Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 1 (17) Plats och tid Beslutande Förvaltningsbyggnaden, Hyltebruk, klockan 08.30-10.20 Lennart Ohlsson (C ) ordförande Karl-Anders Thorsson (C ) Krister Mattsson (S) Bengt Mård (M) Tommy Edenholm (KV) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens tid Per Borg, kommunchef Ulrika Jansson, ekonomichef Gun Nilsson, sekreterare Eva Nordgaard Tommy Edenholm (KV) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Gun Nilsson 87 101 Lennart Ohlsson (C ) Tommy Edenholm (KV) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 Datum för anslags uppsättande 2010-05-06 Datum för anslags nedtagande 2010-05-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Gun Nilsson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 2 (17) 87 Meddelanden Följande ärenden föredras: Region Halland: Veckobrev v 14 och 15 2010. Rikskommittén Sverigs Nationaldag: Tilldelning av förtjänstplaketter 2010, dnr 2010 ks0001 Gislaveds kommun: Val av representant i styrgrupp Bolmenområdet, dnr 2008 ks0307 John Alkinge: Skrivelse ang CE-märkning av vindkraftverk, dnr 2010 ks0117 Föreningen Svenskt Landskapsskydd (FSL): Skrivelse ang CE märkning av vindkraftverk,dnr 2010 ks0118 Migrationsverket: Svar på skrivelse ang förlängning av avtal, dnr 2010 ks0114. Information Information lämnas avseende: - Ägarsamråd Hallandstrafiken Lennart Ohlsson återrapporterar - SmåKom:s rikskonferens Tommy Edenholm rapporterar - Kommunstyrelsens ordförande inbjuden till Stockholm den 18/6 i samband med Bröllop. Arbetsutskottet tar del av meddelandena och informationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 3 (17) 88 Nytt ärende Tommy Edenholm (KV) anmäler följande som nytt ärende: Enligt information på SmåKoms rikskonferens 21-23 april 2010 av Björn Björk, SKL, finns det pengar att söka från Jordbruksverket för ideella organisationer och kommuner i glesbygdsområden, där den s k marknaden inte har sett till att skapa förutsättningar för bredbandstäckning till hushåll. Det är kommunernas ansvar att till Post och Telestyrelsen rapportera in hur många hushåll som saknar bredbandstäckning. Telia kommer från 2010 till 201? ta bort en miljon telefonstolpar runt om i Sverige. Tommy Edenholm yrkar : Att kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att utreda hur många av kommunens hushåll som saknar bredbandstäckning och på en kommunkarta märka ut i vilka områden dessa hushåll finns samt rapportera framtagen utredningsinformation vidare till Post- och Telestyrelsen. Att kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en kommunal bredbandsstrategi, med kostnadsberäkning för att nå 100% av kommunens hushåll, för kommunfullmäktige att sedan ta ställning till. Att kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att inleda en dialog med Telia för att bevaka att nedmonteringen av telefonstolpar i Hylte kommun inte medför en försämring av telefoni för kommunens hushåll. Arbetsutskottet tar emot ärendet som kommer att behandlas vid ett senare sammanträde..
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 4 (17) 89 Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol-, narkotika- dopnings- och tobaksområdet Dnr 2010ks0109 Länsstyrelsen fördelar utvecklingsmedel till förebyggande och tidiga insatser inom alkoholnarkotika-, dopnings- och tobaksområdet och inbjuder länets kommuner att ansöka om medel. Nationella handlingsplaner finns för både alkohol- och narkotikaområdet som sträcker sig fram till och med år 2010. För år 2010 har 257 mkr avsatts och en del av dessa medel kommer att fördelas via länsstyrelsen till kommunerna för förebyggande och tidiga insatser. Länsstyrelsen prioriterar i första hand ansökningar som handlar om att bygga en långsiktig struktur genom t ex samordningsfunktioner, kartläggning och lokala handlingsprogram för ANDT-frågor. Ansökan skall göras av kommunstyrelsen och vara länsstyrelsen tillhanda senast 2010-05-21 varför kommunstyrelsen beslutat att delegera till arbetsutskottet att behandla och underteckna ansökan. Ärendet har översänts till barn- och ungdomsnämnden som lämnat yttrande. Barn- och ungdomsnämndens protokoll 26, 2010-04-21. Barn- och ungdomsnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen ansöker om medel avseende alkohol-, narkotika-, dopnings-, och tobaksförebyggande insatser motsvarande en 50% hälsopedagogtjänst 205 tkr. Hylte kommun ansöker om medel avseende akohol-, narkotika-, dopnings-, och tobaksförebyggande insatser motsvarande en 50% hälsopedagogtjänst 205 tkr.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 5 (17) 90 Samhällsbyggnadsnämnden: Återrapportering av fullmäktigeuppdrag, trafiksituationen i Unnaryds samhälle Dnr 06KS193 Kommunfullmäktige beslutade enligt 6/09 att bifalla en motion om utredning av tung genomfartstrafik via Kvarnvägen som ett alternativ till det nuvarande trafikstråket genom Unnaryds tätort. Samhällsbyggnadsnämnden har nu utrett ärendet och har beslutat att ärendet skall behandlas i samband med mål- och resursplanen 2011-2013. Intentionerna i motionen är därmed genomförda och ärendet kan återrapporteras till kommunfullmäktige för slutbehandling. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 14/10. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Intentionerna i motionen avseende trafiksituationen i Unnaryd är genomförda och ärendet kan återrapporteras till kommunfullmäktige för slutbehandling Samhällsbyggnadsnämndens svar återrapporteras till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 6 (17) 91 Motion: Inför en lokal värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Dnr 2010 KS0072 Tom Barkström (KD) och Thomas Stefansson (KD) har lämnat in en motion på temat lokal värdighetsgaranti inom äldreomsorgen. Av motionen framgår att det föreslås i en proposition att en nationell värdegrund för äldreomsorgen skrivs in i socialtjänstlagen. Den stadgar att den äldre ska kunna leva ett värdigt liv och känna välbefinnande och att värdegrunden ska genomsyra arbetet i äldreomsorgen. I den lokala värdighetsgarantin föreslås kommunen förbinda sig att ge kompensation till enskilda om kommunen inte klarat av att fatta beslut i tid eller inte kan ge det bistånd som utlovats i kommunen. I motionen föreslås att fullmäktige fattar beslut om att införa en lokal värdighetsgaranti. Kommunfullmäktige beslutade 2010-03-25 att överlämna motionen till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges protokoll 31/10. Motion daterad 2010-02-25. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2010-04-16 Uppdragshandling upprättas där tidplan, omfattning och prisbild för utredningsuppdraget belyses.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 7 (17) 92 Motion - Avsaknad av handikapptoaletter i anslutning till lokaler Dnr 2010 KS0113 Gunnel Johansson (S) har lämnat in en motion där hon beskriver problem med handikappanpassning av toaletter i anslutning till offentliga lokaler. I motionen föreslås Att en inventering genomförs. Att man vid brister snarast vidtar åtgärder för att tillse att alla, såväl kommunala som privatägda, offentliga lokaler i Hylte kommun blir tillgängliga för alla samhällsmedborgare. Kommunfullmäktige beslutade 2010-03-25 att överlämna motionen till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges protokoll 32/10. Motion daterad 2010-03-25. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2010-04-16 Uppdragshandling upprättas där tidplan, omfattning och kostnad för uppdraget redovisas
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 8 (17) 93 Motion - Väghållning vintertid i Unnaryd Dnr 2010 KS0040 Krister Mattsson (S) har lämnat in en motion angående vinterväghållning i Unnaryd. I motionen beskrivs att vissa vägar är svåra att gå och cykla på. Speciellt tydligt är detta på Österlånggatan som är försörjningsled för ett flertal arbetsplatser samt bostadsområdet Gärdet. För arbetande samt skolbarn som behöver röra sig i öst-västlig riktning innebär detta vintertid trafiksäkerhetsproblem. Sommartid löser man det genom att man går och cyklar mellan Tegvägen och Norra vägen samt Norra vägen och Hyltevägen. Problemet är att här sker ingen snöskottning vintertid. I motionen föreslås Att fullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att hålla sträckorna skottade för gång- och cykeltrafikanter. Att detta organiseras i god tid före nästa vintersäsong. Kommunfullmäktige beslutade 2010-03-25 att överlämna motionen till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges beslut 30/10. Motion daterad 2010-02-09. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2010-04-16 Uppdragshandling upprättas där tidplan omfattning och kostnad för uppdraget belyses.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 9 (17) 94 Motion - kostfrågan, Unnaryd Dnr 2010 KS0019 Anders Bertilsson ( ) har lämnat in en motion i vilken han föreslår att fullmäktige ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utröna förutsättningarna att hyra köket och matsalsbehov i gamla sjukhemmet för beredning av varm mat. Om dessa förutsättningar finns är matsalslokalen vid skolan lämplig som användning till samlingslokal och vid ökat behov av dagisutrymmen. Kommunfullmäktige beslutade 2010-03-25 att överlämna motionen till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges protokoll 29/10. Motion daterad 2010-01-20 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2010-04-21. Uppdragshandling upprättas där tidplan, omfattning och prisbild för utredningsuppdraget belyses.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 10 (17) 95 Gemensamma presskonferenser Dnr Tommy Edenmholm (KV) har anmält följande som nytt ärende: Gemensamma presskonferenser efter varje sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott. Yrkande Tommy Edenholm (KV) med instämnmande av Bengt Mård (M) yrkar att gemensamma presskonferenser införs efter varje sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott. Lennart Ohlsson (C ) med instämmande av Krister Mattsson (S) yrkar avslag till förslaget. Proposition Proposition ställs på Tommy Edenholms och Lennart Ohlssons yrkanden. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med hans eget yrkande. Omröstning Omröstning begärs och verkställs efter det att följande omröstningsproposition godkänts. Den som röstar för avslag röstar JA. Den som röstar enligt Tommy Edenholms yrkande röstar NEJ. Det avgavs 3 JA-röster av Karl-Anders Thorsson (C ), Krister Mattsson (S) och Lennart Ohlsson (C ) samt 2 NEJ-röster av Bengt Mård (M) och Tommy Edenholm (KV). Förslaget om gemensamma presskonferenser efter varje sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott avslås. Reservation Mot beslutet reserverar sig Tommy Edenholm (KV)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 11 (17) 96 Ansökan från Bröd Anderssons donationsfond Dnr 2010 KS0120 Från enhetschefen på Malmagårdens särskilda boende, har inkommit en ansökan om utbetalning av medel ur Bröderna Andersson i Kjerstinabo donationsfond till Malmagårdens särskilda boende. Enligt ansökan önskar Malmagården ur fonden få 62 880 kr som ska användas enligt följande: Födelsedagsblomma, inflyttningsblomma till boende Julklapp á 100 kr Handbuketter vid begravning á 250 kr Till växthuset (inredning, växter och dylikt) Underhållning och fester tillsammans med boende, närstående, frivilliga och personal Skapande av en trädgård Utsmyckning i entreér 3 255 kr 7 500 kr 2 500 kr 2 000 kr 20 000 kr 25 000 kr 2 625 kr Bröderna Andersson i Kjerstinabo donationsfonds ändamål är att främja vården av behövande ålderstigna, sjuka eller lytta som vårdas på inrättningar får vård av gamla och sjuka i Hyltebruk. Utdelningsbara medel ur fonden uppgick vid årsskiftet till 62 880 kronor. Under år 2009 delades 74 020 kronor ut till Malmagården. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2010-04-21 Ansökan från Malmagårdens enhetschef. Arbetsutskottet beslutar att till Malmagården utbetala 62 880 kronor i enlighet med ansökan.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 12 (17) 97 Revisionen: Granskning av årsredovisning 2009 Dnr 2009 KS0055 Revisionen har granskat Hylte kommuns årsredovisning för 2009 och överlämnat en granskningsrapport. Av rapporten framgår att årsredovisningen i allt väsentligt redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Revisionen bedömer vidare att årsredovisningen uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed. Granskningsrapporten och revisionsberättelsen har överlämnats till ekonomikontoret för yttrande. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2010-03-30 Granskningsrapport och revisionsberättelse årsredovisning 2009 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Att godkänna kommunledningskontorets yttrande över revisorernas granskningsrapport för årsredovisning 2009 och överlämna som svar till revisionen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 13 (17) 98 Revisionen: Granskning av upphandlingar inom samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2010 KS0073 Revisionen har översänt en granskningsrapport över upphandlingar inom samhällsbyggnadsnämnden. Revisionen begär kommunstyrelsens yttrande utifrån styrelsens uppsiktsplikt och övergripande ansvar. Revisionen ställer frågan till kommunstyrelsen om Hylte kommun har en ändamålsenligt organisation och rutiner för upphandlingar som överensstämmer med antagen policy och beslutade anvisningar samt hur organisationen och rutinerna fungerar i praktiken. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Granskningsrapport 2010-02-19 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Godkänna kommunledningskontorets tjänsteskrivelse och överlämna som svar till revisionen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 14 (17) 99 Revisionen: Verkställighet av fullmäktigesbeslut 2005-2009 Dnr 2010 KS0119 Revisionen har granskat verkställigheten av fullmäktigebeslut mellan 2005 och 2009. I granskningsrapporten har såväl verkställighet som uppföljning granskats. I rapporten konstateras att merparten av fullmäktiges beslut verkställts och avslutats. När det gäller uppföljningen möjliggör den att fullmäktige har en god intern kontroll över verkställighetsprocessen. I rapporten konstateras också att inget av de granskade besluten har något konkret datum för när de ska vara verkställda samt att några oavslutade beslut inte redovisats till fullmäktige trots att det borde gjorts. Sammantaget bedöms dock uppföljningen fungera tillfredsställande men att återrapporterings-rutinen kan förbättras. I rapporten rekommenderas att - fullmäktiges beslut fortsättningsvis har utsatta datum för när de ska återrapporteras - att det görs en kontroll varför de beslut som inte funnits med inte har återrapporterats. När dessa åtgärder vidtagits bedömer revisionen att kommunen lever upp till kraven för en ändamålsenlig kontroll Granskningsrapport daterad 2010-03-29 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2010-04-19. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avger följande svar till revisionen: I de fall uppdrag missats i återredovisningen är det till övervägande del i samband med budgetbesluten då många delbeslut tas och en stor mängd beslut expedieras till nämnderna. Tillförlitligheten i rapporteringen kan förbättras och säkerställas genom att fullmäktige fattar beslut om ett återrapporteringsdatum. Då kan bevakning ske utifrån detta datum och med ett It-baserat ärendehanteringssystem kommer rutinen att bli åtskilligt lättare att följa. När det gäller beslutet 2009-11-26 har detta ärende inte hunnit med på bevakningslistan till fullmäktiges sammanträde i december eftersom det endast var tre veckor mellan sammanträdena i november och december. Ärendet kommer med på listan som redovisas första halvåret 2010.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 15 (17) Generellt kan sägas att det i vissa fall är en bedömningsfråga om ett ärende är ett regelrätt uppdrag eller inte, i synnerhet då det inte finns något datum för återrapportering.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 16 (17) 100 Förslag till mål- och resursplan 2011-2013 Dnr 2009 ks0180 Mål- och resursplansberedningen har gått igenom nämndernas förslag till MRP 2011-2013. Yrkande Tommy Edenholm (KV) med instämmande av Bengt Mård (M) yrkar följande: Att kommunfullmäktige beslutar att vänta tills fullmäktigemötet i november med att fastställa mål- och resursplan 2011-2013. Det finns idag många osäkerhetsfaktorer kring mål- och resursplan 2011-2013 som tillsammans talar för att vi bör vänta med att ta beslut om mål- och resursplan 2011-2013 tills i november. Ränte- och konjunkturutveckling är två viktiga faktorer som har en mycket stor betydelse när det ska fattas beslut om en budget och här tror vi att ett halvårs längre utveckling kan få en avgörande betydelse för hur vi ser på saker och ting då vi ska fatta beslut om ny budget. Krister Mattsson (S) yrkar bifall till Tommy Edenholms yrkande. Lennart Ohlsson (C ) med instämmande av Karl-Anders Thorsson (C ) yrkar att ett förslag till MRP 2011-2013 läggs fram till kommunfullmäktige i juni. Proposition Proposition ställs på Tommy Edenholms och Lennart Ohlssons yrkanden. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Tommy Edenholms yrkande. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att vänta tills fullmäktigemötet i november med att fastställa mål- och resursplan 2011-2013. Reservation Mot beslutet reserverar sig Lennart Ohlsson (C ) och Karl-Anders Thorsson (C ).
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 17 (17) 101 Årets Företagare Dnr 2010 ks0157 Från Företagarna i Hylte föreligger skrivelse med förslag på företagare i kommunen som förtjänar utmärkelsen Årets Företagare 2009. Arbetsutskottet föreslår att Pär Lennartsson, Mikael Svennungsson och Ivo Skibola, med företaget M2 Retail Solutions AB utses till Årets Företagare för sina insatser 2009.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-04 18 (17)