2016:16 Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor Rapport till regeringen enligt IAF:s regleringsbrev för 2016
Regeringen Arbetsmarknadsdepartementet 103 33 STOCKHOLM Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor Rapport till regeringen enligt IAF:s regleringsbrev för 2016 Regeringen har i regleringsbrevet för 2016 gett Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) följande uppdrag: Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor. Beslut i detta ärende har fattats av Jan-Olof Dahlgren, generaldirektör. Ansvarig chef har varit Annelie Westman, chef för granskningsenheten. Rapporten har utarbetats inom IAF av utredarna Håkan Nordström, uppdragsledare och Christel Johansson. Katrineholm 2016-05-24 Jan-Olof Dahlgren Generaldirektör Håkan Nordström Utredare Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Box 210 641 22 Katrineholm www.iaf.se 2 Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor, IAF
Innehållsförteckning Sammanfattning... 4 1 Inledning... 5 1.1 Metod... 5 2 Förslag till bidrag... 6 1.2 Bidrag för arbetslöshetskassor med 0-10 000 medlemmar... 6 1.3 Bidrag för arbetslöshetskassor med >10 000 men < 15 000 medlemmar.. 6 Bilaga: Genomsnittlig administrationskostnad (adma) och genomsnittligt medlemsantal (medla) för samtliga arbetslöshetskassor 2015 samt totalt (admt och medlt)... 7 Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor, IAF 3
Sammanfattning Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har i regleringsbrevet för 2016 fått i uppdrag att inkomma med underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor enligt 93 a lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor. Underlaget ska enligt uppdraget innehålla förslag på vilka arbetslöshetskassor som enligt beräkningsprinciperna i regeringsbeslut A2009/2009/AE bör erhålla bidrag 2016 samt förslag till bidragsnivå för respektive arbetslöshetskassa. Med ovanstående uppdrag som grund föreslår IAF att följande arbetslöshetskassor erhåller bidrag 2016: Hamnarbetarnas Pappersindustriarbetarnas Skogs- och lantbrukstjänstemännens Svensk handels Sveriges arbetares Sveriges Entreprenörers Säljarnas 1 335 968 kr 324 856 kr 986 498 kr 1 519 156 kr 859 481 kr 923 536 kr 1 614 858 kr 4 Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor, IAF
1 Inledning I regleringsbrevet för 2016 har Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) fått i uppdrag att senast den 3 juni 2016 inkomma med underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor enligt 93 a lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor. Underlaget ska enligt uppdraget innehålla förslag på vilka arbetslöshetskassor som enligt beräkningsprinciperna i regeringsbeslut A2009/2009/AE bör erhålla bidrag 2016 och förslag till bidragsnivå för respektive arbetslöshetskassa. 1.1 Metod Till grund för beräkningarna om vilka arbetslöshetskassor som föreslås erhålla bidrag 2016 ligger uppgift om administrationskostnad i arbetslöshetskassornas årsredovisningar 2015 samt uppgift om medlemsantal för 2015 som arbetslöshetskassorna har rapporterat till IAF i maj 2016. Enligt regeringsbeslut A2009/2009/AE ska arbetslöshetskassor - med 0 10 000 medlemmar kompenseras med ett belopp motsvarande 75 procent av den, för arbetslöshetskassan administrativa kostnaden per medlem (adma) som överstiger 1,5 gånger den genomsnittliga administrativa kostnaden per medlem för samtliga arbetslöshetskassor (admt) multiplicerat med det för arbetslöshetskassan genomsnittliga antalet medlemmar per månad för 2015 (medla). 0,75*(admA-(1,5*admT))*medlA - med > 10 000 men < 15 000 medlemmar kompenseras med ett belopp motsvarande 25 procent av den, för arbetslöshetskassan administrativa kostnaden per medlem (adma) som överstiger 1,5 gånger den genomsnittliga administrativa kostnaden per medlem för samtliga arbetslöshetskassor (admt) multiplicerat med det för arbetslöshetskassan genomsnittliga antalet medlemmar per månad för 2015 (medla). 0,25*(admA-(1,5*amdT))*medlA Bidrag för en arbetslöshetskassa får maximalt uppgå till 2000 kr per medlem. 1.1.1 Kommentarer om beräkningarna För Arbetslöshetskassan Alfa har antal anslutna och administrationskostnader för anslutna enligt arbetslöshetskassans fördelningsmodell använts i beräkningarna. Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor, IAF 5
2 Förslag till bidrag Till grund för förslag till bidrag 2016 har IAF beräknat genomsnittlig administrativ kostnad per medlem för samtliga arbetslöshetskassor (admt) till 430 kr. Denna har beräknats genom att arbetslöshetskassornas totala administrationskostnader 2015 har dividerats med det totala genomsnittliga medlemsantalet i arbetslöshetskassorna för 2015 (medlt). Den genomsnittliga administrationskostnaden per medlem i respektive arbetslöshetskassa (adma) har beräknats genom att administrationskostnaden för 2015 har dividerats med det genomsnittliga medlemsantalet för 2015 (medla). Se även bilaga. Förslag till bidrag per arbetslöshetskassa har beräknats i enlighet med avsnitt 1.1. 1 1.2 Bidrag för arbetslöshetskassor med 0-10 000 medlemmar Arbetslöshetskassa medla (st) adma (kr) Förslag till bidrag (kr) Hamnarbetarnas 1308 2006 1 335 968 Skogs- och lantbrtj 1035 1915 986 498 Sveriges arbetares 5602 849 859 481 Sveriges entreprenörers 1290 1600 923 536 Säljarnas 7225 943 1 614 858 1.3 Bidrag för arbetslöshetskassor med >10 000 men < 15 000 medlemmar Arbetslöshetskassa medla (st) adma (kr) Förslag till bidrag (kr) Journalisternas 2 12198 582 0 Pappersindustriarbetarnas 14861 732 324 856 Svensk Handels 12733 1122 1 519 156 1 Samtliga variabler som presenteras i denna rapport är avrundade till heltal. 2 Eftersom adma för Journalisternas arbetslöshetskassa uppgår till 582 och kravet i beräkningen för att erhålla bidrag är att detta överstiger 1,5 * amdt = 645 föreslås inget bidrag till arbetslöshetskassan. 6 Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor, IAF
Bilaga: Genomsnittlig administrationskostnad (adma) och genomsnittligt medlemsantal (medla) för samtliga arbetslöshetskassor 2015 samt totalt (admt och medlt) adma medla Akademikernas erkända 246 682 471 A-kassan för Service och Kommunikation 682 81 625 Arbetslöshetskassan ALFA 824 93 647 Arbetslöshetskassan Vision 525 129 963 Byggnadsarbetarnas 746 110 154 Elektrikernas 428 26 550 Fastighets 663 39 991 Finans- och försäkringsbranschens 335 52 410 GS 904 50 697 Hamnarbetarnas 2 006 1 308 Handelsanställdas 646 167 326 Hotell-och restauranganställdas 796 62 602 IF Metalls 330 280 112 Journalisternas 582 12 198 Kommunalarbetarnas 436 549 758 Ledarnas 338 83 856 Livsmedelsarbetarnas 423 31 804 Lärarnas 307 170 210 Pappersindustriarbetarnas 732 14 861 Skogs- och lantbrukstjänstemännens 1 915 1 035 Småföretagarnas 681 117 086 STs 398 74 300 Svensk Handels 1 122 12 733 Sveriges arbetares 849 5 602 Sveriges Entreprenörers 1 600 1 290 Säljarnas arbetslöshetskassa 943 7 225 Transportarbetarnas 456 82 946 Unionens 308 566 312 admt medlt Totalt 430 3 510 071 Underlag avseende bidrag till arbetslöshetskassor, IAF 7