SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdaturn 2016-02-18 3 Plats och tid Beslutande Tingshuset 2016-02-18 kl 13.00-1S.S0 enligt bifogad närvarolista. Ovriga deltagande Lars Winell, ekonomichef NBAB, NFAB, 2 Peter Warman, ekonomichef 2 och 4 Sabina Elisson, kostchef, 3 Linnea Hedkvist, folkhälsostrateg, 3 Thomas Johansson, controller, 4 Lars Skoghäll, utvecklingschef, 6 Sofia Dahlerus, personalchef, 7 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Tom Rymoen (M) Underskrifter Paragrafer 2-15 '-. '( JctYV-- ~... ~........ Justerande ~~~)~............. _... Organ Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2016-02-18 Datum för anslags uppsättande 2.0Ib-Oz'-~~ Datum för anslags nedtagande 20lb - 03 ~ Förvaringsplats för protokollet Underskrift
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR LEDNINGSUTSKTTETS PROTOKOLL 2016-02-18 Ärende Paragraf Sidnr Förslag till revidering av Finanspolicy för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB. Förslag till kostpolitiskt program med riktlinjer för kommunens verksamheter 2016-2019. Förslag till intern budget 2016 för kommunstyrelsens verksamheter. Förslag till disposition av del av tillfälligt statsbidrag för mottagande av flyktingar. Förslag till Regler vid ansökan om bidrag för integrationsprojekt. Svar på motion 6/2015 om utredning av förtreondevaldas möjlighet att vara föräldralediga. Firmatecknare. Undertecknande av borgensförbindelser. Motion 19/2015 om gratis båtturer till Alntorps ö. Motion 20/2015 om webbsända fullmäktigemöten. Motion 21/2015 om fiberutbyggnad i Nora kommun. Motion 22/2015 om rening av vatten från läkemedelsrester. Uppdrag om översyn av ägardirektiven för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB. Uppdrag om revidering av reglemente för internkontroll. 2 4 3 5 4 7 5 8 6 9 7 10 8 11 9 12 10 13 11 14 12 15 13 16 14 17 15 18
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-02-18 4 Lu 2 dnr 790/2015 Förslag till revidering av Finanspolicy för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB har överlämnat ett förslag till reviderad finanspolicy för bolagen. Revideringen grundar sig på förändrade förutsättningar på finansmarknaden. I den nuvarande finanspolicyn regleras endast den genomsnittliga räntebindningstiden till att inte understiga 1 år och inte överstiga 7 år. I förslaget till ny finanspolicy justeras den genomsnittliga räntebindningstiden till att inte understiga 2 år och inte överstiga 5 år. Dessutom regleras att volymen av utomstående derivat inte får överstiga den totala låneskulden, att portföljen tillåts ha max 50 procents ränteförfall inom ett år samt att andelen kapitalförfall in ett år får vara max 40 procent. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställal upprättat förslag till finanspolicy för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB. _ t X C C-=O
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-02-18 5 Lu 3 dnr 265/2013 Förslag till kostpolitiskt program med riktlinjer för kommunens verksamheter 2016-2019 Kommunstyrelsen beslutade den 18 september 2013, 113, att ge kostchefen i uppdrag att i samarbete med bildningsförvaltningen, elevhälsan, folkhälsoteamet, socialförvaltningen och Örebro läns landsting att arbeta fram ett övergripande kostpolitiskt program för Nora kommun. Arbetet att ta fram ett förslag till kostprogram och dess riktlinjer har skett genom dialogmöten och fortbildningsdagar med chefer och medarbetare inom berörda grupper. Processen har bidragit att skapa ett förslag till ett gemensamt måldokument där kommunens service och tjänster gynnar medborgarnas livskvalitet och hälsa. Syftet med att involvera all personal har varit att förankra programmet samt att arbeta med dialog, inflytande och delaktighet. Det kostpolitiska programmet utgår från Nora kommuns vision och relevanta övergripande mål. Programmet utgår också från Livsmedelsverkets rekommendationer och riktlinjer för offentliga måltider samt Måldokument från Nora kommuns måltidsverksamhet. beslutade den 9 september 2015, 66, att skicka förslaget till kostpolitiskt program på remiss till de politiska partierna i fullmäktige, kommunförvaltningens ledningsgrupp, rektorer och enhetschefer inom bildningsverksamheten och den sociala verksamheten, Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, kostombuden samt elevrådet på Karlsängskolan. Svar har kommit från Bergslagens Miljö- och Byggnämnd som meddelat att de inte har några synpunkter. Bergslagens Kommunalteknik har yttrat sig och efterfrågar riktlinjer för avfallshanteringen. Detta har tillgodosetts genom att riktlinjerna kompletterats med att mål i kommunens avfallsplan ska följas. För att vision och mål ska uppnås krävs implementering av styrdokumentet i kommunens alla berörda verksamheter samt kontinuerlig uppföljning och utvärdering av olika insatser och aktiviteter. Programmet kompletteras med en årlig verksamhetsplan där berörda enheter analyserar och prioriterar de aktiviteter som varje år ska genomföras för att målen ska nås. Verksamhetsplanen presenteras för kommunstyrelsen inför varje verksamhetsår. Om det i verksamhetsplanen presenteras åtgärder som kräver ekonomiska resurser behandlas dessa i det ordinarie
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-02-18 6 budgetarbetet. De aktiviteter som genomförts under året presenteras i årsredovisningen och analyseras i förhållande till målen. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till kostpolitiskt program med riktlinjer för kommunens verksamheter för åren 2016-2019.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-02-18 7 Lu 4 dnr 33/2016 Förslag till internbudget 2016 för kommunstyrelsens verksamheter Kommunfullmäktige beslutade den 9 december 2015, 165, om budget för 2016 samt ekonomisk plan för åren 2016-2018. Ekonomiavdelningen har upprättat ett förslag till internbudget för kommunstyrelsens verksamheter. Ett förslag till målnivåer för åren 2016-2018 för kommunstyrelsens styrmått har tagits fram. föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa upprättat förslag till internbudget för kommunstyrelsens verksamheter samt att fastställa upprättat förslag till målnivåer för åren 2016-2018
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-02-18 8 Lu 5 dnr 30/2016 Förslag till disposition av del av tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar Kommunchefen har överlämnat en skrivelse i ärendet. Nora kommun har under december månad 2015 erhållit 9,6 miljoner kronor som tillfälligt statsbidrag för mottagande av flyktingar. Bidraget är avsett att täcka kostnader under åren 2015 och 2016. För att integrationen av flyktingar som kommer till kommunen ska lyckas har bedömningen gjorts att civilsamhällets insatser genom ideella föreningar är värdefull. Därför föreslås att 500 000 kronor av det erhållna statsbidraget avsätts till föreningsbidrag för särskilda integrationsinsatser. föreslår kommunstyrelsen besluta att avsätta 500 000 kronor av erhållet tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar till föreningsbidrag för särskilda integrationsinsatser. Utdragsbestyrl<ande
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL $ammantradesdatum 2016-02-18 9 Lu 6 dnr 30/2016 Förslag till Regler vid ansökan om bidrag till integrationsprojekt Kommunstyrelsen ska på sammanträde den 2 mars 2016 behandla ärende om att avsätta 500 000 kronor av det erhållna tillfälliga statsbidraget för mottagande av flyktingar till föreningsbidrag för särskilda integrationsinsatser. Under förutsättning att kommunstyrelsen fattar beslut att avsätta medel enligt förslaget måste regler för integrationsbidrag antas. Med anledning av detta har utvecklingschefen tagit fram ett förslag till regler. I reglema framgår vilka som kan söka, vad som förväntas av integrationsinsatsen och vilka villkor som gäller. Utvecklingschefen föreslår att verksamhetsområde Tillväxt och Utveckling får delegation på att hantera bidrag upp till 50 000 kronor och att kommunstyrelsens ordförande får delegation på att hantera beslut om bidrag som överstiger 50 000 kronor. föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättat förslag till Regler vid ansökan om bidrag till integrationsprojekt att utvecklingschefen får delegation på att hantera bidrag upp till 50 000 kronor att kommunstyrelsens ordförande får delegation på att hantera bidrag överstigande 50 000 kronor samt att kommunstyrelsens delegationsordning ändras utifrån ovanstående.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-02-18 10 Lu 7 dnr 22212015 Svar på motion 6/2015 om utredning av förtroendevaldas möjlighet att vara föräldralediga David Stansvik (V) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 april 2015, 35. Motionären föreslog: att Nora kommun undersöker förutsättningar och möjligheter för förtroendevalda att vara föräldralediga. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. överlämnade motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har därefter delegerat ärendet till personalchefen. Personalchefen har varit i kontakt med SKL, Sveriges Kommuner och Landstings, juridiska avdelning. Enligt SKL har flera kommuner försökt kringgå möjligheten för förtroendevalda att vara föräldralediga. De anser dock att inte någon av de lösningar som tillämpats varit optimala juridiskt sett. Den möjlighet som finns är att personen som ska vara föräldraledig avsäger sig sina uppdrag under föräldraledigheten och att partiet väljer en ersättare för denne. Det är upp till partiet att träffa en intern överenskommelse om att personen som blir fyllnadsvald faktiskt avsäger sig uppdragen när personen som varit föräldraledig kommer tillbaka. En förutsättning för detta är att den förtroendevalde inte är vald proportionellt. En motion har lämnats till riksdagen om att se över kommunallagen i syfte att underlätta för föräldraledighet för förtroendevalda. Personalchefen anser att med bakgrund av att SKL i dagsläget inte ser någon rättslig optimal lösning för att kringgå bestämmelserna i kommunallagen bör Nora kommun invänta ställningstagandet i riksdagen. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-02-18 11 Lu 8 dnr 103/2016 Firmatecknare föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande David Stansvik (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller administrativ chef Inger Multanen, att två i förening, teckna kommunens firma. S?o ~
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-02-18 12 Lu 9 dnr 104/2016 Undertecknande av borgensförbindelser föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande David Stansvik (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller administrativ chef Inger Multanen, att två i förening, förtroendevald och tjänsteman, på kommunens vägnar underteckna borgensförbindelser. So
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 2016-02-18 13 Lu 10 dnr 704/2015 Motion 1912015 om gratis båtturer till Alntorps ö Kent Nilsson (S) överlämnade motionen på fullmäktige den 11 november 2015, 136. Motionären föreslog: att en utredning ska göras om att erbjuda alla gratis båtturer till Alntorps ö. beslutar att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. So
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-02-18 14 Lu 11 dnr 718/2015 Motion 20/2015 om webbsända fullmäktigemöten Andreas Vidlund, Ove Göthlin och Conny Alfredsson (samtliga SD) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 december 2015, 151. Motionärerna föreslog: att fullmäktiges sammanträden ska sändas direkt via webb-tv. beslutar att överlämna motionen till kommunchefen för beredning ~.s:o ---~
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-02-18 15 Lu 12 dnr 756/2015 Motion 2112015 om fiberutbyggnad i Nora kommun Gary Dybeck (M) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 december 2015, 152. Motionären föreslog: att kommunchefen får i uppdrag att utreda hur omfattande fibrering av resterande 10 procent är att kommunchefen får i uppdrag att undersöka vilka bidrag/statliga medel som kan sökas även för de resterande 10 procenten samt att kommunchefen får i uppdrag att presentera en kalkyl över hur stor kostnaden skulle bli för att erbjuda möjlighet till fiberanslutning även för de återstående 10 procenten. beslutar att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. ~ _C?O ~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2016-02-18 16 Lu 13 dnr 768/2015 Motion 2212015 om rening av vatten från läkemedelsrester Helena Vilhelmsson (e) överlämnade motionen på fullmäktige den 9 december 2015, 153. Motionären föreslog: att kommunfullmäktige beslutar att inventera kapaciteten i vårt reningsverk för bland annat rening av läkemedelsrester att utifrån ovanstående inventering göra en kostnadsbedömning för att få en fullskalig reningsteknik på plats samt att kommunen identifierar de utsläppskällor som finns "uppströms" reningsverket för att förbättra reningskapaciteten tidigare. beslutar att överlämna motionen till kommunchefen för beredning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOll Sammantradesdatum ledningsutskottet 2016-02-18 17 Lu 14 dnr 106/2016 Uppdrag om översyn av ägardirektiven för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB Ägardirektiven reviderades i mars 2013. Ordföranden föreslår att kommunchefen får i uppdrag att revidera ägardirektiven för bolagen. Förslaget ska presenteras på ledningsutskottets sammanträde i april. ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att kommunchefen får i uppdrag att revidera ägardirektiven för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB samt att förslagen behandlas på ledningsutskottets sammanträde i april. ~ g e ~
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 2016-02-18 18 Lu 15 dnr 105/2016 Uppdrag om revidering av reglemente för internkontroll Kommunfullmäktige antog Reglementet för internkontroll i november 2006. Kommunchefen föreslår att ekonomichefen får i uppdrag att revidera internkontrolireglementet och att det ska gälla från och med 2017. föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till ekonomichefen att revidera reglementet för internkontroll samt att reglementet ska gälla från och med 2017.
Närvaro-och omröstningslista s V M C LPo s V L L d o e nln~ su t s k o tt e t samman t ra OOd en d en 18/22016 Närv, Närv, Omröstningar beslut ej be- I Ledamöter slut Ja Nej Avs Ja Nej Avs Solveig Oscarsson 1 Eleonore Karlsson - Margaretha Eriksson 1 David Stansvik 1 Tom Rymoen 1 Helena Vilhelmsson - Göran Berggren - Ersättare Hans Knutsson 1 Per Andreasson Camilla Andersson Larsson Ulf Wilder 1 Antal 6