Västerås kommun info@vasteras.se Rektorn vid Fridhemsskolan amvchristine.bengtsson@vasteras.se Beslut för grundsärskola och gymnasiesärskola efter tillsyn i Fridhemsskolan i Västerås kommun Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besöksadress: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
2(6) Tillsyn i Fridhemsskolan Skolinspektionen genomför tillsyn i Västerås kommun under våren 2014. Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Fridhemsskolan besöktes av Skolinspektionen den 24 september 2014. Fakta om skolenheten Fridhemsskolan är en kommunal skola i Västerås kommun. Verksamheten vid Fridhemsskolan omfattar grundsärskola, träningsskola årskurs 1-9 och gymnasiesärskola. Skolan hade vid tidpunkten för Skolinspektionens besök 21 elever i grundsärskolan, inriktning träningsskola och 10 elever inom det individuella programmet på gymnasiesärskolan. Skolan leds av en rektor. Skolinspektionen har tagit del av skolans egna uppgifter angående elevernas kunskapsresultat. Eleverna i grundsärskolan läser mriktning träningsskola och eleverna i gymnasiesärskolan läser individuella programmet. Enligt skolans bedömning når i stort sett alla elever de mål som har uppställts i deras mdividuella studieplaner. Helhetsbedömning Fridhemsskolan bedöms fungera väl i förhållande till de områden som har granskats. Rektorn ansvarar för skolans systematiska kvalitetsarbete genom att tillsammans med personalen följa upp, utvärdera och analysera verksamheten. Som stöd för arbetet använder skolan Västerås stads kvahtetshjul och resultaten från de enkäter som kommunen skickar ut. Skoiinspektionen bedömer dock att skolans dokumentation gäuande det systematiska kvalitetsarbetet avseende gymnasiesärskolan brister. Det finns också brister i skolans plan mot kränkande behandlmg. Skolmspektionen pekar i denna tillsyn på de brister som huvudmannen måste åtgärda för att uppfylla författnmgamas krav. Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger enligt 26 kap. 10 skouagen (2010:800) Västerås kommun att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast den 26 januari 2015 redovisas för Skolinspektionen.
3(6) Trygghet och studiero Bedömning Västerås koinmun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Trygghet och studiero. Se till att det finns en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behanclling av barn och elever, att planen innehåller en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året samt att en redogörelse för hm föregående års åtgärder har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Motivering Huvudmamien ska se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärdenia har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Av Skolverkets allmämia råd (SKOLFS 2012:10) framgår att planen mot kränkande behandling bör innehålla konkreta mål som utgår från slutsatserna av kartläggningarna och beskrivningar av de insatser som ska genomföras under året för att förebygga kränkande behandling. Slutsatserna ska ligga till grund för och förklara de insatser som verksamheten måste sätta in för att förebygga kränkande behandling. Skolinspektionen har tagit del av Fridhemsskolans Handlingsplan mot diskriminering och kränkande behandling 2014/2015. Planen innehåller definitioner, rutiner för att upptäcka och utreda kränkande behandling och uppgifter om personalens ansvarsfördelning när kräruoungar uppstår. Dessa rutiner är bl.a. att rektor ska se till att förebyggande insatser sker, utvärderas och förbättras över tid, att aut arbete med och omkring elever ska genomsyras av demokratiska värderingar, att personalen vid utvecklingssamtal och andra samtal ska ta upp frågan om trivsel, trakasserier och kränkande behandhng samt att handledning till alla arbetslag erbjuds av pedagogiska och psykologisk handledare, samt skolsköterska. Skolinspektionens samlade bedömning är att planen mot kränkande behandling saknar konkreta åtgärder som utgår från kartläggningen av verksamheten. Det finns heller ingen redogörelse för hur föregående års åtgärder har genomförts. Vidare bedömer Skolinspektionen att den kartiäggrung som skolan gör även behöver innefatta gymnasiesärskolans verksamhet.
4(6) Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister i skolans plan mot kränkande behandling. Verksamheten uppfyller därmed inte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att avhjälpa bristema. Författning 6 kap. 8 skollagen Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen Bedömning Västerås kommun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen. Rektorn tar ansvar för att kvahtetsarbetet är dokumenterat. Motivering Enligt skollagen ska varje huvudman inom skolväsendet på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerhgt planera, följa upp och utveckla utbucbiingen. Sådan planering, uppföljning och utveckling av utbildnmgen ska genomföras även på skolenhetsnivå. Kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras under medverkan av lärare, övrig personal och elever. Elevernas vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta i arbetet. Rektorn ansvarar för att kvahtetsarbete vid enheten genomförs, hiriktmngen på det systematiska kvahtetsarbetet ska vara att de mål som finns för utbildningen i skollagen och i andra föreskrifter (nationella mål) uppfylls. Det systematiska kvahtetsarbetet ska dokumenteras. Skolmspektionen har tagit del av skolans dokumenterade kvalitetsarbete "Kvalitetsrapport - grundskola/grundsärskola avseende läsåret 2013/14, "Enhetsplan för Fridhemsskolan" och "Handlingsplan mot diskriminering och kränkande behandling". I dokumenten följs verksamheten i grundsärskolan upp och analyseras, dock nämns inte gymnasiesärskolans verksamhet. Rektorn uppger vid intervju att de följer upp och utvärderar verksamheten och genomför åtgärder för att eleverna ska nå målen. Arbetet har inte dokumenterats i kvalitetsrapporten för gymnasiesärskolans del utan resultatet från gymnasiesärskolan har ingått i grundsärskolans resultatredovisning i kvalitetsrapporten. Skolinspektionens samlade bedömning är att det systematiska kvalitetsarbetet i gymnasiesärskolan behöver utvecklas så att arbetet som bedrivs även dokumenteras.
5(6) Sammanfattningsvis visar utredningen att det finns brister i dokumentationen av skolans systematiska kvalitetsarbete. Verksamheten uppfyller därmed mte författningarnas krav och huvudmannen föreläggs att åtgärda bristen. Författning 4 kap. 6 skollagen På Skolinspektionens vägnar Kristina Dhenstrand Beslutsfattare Annica Emmervall Föredragande Bilaga: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen
Skolinspektionen Bilaga 1 2014-10-24 6(6) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla verksamheter och hos alla huvudmän. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjligheter att nå målen för verksamheten. Tillsynen inriktas mot tre huvudområden: Elevemas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbnchringen samt enskild elevs rätt. För enskilda huvudmän granskas även huvudmannaskap och godkännande. Tillsynen av förskola, fritidshem och vuxenutbildning i en kommun är inriktad på hur kommunen tar sitt ansvar för verksamheten. I de fall fritidshem finns vid fristående skolor ingår de i tillsynen av skolenheten. Förskolor som drivs av enskilda huvudmän har fått sitt tillstånd av kommunen och det är dänned kommunen som har ansvaret för tillsyn av dessa. Alla skolenheter besöks vid tillsynen. Vid den tredjedel av skolorna där Skolinspektionen bedömer att det är lägre risk för problem och brister granskas färre delområden och besöken görs under en halv dag. Övriga skolenheter granskas inom samtliga bedönmmgspunkter och under flera dagar. Tillsynen grundar sig på dokument som exempelvis plan mot kränkande behandling, kunskapsresultat och annan mformation från Skolverkets nationella uppföljningssystem, besök i skolenheter och intervjuer. Oavsett tillsynsform ger Skolmspektionens granskning inte någon heltäckande bild av verksamheten utan ska ses som en bild vid det aktuella graiisknmgstillfället inom de områden som ingår i tillsynen. Efter tillsynen redovisas Skolinspektionens bedömningar i ett beslut. Redovisningen görs i form av avvikelserapportering vilket innebär att det endast är de bedöixuiingspunkter där det förekommer brister som beskrivs i beslutet. För kommuner bedöms även ansvarstagandet som helhet för den utbildning kommunen bedriver. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. I de fall Skolinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristema. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristema. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bh aktuella då Skolinspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen fmns på Skolinspektionens webbplats www.skolinspektionen.se under fliken Inspektion.