Socialnämnden

1 (15) Plats och tid Väsbysalen, Väsbygården, Vallentuna, kl 17.30-18.50 ande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Gunnel Orselius-Dahl (FP), ordförande, Marie-Louise Löwenbeck (M), Gillis Weingarth (M), Leif Öhman (M), AnnCharlotte Höglund (C), Maj Birgersson (KD), Ing-Marie Elfström (S), Ulf Lundström (S) och Britta Berg (MP) Birgitta Örtenblad Eriksson (M), 143 153, Huido Mesilane (M), Arne Karlsson (M), Kim Lindberg (FP), Parvin Amjadi (S) och Lars Svensson (S) Inga-Lill Björklund, socialchef Helena Åhman, avdelningschef Agneta Sandström, controller Terhi Berlin, utredare Karin Strömvall, enhetschef, 140-148 Monika Fernlund, avdelningschef Siw Hansson, MAS Ulf Lundström Socialkontoret, 2011-12-15 kl 15.00 Underskrifter Sekreterare 140-153 Siobhán Górny Ordförande Gunnel Orselius-Dahl Justerande Ulf Lundström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2011-12-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2011-12-16 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen, Vallentuna 2012-01-07 Underskrift

2 (15) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 140 Val av justerare... 3 141 Fastställande av dagordning... 3 142 Information om uppsökande verksamhet år 2011 för 80-åringar bosatta i Vallentuna kommun (SN 2011.204)... 4 143 Månadsuppföljning per den 30 november 2011 (SN 2011.031)... 5 144 Förenklad biståndsbedömning (SN 2011.231)... 6 145 Avlösning i hemmet (SN 2011.110)... 7 146 Ansökan enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem Andisa Care AB (SN 2011.130)... 8 147 Revidering av förfrågningsunderlag för upphandling enligt LOV (SN 2011.201)... 9 148 Tillsyn av äldreboenden i Vallentuna kommun (SN 2011.202)... 10 149 Boendeplan för särskilt boende för äldre (SN 2011.232)... 11 150 Revidering av socialnämndens arkivorganisation och arkivbeskrivning 2011 (SN 2011.196)... 12 151 Diskussion kring kontaktpolitiker och kontaktpolitikerrollen... 13 152 Utredning om färdtjänstens nämndstillhörighet... 14 153 Rapporter och delgivningar... 15

3 (15) 140 Val av justerare Ulf Lundström utses att justera protokollet. 141 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen.

4 (15) 142 Information om uppsökande verksamhet år 2011 för 80-åringar bosatta i Vallentuna kommun (SN 2011.204) Socialnämnden tackar för informationen. Enhetschefen för äldre- och funktionshindrade informerar om förvaltningens riktade information till 80-åringar i eget boende i kommunen. SNAU 104, 2011-10-28 SNAU 119, 2011-11-29 1. Rapport, 2011-09-20 2. Protokollsutdrag, SNAU 104, 2011-10-28 3. Protokollsutdrag, SNAU 119, 2011-11-29

5 (15) 143 Månadsuppföljning per den 30 november 2011 (SN 2011.031) Socialnämnden godkänner förvaltningens framtagna ekonomiska uppföljning per den 30 november 2011. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde i januari 2012 inge ett förslag till justering av driftbudgeten för 2012. Socialförvaltningen redovisar månadsvis en ekonomisk uppföljning till socialnämnden. Socialnämndens budgetram för 2011 uppgår till 379 100 tkr och prognosen per den 30 november uppvisar ett överskott på 7 068 tkr. Yrkanden Gunnel Orselius-Dahl (FP): Socialnämnden godkänner förvaltningens framtagna ekonomiska uppföljning per den 30 november 2011. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde i januari 2012 inge ett förslag till justering av driftbudgeten för 2012. Propositionsordning Ordförande ställer det egna yrkandet mot avslag och finner att socialnämnden bifaller yrkandet. Ekonomisk redovisning Månadsuppföljning per den 30 november 2011 SN Månadsrapport 2011-11-30 SNAU 121, 2011-11-29 i ärendet 1. Tjänsteskrivelse 2. Månadsrapport 3. Protokollsutdrag, SNAU 121, 2011-11-29

6 (15) 144 Förenklad biståndsbedömning (SN 2011.231) 1. Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att införa en förenklad biståndsbedömning för trygghetslarm och serviceinsatser. 2. Förvaltningen ska ge socialnämnden en första rapport och utvärdering i september 2012. Förenklad biståndsbedömning har diskuterats vid flera tillfällen vid socialnämndens sammanträden och vid socialnämndens arbetsutskott de senaste åren. Förvaltningen har fått i uppdrag att ge ett förslag på vilket sätt det skulle vara lämpligt att införa i Vallentuna kommun. Förvaltningen redovisar även exempel på hur en förenklad biståndsbedömning har utformats i andra kommuner, då både de insatser som ingår och arbetssätt kring den förenklade biståndsbedömningen skiljer sig åt i de olika kommunerna. I tjänsteskrivelsen redovisas även ett förslag på vad som kan ingå i en förenklad biståndsbedömning i Vallentuna kommun. SNAU 122, 2011-11-29 1. Tjänsteskrivelse Förenklad biståndsbedömning 2. Protokollsutdrag, SNAU 122, 2011-11-29 Expedieras Akt Handläggare Avdelningschef myndighetsavdelning

7 (15) 145 Avlösning i hemmet (SN 2011.110) 1. Socialnämnden beslutar att godkänna riktlinjerna för avlösning i hemmet. 2. Socialnämnden beslutar att beslut om avlösning i hemmet enligt 5 kapitlet 10 Socialtjänstlagen med maximalt tio timmar per vecka delegeras till biståndsbedömare och därutöver till enhetschef på myndighetsavdelningen. 3. Socialnämnden beslutar att avlösning i hemmet även fortsättningsvis ska utföras i kommunal regi samt vara avgiftsfritt Den 21 juni 2011 fattade socialnämnden beslut om att avlösning i hemmet ska vara en biståndsbedömd insats. I beslutet gavs socialförvaltningen i uppdrag att utreda om insatsen avlösning i hemmet kan omfattas av förenklad biståndsbedömning samt hur avlösningen i hemmet ska ske/utföras. I tjänsteskrivelsen beskrivs förslag till beslut rörande dessa utredningsuppdrag. SN 69, 2011-06-21 SNAU 123, 2011-11-29 1. Tjänsteskrivelse Avlösning i hemmet 2. Protokollsutdrag, SN 69, 2011-06-21 3. Protokollsutdrag, SNAU 123, 2011-11-29 Expedieras Akt Handläggare Avdelningschef utföraravdelningen

8 (15) 146 Ansökan enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem Andisa Care AB (SN 2011.130) 1. Socialnämnden godkänner Andisa Care AB, med organisationsnummer 556848-2896, som leverantör av omvårdnads- och serviceinsatser inom hemtjänsten. 2. Socialnämnden delegerar till socialchef att teckna avtal med Andisa Care AB, organisationsnummer 556848-2896. Andisa Care AB har ansökt om att bli godkända som leverantör av hemtjänstinsatser i Vallentuna kommun. Andisa Care AB ansöker om att få tillhandahålla både omvårdnads- och serviceinsatser. Andisa Care AB uppfyller alla krav i förfrågningsunderlaget och bör därför godkännas som leverantör av hemtjänstinsatser. Utredare informerar om resultatet av den fördjupade kontrollen av företaget. SN 135, 2011-11-17 SNAU 126, 2011-11-29 1. Tjänsteskrivelse - Ansökan enligt LOV - Andisa Care AB 2. Checklista Andisa Care AB 3. Protokollsudrag, SN 135, 2011-11-17 4. Protokollsutdrag, SN 126, 2011-11-29 Expedieras till Akt Andisa Care Myndighetsavdelningen Socialchef

9 (15) 147 Revidering av förfrågningsunderlag för upphandling enligt LOV (SN 2011.201) 1. Socialnämnden godkänner reviderat förfrågningsunderlag för upphandling av hemtjänst med ändringen att texten under avsnitt 2.4 ska vara: För kunder som inte själva kan eller vill välja utförare erbjuds ett så kallat ickevalsalternativ. Ickevalsalternativet är Vallentuna kommuns hemtjänst. 2. Förfrågningsunderlaget träder i kraft 2012-02-01. Socialnämnden i Vallentuna kommun har tillämpat upphandling enligt LOV (lagen om valfrihetssystem) inom hemtjänsten sedan den 1 januari 2010. För att tydliggöra de krav som socialnämnden ställer på utförare av hemtjänst har ett reviderat förfrågningsunderlag tagits fram. Förslaget till det reviderade förfrågningsunderlaget innehåller även vissa väsentliga förändringar. 1. SN 136, 2011-11-17 2. SNAU 124, 2011-11-29 1. Tjänsteskrivelse - Revidering av förfrågningsunderlag för upphandling av hemtjänst enligt LOV 2. Förslag till förfrågningsunderlag LOV hemtjänst 3. Avtalsförslag LOV hemtjänst Expedieras till: Akt

10 (15) 148 Tillsyn av äldreboenden i Vallentuna kommun (SN 2011.202) Plan för uppföljning av verksamhet 2012, antagen i SN 130, 2011-11-17, revideras med tillägget: Inför förlängning av entreprenadavtal ska en särskild uppföljning och genomgång av entreprenadföretaget göras och redovisas för socialnämnden innan förlängning sker. Avdelningschefen för avdelningen för verksamhetsstöd och kvalitet informerar om förvaltningens arbete med tillsyn av äldreboenden och den fördjupade uppföljningen av Augustendal. SN 125, 2011-11-17 SNAU 129, 2011-11-29 1. Protokollsutdrag, SN 125, 2011-11-17 2. Protokollsutdrag, SNAU 129, 2011-11-29

11 (15) 149 Boendeplan för särskilt boende för äldre (SN 2011.232) Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att årligen rapportera planen till nämnd för eventuell revidering. Socialnämnden antar förvaltningens Boendeplan för särskilt boende för äldre och överlämnar den till kommunstyrelsen. Socialnämnden ansvarar för att inrätta särskilda boendeformer för äldre i kommunen som har behov av särskilt stöd. Behovet av särskilt boende påverkas av tillgången till tillgängliga/anpassade bostäder och tillgången till stöd och hjälp i det egna boendet. För att kunna tillgodose behoven krävs en långsiktig planering. Den kommunala bostadsplaneringen behöver ske ur ett helhetsperspektiv. Kommunens demografiska utveckling visar på att mellan åren 2011-2021 kommer antalet personer i åldersgruppen 80 år och äldre att öka med 60 %. Detta kommer att ställa krav på tillgång till stöd och hjälp både i det egna hemmet och i bostad i särskilt boende. I dag bor 18.7% av befolkningen i åldersgruppen 80 år och äldre i särskilt boende i Vallentuna kommun. Det finns i dag 209 platser i särskilt boende för äldre i kommunen och om utvecklingen blir att andelen invånare i åldersgruppen 80 år och äldre som bor i särskilt boende för äldre är konstant så kommer behovet av särskilt boende platser att överstiga tillgången 2017. Den demografiska utvecklingen samt utvecklingen av behov av särskilt boende är nödvändig att följa under de kommande åren för att kunna se när det är aktuellt med att påbörja planering och nybyggnation av ytterligare boende platser i kommunen. Planering och projekteringstid beräknas till ca tre år vilket innebär att Socialnämnden senast 2015 behöver fatta beslut om nytt särskilt boende för äldre om det ska stå klart 2018. Yrkande Gunnel Orselius-Dahl (FP): Socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att årligen rapportera planen till nämnd för eventuell revidering. Socialnämnden antar förvaltningens Boendeplan för särskilt boende för äldre och överlämnar den till kommunstyrelsen. Propositionsordning Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att socialnämnden bifaller förslaget. 1. SNAU 125, 2011-11-29 1. Tjänsteskrivelse, daterad 2011-12-05 2. Boendeplan för särskilt boende för äldre 3. Protokollsutdrag, SNAU 125, 2011-11-29 Expedieras till Akt Kommunstyrelsen

12 (15) 150 Revidering av socialnämndens arkivorganisation och arkivbeskrivning 2011 (SN 2011.196) Socialnämnden antar förvaltningens förslag till arkivbeskrivning och arkivorganisation för socialnämnden, daterat 2011-11-17. Socialnämndens arkivorganisation måste revideras i enlighet med kommunens riktlinjer för arkivorganisationen och förvaltningens förändrade organisation. Dessutom måste nämnden revidera sin arkivbeskrivning. Arkivbeskrivningen fungerar som en presentation av myndighetens arkiv, både ur historiskt och aktuellt perspektiv, så att medarbetare och utomstående lätt kan bilda sig en uppfattning om vad för handlingar som går att finna i arkivet. Förvaltningen har tagit fram förslag till arkivbeskrivning, inklusive arkivorganisation, för nämnden att ta ställning till. SNAU 114, 2011-10-28 1. Tjänsteskrivelse: Arkivbeskrivning och arkivorganisation för Vallentuna socialnämnd 2. Arkivbeskrivning för Vallentuna socialnämnd 3. Organisationsskiss, bilaga arkivbeskrivning 4. Protokollsutdrag, SNAU 114, 2011-10-28 5. Protokollsutdrag, SNAU 127, 2011-11-29 Expedieras till Akt Kommunarkivarie Arkivansvarig Arkivhandläggare Arkivredogörare

13 (15) 151 Diskussion kring kontaktpolitiker och kontaktpolitikerrollen Socialnämnden tar upp frågan till ny diskussion på sammanträdet i januari 2012. Ordförande föreslår att arbetsutskottet och socialnämnden diskuterar begreppet kontaktpolitiker och kontaktpolitikers roll inför framtidens arbete. SNAU 130, 2011-11-29 i ärendet 1. Protokollsutdrag, SNAU 130, 2011-11-29

14 (15) 152 Utredning om färdtjänstens nämndstillhörighet Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att hanteringen av färdtjänst flyttas till samhällsbyggnadsförvaltningen, samt att socialnämndens reglemente revideras för att motsvara detta. Sedan införandet av färdtjänstlagen(1997:736) betraktas färdtjänsten som en transportform, och kan inte beviljas som bistånd enligt t.ex. socialtjänstlagen (2011:453). Det ter sig därför naturligt att färdtjänsthanteringen flyttas över till samhällbyggnadsförvaltningen, som även hanterar parkeringstillstånd för rörelsehindrade samt bostadsanpassning. SNAU 131, 2011-11-29 i ärendet 1. Protokollsutdrag, SNAU 131, 2011-11-29 Expedieras till Kommunstyrelsen

15 (15) 153 Rapporter och delgivningar Socialnämnden tar del av delegationsbesluten och postlistan och lägger dem till handlingarna. Följande delegationsbeslut redovisas för perioden 2011-10-20 till 2011-11-21: Delegationsbeslut Datum Diarienummer Fattat av Rubrik 2011-11-08 SN 2009.104-3 Inga-Lill Björklund Förlängning av avtal om drift av särskilt boende - Augustendal, mellan Vallentuna kommun och Carema Äldreomsorg AB/Carema Care 2011-11-10 12:11 2011-11-10 12:11 2011-11-10 12:11 2011-11-10 12:11 SN 2011.090-11 Monika Fernlund Tilldelningsbeslut LSS Nordost, delområde 1: Norrtäljes gemensamma hälso- sjukvårdsoch omsorgsbolag TioHundra AB SN 2011.090-13 Monika Fernlund Tilldelningsbeslut LSS Nordost, delområde 3: Enigma Omsorg Aktiebolag SN 2011.090-14 Monika Fernlund Tilldelningsbeslut LSS Nordost, delområde 4: Frösunda LSS Aktiebolag SN 2011.090-12 Monika Fernlund Tilldelningsbeslut LSS Nordost, delområde 2: Utvecklingspedagogik Sverige aktiebolag Protokoll från socialnämndens socialutskott 2011-11-17. Postlista Postlista för perioden 2011-10-20 till 2011-11-21 föreligger.