Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus 14:00-14.35 ande Övriga närvarande Ewa Lindstrand (S) ordf Jan-Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Anders Rydahl S) Bengt Nilsson (S) Susanne Suokko (S) Tony Andersson (M) Kenneth Westberg (M) Niklas Edén (C) Björn Hellquist (FP) Monica Åkerhjelm Bergström (V) Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Helene Olofsson, kanslisekreterare Anita Hellstrand (C), ersättare Henrik Sendelbach (KD), ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Jan-Christer Jonsson (S) och Tony Andersson (M) Omedelbar justering...... Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare...... Jan-Christer Jonsson (S), justerare Tony Andersson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsenprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2011-12-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2011-12-06 Anslaget nedtas den 2011-12-28 Paragrafer 337 Annica Sjödin, kommunsekreterare
Protokoll 2 Plats och tid Timrå kommunhus 14:00-14.35 ande Övriga närvarande Ewa Lindstrand (S) ordf Jan-Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Anders Rydahl S) Bengt Nilsson (S) Susanne Suokko (S) Tony Andersson (M) Kenneth Westberg (M) Niklas Edén (C) Björn Hellquist (FP) Monica Åkerhjelm Bergström (V) Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Helene Olofsson, kanslisekreterare Anita Hellstrand (C), ersättare Henrik Sendelbach (KD), ersättare Utses att justera Jan-Christer Jonsson (S) och Tony Andersson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 8 december 2011 Underskrifter...... Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare...... Jan-Christer Jonsson (S), justerare Tony Andersson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsenprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2011-12-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2011-12-08 Anslaget nedtas den 2011-12-30 Paragrafer 308-336 Annica Sjödin, kommunsekreterare
Protokoll 3 Ärenden till kommunstyrelsen den 6 december 2011 Utredning om integrations tillhörighet inom socialförvaltningen, 308 Fördelning av etableringsersättning, 309 Samhall AB - Omförhandling av avtal, 310 Vivsta 3:43 (del av) - förfrågan från brf Ströget om övertagande av park, 311 Förvärv av Vivstavarv 1:8 och del av Vivstavarv 1:68, 312 Öden 2:18 (del) överenskommelse om hävning av köpekontrakt, 313 sattestanter 2012, 314 Bidrag till friskvård för anställda i Timrå kommun, 315. Ekonomisk periodrapport med helårsprognos per den 31 oktober 2011, 316 Yttrande över betänkande Spara i goda tider för en stabil kommunal verksamhet, 317 Revisionsrapport Skolinvestering svar, 318 Timrå hästsportförenings ansökan om projektstöd samt ett långfristigt lån, 319 Skrivelse/kommentar ang tillägg i avtal om överlåtelse av Söråkers idrottsplats, 320 Bostadsanpassning - Yttrande över tilläggsbudget, 321 Socialnämndens begäran om utökad budget gällandeförsörjningsstöd, 322 Vindkraftläget i Timrå kommun, 323 Revisionsrapport löner och ersättningar svar, 324 Återrapportering av STYREL- uppdrag, 325 Uppgradering av växel - upprustning i centrala delar i kommunhuset, 326 Uppgradering av telefonväxel - egen eller gemensam växel, 327 Motionssvar - Slå samman Sundsvall och Timrå till en kommun, 328 Delegationsbeslut ekonomichefen, 329 Delegationsbeslut kultur- och teknik, 330 Uppföljning av Timrå kommuns krisberedskap, 331 Åtgärder för att eliminera hinder för delaktighet och tillgänglighet Anmälan, 332 Synpunkter på förslag till skyddsföreskrifter Wifsta vattentäkt, 333 KS-Uppdrag, 334 Anmälan av informationsärenden, 335 Fullmakt att överlämna aktiebrev, 336 Fullmakt elleveranser, 337
Protokoll 4 308 Utredning integrations tillhörighet inom socialförvaltningen Dnr KS/2011:226 1. Arbetsmarknadsenhetens integrationsverksamhet överflyttas från kommunstyrelsen till socialnämnden 2012-12-01 då den nya reformen är helt genomförd. 2. Integrationsverksamheten förläggs organisatoriskt under Individ- och familjeomsorgen. Den organisatoriska tillhörigheten för flyktingverksamheten ska gagna den enskilde så att den upplever det enkelt och att den får samma handläggning som andra boende i kommunen. Samt att nyttjandet av kommunens resurser är optimalt. s tidigare behandling Kommunstyrelsen uppdrog vid sitt sammanträde den 18 januari 2011 till socialförvaltningen att utreda flyktingverksamhetens organisatoriska tillhörighet inom sitt verksamhetsområde. Kommunstyrelsen har, den 8 november 2011 292, bordlagt ärendet till kommunstyrelsen den 6 december 2011. Lars Backlund, verksamhetschef Inga-Lill Nilsson, områdeschef
Protokoll 5 309 Förslag till fördelning av etableringsersättning Dnr KS/2011:242 Återremittera ärendet till Integrationsenheten för att invänta synpunkter från träff med förvaltningarna. Utifrån den nya etableringsreformen som trädde i kraft 2010-12-01, förändrades de ekonomiska förutsättningarna angående ersättning till kommuner. Under 2011 har ersättning utbetalts från både gamla och nya reformen. Enligt den gamla reformen får kommunen ersättning med 189 000 kr per individ under 24 månader, med den nya reformen så blir den summan 80 000 kr per individ under 24 månader. Den gamla reformen fasas ut under 2012 och kommer att ersättas fullt ut med den nya, därför måste ett nytt beslut tas om fördelning av etableringsersättningen. Lars Backlund
Protokoll 6 310 Omförhandling av avtal med Samhall AB Dnr KS/2011:245 Medge att sänka antalet timmar i avtalet med Samhall AB enligt integrationsenhetens förslag. Samhall AB har sagt upp avtalet med Timrå kommun för omförhandling. s tidigare behandling har behandlats tidigare i kommunstyrelsen Dnr KS/2009:220 Lars Backlund
Protokoll 7 311 Vivsta 3:43 (del av) - förfrågan från Brf Ströget om övertagande av park Dnr KS/2010:226 Avslå erbjudandet om förvärv av parkmark från Bostadsrättsföreningen Ströget, med hänvisning till stadsarkitekt Hans-Erik Åslins skrivelse och motivering att området inte behövs som allmän park. Brf Ströget har i skrivelse som inkom till kommunledningskontoret den 1 september 2010, erbjudit kommunen att förvärva parken inom bostadsrättsföreningens fastighet Vivsta 3:43. Kultur- och tekniknämnden har den 26 augusti 2010, 58, beslutat se positivt på skrivelsen. Stadsarkitekt Hans-Erik Åslin, Miljö- och byggkontoret, har i skrivelse den 24 oktober 2011, föreslagit att framställan avslås med hänsyn till att området inte behövs som allmän park. Kultur- och tekniknämnden Stadsarkitekt Hans-Erik Åslin
Protokoll 8 312 Vivstavarv 1:8 och del av Vivstavarv 1:68 förvärv Dnr KS/2011:244 1. Godkänna överenskommelse om fastighetsreglering, innebärande att fastigheten Vivstavarv 1:8 regleras till kommunens fastighet Vivsta 7:1 och att del av Vivstavarv 1:68 regleras till kommunens fastighet Vivstavarv 1:33. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna överenskommelsen om fastighetsregelring. Trafikverket har löst in ytterligare en bostadsfastighet, Vivstavarv 1:68 vid Köpmangatan alldeles söder om Gamla apoteket. I kommunstyrelsens beslut 2011-08-16 köpte kommunen fastigheten Vivstavarv 1:33 av Trafikverket för att ha mark tillgänglig för utbyggnad av ny gång- och cykelväg från Köks-Johan och vidare norrut via Visvtavarvstjärn. Av samma skäl är det angeläget att äga Vivstavarv 1:68. Fastigheten Vivstavarv 1:8 är en obebyggd restfastighet intill Köpmangatan som kommunen också behöver nyttja av samma skäl. Samråd i ärendet har skett med kultur- och teknikförvaltningen. Miljö- och byggkontoret Kultur- och teknik Kommunledningskontoret
Protokoll 9 313 Öden 2:18 (del) - Överenskommelse om hävning av köpekontrakt daterat 2009-06-17 - Anmälan Dnr KS/2009:99 Anmälan läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutade den 15 juni 2009, 67, att godkänna köpekontrakt mellan Timrå kommun och Agilityshop avseende ca 2 300 m 2 av fastigheten Öden 2:18. Köparen hade för avsikt att på fastigheten anlägga träningsplan och träningshall för agility mm. Efter kontraktets tecknande har Agilityshop beslutat förlägga sin verksamhet på annan, ej kommunägd, mark. Agilityshop och Timrå kommun har upprättat en överenskommelse om hävning av köpekontraktet från den 17 juni 2009. Kommunledningskontoret Näringslivskontoret Kultur & Teknik Agilityshop
Protokoll 10 314 sattestanter 2012 Dnr KS/2011:234 Fastställa beslutsattestanter för bokföringsår 2012. Kommunfullmäktige fastställde den 30 mars 2009, 24, nytt Reglemente för attest. Reglementet föreskriver att styrelser och nämnder årligen ska utse beslutsattestanter och ersättare för dessa. Kommunledningskontoret har för kommunledningskontoret, kommunens anslag till räddningstjänst, arbetsmarknadsenheten, samhällsenheten och finansförvaltning upprättat förslag över beslutsattestanter och ersättare, inklusive beloppsnivåer för attest. Kommunledningskontoret Arbetsmarknadsenheten Samhällsenheten
Protokoll 11 315 Bidrag till friskvård för anställda i Timrå kommun. Dnr KS/2011:243 Höja friskvårdbidraget till 750 kronor per år. Timrå kommun har sedan 1999 erbjudit alla anställda att få ett bidrag till friskvård på 500 kronor per år. Eftersom bidraget inte höjts på länge föreslår vi en höjning till 750 kronor per anställd och år. Bidraget utges vid upplämnande av kvitto från deltagande av olika friskvårdsaktiviteter. Bidraget ges till motion på gym, simning och Friskis och svettis. Regelbunden fysisk aktivitet med bowling, racketsporter som t ex tennis och badminton och lagsporter som t ex volleyboll och handboll omfattas också av bidraget. Även andra former för utövande av motion som danskurser, yoga, tai chi och quigong. Eftersom skatteverket inte godkänner sporter som kräver dyrare redskap eller kringutrustning som golf, segling, ridning och utförsåkning omfattas dessa inte av bidraget. Bidraget gäller inte heller klädutrustning som t ex träningsskor. Sporter som inte innebär motion i betydelsen fysisk träning omfattas inte heller. Exempel på sådana sporter är bridge och körsång. Kommunledningskontoret
Protokoll 12 316 Ekonomisk periodrapport med helårsprognos per den 31 oktober 2011 Dnr KS/2011:7 Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppmana barn- och utbildningsnämnden att fullfölja arbetet med att vidta åtgärder för att hålla budgeten för 2011. 2. Uppmana miljö- och byggnadsnämnden att fullfölja arbetet med att vidta åtgärder för att hålla budgeten för 2011. 3. Det prognostiserade underskottet för miljö- och byggnadsnämnden bostadsanpassning behandlas i separat ärende. 4. Ökningen av det prognostiserade underskottet för socialnämnden försörjningsstöd behandlas i separat ärende. 5. Periodrapporten läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret har upprättat ekonomisk periodrapport inkluderande en helårsprognos per den 31 oktober 2011. T.o.m. den 31 oktober är det budgeterade resultatet 10,7 mnkr, medan det redovisade resultatet uppgår till 39,9 mnkr. Budgetavvikelsen är därmed +29,2 mnkr, varav +18 mnkr för styrelse och nämnder och +11,2 mnkr för finansieringen. Det prognostiserade resultatet för helåret 2011 uppgår till 22,7 mnkr, vilket är 16 mnkr högre än det budgeterade resultatet på 6,7 mnkr. Den prognostiserade budgetavvikelsen för styrelse och nämnder är +4,5 mnkr och för finansieringen +11,5 mnkr. Det prognostiserade resultatet på 22,7 mnkr är lika med 2,7 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Behov av att förbättra soliditeten, som i bokslutet för 2010 uppgick till -36 % inklusive pensionsåtagande som kommunens anställda tjänade in före 1998, samt att finansiera en högre investeringsnivå med egna pengar talar sammantaget för att Timrå kommun bör ha ett resultat som uppgår till minst 2 % av skatteintäkter och generella statsbidrag.
Protokoll 13 Att kommunen kan uppnå en resultatnivå på 2,7 % 2011 får ses som mycket positivt, särskilt med tanke på den stora osäkerhet som råder om utvecklingen av den globala ekonomin, som kan komma att påverka kommunernas skatteintäkter kommande år negativt. Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden Kommunledningskontoret
Protokoll 14 317 Betänkandet Spara i goda tider - för en stabil kommunal verksamhet (SOU 2011:59) - Yttrande Dnr KS/2011:207 Kommunstyrelsen beslutar Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. Regeringen beslutade i mars 2010 att tillsätta en särskild utredare med uppgift att lämna förslag om hur procykliska variationer i kommuners och landstings verksamheter kan förebyggas samt föreslå möjliga förändringar i nuvarande regelverk, t.ex. avseende det kommunala balanskravet. Utredaren skulle också lämna förslag till ett system för stabilisering av kommunsektorns intäkter över en konjunkturcykel. I utredningen ges förslaget att kommuner och landsting ska ha möjlighet att sätta av medel i en resultatutjämningsreserv, som kan användas för att täcka underskott i budget och/eller bokslut när konjunkturen viker. De reserverade medlen ska vara avsedda att möjliggöra bibehållandet av en stabil verksamhet även om skatteintäkterna utvecklas svagare än vid en normal konjunktur. I anslutning till detta lämnas också ett antal förslag till förändring av regelverket för den kommunala redovisningen. Utredaren föreslår också att kommunerna och landstingen ska sätta av medel till en central kommunstabiliseringsfond, som innebär en garanti om en lägsta utveckling av det kommunala skatteunderlaget på 2,2 %. Förslagen föreslås träda i kraft 2013. För resultatutjämningsreserven föreslås en retroaktivitet fr.o.m. 2010. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till yttrande. Finansdepartementet Kommunledningskontoret
Protokoll 15 318 Revisionsrapport Skolinvestering - Yttrande Dnr KS/2011:218 Kommunstyrelsen beslutar Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. Revisionen har genom KPMG genomfört en granskning av skolinvestering och till kommunen överlämnat en revisionsrapport. Revisionen begär att kommunstyrelsen senast den 31 december lämnar synpunkter på de förslag och rekommendationer som finns i rapporten, främst de i sammanfattningen. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till svar på revisionsrapporten. Revisionen KPMG Kommunledningskontoret Kultur- och teknikförvaltningen
Protokoll 16 319 Timrå Hästsportförenings ansökan om projektstöd samt ett långfristigt lån Dnr KS/2011:187 1. Meddela länsstyrelsen att kommunstyrelsen ser positivt på projektet. 2. Överlämna frågan om kommunens medfinansiering i projektet till kultur- och tekniknämnden för ställningstagande. 3. Timrå Hästsportförenings ansökan om ett långfristigt lån avslås. Timrå Hästsportförening har inkommit till kommunen med en ansökan om bidrag på 0,5 mnkr och ett lån på 1,7 mnkr för uppförandet av ett gäststall, som ska användas för uppstallning av gästande hästar i samband med tävlingar vid Timrå ridstadion. Den totala kostnaden för projektet är enligt hästsportföreningen beräknad till 4,9 mnkr, varav föreningen har erhållit positiva förhandsbesked avseende 2,2 mnkr i stöd från Länsstyrelsen och Jordbruksverket. Man har också ansökt om 0,5 mnkr i bygdemedel. Under ärendets beredning har det kommit information från Länsstyrelsen om att Timrå kommun inte hör till det område där bygdemedel kan beviljas. Länsstyrelsen har dock muntligen meddelat att man har för avsikt att bevilja ett projektstöd inom sin budget för 2012. En kommunal medfinansiering skulle visa på att kommunen stödjer projektet och underlätta Länsstyrelsens beviljande av projektstöd. Enligt kultur- och tekniknämndens reglemente, som fullmäktige har beslutat om, är det kultur- och tekniknämnden som är ansvarig för bidrag till föreningar. Nämnden har tidigare i år beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen pga. att nämnden inte ansåg sig ha dessa pengar inom sin budgetram. Ett nytt budgetår närmar sig dock nu och enligt Länsstyrelsen är det inte nödvändigt att kommunen fattar beslut under 2011. Kultur- och tekniknämnden är därmed den nämnd som ska besluta i frågan. Det är inte förenligt med Kommunallagen att en kommun bedriver bankverksamhet. Under ärendets beredning har Timrå Hästsportförening muntligen meddelat att lånefinansieringen kan lösas på annat sätt. s tidigare behandling Kultur- och tekniknämnden, 2011-08-25, 66 Kultur- och tekniknämnden, 2011-09-29, 84 Kommunstyrelsen, 2011-10-11, 260 Kultur- och tekniknämnden Timrå Hästsportförening Kommunledningskontoret
Protokoll 17 320 Söråkers idrottsplats - Skrivelse/kommentar angående tillägg i avtal om överlåtelse av idrottsplatsen Dnr KS/2011:64 Avslå tillägg i avtalet om överlåtelse av Söråkers idrottsplats med hänvisning till kulturoch teknikförvaltningens yttrande. Ideella föreningen Söråkers IF har i skrivelse, daterad den 11 oktober 2011, lämnat önskemål om att tillägg görs i avtalet om överlåtelse av Söråkers idrottsplats. Tilläggen gäller dels att dolda fel och brister som kan härledas till före övertagandet skall vidtas och bekostas av kommunen, dels att nyttjare som inte betalar hyresavgiften i tid kan utestängas från anläggningen. Kultur- och teknikförvaltningen, Ronnie Söderlund, har yttrat sig i ärendet. Söråkers IF Kultur- och teknikförvaltningen Kommunledningskontoret
Protokoll 18 321 Bostadsanpassning Yttrande över tilläggsbudget Dnr KS/2011:246 Kommunstyrelsen beslutar Bevilja miljö- och byggnadsnämnden 456 000 kronor i tilläggsanslag 2011 för bostadsanpassningen att finansieras från anslaget för oförutsedda behov 2011. Miljö- och byggnadsnämnden har inkommit med begäran om tilläggsanslag för bostadsanpassningen med ytterligare 456 tkr 2011. Den 10 oktober ( 258) beviljade kommunstyrelsen miljö- och byggnadsnämnden 720 tkr i tilläggsanslag 2011, att finansieras från anslaget för oförutsedda behov 2011. Tilläggsbudgeten avsåg två större ärenden, som skulle påbörjas 2011 och avslutas under 2012. Nya beräkningar visar på att fler anpassningsåtgärder för dessa ärenden kommer att hinna utföras i år än enligt tidigare rapporter, vilket innebär ökade kostnader med 456 tkr, men motsvarande lägre kostnader nästa år. s tidigare behandling Kommunstyrelsen, 2011-04-19, KS 138 Kommunstyrelsen, 2011-06-07, KS 189 Kommunstyrelsen 2011-10-11, KS 258 Miljö- och byggnadsnämnden Kommunledningskontoret
Protokoll 19 322 Socialnämndens begäran om utökad budget gällande Försörjningsstöd Dnr KS/2011:248 Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppdra till socialnämnden att för 2011 tillfälligt redovisa en positiv budgetavvikelse för budgetramen exklusive försörjningsstöd med ytterligare 2 000 000 kronor. Överskottet ska täcka ett underskott för budgetramen för försörjningsstöd med ytterligare 2 000 000 kronor. 2. Den totala positiva budgetavvikelsen som socialnämnden då ska redovisa för budgetramen exklusive försörjningsstöd 2011 blir då, tillsammans med kommunfullmäktiges beslut 121 2011-10-31, 4 000 000 kronor. 3. Tillåta en negativ budgetavvikelse för socialnämndens anslag för försörjningsstöd 2011 på ytterligare 2 000 000 kronor. 4. Den totala negativa budgetavvikelsen som socialnämndens då tillåts redovisa för anslaget för försörjningsstöd 2011 blir då, tillsammans med kommunfullmäktiges beslut 121 2011-10-31, 4 000 000 kronor. Per den 30 april var socialnämndens prognos att försörjningsstödet skulle kosta 17 mnkr 2011, dvs. 3 mnkr mer än budgeten på 14 mnkr. Socialnämnden inkom i maj med en begäran om utökad budgetram för försörjningsstödet med 3 mnkr 2011. I oktober beviljade fullmäktige socialnämnden 1 mnkr i tilläggsanslag för försörjningsstödet 2011 att finansieras från anslaget för oförutsedda behov. För att täcka de resterande 2 mnkr fick socialnämnden i uppdrag att redovisa en positiv budgetavvikelse med 2 mnkr för budgetramen exklusive försörjningsstöd 2011. Per den 31 oktober är prognosen att försörjningsstödet kommer att kosta 19 mnkr 2011. Socialnämnden har nu inkommit med en begäran om tilläggsbudget för försörjningsstödet med ytterligare 2 mnkr. s tidigare behandling Kommunstyrelsen 2011-05-24, 174 Kommunstyrelsen 2011-09-06, 247 Kommunstyrelsen 2011-10-11, 270 Kommunfullmäktige 2011-10-31, 121 Socialnämnden Kommunledningskontoret
Protokoll 20 323 Vindkraftläget i Timrå kommun Dnr KS/2011:247 Uppdra till samhällsenheten att informera om vindkraftsläget idag. I samband med informationen bör kommunstyrelsen delges vilka juridiska förutsättningar en kommun har för att medverka direkt eller indirekt för att bidra till vindkraftens utveckling. Timrå kommun antog en vindkraftplan genom beslut i kommunfullmäktige, den 26 april 2010 44. Eftersom en tid har förflutit sedan beslutet fattades kan det vara bra att få en översiktlig bild av vindkraftsläget i kommunen i dag. Vi får idag rapporter om hur enskilda kommuner agerar framförallt genom sina kommunala energibolag. Det vore av intresse av att få det utrett hur en kommun får agera och vilka ställningstagande som behöver göras för att på bästa sätt främja vindkraftsutvecklingen i kommunen. Samhällsenheten Kommunstyrelsen
Protokoll 21 324 Revisionsrapport Löner och ersättningar Yttrande Dnr KS/2011:57 Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. Revisionen meddelar i brev av 2011-10-20 sin önskan om ett förtydligande om vilka förändringar som kommer att genomföras vid löneenheten för att stärka den interna kontrollen vid registrering i lönesystemet. Rekommendationen är fortsatt att processen gås igenom och att väsentliga moment kompletteras med ytterligare kontroller. Som noterats i revisionsrapporten 2011-02-14 finns idag i huvudsak två typer av kontroller: dels programmerade kontroller i systemet, dels manuella kontroller av lönelistor m.m. samt rimlighetskontroller från ekonomienhetens sida vad gäller bokförda löne- och lönebikostnader. Revisionen har i sitt arbete inte närmare granskat att dessa kontroller fungerar. Vidare har alla chefer/personalansvariga ett IT-verktyg (Impromptu), som möjliggör kontinuerlig kontroll av löner, arbetstider och annan relevant information vad gäller underställd personal. Kommunen är givetvis alltid beredd att ompröva arbetssätt och rutiner för att så långt som möjligt säkerställa verksamheten ur alla aspekter. Kommunen har dock inte upplevt några betydande problem eller lidit några nämnvärda skador på det här området. På erfarenhetens grund är det vår bedömning att nuvarande former för kontroll i här aktuella avseenden är tillfyllest. Dock pågår nu en genomgång av den interna kontrollen. Med den som grund har vi möjligheter att på nytt bedöma om och i så fall vilka ytterligare kontroller som kan bidra till att trygga processen. Skulle sådana åtgärder bedömas angelägna men kräva personalförstärkningar måste emellertid kostnaderna för ett mer omfattande kontrollsystem ställas i relation till hur mycket riskerna för felaktigheter kan minskas. s tidigare behandling Kommunstyrelsen har, den 19 april 2011 140, beslutat bordlägga ärendet i avvaktan på ytterligare information. Kommunstyrelsen har, den 10 maj 2011 154, beslutat avvakta med beslut i ärendet för en dialog med revisionen. Kommunstyrelsen har, den 7 juni 2011 185, beslutat avge yttrande över revisionsrapporten. Revisionen Kommunledningskontoret
Protokoll 22 325 Återrapportering av Styrel-uppdrag Dnr KS/2011:241 Informationen om Styrel läggs till handlingarna. Säkerhets- och skyddschefen återrapporterar till kommunstyrelsen uppdraget att prioritera el till samhällsviktiga objekt inom Timrå kommun. s tidigare behandling Kommunstyrelsen beslöt 2011-05-10, KS 2011:150, att 1. genomföra Styrel enligt Myndighetens för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) inriktningsdokument beträffande elprioritering; 2. uppdra till Säkerhets- och skyddschefen att tillsammans med beredskapssamordnaren prioritera samhällsviktiga objekt inom Timrå kommun för överlämning till länsstyrelsen; samt 3. uppdra till Säkerhets- och skyddschefen att, under hänsynstagande till det sekretesskydd som gäller, informera kommunstyrelsen efter uppdragets genomförande. Kommunledningskontoret
Protokoll 23 326 Uppgradering av växel - upprustning i centrala delar i kommunhuset Dnr KS/2011:237 1. Godkänna upprustning av växel i centrala delar av kommunhuset. 2. Kostnaden belastar kommunledningskontorets budgetanslag för 2011. Timrå kommuns växel MD 110 har varit i drift under många år. Det betyder att mjukvaruuppgraderingar och support har slutat att ges av systemtillverkaren. Systemtillverkaren tillhandahåller dock hårdvara ytterligare en tid till våren 2013. Konsekvenserna av nuläget är att det finns begränsade möjligheter för Timrå kommun att göra förändringar och anpassa växeln till verksamheterna. Väntar man allt för länge med att vidta åtgärder kan det till och med bli svårt att få tag i reservdelar till växeln vilket gör att funktioner inte kan återställas vid händelse av fel. Timrå kommun och Sundsvalls kommun har likadana fabrikat och modeller av växlar som för ett antal år sedan integrerades till en enhet. Utan att ha tagit ställning till om växeln i framtiden skall vara gemensam med Sundsvalls kommun eller ej, bör de centrala delarna i kommunhuset uppgraderas. Det kan göras oavsett vilket val av driftform kommunen gör i ett senare skede, utan risk för onödiga kostnader. Kommunledningskontoret, genom Lennart Käll, har gjort en sammanställning över kostnaderna för uppgraderingen. Kommunledningskontoret, IT
Protokoll 24 327 Uppgradering av telefonväxel - egen eller gemensam växel Dnr KS/2011:236 Uppdra till kommunledningskontoret att utreda hur Timrå kommuns växelfunktion ska drivas. Timrå kommuns avtal med Sundsvalls kommun om växeltjänster går ut 2014. Kommunledningskontoret, genom Lennart Käll, har gjort en jämförelse över kostnaderna för alternativen Egen växel sammanbunden med Sundsvalls kommun samt Gemensam växel mellan Timrå kommun och Sundsvalls kommun. Ett annat alternativ kan vara att upphandla telefonisttjänster och samverka med annan leverantör. Frågan om Timrå kommuns framtida växelfunktion bör dock utredas vidare. Kommunledningskontoret, IT
Protokoll 25 328 Motionssvar - motion från (FP), slå samman Sundsvall och Timrå till en kommun Dnr KS/2010:234 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Mot beredningsförslaget reserverar sig Björn Hellquist (FP). Folkpartiet har 2010-09-10 inkommit med en motion med rubriken Slå samman Sundsvall och Timrå till en kommun. Motionen har skickats i likalydande exemplar till de båda kommunerna. Den föreslår att genomföra en folkomröstning i frågan senast inom tre år, i god till före nästa val till kommunfullmäktige samt att vidta nödvändiga förberedelser för folkomröstning och senare sammanläggning av kommunerna. Genom kommunallagen, kap 5, 34, kan kommunfullmäktige besluta att inhämta kommuninvånarnas åsikt i en fråga genom folkomröstning, opinionsundersökning eller ett liknande förfarande. En folkomröstning är endast rådgivande. Folkomröstningar kan också göras med stöd av indelningslagen (1979:411). Sedan det 1977 blev möjligt att anordna kommunala folkomröstningar har ett sextiotal sådana genomförts. Ungefär hälften har handlat om kommunindelning. Under senare tid har ingen indelningsändring skett som inneburit att kommuner har slagits samman. Lagen om kommunala folkomröstningar (SFS 1994:692) anger att kommunfullmäktige i anslutning till ett beslut om att hålla en folkomröstning även ska besluta om 3. dag för omröstningen, 4. omröstningsdistrikt och omröstningslokaler, 5. den fråga och de svarsalternativ som ska ställas till de röstberättigade, 6. röstsedlarnas antal, innehåll och utseende, 7. huruvida röstning kan ske på annat sätt än genom personlig inställelse i omröstningslokalen, samt 8. när omröstningen senast skall vara avslutad.
Protokoll 26 En folkomröstning skulle uppskattningsvis kosta 600-700 tkr att genomföra i Timrå. Om den genomförs i samband med annat val blir kostnaden lägre. Om de båda fullmäktigeförsamlingarna skulle besluta om att ansöka om en sammanslagning ska Kammarkollegiet utse en särskild utredare. Därefter ska frågan skickas på remiss till kommunerna och länsstyrelsen. Ärende lämnas sedan till regeringen för beslut. Därefter går frågan tillbaka till kommunerna som måste fatta nödvändiga beslut inklusive ekonomiska regleringar. En indelningsändring träder i kraft 1 januari året efter det år då hela riket går till val. Lagen om indelningsändringar kräver att ändringen kan antas medföra bestående fördelar för kommunerna eller andra fördelar från allmän synpunkt. Faktorer som beaktas vid bedömningen är befolkningsutveckling, näringsgeografiska hänsyn, såsom tätortsstruktur, avståndsförhållanden, arbetsmarknad, sysselsättning, bostäder och kollektivtrafik. Indelningsändringens inverkan på kommunal service och kommunalekonomiska frågor, såsom förvaltningskostnader och kommunalskatt måste också beaktas. En folkomröstning om en eventuell kommunsammanslagning bör föregås av en objektiv konsekvensutredning som medborgarna kan ta del av inför en omröstning. Utan en adekvat utredning är det omöjligt att väga för- och nackdelar med en sammanslagning. Utredningar om kommunsammanslagningar i andra kommuner har gjorts i olika omfattning. Konsultkostnader för en sådan utredning uppskattas till ca 500 tkr. På ett antal områden pågår idag samverkan mellan Sundsvalls respektive Timrå kommun. Samarbetena har initierats på funktionella grunder, d v s parterna har funnit samverkan vara till ömsesidig fördel. Vissa av dessa samarbeten omfattar flera parter/kommuner, ibland efter att ha växt från att ursprungligen ha varit ett tvåkommunsamarbete. Exempel på sådana funktionella samarbeten är: Räddningstjänst Vattenbolag Överförmyndarverksamhet Gymnasiesamverkan Vuxenskolan Handläggning av alkoholtillstånd Krishantering. Upphandlingsverksamhet Samverkan telefoni och IT
Protokoll 27 Vidare sker, med variation över tid, i projektform gemensamma aktiviteter på ett antal områden, inte sällan i samverkan med flera aktörer. Nämnas kan även de gemensamma ambitioner kring framför allt regionens framtida infrastruktur som tar sig uttryck i begreppet Sundsvallsregionen. s tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade, den 27 september 2010 103, att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. s behandling i kommunstyrelsen Vänsterpartiet avstod från att ta ställning till motionen. Björn Hellquist (FP) föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S) och Niklas Edén (C) föreslog avslag på motionen. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige
Protokoll 28 329 Delegationsbeslut ekonomichefen - anmälan Dnr KS/2011:41 Kommunstyrelsen beslutar Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Nr 26/2011 - Per Bergmans Donationsstiftelse köp av aktier Autoliv Nr 27/2011 - Per Bergmans Donationsstiftelse köp av aktier Loomis B Nr 28/2011 - Per Bergmans Donationsstiftelse köp av aktier NCC B Nr 29/2011 August Bångs Skolstiftelse försäljning av aktier Skanska B Nr 30/2011 - August Bångs Skolstiftelse - köp av aktier NCC B Kommunledningskontoret
Protokoll 29 330 Delegationsbeslut nr 1/11 - kultur- och teknik Dnr KS/2011:235 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Nr 1/11 - Kultur- och teknikchef Tecknande av avtal om elleverans. s tidigare behandling Kommunstyrelsen har, den 9 november 2010 308, beslutat att fastställa en ny delegationsordning för kommunstyrelsen att gälla fr o m den 1 januari 2010. Kultur- och teknikchefen
Protokoll 30 331 Uppföljning av Timrå kommuns krisberedskap Dnr KS/2011:238 1. Rapporten läggs till handlingarna. 2. Uppdra till samhälls- och servicechefen att åtgärda synpunkterna som länsstyrelsen redovisat i rapporten. Länsstyrelsen har i skrivelse, den 10 november 2011, genomfört uppföljning av Timrå kommuns krisberedskap. Länsstyrelsen ska enligt 54 5 i förordningen (2007:825) med länsstyrelseinstruktion följa upp kommunernas tillämpning av lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Samhälls- och servicechef Kommunstyrelsen
Protokoll 31 332 Åtgärder för att eliminera hinder för delaktighet och tillgänglighet - Anmälan Dnr KS/2011:232 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Agenda 22-samordnare Annette Lehnberg har i skrivelse den 22 augusti 2011, påtalat behovet av åtgärder för att eliminera hinder för delaktighet och tillgänglighet. Kommunledningskontoret har hos budgetberedningen äskat 90 000 kr nästa år för detta ändamål. Åtgärderna består av dels införskaffandet av en s.k. tillgänglighetsväska för hörselskadade, dels utbildningsinsatser för webbredaktörer för att kunna erbjuda en hemsida som är läsbar med hjälpmedel. Eftersom kommunledningskontoret kommer att uppvisa ett större överskott 2011, kommer åtgärderna att genomföras redan under innevarande år. Inga medel behöver anslås för budgetåret 2012. Agenda 22-samordnare Utredningssekreterare
Protokoll 32 333 Synpunkter på förslag till skyddsföreskrifter för Wifsta vattentäkt - Anmälan Dnr KS/2011:208 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Miljö- och byggkontoret har i skrivelse, daterad 1 november 2011, upprättat synpunkter på förslag till skyddsföreskrifter för Wifsta vattentäkt samt skickat dessa till MittSverige Vatten AB. s tidigare behandling Kultur- och tekniknämnden har yttrat sig i ärendet 2011-11-03 87. Miljö- och byggkontoret Kultur- och teknik
Protokoll 33 334 KS-uppdrag - anmälan Dnr KS/2011:249 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har kommunledningskontoret upprättat redovisning av KS-uppdrag.
Protokoll 34 335 Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har följande information inkommit till kommunledningskontoret. Strålskyddsmyndigheten Information om trådlösa nätverk i skolor, 26 oktober 2011. Länsstyrelsen Västernorrland Remissyttrande till energimyndigheten gällande urval av områden avseende riksintresse för vindbruk till havs, 31 oktober 2011. Tillstånd till allmän kameraövervakning vid tankningsstationen TruckDiesel på Terminalvägen i Timrå samt vid tankningsstationen Statoil 1-2-3 på Köpmangatan 51 i Timrå, 21 oktober 2011. Prövning enl 6 kap 5 Miljöbalken i samband med förlängning av nätkoncession för linje avseende befintlig 400 kv ledning mellan Hjälta och Hamra. et gäller ledningssträckning inom Sollefteå, Sundsvalls och Timrå kommuner i Västernorrlandsläns, 19 oktober 2011. Risk- och sårbarhetsanalys 2011, 11 november 2011. Protokoll från tillsyn av allmän kameraövervakning Timrå simhall, 3 november 2011. Länsstyrelsen Stockholms Län Fem familjer, nationella minoriteter, språk och identitet, 4 november 2011. Timrå kommun Miljö- och byggkontorets yttrande avseende synpunkter på vindkraft i Härnösands kommun tematiskt tillägg till översiktsplan 2011, 31 oktober 2011. Miljö- och byggnadsnämndens detaljplan för Söråkers industriområde, Söråker 11:1 m fl samt upphävande av byggnadsplan B 130- Antagande av plan förslaget med ändringar och kompletteringar som redovisats i samrådsredogörelsen.
Protokoll 35 Sveriges Kommuner och Landsting Ekonomirapporten om kommunernas och landstingens ekonomi, oktober 2011. Din Tur Upphandling av länets kollektivtrafik med buss med trafikstart juni 2014, 11 november 2011. Protokoll MittSverige Vatten AB, styrelsen, 29 september 2011. Timrå Vatten AB, styrelsen, 27 september 2011. AB Timråbo, styrelsen, 7 november 2011. Medelpads Räddningstjänstförbund, ägarråd, 20 oktober 2011.
Protokoll 36 336 Fullmakt att överlämna aktiebrev Dnr KS/2011:255 Utfärda fullmakt för samhälls- och servicechef Mona Backlund att för kommunens räkning överlämna aktiebrev till köparen mot undertecknad revers vid förvärv/överlåtelse av aktier i Västernorrlands Läns trafik AB. Kommunfullmäktige beslutade 2011-10-31, 122, om bildande av kollektivtrafikmyndighet i Västernorrlands län från 2012. I beslutet punkt 6 godkändes bl a styrdokument om förvärv/aktieöverlåtelse med revers. Av styrdokumentet framgår att vid ett tillträdesmöte i Januari 2012 skall representant med fullmakt för säljaren överlämna aktiebrev till köparen mot undertecknad revers, kommunen behöver därför utse representant som får fullmakt att agera som säljare vid tillträdesmötet. I Timrå kommun är samhälls- och servicechefen ansvarig för den enhet där kollektivtrafikfrågor handläggs, kommunledningskontoret föreslår därför att samhällsoch servicechef Mona Backlund befullmäktigas för detta uppdrag. Kommunledningskontoret
Protokoll 37 337 Fullmakt elleveranser Dnr KS/2011:256 Timrå kommun bemyndigar kommunchefen att lämna fullmakt till E.on Försäljning Sverige AB att hos Statens energimyndighet företräda kommunen gällande ursprungsgarantier för el. Timrå kommun är genom sitt innehav i Bergeforsens kraftverk elproducent. Från år 2012 skall varje elproducent lämna sk ursprungsgarantier. Timrå kommuns elproduktion försäljs via E.on och kommunen har ett behov av att införskaffa ursprungsgarantier. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen lämnar fullmakt till E.on att för kommunens räkning ansöka om ursprungskraftsgarantier hos Statens energimyndighet. Kultur- och teknik