Tillståndsprövning av hamnen i Klintehamn, Gotland--- Göteborg 2005-08-11
Gotlands kommun Tillståndsprövning av hamnen i Klintehamn, Gotland enligt miljöbalken Datum 2005-08-11 Uppdragsnummer 61470512975-2 Utgåva/Status Håkan Lindved Uppdragsledare Box 5343, Vädursgatan 6 402 27 Göteborg Liselotte Franzén Handläggare Telefon 031-335 33 00 Fax 031-40 39 52 www.ramboll.se Organisationsnummer 556133-0506
Innehållsförteckning 1. Sammanfattning 1 2. Administrativa uppgifter 1 3. Bakgrund 1 4. Verksamhetens nuvarande omfattning 2 5. Planerad verksamhet 3 5.1 Vattenverksamhet 3 5.2 Hamnverksamhet 3 6. Påverkan på människors hälsa och miljön 3 6.1 Emissioner 3 6.1.1 Utsläpp till luft samt buller 3 6.1.2 Utsläpp till vatten 4 6.2 Påverkan på landmiljön 4 6.3 Planförhållanden 4 Bilagor Bilaga 1 Ritning över hamnen med planerad utbyggnad av kaj
enligt miljöbalken 1. Sammanfattning I samband med införandet av miljöbalken 1999 blev hamnverksamhet en tillståndspliktig verksamhet. Enligt bestämmelserna i miljöbalken skall tillståndsansökan för hamnverksamhet lämnas till länsstyrelsen före utgången av år 2006. Gotlands kommun avser att tillståndspröva Klinte hamn. Prövningsprocessen omfattar ett tidigt samråd som genomförts med Länsstyrelsen, kommunen och särskilt berörda och ett samråd med en utvidgad krets av intressenter och allmänheten. Samrådet skall genomföras innan ansökan upprättas och syftar till att ge berörda parter möjlighet att lämna synpunkter och påverka innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen. Klintehamn har en lant- och färjehamn samt även småbåts- och fiskehamn. Tillståndsansökan omfattar nuvarande och utökad verksamhet vid hamnen enligt 9 kap miljöbalken. Tillståndsansökan omfattar även vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken. Vattenverksamheten består i utbyggnad av kajanläggning samt muddring. 2. Administrativa uppgifter Verksamhetsutövare: Gotlands kommun Platsnamn: Klintehamn 620 20 Klintehamn Fastighetsbeteckning: Klinte Lanthamnen 1:1 Fastighetsägare: Gotlands kommun Kontaktperson: Hamnfogde Curt Ohlsson 0498-20 46 49 tf Hamnchef Per Hogenfält 0498-26 94 75 Driftansvarig: Gotlands kommun Tekniska nämnden 621 81 VISBY Telefon: 0498-26 90 00 Verksamhetskod: 63.22-1 Tillsynsmyndighet: Länsstyrelsen Gotlands län 3. Bakgrund Miljöbalken trädde i kraft 1999 och därmed blev flera verksamheter, som t ex hamnar, tillståndspliktiga. En tillståndsansökan inleds med ett samrådsförfarande. Samrådet syftar till att samla in synpunkter från berörda 1 av 4
sakägare, myndigheter, organisationer m fl. De synpunkter som framkommer vid samrådet skall beaktas vid den fortsatta prövningen. Gotlands kommun påbörjade under 2002 tillståndsprövningen för hamnen i Klintehamn och har genomfört ett tidigt samråd. Länsstyrelsen meddelade i beslut 2003-02-26 att den planerade hamnverksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att prövningsprocessen även skall omfatta ett utökat samråd. Prövningsprocessen för hamnen i Klintehamn har varit vilande under en period och något utökat samråd har inte genomförts. Gotlands kommun har nu beslutat att återuppta prövningen. Enligt sökandens bedömning bör ett nytt samråd genomföras eftersom planerad verksamhet avviker något från de planer som fanns för hamnen 2002, bl a har vattenverksamheten tillkommit. Detta gör att prövningen bör tas om från början. 4. Verksamhetens nuvarande omfattning Hamnen är belägen i Klintehamn på Gotlands västra kust, ca 30 km söder om Visby. Hamnen är en lant- och färjehamn samt även småbåts- och fiskehamn. Antal anlöp under år 2004 var 180 lastfartyg och 250 passagerarfartyg (Karlsö trafiken). Den hanterade godsmängden, ca 350 000 ton per år, utgörs till största delen av sockerbetor, flis och massaved. Övriga godsslag som hanteras är oljehaltiga frön och frukter, spannmål, melass, fodermedel, sand/grus och gödselmedel. Hamnen utnyttjas av Sjöfartsverket. Hamnen utgörs av två kajpirar, den norra kajpiren med ett mindre färje- och roro-läge och södra kajen, även kallad handelshamnen, se bilaga 1. 2 av 4
5. Planerad verksamhet Tillståndsansökan omfattar hamnverksamheten inom nuvarande hamnområde samt anläggningar för hamnens drift inom hamnområdet och planerad utbyggnad av kaj och muddring. 5.1 Vattenverksamhet Planerad vattenverksamhet omfattar anläggande av ny kaj à 150 m, se bilaga 1, för att möjliggöra flytt av bulkgodshantering från Holmen i Visby hamn under 2007. Under 2007 planeras även muddring i hamnbassängen för förbättrad vändradie för fartygen. Längre fram, 2008-2010, planeras även muddring av inseglingsrännan in till hamnen. 5.2 Hamnverksamhet Utöver de godstyper som hanteras idag, dvs. sockerbetor, flis, massaved, oljehaltiga frön och frukter, spannmål, melass, fodermedel, sand/grus och gödselmedel kommer även det gods som idag hanteras vid Holmen i Visby hamn att lossas i Klintehamn. Aktuella godsslag är massaved och spannmål. Antalet anlöp av lastfartyg bedöms öka till ca 250 per år efter omflyttningen av gods från Visby hamn. Passagerartrafiken bedöms inte förändras i någon större omfattning utan ligger kvar på ca 250 anlöp per år. Inom hamnområdet finns tre externa verksamhetsutövare: Lantmännen, Gotlandsflis och Gotlandsbetor. Deras verksamhet ingår inte i tillståndsansökan förutom den lastning och lossning av gods till och från fartyg som hamnen utför. Inom hamnens område finns också ett vindkraftverk som inte heller ingår i tillståndsprövningen. 6. Påverkan på människors hälsa och miljön En utökad verksamhet vid hamnen kommer att medföra bl a utökade utsläpp till luft, i form av luftföroreningar och buller, från fartyg och transporter till och från fartygen. Planerad vattenverksamhet ger upphov till temporära störningar som grumling och sedimentspridning i den marina miljön och buller och luftutsläpp från anläggningsarbetena. 6.1 Emissioner 6.1.1 Utsläpp till luft samt buller Dagens verksamhet ger upphov till utsläpp till luft i form av luftföroreningar från båt- och landtrafik samt buller. En utökad trafik av lastfartyg kan komma att innebära ett utökat buller. Från fartygstrafik är det främst buller i samband med lastning och lossning som kan komma att ge upphov till olägenheter för närboende men även lågfrekvent buller från inneliggande fartyg. Även biltrafik till och från färjeläget av personbilar och godstrafik kan periodvis ge upphov till ökad ljudnivå. 3 av 4
De angränsande fastigheterna till hamnområdet är planlagda för bostadsändamål och de flesta är idag bostäder för åretruntboende. Den närmaste bostadsbebyggelse ligger 150-200 m söder om hamnområdet och 500 m från inre hamnen. Närmaste bebyggelse norrut finns 200 m från hamnen (Pensionat Warfsholm). En gångbro förbinder hamnområdet med Varvsholmen. P g a närheten till omkringliggande bebyggelse är det viktigt att ljudstörningarna begränsas i möjligaste mån. Transporterna till och från hamnen ingår inte i tillståndsprövningen då dessa inte kan påverkas av verksamhetsutövaren. Effekterna av en ökad trafik till och från området kommer dock att belysas i miljökonsekvensbeskrivningen som lämnas tillsammans med tillståndsansökan. I miljökonsekvensbeskrivningen kommer även effekterna av buller och luftutsläpp från anläggningsarbetena i samband med vattenverksamheten att redovisas. 6.1.2 Utsläpp till vatten I samband med muddringen i hamnbassängen och inseglingsrännan kan en påverkan av vattenmiljön ske. Påverkan bedöms dock vara temporär och miljöpåverkan bedöms vara försumbar i ett längre perspektiv. Påverkan av båtbottenfärg från fartyg i hamn bedöms inte innebära någon stor miljöbelastning genom att fartygen har korta liggetider vid kaj. De kommer endast att anlöpa hamnen för lossning och lastning. Fartygens avloppsvatten kan hämtas med slamsugningsbil. Hamnens verksamhetsområde är kopplat till det kommunala VA-nätet. Utsläpp av dagvatten till vattenområdet kan ske från hårdgjorda ytor inom hamnen och avleds via en utsläppspunkt på södra kajen och släpps orenat ut i hamnbassängen. 6.2 Påverkan på landmiljön Hela Gotlandskusten är utpekad som riksintresse för friluftslivet. Hamnområdet ligger därmed inom riksintresse för friluftslivet samt strandskyddat område vilket också framgår av gällande översiktsplan. En liten del av hamnområdet ingår även i riksintresse för naturvård Kovik, Vivelsholm-Varvsholm. I stort sett hela Gotlandskusten, inklusive Klintehamn, omfattas av naturreservat. 6.3 Planförhållanden Hamnområdet omfattas av byggnadsplan för Klinte Lanthamnen 1:1 och 1:2 antagen 1960-07-04. Verksamheten strider inte mot gällande planbestämmelser då området är avsatt till hamnändamål i detaljplanen. Detaljplanen är under omarbetande och för närvarande ute på samråd. Syftet med förslaget är att säkerställa hamnverksamheten och att detaljplanen skall stämma med den faktiska markanvändningen. I förslaget anges följande: "Hamn, sjötrafik, industri, handel och kontorsverksamhet som är knutna till hamnverksamheten, redan etablerade industriverksamheter som inte är knutna till hamnverksamheten samt fiskebodar/båtuppläggningsplatser." 4 av 4
STRANDS 1:89 1:1 LANTHAMNEN 1:1 HANDELSHAMNEN LANTHAMNEN 1:2 Vädursgatan 6 Box 5343 402 27 GÖTEBORG Tfn 031 335 33 00 Fax 031 40 08 55 www.ramboll.se Knowledge taking people further