Delrapport 6 från Värmlandskooperativen avseende arbetsinsatser inom ramarna för projektet Socialt företagande I Värmland Denna projektdokumentation avser tidsperioden: 2009-10-01 2009-12-31 Projektet finansieras av: Samt Region Värmland Grums kommun Kils kommun Arvika kommun Hammarö kommun Storfors kommun Filipstads kommun Forshaga kommun Sunne kommun Säffle kommun Torsby kommun Värmlandskooperativen
Innehållsförteckning Innhållsförteckning sid 2 Allmänna projektuppgifter 3 Allmänna projektuppgifter från Värmlandskooperativen 3 Allmänt om rapportering/redovisning 4 Projektets syfte 4 Projektets mål 4 Allmänt om projektets utvecklingsarbete för perioden 4 Redovisning utifrån projektets mål 5 Redovisning utifrån aktivitetsplan 10 Struktur av redovisning 13 2
Allmänna projektuppgifter Projektägare: Värmlandskooperativen ek.för. Projektperiod: 2008-08-01 2011-07-31 Projektets diarienummer: 2008-3060176 Allmänna projektuppgifter från Värmlandskooperativen. Organisation: Värmlandskooperativen ek.för. Adress: Bryggaregatan 11 Postadress: 653 40 KARLSTAD Organisationsnummer: 769604-7237 SNI-kod: 941 CFAR nummer: 38904116 Telefon: 054-183740 Fax: 054-186158 Hemsida: E-post: www.varmland.coop info@varmland.coop Projektledare: Leif Tyrén Telefon mobil: 070-5625637 E-post: leif@varmland.coop Medarbetare: Anna Tyrén Sofie Ytterström Albin Lang (timtid) 3
Allmänt om rapportering/redovisning Detta är den sjätte projektdokumentationen inom projekt Socialt företagande i Värmland och omfattar perioden 2009-10-01 2009-12-31. Tidigare utkomna projektdokumentationer är: 1. Projektdokumentation 1: 2008-08-01 2008-09-31 2. Projektdokumentation 2: 2008-10-01 2008-12-31 3. Projektdokumentation 3: 2009-01-01 2009-03-31 4. Projektdokumentation 4: 2009-04-01 2009-06-30 5. Projektdokumentation 5: 2009-07-01 2009-09-30 Projektets syfte Syftet med projektet är att 1. vidareutveckla det sociala företagandet som metod för att lyfta människor från ett utanförskap, till att bli delägare och anställda i ett socialt företag 2. stärka förutsättningarna för en långsiktig och uthållig utveckling av det sociala företagandet och andra innovativa metoder som stöd för utsatta grupper i Värmland Projektets Mål Målen för projektet är att 1. Samtliga 170 deltagare skall växa som individer 2. Minst 7 av de 11 aktivitetsgrupperna ska starta ett socialt företag 3. Nyckelpersoner runt deltagarna ska erbjudas kontinuerlig information och möjlighet till studiebesök 4. Kontinuerlig metodutveckling under projekttiden som utvärderas och sammanfattas i bokform etc. 5. Förstärka den regionala stödstrukturen i form av ett forum (Utvecklingspartnerskap) för Socialt företagande och andra innovativa metoder som stöd för utsatta grupper i Värmland Allmänt om projektets utvecklingsarbete för perioden Vilket med tydlighet framgår i denna rapportering har det varit en intensiv period i avseende på verksamheten i de olika faserna i våra aktivitetsgrupper. Vi redovisar denna gång många utvärderingssvar vilket framgår i tabellerna nedan. Därtill redovisar vi flera färdiga affärsplaner. Vi ser också med ökad tydlighet ett antal problemställningar vi just nu står inför. 1. Finansieringsfrågan för igångsättande (FAS IV) av sociala företag är oklar. Direktiv i form av regleringsbrev såväl till Försäkringskassan som till Arbetsförmedlingen har tolkats regionalt olika i landet. Vi har stött på en del problematik i dessa diskussioner under hösten. Vår bedömning är att vi inom snar framtid kommer se lösningar i denna fråga. Dels har sex arbetsförmedlare i Värmland fått särskilt ansvar i frågan. De har också erhållit viss utbildning och skrivningarna i avseende på lönebidrag är tydliga och medger stöd för sociala företag. Också Försäkringskassan har fått ändrade direktiv och vi har gjort informationsinsatser där. Dock återstår finansieringsdiskussioner lokalt utifrån respektive affärsplan. 2. De kommuner som kommit igång senare i processen har generellt en mindre positiv attityd till projektet än de som startat tidigt. Vi bedömer att förankringsarbetet internt inom den kommunala verksamheten är viktig. I en del kommuner märker vi tendenser av att det politiska beslutet om att medverka i projektet inte förankrats till chefer på 4
mellannivå vilka känt sig åsidosatta och också agerar missriktat. Dessa processer försvårar arbetet för oss bl.a. genom få deltagare och omotiverade handledare. I motsats till dessa kommuner kan vi också konstatera att kommuner vilka påvisar intresse, genom att bl.a. besöka aktivitetsgruppen på utbildningsdag eller veckomöte skapar energi och ökar motivationen. 3. Vårt utbildningskoncept som metod fungerar mycket bra vilket bl.a. framgår i utvärderingarna nedan. Vi står nu inför att överföra vårt koncept och kunskaper till andra organisationer runt om i Sverige vilket kräver en genomtänkt strategi. 4. Efter årsskiftet (januari/februari) kommer Sofie Ytterström som vi rapporterat om tidigare bli föräldraledig. Rekrytering av ersättare för Sofie har misslyckats. Samtliga de tre personer som erbjöds anställning var anställda i olika statliga organisationer. Ingen av dem erhöll dock tjänstledigt från nuvarande arbetsgivare varför vi ännu inte funnit lämplig ersättare. 5. Vidare har vi uppmärksammat vissa avvikelser avseende ekonomiskt utfall kontra budget. Sammantaget kommer vi dock inte upparbeta kostnader motsvarande budget. Inom budgetramarna finns dock vissa poster vilka överskridits varför en begäran om revidering av budget gjorts. Redovisning utifrån projektets mål I denna projektdokumentation redovisas närvarofrekvens och utvärderingsstatistik efter avslutad FAS I i Storfors och Arvika kommun. För avslutad FAS III redovisas Torsby, Sunne och Kils kommun. En sammanställning av närvarofrekvens i samtliga kommuner som avslutat Fas I finns att se i Tabell 3a och Tabell 3b visar sammanställning av utvärderingssvar. Då vi har behövt lägga till utbildningstillfällen i Fas III har vi valt att kalla detta för Fas III B och dessa redovisas separat i Tabell 4, 5, 6 och 7. Tabell 7 är sammanställning och utvärdering av samtliga kommuner som avslutat Fas III. Tabell 1a. Närvarofrekvens Storfors kommun FAS I Utbildningstillfälle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Antal deltagare 31 20 27 22 22 23 15 18 12 21 Tabell 1b. Utvärdering Storfors kommun FAS I Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningen/processens kvalitet under fas 1 0 2 19 Bedöm utbildarnas sätt att leda utbildningen/processen Bedöm kvaliteten på veckomötena 0 2 19 0 6 15 Bedöm din egen insats under fas 1 0 8 13 Går fas 3 Har fått jobb Samma som innan fas 1 Vad tror du att du gör om ett par månader? 5 4 7 5 Annat 5
Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningsprocessen kopplat till gruppens utveckling (grupputveckling) 0 7 14 Bedöm din egen uppfattning av egen personlig utveckling kopplat till utbildningsprocessen 0 7 14 Tabell 2a. Närvarofrekvens Arvika kommun FAS I Utbildningstillfälle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Antal deltagare 8 9 8 2 6 5 8 6 4 6 Tabell 2b. Utvärdering Arvika kommun FAS I Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningen/processens kvalitet under fas 1 2 0 4 Bedöm utbildarnas sätt att leda utbildningen/processen Bedöm kvaliteten på veckomötena Bedöm din egen insats under fas 1 1 1 4 1 4 1 3 3 0 Går fas 3 Har fått jobb Samma som innan fas 1 Annat Vad tror du att du gör om ett par månader? 1 1 2 2 Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningsprocessen kopplat till gruppens utveckling (grupputveckling) 2 2 2 Bedöm din egen uppfattning av egen personlig utveckling kopplat till utbildningsprocessen 1 4 1 Tabell 3a. Antal deltagare totalt (Grums-, Torsby-, Forshaga-, Sunne-, Kils-, Filipstad-, Storfors och Arvika kommun FAS I) Utbildningstillfälle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Antal deltagare 146 123 121 86 84 99 95 62 86 93 6
Tabell 3b. Sammanställning av utvärderingssvar (Grums-, Torsby-, Forshaga, Sunne-, Kils-, Filipstad-, Storfors och Arvika kommun FAS I) Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningen/processens kvalitet under fas 1 2 14 87 Bedöm utbildarnas sätt att leda utbildningen/processen Bedöm kvaliteten på veckomötena 1 5 97 6 24 71 Bedöm din egen insats under fas 1 5 38 60 Går fas 3 Har fått jobb Samma som innan fas 1 Annat Vad tror du att du gör om ett par månader? 48 11 10 24 Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningsprocessen kopplat till gruppens utveckling (grupputveckling) 2 9 26 Bedöm din egen uppfattning av egen personlig utveckling kopplat till utbildningsprocessen 1 12 24 Tabell 4a. Närvarofrekvens Torsby kommun FAS III Utbildningstillfälle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Antal deltagare 7 7 8 6 6 4 5 5 7 6 5 6 Tabell 4b. Närvarofrekvens Torsby kommun FAS III B Utbildningstillfälle 13 14 15 16 17 Antal deltagare 3 3 6 6 6 Tabell 4c. Utvärdering Torsby kommun FAS III Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningen/processens kvalitet under fas 3 0 0 5 Bedöm utbildarnas sätt att leda utbildningen/processen 0 0 5 Bedöm kvaliteten på veckomötena 0 0 5 7
Bedöm din egen insats under fas 3 Bedöm utbildningsprocessen kopplat till gruppens utveckling (grupputveckling) Bedöm din egen uppfattning av egen personlig utveckling kopplat till utbildningsprocessen 0 1 4 0 0 5 0 0 5 Tabell 5a. Närvarofrekvens Sunne kommun FAS III Utbildningstillfälle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Antal deltagare 8 6 3 4 4 5 5 5 5 5 5 5 Tabell 5b. Närvarofrekvens Sunne kommun FAS III B Utbildningstillfälle 13 14 15 16 Antal deltagare 5 5 5 4 Tabell 5c. Utvärdering Sunne kommun FAS III Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningen/processens kvalitet under fas 3 Bedöm utbildarnas sätt att leda utbildningen/processen 0 0 4 0 0 4 Bedöm kvaliteten på veckomötena 0 1 3 Bedöm din egen insats under fas 3 Bedöm utbildningsprocessen kopplat till gruppens utveckling (grupputveckling) Bedöm din egen uppfattning av egen personlig utveckling kopplat till utbildningsprocessen 0 1 3 0 0 4 0 1 3 Tabell 6a. Närvarofrekvens Kils kommun FAS III Utbildningstillfälle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Antal deltagare 10 9 9 8 10 8 9 7 7 9 6 4 Tabell 6b. Närvarofrekvens Kils kommun FAS III B Utbildningstillfälle 13 14 15 16 17 18 19 20 Antal deltagare 4 5 7 6 5 5 5 6 8
Tabell 6c. Utvärdering Kils kommun FAS III Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningen/processens kvalitet under fas 3 Bedöm utbildarnas sätt att leda utbildningen/processen 0 0 6 0 0 6 Bedöm kvaliteten på veckomötena 0 1 5 Bedöm din egen insats under fas 3 Bedöm utbildningsprocessen kopplat till gruppens utveckling (grupputveckling) Bedöm din egen uppfattning av egen personlig utveckling kopplat till utbildningsprocessen 0 0 6 0 0 6 0 1 5 Tabell 7a. Antal deltagare totalt (Grums-, Torsby-, Sunne och Kils kommun FAS III) Utbildningstillfälle 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Antal deltagare 34 30 30 18 28 21 25 22 25 26 21 21 Tabell 7b. Antal deltagare totalt (Grums-, Torsby-, Sunne och Kils kommun FAS III B) Utbildningstillfälle 13 14 15 16 17 18 19 20 Antal deltagare 18 19 24 16 11 5 5 6 Tabell 7c. Sammanställning utvärderingssvar (Grums-, Torsby-, Sunne och Kils kommun FAS III) Fråga Dåligt Varken bra eller Mycket bra/bra Bedöm utbildningen/processens kvalitet under fas 3 Bedöm utbildarnas sätt att leda utbildningen/processen 0 0 21 0 0 21 Bedöm kvaliteten på veckomötena 0 2 19 Bedöm din egen insats under fas 3 Bedöm utbildningsprocessen kopplat till gruppens utveckling (grupputveckling) Bedöm din egen uppfattning av egen personlig utveckling kopplat till utbildningsprocessen 0 2 19 0 0 21 0 2 19 9
Redovisning utifrån aktivitetsplan 1. Uppbyggnad och underhåll av webbportal (2008-08-15 2011-07-31) Webbportalen fungerar så som det är tänkt. Under perioden har inga mera omfattande ändringar gjorts utöver att nya redovisningar/rapporter lagts ut på sidan. 2. Projektstart med etablering av projektorganisation etc. (2008-08-01 2008-09-15) Projektorganisation är sedan tidigare fastställd vilket redovisats i projektdokumentation 2. Planerat styrgruppsmöte 2009-12-14 ställdes in då många hade förhinder att medverka. 3. Spridningskonferens 2011-05-01 2011-06-30 Ej påbörjat 4. Kontinuerlig informationsspridning via webbplatsen 2008-08-15 2011-07-31 Sidan hålls ständigt uppdaterad. 1 5. Uppbyggnad av stödstruktur 2010-03-01 2011-06-30 Ej påbörjat 6. Utvärdering 2008-08-01 2011-05-31 Utvärderingen i CERUTs regi pågår kontinuerligt. CERUT har bytt person och ersatt Tomas Mitander med Johan Stensson vilket medfört viss problematik då de relationer Tomas hunnit bygga såväl med oss i egenskap av projektägare men också till deltagande personer gått förlorad. Ett utkast till utvärdering av Fas I bifogas denna rapportering. Vår egna interna utvärdering har enkätsvar efter avslutad Fas I från Storfors, Filipstad och Arvika kommuner. Vidare efter avslutad Fas III från Sunne, Torsby och Kils kommuner. Noterbart är att Fas I utbildningstillfällen (tabell 3a) som mest har haft 146 deltagare vid utbildningstillfälle 1. Efter utbildningstillfälle 3 har detta stabiliserats något och antalet har därefter pendlar mellan 84 och 99 personer. En reflektion i sammanhanget är tappet av personer efter utbildningstillfälle 3 (121 personer) till utbildningstillfälle 4 (86 personer). En rimlig förklaring är att utbildningstillfälle 4 är en studieresa till Karlstad och att många av våra deltagare känner sådan oro inför resan att de väljer att avstå. Inför fortsättningen måste vi i än högre grad motivera och informera inför studieresan. Vidare kan vi notera (tabell 2b) att vi haft deltagare som bedömt utbildningen/processens kvalitet under Fas I som dålig (2 personer av totalt 103). Som framgår i tabell 2b kommer dessa deltagare ifrån Arvika. Arvikas utvärderingssvar skiljer sig markant från de övriga 7 aktivitetsgruppernas svar. 1 Utdrag hemsidan bifogas projektdokumentationen 10
Enkätsvaren totalt sett i Fas I visar dock att vi har en god kvalitet i konceptet. Likaledes framgår i tabell 7c att Fas III bedöms som bra/mycket bra. Dessa enkäter har dock bara besvarats av 21 personer till dags datum 7. Detaljplanering av de lokala aktiviteterna, rekrytering av resurspersoner, deltagare etc. (2008-08-20 2008-09-30) Se projektdokumentationer 1, 2 och 3. 8. Start av de planerade 11 aktivitetsgrupperna, med start hösten 2008 9 av de 11 aktivitetsgrupperna är igång. I Hammarö och Årjängs kommuner har processen ännu inte startat. Under denna period har tidigare propåer om att komma igång i dessa kommuner kompletterats med ännu en skrivelse riktad till kommunalråd, kommunchef och socialchef daterat 09-11-06. Vi har dock inte fått respons på detta utskick från någon av de båda kommunerna. 9. Erfarenhetssspridningsseminarier och workshops 2009-11-04 genomförde vi ett spridningsseminarium i Stockholm med 22 medverkande Coompanion organisationer från hela landet. Efter denna aktivitet förbereder vi för att initialt sprida vårt koncept i 4-5 andra län/regioner Sverige med start i februari 2010. Det tidigare påbörjade arbetet att sprida konceptet i Östergötland har avslutats då Coompanion i Östergötland inte lyckades få finansiering för att pröva modellen i skarpt läge. Då det har utsetts flera kontaktpersoner hos Arbetsförmedlingen som ska jobba med sociala företag hade vi en första träff med Lars-Erik Asplund på Arbetsförmedlingen i Sunne 2009-11- 26 som är ansvarig för Sunne, Torsby och Kils kommun i just denna fråga. Vi planerade bland annat en informationsdag för de kontaktpersoner som nu finns i Värmland. Erfarenhetsseminarier har genomförts riktat till kommunledning i samband med avrapportering av affärsplaner i Kils kommun 2009-12-10. Till Försäkringskassan Värmland och handläggare från Kristinehamn, Karlstad och Hammarö kommuner riktade vi ett erfarenhetsspridningsseminarium 2009-12-17. 10. Successiv start och genomförande av aktivitetsgrupperna 1-11. För varje grupp ingår A) utbildningsblock om 10 veckor, B) reflektionsfas om 4 veckor, C) utbildningsblock II om 12 veckor, D) Igångsättning med mentorsstöd/ handledning under 6 månader. Nulägesbeskrivning gällande medverkande kommuner: Grums kommun: Då Grums var den kommun vi startade först i har också denna grupp fått utgöra pilot i Fas IV. En fråga som diskuterats med olika parter under hela hösten har varit finansieringsfrågan. Efter ett möte den 22 december med Lena Hertzberg, arbetsförmedlingschef i Karlstad regionen verkar frågan fått en positiv lösning. Nästa steg är att samtliga i Grums gruppen kontaktar respektive handläggare på Af för att få en individuell bedömning. Bildande och start i Grums bör kunna ske inom två till tre månader. 11
Torsby kommun: Befinner sig i Fas IV. Kommunen (omsorgsnämnden) ansåg, vilket vi tidigare rapporterat om, att övertagande av elevhemmet var en allt för omfattande åtgärd varefter gruppen rekommenderas att omarbeta affärsplanen. Processen pågår. Forshaga kommun: I Forshaga har processen avstannat vilket redovisades i lägesrapport 4. Sunne kommun: Sunnegruppen presenterade sin affärsplan den 16 november. Då det vart en stort frånfall av medverkande personer i sista minuten har det beslutats om en ny presentation i januari månad. Kils kommun: Kil avslutade Fas III den 10 december med att presentera sina affärsplaner (2 stycken) för kommunledningen. Med på presentationen fanns även Lars-Erik Asplund från Arbetsförmedlingen som är ansvarig för just socialt företagande i Kil, Sunne och Torsby kommun. Presentationerna fick ett bra mottagande av kommunen och ett uppföljningsmöte är inbokat 2010-02-08 Filipstads kommun I Filipstad startade vi Fas III den 21 oktober och arbetet med affärsplanen går bra. De har på eget initiativ har bjudit in socialchefen för diskussion och de har även gjort extra studiebesök. Storfors kommun: Storfors har under perioden avslutat Fas I och precis påbörjat Fas III. I Storforsgruppen fanns en mindre grupp som sedan tidigare diskuterat start av socialt företag. Denna grupp har vi parallellt med arbetet i Fas I också supportat i framtagande av affärsplan. De har med andra ord gjort Fas I och Fas III samtidigt. Denna grupp har redan tagit steget över i Fas IV. Säffle kommun: I Säffle har vi en aktivitetsgrupp där samtliga utom en person är arabtalande. Kommunen har tillsett att en tolk medverkar vid utbildningstillfällena. Utifrån denna speciella situation uppstår också andra frågor och funderingar som tillsammans med att tolkningen tar tid i anspråk gör att vi måste anpassa processen något. Arvika kommun: I Arvika kommun har vi under resan haft problem. Vår bedömning är att mellanchefer i den kommunala organisationen inte känt sig involverade i kommunens beslut om medverkan i projektet. Detta har haft negativ effekt på dels deltagandet som varit lågt till antal men också att deltagare tagit med en negativ attityd in i gruppen. Likaledes har handledaren enligt henne själv beordrats att närvara men att inte deltaga aktivt i processen. Frågan har lyfts till kommunens kommunalråd från vår sida. Vår bedömning är att utvärderingsresultaten i tabell 2b speglar just detta missnöje. I skrivande stund vet vi inte hur processen framledes kommer att ske. Övriga kommuner: Datum för start i Hammarö och Årjängs kommuner är inte fastställt. 12
11. Kontinuerliga möten/avstämningar med samverkanspartners Under perioden har avstämning skett telefon och brevledes. Struktur av redovisning Vår ambition i avseende på redovisning är: 1. Projektdokumentation i form av delrapporter görs kvartalsvis enlig ESF-rådets direktiv. Datum för dessa är satta till 31/3, 30/6, 30/9, samt 31/12. 2. Ansökan om utbetalning inklusive bilagor görs mestadels varannan månad. I samband med årsskiften och semestertider kan andra tidsperioder förekomma. Bilagor till delrapport 6 1. Utdrag hemsida (09-12-22) 2. CERUT, Uppföljning och utvärdering av Fas I 3. Affärsplan gällande Café Pixel, Sunne Affärsplan gällande Green Line Custom, Kil Affärsplan gällande Café Hemma, Kil Affärsplan gällande Nalles Candy Shop, Kil Karlstad 2009-12-31 Leif Tyrén Värmlandskooperativen 13