socialnämnden Närvarande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Tjänstemän Rie Boulund (m), ordförande Britt-Marie Jonsson (s), 2:e vice ordförande Thomas Fagenheim (s) Shlomo Gavie (c) Veronika Norberg (s) Inger Gustafsson (c) Göran Persson (s) Elisabet Karlsson (fp) Runar Kaattari (s) Ester Lindstedt-Staaf (kd) Gert Persson (ap) Marianne Gustavsson (m) Ingemar Johansson (c) för Monica Hansson (c) Alma Mirvíc (c) för Dan Roskvist (m) Kerstin Rosell (s)för Sten-Olof Svensson (s) Irhan Kasíc (s) Ilda El-Arja (fp) Anita Rasmusson (ap) Sergio Garay, socialchef Anders Hedenby, nämndsekreterare Eva Jonsson, avdchef, 124-125 Malin Krantz, ekonomichef, 116-123 Heinrich Schöpf, avdchef, 116-123 Joanna Karlström, MAS, 123 Paragrafer 116-130 Justering Ordföranden och Runar Kaattari
Underskrifter Sekreterare... Anders Hedenby Ordförande... Rie Boulund Justerare... Runar Kaattari Protokollet justerat 2009-11-02 och anslaget 2009-11-03 Underskrift... Anders Hedenby 2
116 Presentation av chefer i entreprenaderna i handikappomsorgen Antecknas att följande chefer i entreprenaderna i handikappomsorgen presenterar sig. Carema Orkidén AB Catrin Mårtensson (boende) Ewa Sjögren (daglig verksamhet) (Petronella Billing (boende) förhinder p g a nuvarande anställning). Avesina AB Amelie Gustafsson (sektorchef) Annika Nilsson (boende) 117 Anmälan av utskottens beslut med stöd av delegation Anmäles och antecknas socialutskottets protokoll 2009-09-22, 2009-10-06 och 2009-10-08 samt arbetsutskottets protokoll 2009-10-14. 118 Programhandlingar Tallgläntan Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Fastställa redovisat förslag till programhandling för Tallgläntan. 2 Fastställa redovisad uppdatering av Lokalprogram för särskilda boenden för äldre. 3 Överlämna fastställda dokument till stadsbyggnadskontoret som underlag för projektering av Tallgläntan. 3
sunderlag Lokalprogram för särskilda boenden för äldre. Programhandling Tallgläntan. Ärende Stadsbyggnadskontoret har begärt att socialförvaltningen upprättar ett program för Tallgläntan. Programmet skall bearbetas tillsammans med arkitekt för att vara underlag för projekteringsstart. Socialförvaltningen redovisar förslag till programhandling för Tallgläntan. Handlingen beskriver vilken verksamhet som ska bedrivas i Tallgläntan efter nybyggnation. Socialnämnden fastställde 2007 lokalprogram för särskilda boenden för äldre. Programmet beskriver vilka kvalitets- och verksamhetskrav som nämnden ställer i samband med byggnation av ett särskilt boende. Handlingen har nu uppdaterats av förvaltningen med bl a hänsyn till de erfarenheter man fått i samband med nybyggnad av Bokens servicehus. Handlingarna bör ligga till grund för det projekteringsarbete som nu ska påbörjas. 119 Konvertering av platser i särskilda boenden till demensplatser Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Konvertering av boendeplatser i särskilda boenden till demensplatser inleds med 10-15 platser under 2009 och fortsätter successivt under 2010 upp till ca 30 platser under förutsättning att utrymme finns i ekonomisk ram. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. Vid en årlig inventering av antalet boende i särskilda boenden med demenssymptom eller konstaterad demens framkom att det fanns 90-100 brukare i verksamheten som inte hade plats i anpassat demensboende. Utmärkande för demensboenden är en något högre personaltäthet och att personalen har utbildning och vana från demensvård. Vidare är lokaler och boende anpassade för personer med demenssjukdom. Äldreomsorgsavdelningens önskemål är därför att konvertera vissa boendegrupper i befintliga särskilda boenden till boendegrupper för demensboende. Målsättningen är att tillföra personalresurser motsvarande ca 30 platser per år tills behovet täckts. I 2009 års budget beviljades personalresurser motsvarande konvertering av 30 platser men på grund av budgetläget och den osäkerhet som råder om den ekonomiska utvecklingen och 4
volymförändringar i hemtjänsten beslutade socialförvaltningen att inte använda tilldelade medel i avvaktan på utvecklingen av verksamhetens resultat. I sitt besparingsbeslut för 2010 har nämnden 2009-03-31 beslutat att inte genomföra kvalitetshöjande åtgärder inom äldreomsorgen. Förvaltningen anser dock att en konvertering bör inledas med 10-15 platser under 2009 och fortsätta under 2010 upp till ca 30 platser under förutsättning att medel finns i ekonomisk ram. Platserna/boendegrupperna för konvertering väljs i det inledande skedet ut efter följande kriterier: Behov av demensplatser Motiverad personalgrupp Lämpliga lokaler/lokaler som bara kräver mindre anpassning Varje konverterad plats beräknas kosta ca 77 000 kr. Kostnader för lokalanpassning tillkommer. Yrkande Shlomo Gavie (c) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. 120 Ej verkställda beslut Socialnämnden beslutar 1 Anteckna informationen. 2 Översända framtagen statistikrapport till kommunfullmäktige för kännedom. Ärende Rapport - ej verkställda beslut enligt 16 kap. 6 SoL och 28 LSS. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till länsstyrelsen och kommunens revisorer rapportera in gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut i en statistikrapport. Socialförvaltningen redovisar de biståndsbeslut som inte var verkställda vid brytdatumet 30 september 2009 och som rapporterats till länsstyrelsen och revisorerna. 5
121 Sammanträden 2010 Socialnämnden beslutar 1 Fastställa sammanträdesplan för 2010. sunderlag Socialförvaltningens förslag. Förslag till sammanträdesdagar för 2010 redovisas. Förslaget bygger på det upplägg som använts de senaste åren. 122 Ekonomisk uppföljning Socialnämnden beslutar 1 Anteckna informationen. Ärende Socialförvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning till och med september 2009. 123 Information av hygienöverläkaren i Hallands län Antecknas att hygienöverläkare Karin Kidd-Ljunggren informerar om principer för god vårdhygien, problem i anknytning till bakterieresistens m m. Hygienavdelningens planering för 2010-2013 innefattar bland annat: - Införande av hygienronder - Utbildningsinsatser - Akutkonsultationer - Om-och nybyggnader - Upphandlingar - Infektionsregistrering 6
124 Uppföljning handikappomsorg Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Anteckna informationen. 2 Uppdra åt socialförvaltningen att göra en inventering av platstillgång och brukare inom handikappomsorgens boenden med särskild service med hänsyn till ålderssammansättning och geografisk belägenhet. sunderlag Ekonomiskt underlag för handikappomsorgens enheter. Socialförvaltningen redovisar den ekonomiska ställningen, personaluppgifter m m för handikappomsorgens omsorgsenheter. Övervägande Med hänsyn till bl a synpunkter från FUB gällande hur brukare placeras i handikappomsorgens boenden med särskild service bedömer nämnden att en genomgång bör ske utifrån ålderssammansättning och geografisk belägenhet. 125 Information om jourkostnader vid personlig assistans med LASS ersättning Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Anteckna informationen. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. 7
Falkenbergs kommun har höga kostnader för personlig assistans med LASS ersättning och kostnaderna täcks inte av den statliga ersättningen för verksamheten. Socialförvaltningen redovisar ekonomiska kalkyler som åskådliggör skillnaderna mellan jourersättning enligt HÖK - avtalet och Vårdföretagaravtalet. Av jämförelsen framkommer att kommunen har en betydande överkostnad för jouren i förhållande till den ersättning Försäkringskassan ger vid jour och att så inte är fallet vid tillämpning av Vårdföretagaravtalet. 126 Anmälan av delegationsbeslut Socialnämnden beslutar anteckna följande delegationsbeslut. A 3.1 om socialbidrag - avslag B 3.1 om socialbidrag enligt norm och riktlinjer C 3.12 om försörjningsstöd åt barn och ungdom i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård och boende D 3.12 om försörjningsstöd åt vuxna i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård och boende i hem för vård eller boende eller familjehem E 3.13 om bistånd åt vuxna i form av vård i hem för vård eller boende i familjehem F 3.18 om bistånd i form av kontaktperson/kontaktfamilj G 3.21,3.23 om bistånd i form av insats i öppen vård H 3.33, 3.35 om att utredning ska inledas I 3.36 om att utredning inte ska föranleda någon åtgärd J 6.1 Godkännande av faderskapsbekräftelser K 7.1 om insats eller ersättning L 10.7 att en skrivelse med överklagande inkommit i rätt tid M 10.8 att avge yttrande med anledning av att delegats beslut överklagats N 10.18 Körkortsyttranden O 10.25 Dödsboanmälan 127 Anmälningsärenden FÖRENINGEN PARKINSON HALLAND Skrivelse med kommentarer till ett av nämnden tidigare fattat beslut. (Bifogad handlingarna till sammanträdet för kännedom). 8
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT 2009-09-29 299 Tillämpning av bilpool. KOMMUNFULLMÄKTIGE 2009-09-24 131 Förslag till ny politisk organisation efter valet 2010. 128 Förvaltningschefen informerar Pandemiinformation Vaccination av prioriterade grupper påbörjad. Vaccination av personal startar vecka 45. Socialförvaltningens sjuksköterskor hjälper BUN med vaccination av skolelever. LSS-teamet Diskussion med Landstinget pågår om överlämning vid halvårsskiftet 2010. Aktuellt med genomgång av brukare knutna till teamet. Kommunala pensionärsrådet Nytt dokument Organisation och arbetsformer för Kommunala Pensionärsrådet har tillstyrkts av kommunstyrelsen och ska fastställas av socialnämnden. Äldreriksdag 15-16 april i Stockholm. Nämnden beslutar att KPR får skicka en representant på nämndens bekostnad. Avdelningschef handikappomsorg Tjänsten har annonserats med sista ansökningsdag 11 november. 129 Rapporter Britt-Marie Jonsson (s) Rapport från SKL:s beredning. 9
Göran Persson (s) Inspirationsdag äldreomsorg i Varberg. Kompetensgrupp äldreomsorg besök Furugården och Ätranhemmet. Rie Boulund (m) Björkhaga Information med Röda korset gällande utbyggnadsplaner m m. Ceremoni angående drogfria klienter i Klara öppenvårds behandling. 130 Yttrande brottsförebyggande plan Socialnämnden beslutar 1 Översända yttrandet till Rådet. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. Ärende Yttrande över vidtagna åtgärder under det senaste året till följd av den nu gällande brottsförebyggande planen. Socialförvaltningen har svårigheter att beskriva sitt brottsförebyggande arbete i form av arenor. Till sin karaktär är socialförvaltningens arbete i allmänhet, och med speciell betoning på det arbete som fullgörs av avdelningen för Individ och familjeomsorg, avsett att vara brottsförebyggande i bred bemärkelse. Socialförvaltningen begränsar därför yttrandet till att i punktform beskriva insatser som genomförts sedan nu aktuell plan antagits: 1. All personal inom hemtjänst och hemsjukvård har erhållit fotolegitimation. Nu ämnar förvaltningen gå vidare och säkerställa att all vår personal som arbetar i andra människors hem ska kunna legitimera sig. Detta är oerhört viktigt såväl ur trygghetssynpunkt för den enskilda brukaren som för att minimera risken för bedrägerier riktad mot människor i beroendeställning. 2. Föräldrautbildningen COPE har utvecklats och också ökat i omfattning genom det stora intresset bland föräldrar för att diskutera föräldraskap har förvaltningens verksamhet Familjecentrum i viss mån specialiserats mot föräldrautbildning med bl.a. ett brottsförebyggande syfte. 3. Medlingsverksamheten inom förvaltningens verksamhet Bryggan har utökats och personalen som kan genomföra medling har fått ytterligare kontaktytor mot polis och åklagarväsende. 10
4. Fältassistenterna har genomfört och i viss mån prioriterat vuxenvandringar. Ofta i samverkan med ideella föreningar. 5. Socialförvaltningen har initierat en dialog med brottsofferjouren, KRIS och andra ideella föreningar angående fortsatt samverkan inte minst i samband med fördelning av föreningsbidrag. Övervägande Socialförvaltningens brottsförebyggande arbete är i första hand avsett att utgå från den nämndspecifika lagstiftningen. Många av nämndens insatser i synnerhet hjälp och stöd riktat till unga människor i en social riskzon är brottsförebyggande till sin karaktär. Detta har under det senaste året också poängterats i förändrad lagstiftning där skyldigheten att polisanmäla brott riktade mot nämndens egen verksamhet införts i lagen om bidragsbrott. Yrkande Thomas Fagenheim (s) yrkar bifall till socialförvaltningens förslag. 11