Miljö- och byggnämnden

2016-10-17 1(20) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult, sammanträdesrum Möckeln 2016-10-17 kl.13.30-16.45 Paragrafer 67-80 Utses att justera Peter Sandberg Justeringens plats och tid Kommunhuset i Älmhult 2016-10-24 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Helle Kröll Rasmussen Tommy Lövquist Peter Sandberg Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-10-17 Anslaget sätts upp Anslaget tas ner 2016-10-26 2016-11-17 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningens närarkiv Underskrift Utdragsbestyrkande

2016-10-17 2(20) Närvarolista Beslutande Tommy Lövquist (S) Roland Johansson (S) 67-69, 71-80, ej 70 på grund av jäv Eva Dickner (MP) Peter Sandberg (C) Roland Johansson (M), vice ordf. 67-69, 73-80 Göran Widing (M) Elof Danielsson (M), tjänstgörande ersättare för Roland Johansson (M) 70-72 Mayken Nilsson (S), tjänstgörande ersättare för Birgitta Bengtsson Ej tjänstgörande ersättare Lars Henriksson (C) Elof Danielsson (M), 67-69, 73-80 Tjänstemän Mathias Karlsson, förvaltningschef Arpine Minasyan, planarkitekt 67-72 Peter Hultin, planarkitekt 67-72 Henrik Johansson, stadsarkitekt 67-72 Anna Welander, byggnadsinspektör 73-74 Peter Gustavsson, byggnadsinspektör 73-74, 80 p.3 Övriga deltagande Emma Svensson, praktikant 67-72

2016-10-17 3(20) Innehåll 67 Ändring av föredragningslistan... 4 68 Antagande - Detaljplanen för del av Älmhult 3:1 (Trafikplats Älmhult)... 5 69 Samråd Detaljplan, del av Majtorp 1:1, sydväst om Paradiset i Älmhult.. 6 70 Planuppdrag Haganäs 3, Älmhults tätort... 7 71 Planuppdrag Pumpen 1... 8 72 Uppdrag för upphävande av del av detaljplan 0765-P91/14 skolfastigheten Häradsbäck 2:11... 9 73 Förhandsbesked, Bråthult 5:6... 10 74 Bygglov, garage, Lejongapet 1... 12 75 Redovisning av delegeringsbeslut... 14 76 Budget 2017, plan 2018-2019... 15 77 Intern kontrollplan för 2017... 17 78 Ändring av delegeringsordning för miljö- och byggnämnden... 18 79 Information... 19 80 Meddelande... 20

2016-10-17 4(20) 67 Ändring av föredragningslistan s beslut - Ärende nr 11, Samråd för detaljplan, del av Sånnaböke 1:158, tas bort från dagordningen. - Se innehållsförteckning för ny ordning av ärendegenomgång.

2016-10-17 5(20) 68 Antagande - Detaljplanen för del av Älmhult 3:1 (Trafikplats Älmhult) Dnr 2016/B0116 Syftet med planen är att i trafikstrategiskt läge möjliggöra för fordonservice (dock ej motell eller dylikt) och handel. Planområdet ligger i den västra delen av Älmhults tätort direkt väster om väg 23 och direkt söder om Haganäsleden vid trafikplats Älmhult. Området är cirka 1,6 hektar. Detaljplanen handläggs med så kallat standardförfarande och planen antas av miljö- och byggnämnden. Detaljplanen har varit föremål för granskning och inkomna synpunkter har sammanställts i ett utlåtande. Beslutsunderlag Plankarta Planbeskrivning Samrådsredogörelse Utlåtande s beslut - antar detaljplanen för del av Älmhult 3:1 (vid Trafikplats Älmhult), Älmhult, enligt 5 kap 27 PBL.

2016-10-17 6(20) 69 Samråd Detaljplan, del av Majtorp 1:1, sydväst om Paradiset i Älmhult Dnr 2016/B0177 Kommunstyrelsen gav 2015-11-10 220 uppdrag åt miljö- och byggförvaltningen att fortsätta med detaljplanen för Västra Bökhult som vid behov kan delas upp i flera olika detaljplaner inom det markerade området. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av en ny årskurs F till 9 skola med upp till 800 skolplatser samt förskola med 8 avdelningar med upp till 160 förskoleplatser. Planen ska också möjliggöra ett antal bostäder varav vissa med särskild service för vuxna som servicebostad och gruppbostad. I dagsläget handlar det om en förskola och en skola för årskurs F till 6. Möjlighet ska finnas för en skola för årskurs 7 till 9, men det finns inga byggplaner för detta i dagsläget. Planområdet ligger i nordvästra delen av Älmhults samhälle, längs med fortsättning av Norra Ringvägen. Det gränsar i nordväst mot planerad bostadsområdet Västra bökhult, i nordost mot bostadsområdet Paradiset, mot sydöst bostadsområdet Norregård och mot söder planlagt kyrkogårdsområdet. Planområdet omfattar cirka 13 ha och består av två fastigheter, Majtorp 1:1 och Bökhult 2:1. Kommunen äger båda fastigheterna. I antagen översiktsplanen, anges markanvändningen inom planområdet väster om Ljungbyvägen som nytt område för blandad bebyggelse. Norra Ringvägen är utpekat som gata mellan stadsdelar. Planen bör handläggas med utökat förfarande enligt 5 kap 6 och antas av Kommunfullmäktige i enlighet med 5 kap 27 plan och bygglagen. Beslutsunderlag Plankarta, daterad 2016-10-12 Planbeskrivning, daterad 2016-10-12 s beslut - beslutar att ge miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att i enlighet med beskrivningen ovan skicka ut detaljplaneförslaget på samråd enligt 5 kap 11 PBL (2010:900).

2016-10-17 7(20) 70 Planuppdrag Haganäs 3, Älmhults tätort Dnr 2016/B0328 Älmhultsbostäder AB har inkommit med en begäran om att ändra detaljplanen för Haganäs 3. Planområdet ligger längs med Östra Esplanaden i höjd med vattentornet. Syftet är att göra detaljplanen mer flexibel när det gäller byggrätt och byggnadshöjd. Idag medger detaljplanen fyra våningar men med en maximal byggnadshöjd på 11 meter. Vidare är byggrätten begränsad till maximalt 4700 kvm bruttoarea. Med tanke på fastighetens belägenhet i centrala Älmhult motiveras en ändring av detaljplanen för att på ett ändamålsenligt sätt kunna bebygga fastigheten. Ändringen av detaljplanen görs genom ett tillägg till gällande detaljplanen. Det innebär att den nu gällande detaljplan fortsätter att gälla men med vissa ändringar i planbestämmelserna. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Beslutsunderlag - Karta Jäv På grund av jäv deltar Roland Johansson (S) inte i handläggningen av detta ärende. s beslut - beslutar att ge miljö- och byggförvaltningen ett planuppdrag för fastigheten Haganäs 3, Älmhults tätort. - beslutar att planen bör handläggas med standardförfarande enligt 5 kap 6 och antas av i enlighet med 5 kap 27 plan och bygglagen. - beslutar att ge Miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att i enlighet med beskrivningen ovan skicka ut detaljplaneförslaget på samråd enligt 5 kap 11 PBL (2010:900). - beslutar att ge Miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att skicka ut planförslaget på eventuell granskning enligt 5 kap. 18 PBL (2014:900) om inte samtliga i samrådskretsen har godkänt planförslaget.

2016-10-17 8(20) 71 Planuppdrag Pumpen 1 Dnr 2016/B0329 Tekniska förvaltningen har begärt hos miljö- och byggnämnden att ändra detaljplanen för Pumpen 1. Fastigheten ligger i krysset Hallandsvägen och Västra Ringvägen. Idag är fastigheten planlagd för försäljning av drivmedel. Tekniska förvaltningen vill kunna ändra detaljplanen så att det möjliggöra för till exempel matställe. Detaljplanen bör göras flexibel så att fastigheten kan användas för olika användningssätt men som inte är störande för omgivningen. Däremot bör tankställe/bensinmack inte ingå i den framtida användningen med tanke på närhet till bostäder. Beslutsunderlag Karta s beslut - ger miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att ändra detaljplanen för Pumpen 1, Älmhults tätort, Älmhults kommun

2016-10-17 9(20) 72 Uppdrag för upphävande av del av detaljplan 0765-P91/14 skolfastigheten Häradsbäck 2:11 Dnr 2016/B0333 Den idag gällande detaljplanen 0765-P91/14 anger att användningen för fastighet är skola och idrott. En del av fastigheten som har användning skola i detaljplanen vill tekniska kontoret nu ha möjlighet att kunna sälja eller använda den till andra ändamål. För att använda det begränsade området till exempelvis bostäder bedömer miljöoch byggkontoret att det inte är nödvändigt att planlägga området med hänsyn till den typ av exploatering för bostäder som man kan förvänta med tanke på områdets beskaffenhet, läge och omgivning. Planen handläggs med standardförfarande, men granskning uteblir enligt 5 kap 38b PBL (2010:900). s beslut - beslutar att ge miljö- och byggförvaltningen ett uppdrag om att upphäva en del av skoldelen av detaljplanen 0765-P91/14 för fastigheten Häradsbäck 2:11 i Älmhults kommun. - beslutar att ge Miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att i enlighet med beskrivningen ovan skicka ut detaljplaneförslaget på samråd enligt 5 kap 11 PBL (2010:900).

2016-10-17 10(20) 73 Förhandsbesked, Bråthult 5:6 Dnr 2016/B0315 NN, NN, 343 73, Virestad, inkom 2016-09-12 med ansökan om förhandsbesked för ett enbostadshus på fastigheten Bråthult 5:6, Älmhults kommun Bakgrund Den tilltänkta boplatsen är belägen på fastigheten Bråthult 5:6 och ligger utanför detaljplanelagt område. Fastighetens storlek är om 7,37 hektar och är idag obebyggd och består av en liten del åker och resten skogsmark. Skogen består i huvudsak av gles björkungskog med inslag av en del äldre grövre lövträd. Delar av skogsmarken har använts som betesmark. Den nya tilltänkta boplatsen ligger på en kulle i gles björkungskog med en viss utsikt över Helge å. Tillfartsvägen som är cirka 300 meter lång ansluter till väg 120 vid skolan i Bråthult. Vägen bedöms vara av sådan kvalitet att den håller för slamtömningsbilar. Ett officialservitut säkrar tillgången för fastighetens utfart till väg 120. Närmaste granne finns cirka 200 meter bort. Platsen ligger i strandskyddsområdet för Helge å. Strandskyddsdispens för tre bostadshus är beviljad 2016-06-13 av, 56, dnr. 2016-M0306. Det särskilda skälet är att fastigheten Bråthult 5:6 ligger i ett LISområde. Ansökan om förhandsbesked gäller för ett enbostadshus som ska vara permanentboende. Byggnadsarean för huset anges i både strandskyddsdispensen och i ansökan om förhandsbesked till cirka 120 kvadratmeter. Någon avstyckning från Bråthult 5:6 kommer inte att ske. Grannar är hörda. Inga synpunkter har inkommit. Miljöinspektör har skrivit yttrande om att avlopp kan utföras. Fastigheten besöktes 2016-10-03.

2016-10-17 11(20) Miljö- och byggförvaltningens bedömning Då angöring och avloppsanslutningar anses uppfyllda samt att platsen bedöms vara lämplig för bebyggelse föreslås att förhandsbesked för ett enbostadshus beviljas enligt PBL kap 9 18. s beslut -Förhandsbesked för ett enbostadshus beviljas enligt PBL kap 9 18. Avgift: 4784 kr* Faktura översänds senare Beslutet delges: sökande Beslutet meddelas. Bråthult 1:15 Bråthult 5:5 Bråthult 5:7 Bråthult 5:2 Bråthult 2:2 Bråthult 2:3 Nyvärmanshult 2:1 *Avgiften är fördelad på: Avgift förhandsbesked 3544 kr Kungörelse, meddelande till sakägare 1240 kr

2016-10-17 12(20) 74 Bygglov, garage, Lejongapet 1 Dnr 2016-B0318 NN, NN, 343 35 Älmhult, inkom 2016-09-15 med en ansökan om bygglov på fastigheten Lejongapet 1, Älmhults kommun. Bakgrund Bygglovet omfattar en nybyggnad av garage med en byggnadsarea på 85 kvadratmeter. Fastigheten ligger inom planlagt område med tillhörande detaljplan (stadsplan) A85, Norra Klöxhult, från 1977. Området där Lejongapet 1 ligger är betecknat med BSrI. Det innebär att fastigheten endast får användas för bostadsändamål och endast får bebyggas med rad- eller kedjehus. I stadsplanen står: Av tomt som omfattas med F betecknat område får högst en fjärdedel bebyggas. Det finns dock inte någon begränsning på byggnadsarea på den aktuella fastigheten (som är betecknad med Sr, inte F). Däremot finns det så kallad prickmark mot Svanabodavägen. Prickmarken får inte bebyggas. Planbeskrivningen säger bland annat följande: De gröna skyddszoner som enligt SCAFT bör finnas mellan byggnadsrätt för bostadsändamål och intilliggande matargator (respektive sekundärled) har efter ingående diskussioner mellan byggnadsnämnden och kommunalstyrelsen ersatts med prickad kvartersmark. Detta innebär att vissa tomter kommer att bli stora. Enligt nybyggnadskartan ligger norra delen av huvudbyggnaden, befintligt garage och tillbyggnad på prickmark. Omkring totalt 200 kvadratmeter ligger på prickmark och har beviljats i tidigare bygglov, på den tiden dispens kunde beviljas för byggnation på prickmark. Enligt bygglovsansökan skulle 100 % av det nya garaget hamna på prickmark. Sökande har i ansökan bland annat skrivit: Vi är medvetna om att byggnaden ligger på prickmark men avståndet till gator bedömer vi vara tillräckligt för att inte störa. Miljö- och byggförvaltningens bedömning Fastigheten Lejongapet 1 har ett 36 meter långt prickmarksområde mot Svanabodavägen. Enligt bygglovsansökan skulle hela det nya garaget hamna på prickmark och endast 8 meter från norra fastighetsgränsen, det vill säga en avvikelse på 28 meter. Miljö- och byggförvaltningen anser inte att denna avvikelse är liten.

2016-10-17 13(20) Enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen ska ett bygglov ges för en åtgärd om åtgärden överensstämmer med detaljplanen, eller avviker från detaljplanen men avvikelser har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen. I detta fall anser inte miljö- och byggförvaltningen att undantaget kan användas eftersom så stora avvikelser inte har beviljats i området tidigare. De andra fastigheterna längs Svanabodavägen bedöms ligga längs en linje, medan byggnaderna på Lejongapet 1 ligger närmare Svanabodavägen och på prickmark. Om ett nytt garage skulle byggas norr om dessa byggnader, blir skillnaden ännu större mot de övriga fastigheterna i området. s beslut -Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Övriga upplysningar 1) Byggande före att ett beslut om lov vunnit laga kraft sker på egen risk. Beslutet anses vunnit laga kraft om ingen överklagan inkommit enligt punkt 5 nedan. 2) Sökanden erinras om att bygglovet upphör att gälla om åtgärderna inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (PBL 9:43). 3) Påbörjande av en åtgärd utan startbesked är förenat med byggsanktionsavgift (PBF 9:20). 4) Ibruktagande av ett byggnadsverk utan slutbesked är förenat med byggsanktionsavgift, om nämnden ej beslutat annat (PBF 9:21). 5) Beslut kan överklagas skriftligen till Länsstyrelsen i Kronobergs län via miljö- och byggnämnden inom fyra veckor från den dag då beslutet publicerats i Post- och Inrikes Tidningar. Skrivelsen skall innehålla ärendets rubrik, beslutsnummer, er överklagan med namnunderskrift samt era adressuppgifter (PBL 13:16). Avgift: 3 615 kr* Faktura översänds senare Beslutet delges: Sökande *Avgiften är fördelad på: Bygglovsavgift 3 615 kr Bilaga Hur du överklagar

2016-10-17 14(20) 75 Redovisning av delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskyddsområdet 260-347 /2016 Byggområdet Beviljade bygglov, startbesked, slutbesked DL 394-476 /2016 Bostadsanpassning DBA 35-41/2016 Fastighetsförrättningar 3/2016 Bakgrund har lämnat över sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän i enlighet med miljö- och byggnämndens delegeringsordning. Beslut som fattas av delegat redovisas på närmast efterföljande möte. s beslut - godkänner redovisningen av ovan listade delegeringsbeslut.

2016-10-17 15(20) 76 Budget 2017, plan 2018-2019 Dnr 2016/M0800 Internbudgeten ska innehålla resultatmål och fördelning av driftsbudgeten per verksamhetsområde. Resultatmål Driftsbudget 2017 Driftsbudgeten för 2017 skiljer sig från budgeten för föregående år beträffande kostnader för byggande. Kostnaderna har ökat på grund av anställning av

2016-10-17 16(20) ytterligare en byggnadsinspektör. I övrigt utgörs skillnaden av kostnadskompensation för löneökningar. Verksamhet BOKSLUT 2015 BUDGET 2016 BUDGET 2017 PLAN 2018 PLAN 2019 Intäkter Kostnader Netto Intäkter Kostnader Netto Intäkter Kostnader Netto Netto Netto Nämnden 0 194 194 0 145 145 0 150 150 Byggande -1792 1209-583 -1900 1382-518 -2287 2065-222 Planer -577 1275 698-1130 1516 386-1130 1545 415 Mätning o kartor -707 1979 1272-550 1732 1182-550 1779 1229 Administration -136 3928 3792-2 4092 4090-2 3755 3753 Miljöskydd -478 898 420-560 936 376-560 1016 456 Hälsoskydd -729 723-6 -600 983 383-600 1025 425 Livsmedel -213 705 492-300 900 600-300 969 669 Bostadsanpassni 0 1301 1301 0 1396 1396 0 1419 1419 Totalt -4632 12212 7580-5042 13082 8040-5429 13723 8294 8559 8850 Samverkan Förslaget till driftsbudget för 2017, plan för 2018-2019 har samverkats med facken, se bilagt protokoll daterat 2016-10-12. s beslut - beslutar att anta internbudgeten för 2017, plan 2018-2019 bestående av ovanstående resultatmål och driftsbudget. Beslutet skickas till Ekonomienheten

2016-10-17 17(20) 77 Intern kontrollplan för 2017 Dnr 2016/M0801 Intern kontrollen för 2017 utgår ifrån nämndens resultatmål om gott bemötande, tydlighet och snabbhet, se bilaga 1. Internkontrollplanen baserar på en risk- och väsentlighetsanalys, se bilaga 2. s beslut - beslutar att fastställa intern kontrollplanen för år 2017 enligt bilaga 1. Beslutet skickas till Ekonomienheten

2016-10-17 18(20) 78 Ändring av delegeringsordning för miljö- och byggnämnden Dnr 2011/M0235 Bakgrund Nuvarande delegeringsordning antogs att miljö- och byggnämnden 2013-12-09, 125. Det är ett tag sedan och sedan dess har bland annat kommunfullmäktige beslutat om ett nytt reglemente för nämnden. Bedömning Miljö- och byggförvaltningen har tagit fram ett förslag till ny delegeringsordning, se bilaga 3. Förslaget innehåller följande förändringar i förhållande till nuvarande delegeringsordning: Trafikärenden tas bort ur delegeringsordningen då nämnden inte lägre är beslutande i ärendena. Beslut i trafikärenden tas enligt det nya reglementet av kommunstyrelsen. En följd av att trafikärendena försvinner blir också att gatuingenjören tas bort ur listan på förkortningar på sidan 2. Byggnadsinspektör får rätt att ta beslut om villkorsbesked Rubrik om namnsättning på platser, gator och vägar införs i delegeringsordningen och beslutsrätt ges till lantmäteriingenjör. Miljö- och hälsoskyddsinspektör får rätt att ta beslut om föreläggande och förbud enligt Strålskyddslagen (1988:220) Miljö- och hälsoskyddsinspektör får rätt att ta beslut om föreläggande och förbud enligt lag (2006:805)om foder och animaliska biprodukter. Miljö- och hälsoskyddsinspektör får rätt att besluta om omhändertagande av livsmedel. s beslut - beslutar att anta förslaget till ny delegeringsordning enligt bilaga 1, daterad 2016-10-12. Den nya delegeringsordningen börjar att gälla 2016-10-25. - beslutar vidare att nuvarande delegeringsordning, beslutad 2013-12-01 125 upphör att gälla 2016-10-25.

2016-10-17 19(20) 79 Information 1. Millebygden Raceway, Millebygden 2:1. 2. Stolpastugan, Sällhult 2:5. 3. Järnvägsövergången

2016-10-17 20(20) 80 Meddelande 1. Länsstyrelsen beslutar 2016-07-15 att avslå begäran om anstånd med utvecklande av grunderna för överklagandet, avvisar överklagandet samt överlämnar ärendet till Förvaltningsrätten i Växjö för prövning. Överklagan gäller beslut att avsluta ärende om utredning av nybyggnation på fastigheten Klyvaren 1, Älmhults kommun. Dnr 2016-B0121 2. Länsstyrelsen beslutar 2016-08-01 att inte överpröva strandskyddsdispens för nybyggnation av nätstation på fastigheten Åbogen 1:3. Dnr 2016-M0472 3. Länsstyrelsen beslutar 2016-08-12 att inte överpröva strandskyddsdispens för carport/förråd och tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Stockanäs 1:37. Dnr 2016-M0574 4. Länsstyrelsen beslutar 2016-08-31 att meddela tillstånd till Naturskyddsfunktionen för kameraövervakning med 30 kameror övervakning inom länet. Dnr 2016-M0692 5. Länsstyrelsen beslutar 2016-09-21 att ge dispens från börbudet mot markavvattning inom särskilt utmärkt område för torvtäktsverksamhet på fastigheten Sånnaböke 1:9. Dnr 2016-M0734 6. Länsstyrelsen beslutar 2016-09-22 att inte överpröva strandskyddsdispens för nätstation på fastigheten Kalvshult 2:14. Dnr 2016-M0572 7. Länsstyrelsen beslutar 2016-09-26 att ge Diö Entreprenad och Transport AB tillstånd till yrkesmässig vägtransport av farligt avfall och avfall som inte är farligt avfall t.o.m. 2021-09-26. Dnr 2016-M0758