Sessionssalen, stadshuset

Malmö stad Kommunstyrelsen 1 (27) Protokoll Sammanträdestid 2015-01-14 kl. 13:00-13:45 Plats Paragrafer 1-32 Sessionssalen, stadshuset Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) ordf Andreas Schönström (S) 1:e vice ordf Torbjörn Tegnhammar (M) 2:e vice ordf Rose-Marie Carlsson (S) Jamal El-Haj (S) Sofia Hedén (S) Jeanette Stojic (V) Karolina Skog (MP) Håkan Fäldt (M) Noria Manouchi (M) Ewa Bertz (FP) Magnus Olsson (SD) Anders Olin (SD) Carina Nilsson (S) Anders Rubin (S) Carina Svensson (S) Mubarik Abdirahman (S) Frida Trollmyr (S) Momodou Jallow (V) Johanna Öfverbeck (MP) Linda Simonell Wirje (M) John Roslund (M) Helena Nanne (M) Roko Kursar (FP) Jörgen Grubb (SD) Richard Åhman Persson (SD) Milan Obradovic (S) kommunalråd Nils Karlsson (MP) kommunalråd Martina Skrak (V) kommunalråd Stadsdirektör Jan-Inge Ahlfrid, chefsjurist Tomas Bärring, sekreterare Pia Kanold, kanslichef Karin Ringman- Ingvarsson, planeringsdirektör Jan Haak, administrativ chef Ulla-Karin Holmberg, avdelningschef Per-Erik Ebbeståhl, avdelningschef Birgitta Vilén-Johansson, ekonomidirektör Jan-Åke Troedsson, stadsjurist Claes-Inge Wennström,, informationsdirektör Anders Mellberg, HR-direktör Liselott Nilsson, kommunikationsstrateg Karin Lindroth

2 (27) 1 Val av justerare Torbjörn Tegnhammar (M) utses att jämte ordföranden den 28 januari justera kommunstyrelsens protokoll från dagens sammanträde. 2 Delegationsprotokoll -2014-11-24, protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 338-369 -2014-12-01, protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 370-374 -2014-12-08, protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 375-393 -2014-12-15, protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 394-404 -2014-12-22, protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 405-419 -2014-09-19, delegationsprotokoll personalärende stadskontoret (nr 40) -2014-11-21, delegationsprotokoll personalärende stadskontoret (nr 41) -2014-12-08, delegationsprotokoll personalärende stadskontoret (nr 42) -2014-12-22, delegationsprotokoll personalärende stadskontoret (nr 43) -2014-12-19, delegationsprotokoll personalärende stadskontoret (nr 44) -2014-12-17, delegationsprotokoll personalärende stadskontoret (nr 45) -2014-12-18, delegationsprotokoll personalärende stadskontoret (nr 46) -2014-12-19, delegationsprotokoll personalärende stadskontoret (nr 47) -2014-11-01 2014-11-30, förteckning över nya beslutsattestanter och ersättare kommunfullmäktige och kommunstyrelsen -2014-12-01 2014-12-31, förteckning över nya beslutsattestanter och ersättare kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Delegationsprotokollen och övriga protokoll samt anmälda beslut mm läggs till handlingarna.

3 (27) 3 Anmälan om expedierade ärenden m m inom kommunstyrelsens förvaltningsområde Det förekommer till dagens sammanträde ingen anmälan om expedierade ärenden. 4 Förslag till senarelagd redovisning av förslag till reviderad "Policy för mötesplatser för unga i Malmö" STK-2014-1309 Kommunfullmäktige beslutade i december 2013 att kommunstyrelsen senast i december 2014 ska återkomma med förslag till reviderad Policy för mötesplatser för unga i Malmö. Då det i budget 2015 under mål 7 anges att den organisatoriska tillhörigheten för alla mötesplatser bör ses över, föreslås att redovisningen av förslag till reviderad policy senareläggs tills översynen är genomförd. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att senarelägga redovisningen av förslag till reviderad Policy för mötesplatser för unga i Malmö tills en översyn av den organisatoriska tillhörigheten för alla mötesplatser är genomförd i enlighet med budgetskrivningen 2015. sunderlag G-Tjänsteskrivelse, KSAU 22/12, Förslag till senarelagd redovisning av förslag till reviderad Policy för mötesplatser för unga i Malmö stad 5 Förslag till ändring av översiktsplan för del av Kirseberg (ÖP 2034) STK-2014-837 Från stadsbyggnadsnämnden inkom 12 augusti 2014 Samrådsförslag Ändring av översiktsplan för del av Kirseberg (ÖP 2034). Stadsbyggnadsnämnden föreslog att kommunstyrelsen skulle besluta om att remittera förslaget för samråd. Kommunstyrelsen beslutade 8 september att återremittera ärendet till stadsbyggnadsnämnden med uppdrag att i processen införa en avvägning om gröna och kulturmässiga kvaliteter kan kombineras med en öppen stationsmiljö och kollektivtrafiknära bostäder. Stadsbyggnadsnämnden har, efter kommunstyrelsens beslut om återremiss, inkommit med förslag till ändring av översiktsplan

4 (27) för del av Kirseberg. att i enlighet med stadsbyggnadsnämndens förslag remittera i ärendet upprättat planförslag för samråd. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Ewa Bertz (FP) anmäler, med instämmande av Linda Simonell Wirje (M), John Roslund (M), Helena Nanne (M) och Roko Kursar (FP), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 1. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 2. sunderlag Protokollsutdrag AU II nr 244/14 Förslag till ändring av översiktsplanen för del av Kirseberg (ÖP 2034), fördjupad översiktsplan Samrådsförslag, november 2014 Miljökonsekvensbeskrivning, november 2014 G-Tjänsteskrivelse III - AU 22/12 - samrådsförslag 6 Överföring av kommunbidrag för verksamheten Garaget STK-2014-1283 Stadsområdesnämnd Söder och stadsområdesnämnd Innerstaden har i sina respektive budgetskrivelser för 2015 gemensamt yrkat på att kommunbidrag för verksamheten Garaget ska överföras från SON Söder till SON Innerstaden. Detta eftersom nämnderna är överens om att verksamheten, som tidigare drivits av nämnderna gemensamt, i fortsättningen ska drivas av SON Innerstaden. Förändringen behandlades i samband med beredning av budget 2015, men inget tydligt beslut fattades då i frågan. Stadskontoret föreslår att överföringen av kommunbidrag genomförs i enlighet med nämndernas yrkande. att överföra kommunbidrag om totalt 1 361 tkr avseende verksamhet Garaget från stadsområdesnämnd Söder anslagsfinansierad verksamhet till stadsområdesnämnd Innerstaden anslagsfinansierad verksamhet, i enlighet med vad nämnderna anfört i sina

5 (27) budgetskrivelser för 2015. att överföringen av kommunbidrag sker från och med 1 januari 2015. sunderlag G-Tjänsteskrivelse KS 20150114 Överföring av anslag för verksamhet Garaget från SO Söder till SO Innerstaden 7 Tertialrapport 2 2014, Pilotkommun för romsk inkludering 2012-2015 STK-2014-964 I tertialrapport Pilotkommun för romsk inkludering 2012-2015 rapporterar Romskt informations- och kunskapscenter (RIKC) om utvecklingen av arbetet med pilotkommun för romsk inkludering 2012-2015. Detta är ett regeringsinitiativ för att förbättra romers situation i Sverige. Pilotförsök bedrivs i fem kommuner i Sverige. Särskilt fokus läggs på områdena utbildning, social omsorg, arbete och hälsa. Tertialrapporten omfattar perioden 1 januari 12 september 2014. Rapporten redovisar de aktiviteter som genomförs av RIKC med fokus på de verksamhetsområden som prioriteras i pilotkommunerna. att lägga rapporten till handlingarna. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 3. sunderlag Tertialrapport 2 2014, Pilotkommun för romsk inkludering 2012-2015 G-Tjänsteskrivelse, jämställdhetsberedningen 20/10, Tertialrapport 2 2014 - Pilotkommun för romsk inkludering Beredningsbrev Tertialrapport 2 2014 pilotkommun för romsk inkludering

6 (27) 8 Uppföljning av särskilda ägardirektiv MKB Fastighets AB STK-2014-1254 Kommunfullmäktige antog 29 augusti 2013 särskilda ägardirektiv för MKB Fastighets AB. I enlighet med Malmö stads ägardirektiv har bolaget inkommit med en rapport över hur bolagets nyproduktion, förvärv och boende för särskilda grupper utvecklas. Stadskontoret föreslår att rapporten med godkännande läggs till handlingarna. sgång Katrins Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till stadskontorets förslag med tillägget: att anmoda MKB Fastighets AB att i kommande uppföljningar beakta kravet i de särskilda ägardirektiven om energieffektiva lösningar. Ordföranden ställer proposition på bifall till sitt eget tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla tilläggsyrkandet. att lägga MKB:s tertialrapport T2 2014 för uppföljning av särskilda ägardirektiv med godkännande till handlingarna. att anmoda MKB Fastighets AB att i kommande uppföljningar beakta kravet i de särskilda ägardirektiven om energieffektiva lösningar. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 4. sunderlag Uppföljning av särskilda ägardirektiv G-Tjänsteskrivelse / KS 2014-01-14 Nya ägardirektiv Särskilda ägardirektiv MKB

7 (27) 9 Rapport externfinansierade projekt miljönämnden, lägesrapport augusti 2014 STK-2014-1143 Miljönämnden har till kommunstyrelsen inkommit med Redovisning av externfinansierade projekt, lägesrapport augusti 2014 för information. Miljönämnden godkände ärendet den 27 oktober 2014. Särskilt yttrande inlämnades av Sverigedemokraterna och muntlig reservation från Moderaterna och Folkpartiet. Det förordas att kommunstyrelsen godkänner och lägger redovisat ärende till handlingarna. sgång Torbjörn Tegnhammar (M) och Ewa Bertz (FP) yrkar bifall till Moderaternas och Folkpartiets gemensamma yrkade från miljönämnden 2014-10-27: Bifall till att miljönämndens redovisning, vad avser slutförda och pågående projekt, godkänns men avslag till att inlämnade ansökningar och ansökningar under arbetet godkänns. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Torbjörn Tegnhammar (M) och Ewa Bertz (FP) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt stadskontorets förslag. att godkänna och lägga redovisat ärende till handlingarna. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Ewa Bertz (FP) reserverar sig, med instämmande av Linda Simonell Wirje (M), John Roslund (M), Helena Nanne (M) och Roko Kursar (FP), mot beslutet, bilaga 5. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 6. sunderlag Rapport externfinansierade projekt, lägesrapport augusti 2014 Rapport externfinansierade projekt, lägesrapport augusti 2014 G-Tjänsteskrivelse-AU141215-Rapport om externfinansierade projekt

8 (27) 10 Utredning om finansieringsform för Kommunens rehabiliteringsavdelning, KRA STK-2014-836 Vid sammanträde den 27 februari 2014 fattade kommunfullmäktige beslut om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda finansieringsform för Kommunens rehabiliteringsavdelning, KRA (KF 2014-02-27, 38, STK-2013-477). Stadskontoret redogör i detta ärende för genomförd utredning och föreslår att KRA övergår till intäktsfinansiering från och med 1 januari 2016. Kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att överföra kommunbidrag för Kommunens rehabiliteringsavdelning, KRA, om totalt 21 722 tkr från stadsområdesnämnd Öster anslagsfinansierad verksamhet till samtliga stadsområdesnämnder, via resursfördelningsmodellen, från och med år 2016. sunderlag Tjänstemannaremiss avseende finansieringsform för KRA Remissvar från stadsområdesförvaltning Öster Remissvar från stadsområdesförvaltning Innerstaden Remissvar från stadsområdesförvaltning Söder Remissvar från stadsområdesförvaltning Norr Kompletterande remissvar från stadsområdesförvaltning Öster Remissvar från stadsområdesnämnd Väster G-Tjänsteskrivelse VoO-beredning 141217 Utredning om finansieringsform för Kommunens rehabiliteringsavdelning, KRA Beredningsbrev 11 Utredningsuppdrag avseende gemensamma verksamheter i den nya skolorganisationen STK-2013-209 I samband med organisationsförändringen 2013, då bland annat tre skolnämnder bildades, överfördes kommunbidraget för den skolgemensamma verksamheten Centrum för pedagogisk inspiration från utbildningsnämnden till gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Verksamheten riktar sig mot förskola, grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning. Kommunbidraget föreslås omfördelas till respektive ansvarig nämnd i enlighet med inkomna uppgifter från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden.

9 (27) att överföra kommunbidrag avseende Centrum för pedagogisk inspiration från gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden till förskolenämnden med 2 359 tkr och till grundskolenämnden med 9 434 tkr från och med år 2015. sunderlag Protokollsutdrag KS 2014-08-13 268-14 Remissvar från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden G-Tjänsteskrivelse KS 2015-01-14 Utredningsuppdrag avseende gemensamma verksamheter i den nya skolorganisationen 12 Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Översyn av forskningsoch utvecklingsstrukturer med högskola och universitet STK-2014-1167 I mars 2014 fattade kommunstyrelsen beslut om inriktningen av det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling i enlighet med slutrapporten från Kommission för ett socialt hållbart Malmö. Kommunstyrelsen beslutade då om ett antal utredningsuppdrag. Följande utredningsuppdrag belyser forsknings- och utvecklingsstrukturer samt samverkansformer med högskola och universitet. Uppdraget är att ge förslag på befintliga eller nya arbetsmodeller som aktivt kan främja det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling. att godkänna delrapporten och tids- och aktivitetsplanen, samt att ge stadskontoret i uppdrag att, i enlighet med rekommendationer i delrapporten, koordinera det fortsatta arbetet med utredningen. sunderlag G-Tjänsteskrivelse - Folkhälso- och jämställdhetsberedning 141208 - Översyn av forsknings- och utvecklingsstrukturer Översyn av befintliga forsknings- och utvecklingsstrukturer och samverkansformer med högskola och universitet med förslag på arbetsmodeller Beredningsbrev Översyn av forsknings- och utvecklingsstrukturer med högskola och universitet

10 (27) 13 Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Forum tillsammans med näringslivet STK-2014-1000 I mars 2014 fattade kommunstyrelsen beslut om inriktningen av det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling i enlighet med slutrapporten från Kommission för ett socialt hållbart Malmö. Kommunstyrelsen beslutade då om ett antal utredningsuppdrag. Detta utredningsuppdrag handlar om ett förstärkt samarbete mellan Malmö stad och näringslivet, med fokus på social hållbarhet. Förslaget innebär ett breddat samarbete genom nätverk, där utmaningar och lösningar kopplat till social hållbarhet, arbete och utbildning kan initieras. att godkänna i ärendet redovisat förslag till nätverks- och dialogmodell mellan Malmö stad och näringslivet för ökat fokus på social hållbarhet, arbete och utbildning, samt att uppdra åt stadskontoret att avrapportera hur arbetet fortlöper senast i december 2015. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Ewa Bertz (FP) anmäler, med instämmande av Linda Simonell Wirje (M), John Roslund (M), Helena Nanne (M) och Roko Kursar (FP), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 7. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 8. sunderlag Utredning av möjligheten att etablera ett forum tillsammans med näringslivet G-Tjänsteskrivelse NLB 141125 Nätverk mellan Malmö stad och näringslivet för ökat fokus på social hållbarhet, arbete och sysselsättning Beredningsbrev Nätverk mellan Malmö stad och näringslivet för ökat fokus på social hållbarhet, arbete och sysselsättning Särskilt yttrande M

11 (27) 14 Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Barn och ungas möjlighet att röra sig i hela staden STK-2014-1001 I mars 2014 fattade kommunstyrelsen beslut om inriktningen av det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling i enlighet med slutrapporten från Kommission för ett socialt hållbart Malmö. Kommunstyrelsen beslutade då om ett antal utredningsuppdrag. Barn och ungas möjlighet att röra sig i hela staden är ett sådant uppdrag. Att öka möjligheten för barn och unga att röra sig i hela staden ska bidra till en ökad integration, underlätta för flickor och pojkar att delta i fritids- och kulturaktiviteter samt underlätta resväg till skolor utanför närområdet. Stadskontoret pekar på hur olika ärdsätt påverkar barns och ungas hälsa och möjlighet till delaktighet, hur färdsätten påverkar vad som krävs för ökad trygghet och säkerhet i trafiken samt exempel på fortsatt arbete. Folkhälso- och jämställdhetsberedningen har behandlat ärendet och lämnat förslag till beslut. sgång Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till beredningens förslag med undantag på följande attsats som hon föreslår stryks: att efterhöra med tekniska nämnden om det finns förutsättningar att utforma tänkt hyrcykelsystem på ett sådant sätt att detta kan bidra till att alla barn och ungdomar får en bättre tillgänglighet till hela stadens kultur och fritidsutbud samt underlätta möjligheten att ta sig till skola och förskola med cykel. Torbjörn Tegnhammar (M) och Ewa Bertz (FP) yrkar avslag till beredningens förslag. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Torbjörn Tegnhammars (M) och Ewa Bertz (FP) yrkande finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla ordförandens yrkande. att anmoda miljönämnden, servicenämnden, stadsbyggnadsnämnden samt tekniska nämnden att inom sina respektive ansvarsområden fortsätta arbetet med att utveckla en säker trafikmiljö, att uppdra åt stadskontoret att översiktligt beräkna kostnaden för ett konsekvent genomförande av kommissionens förslag om fri kollektivtrafik till samtliga barn och ungdomar, att ge stadskontoret i uppdrag att återkomma med förslag, kostnadsberäkning och konsekvensbeskrivning gällande tillgång till busskort för barn som lever i familjer med ekonomiskt bistånd, samt

12 (27) att ge stadskontoret i uppdrag att återkomma med en översiktlig kostnadsberäkning av att ge alla barn i en viss ålder en cykel. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Ewa Bertz (FP) reserverar sig, med instämmande av Linda Simonell Wirje (M), John Roslund (M), Helena Nanne (M) och Roko Kursar (FP), mot beslutet, bilaga 9. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 10. sunderlag G-Tjänsteskrivelse-FoJ ber.8/12-malmökommissionen utredningsdirektiv Utred förbättrade möjligheter för barn och unga i Malmö att röra sig över hela staden Beredningsbrev Förbättra möjligheterna för barn och unga i Malmö att röra sig i hela staden 15 Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Samarbetet med universitet och högskola genom följeforskning och forskningscirklar STK-2014-1145 I mars 2014 fattade kommunstyrelsen beslut om inriktningen av det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling i enlighet med slutrapporten från Kommission för ett socialt hållbart Malmö. Kommunstyrelsen beslutade då om ett antal utredningsuppdrag. I aktuellt uppdrag utreds förutsättningarna för att stärka samarbetet med universitet och högskola gällande följeforskning och forskningscirklar. I denna lägesrapport 1 beskrivs ärendets övergripande utgångspunkter i följeforskning, forskningscirklar samt Malmö stads samarbete med lärosäten. Utredningen ger förslag på hur det fortsatta arbetet planeras i form av aktivitetsplan och tidsplan. att godkänna lägesrapporten Utreda förutsättningarna för att stärka samarbetet med universitet och högskola gällande följeforskning och forskningscirklar, lägesrapport 1 2014 att ge stadskontoret i uppdrag att fortsätta arbetet i enlighet med föreslagen plan. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 11.

13 (27) sunderlag G-Tjänsteskrivelse - Folkhälso- och jämställdhetsberedningen - 8/12-2014- Utreda förutsättningarna för att stärka samarbetet med universitet och högskola gällande - STK-2014-1145 Lägesrapport 1 20141118 Beredningsbrev Utreda förutsättningar för att stärka samarbetet gällande följeforskning 16 Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Återkommande konferens med fokus på social hållbarhet STK-2014-1033 I mars 2014 fattade kommunstyrelsen beslut om inriktningen av det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling i enlighet med slutrapporten från Kommission för ett socialt hållbart Malmö. Kommunstyrelsen beslutade då om ett antal utredningsuppdrag. Ett av utredningsuppdragen var att undersöka möjligheten att etablera en återkommande, internationell konferens med fokus på social hållbarhet. Förslag på en återkommande konferens med syfte att skapa ett fördjupat lärande inom frågorna samt att marknadsföra Malmö utifrån utvecklingsarbetet kring social hållbarhet har nu tagits fram. att godkänna i ärendet redovisat förslag till återkommande konferens med fokus på social hållbarhet, att uppdra åt stadskontoret att undersöka möjligheterna att göra omprioriteringar inom förvaltningens budget för att frigöra ekonomiska och personella resurser för anordande av konferens 2015 och att undersöka möjligheterna för medfinansiering från andra förvaltningar, att beakta kostnaderna för fortsatt arbete i budget 2016, samt att uppdra åt stadskontoret att avrapportera hur arbetet fortlöper senast i december 2015. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 12.

14 (27) sunderlag G-Tjänsteskrivelse NLB 141125 Möjligheten att etablera en återkommande, internationell konferens med fokus på social hållbarhet Utredning av möjligheten att etablera en återkommande, internationell konferens med fokus på social hållbarhet Beredningsbrev Möjligheten att etablera en återkommande, internationell konferens med fokus på social hållbarhet Särskilt yttrande SD 17 Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Samverkan med civilsamhället STK-2014-1136 Ärendet utgår. 18 Utredningsuppdrag social hållbart Malmö - Kvalificerat analysarbete av den epidemiologiska bevakningen STK-2014-1210 I mars 2014 fattade kommunstyrelsen beslut om inriktningen av det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling i enlighet med slutrapporten från Kommission för ett socialt hållbart Malmö. Kommunstyrelsen beslutade då om ett antal utredningsuppdrag. Förslag på former för en långsiktig och hållbar epidemiologisk bevakning var ett av dessa utredningsuppdrag. Bevakningen ska utgöra basen vid uppföljning av hälsa, hälsans bestämningsfaktorer och jämlikhet i hälsa. Uppföljning av hälso-utvecklingen, uppsatta mål och genomförda insatser behöver göras regelbundet och tillgängliggöras för att kunna fungera som underlag för prioriteringar i det fortsatta arbetet för ett socialt hållbart Malmö. I utredningen sammanfattas förutsättningar för en långsiktigt hållbar och funktionell epidemiologisk bevakning. att godkänna i ärendet redovisad ambition och förslag på en långsiktig och hållbar epidemiologisk bevakning för att kunna följa utvecklingen av jämlikhet i hälsa att ge stadskontoret i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen våren 2015 med

15 (27) rekommendationer för epidemiologisk bevakning utgående från utfallet av andra i ärendet angivna utredningar att ge stadskontoret i uppdrag att återkomma med kostnadsberäkning och förslag till finansiering våren 2015 för utveckling av en epidemiologisk bevakning som når upp till i utredningen angivna ambitionsnivå. sunderlag G-Tjänsteskrivelse -Folkhälso- och jämställdhetsberedning 8/12 Skapa former för ett kvalificerat analysarbete av den epidemiologiska bevakningen i Malmö Skapa former för ett kvalificerat analysarbete av den epidemiologiska bevakningen av Malmö Beredningsbrev Återrapportering av uppdrag att skapa former för ett kvalificerat analys-arbete av den epidemiologiska bevakningen i Malmö 19 Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Folkhälsopolicy STK-2014-1204 I mars 2014 fattade kommunstyrelsen beslut om inriktningen av det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling i enlighet med slutrapporten från Kommission för ett socialt hållbart Malmö. Kommunstyrelsen beslutade då om ett antal utredningsuppdrag. Malmö stad har sedan 2010 haft en folkhälsopolicy med utgångspunkt i de 11 nationella folkhälsomålen och det övergripande målet att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Det fortsatta arbetet efter kommissionen består av ett stort antal ärenden varav flera direkt påverkar folkhälsopolicyns framtid. För att inte föregå resultaten av dessa utredningar föreslås att revideringen av folkhälsopolicyn inväntar nämnda ärenden. att med godkännande lägga informationen till handlingarna. sunderlag G-tjänsteskrivelse jämställdhets- och folkhälsoberedningen141208 Se över och eventuellt revidera Malmö stads folkhälsopolicy Se över, och eventuellt revidera, Malmö stads folkhälsopolicy-rapport Beredningsbrev Se över Malmö stads folkhälsopolicy

16 (27) 20 Ansökan från servicenämnden om objektsgodkännande för nybyggnad av Gottorps skola och förskola, Malmö Bladbaggen 1 STK-2014-1266 Servicenämnden har inkommit med ansökan om objektsgodkännande för nybyggnad av Gottorps skola och förskola, Malmö Bladbaggen 1 till en beräknad totalutgift om 349 Mkr. Projektet finns med i servicenämndens investeringsplan för år 2014 och nämnden gör bedömningen att objektet ryms inom servicenämndens investeringsram för gällande år. Projektet beräknas vara klart i maj 2017. sgång Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till stadskontorets förslag. Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar bifall till stadskontorets förslag med ändringen att ± 15 Mkr stryks i beslutet. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Torbjörn Tegnhammars (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt stadskontorets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja servicenämnden objektsgodkännande för nybyggnad av Gottorps skola och förskola, Malmö Bladbaggen 1, till en beräknad totalutgift om 349 Mkr ± 15 Mkr. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Ewa Bertz (FP) reserverar sig, med instämmande av Linda Simonell Wirje (M), John Roslund (M), Helena Nanne (M) och Roko Kursar (FP), mot beslutet, bilaga 13. sunderlag Ansökan från servicenämnden om objektsgodkännande för nybyggnad av Gottorps skola och förskola, Malmö Bladbaggen 1 G-Tjänsteskrivelse KS 20150114 Objektsgodkännande nybyggnad Gottorps skola och förskola

17 (27) 21 Remiss från socialstyrelsen gällande förslag till föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden STK-2014-1180 Malmö stad har beretts tillfälle att lämna synpunkter på Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden. Författningen föreslås träda i kraft den 31 mars 2015. Stadskontoret föreslår att Malmö stad ställer sig bakom Sveriges Kommuner och Landstings yttrande avseende författningsförslaget daterat den 12 december 2014. att avge yttrande till Socialstyrelsen i enlighet med stadskontorets förslag. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 14. sunderlag Remiss från socialstyrelsen gällande förslag till föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden Utkast SOSFS 2015:XX (S) Konsekvensutredning Rättelseblad, sändlista, konsekvensutredning - Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden Dnr 40184/2014 (2/3) Rättelseblad konsekvensutredning - Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden Dnr 40184/2014 (3/3) G-Tjänsteskrivelse voo-beredningen 141217 Yttrande voo-beredningen 141217 2014-12-12 SKL Yttrande Socialstyrelsens förslag till föreskrifter Beredningsbrev Vård-och omsorgsberedning 141217, Särskilt yttrande, (SD)

18 (27) 22 Begäran från stadsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden om uppdrag att utveckla plan för Malmös gröna miljöer STK-2014-1097 Stadsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden har inkommit till kommunstyrelsen med begäran om uppdrag att utveckla en plan för Malmös gröna miljöer med utgångspunkt i redovisad projektplan. Malmö stads nuvarande grönplan antogs av kommunfullmäktige 2003. Enligt de båda nämnderna har grönplanen fungerat väl men mycket i staden och i omvärlden har skett under det senaste decenniet. Mot bakgrunden av Malmös nya översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige i maj 2014, och dess övergripande mål en socialt, miljömässigt och ekonomiskt hållbar stad samt en attraktiv plats att bo och verka i ser nämnderna ett behov av att se över grönplanen och vidareutveckla den. att lämna tekniska nämnden och stadsbyggnadsnämnden uppdrag att utveckla plan för Malmös gröna miljöer och därvid beakta de synpunkter som stadskontoret framfört. sunderlag Begäran från stadsbyggnadsnämnden om uppdrag att utveckla plan för Malmös gröna miljöer Projektplan för Malmös gröna miljöer Begäran från tekniska nämnden om uppdrag att vidareutveckla Malmös grönplan G-Tjänsteskrivelse-AU22/12- Begäran om uppdrag 23 Bemyndigande till tekniska nämnden att med tomträtt upplåta fastigheten Klippern 4 i Malmö, Västra Hamnen (projekt nr 7029) STK-2014-1245 Tekniska nämnden har hemställt om kommunfullmäktiges bemyndigande att med tomträtt upplåta fastigheten Klippern 4 till Hauschild + Siegel Architecture AB för uppförande av centrumverksamhet, kontor och hyresrättslägenheter. På fastigheten, som är belägen i Västra Hamnen, avses uppföras byggnad med blandad verksamhet centrumverksamhet, kontor och hyresrättslägenheter. Avgäldsunderlaget överstiger 10 mkr, varför kommunfullmäktiges godkännande erfordras.

19 (27) föreslå kommun fullmäktige att bemyndiga tekniska nämnden att med tomträtt upplåta fastigheten Klippern 4 i Malmö. sunderlag Bemyndigande till tekniska nämnden att med tomträtt upplåta fastigheten Klippern 4 i Malmö, Västra Hamnen(projekt nr 7029) Tjänsteskrivelse Karta G-Tjänsteskrivelse AU 2014-12-22 Klippern 4 24 Försäljning av fastigheten Frigg 2 i Malmö, Hyllie allé (projekt nr 7018) STK-2014-1185 Tekniska nämnden (särskilt yttrande V) har hemställt om kommunfullmäktiges godkännande av avtal avseende försäljning av fastigheten Frigg 2 i Malmö. Köpeskillingen uppgår till 25 034 400 kr. Den aktuella fastigheten ligger i Hyllie inom det som kallas Hyllie Allé. Köparen, Riksbyggen ekonomisk förening, avser att på fastigheten uppföra 75 bostäder om sammanlagt ca 7 600 m² BTA (bruttoarea). att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna av tekniska nämnden redovisat köpeavtal avseende försäljning av fastigheten Frigg 2 i Malmö. Jeanette Stojic (V) anmäler att hon avser att inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 15. sunderlag Försäljning av fastigheten Frigg 2 i Malmö, Hyllie allé (projekt 7018) G-Tjänsteskrivelse AU 2014-12-22 Frigg 2

20 (27) 25 Försäljning av fastigheten Grophuset 3 i Malmö, Svågertorp (projekt nr 6280) STK-2014-1187 Tekniska nämnden (särskilt yttrande V) har hemställt om kommunfullmäktiges godkännande av avtal avseende försäljning av fastigheten Grophuset 3 i Malmö. Köpeskillingen uppgår till 13 625 000 kr. Den aktuella fastigheten ligger i Svågertorp. Köparen, Er-Ho Huset 10 AB, avser att på fastigheten uppföra lokaler för kontor, handelsoch produktutveckling som skall nyttjas av Thorn Lightning AB. Etableringen beräknas medföra ca 100 arbetstillfällen. att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna av tekniska nämnden redovisat köpeavtal avseende försäljning av fastigheten Grophuset 3 i Malmö. Jeanette Stojic (V) anmäler att hon avser att inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 16. sunderlag Försäljning av fastigheten Grophuset 3 i Malmö, Svågertorp (projekt nr 6280) G-Tjänsteskrivelse AU 2014-12-22 Grophuset 26 Hemställan från fritidnämnden om förändring av kommunbidraget STK-2014-1259 Kommunstyrelsen föreslås besluta om att genomföra en kommunbidragsjustering mellan fritidsnämnden, sociala resursnämnden och kulturnämnden. Detta med anledning av förändrat kostnadsansvar för bidrag till Handikappföreningarnas samarbetsorganisation i Malmö respektive förändring av upplåtelsevillkoren för Dammfriskolans balettsal. Ärendet har inkommit sent och behandlas i kommunstyrelsen först efter 2014 års utgång. Därmed kan justeringen inte gälla fr.o.m. 2014, utan gäller först fr.o.m. 2015. att utöka sociala resursnämndens kommunbidrag fr.o.m. 2015 med 279 tkr för utökat kostnadsansvar för bidrag till Handikappföreningarnas samarbetsorganisation i Malmö.

21 (27) att utöka kulturnämndens kommunbidrag fr.o.m. 2015 med 50 tkr för Malmö kulturskolas tillkommande hyreskostnader för Dammfriskolans balettsal under kvällstid. att reducera fritidsnämndens kommunbidrag med 329 tkr fr.o.m. år 2015. sunderlag Hemställan från fritidnämnden om förändring av kommunbidraget G-Tjänsteskrivelse KSAU 141222 Kommunbidragsjustering 27 Kompletterad Delegationsordning Kommunstyrelsens förvaltning STK-2014-1274 Kommunstyrelsen har till uppgift att fatta ett så stort antal beslut att det är praktiska omöjligt att hantera dem, med mindre än att beslutsrätten överlåts i vissa frågor. I förslaget till delegationsordning regleras vilken typ av beslut kommunstyrelsen lämpligen överlåter till utskott eller anställd på stadskontoret. Gällande delegationsordning, antagen av kommunstyrelsen 5 november 2014, saknar delegation avseende beslut om föreningsbidrag för trygghetsskapande och brottsförebyggande åtgärder, beslut om fördelning av medel för näringslivsfrämjande åtgärder samt beslut inom individ- och familjeomsorg, omsorg om äldre och funktionshindrade samt primärkommunal hälso- och sjukvård, varför delegationsordningen föreslås kompletteras. att godkänna i ärendet redovisat förslag till kompletterad delegationsordning och att förklara paragrafen omedelbart justerad. sunderlag G-Tjänsteskrivelse, KSAUII 22 december Kompletterad Delegationsordning Kommunstyrelsens förvaltning Delegationsordning, kompletterad

22 (27) 28 Kostnadsbokföring av ej beviljad ersättning från Migrationsverket 2014, verksamheten ensamkommande barn STK-2014-1269 Sociala resursnämnden har vidaresänt information till kommunstyrelsen angående Migrationsverkets avslag på ansökningar gällande verksamheten ensamkommande barn. Till följd av detta kommer sociala resursnämnden att kostnadsbokföra den ej beviljade ersättningen vilken uppgår till 20 079 152 kronor. sgång Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till stadskontorets förslag med ändringen att andra beslutssatsen formuleras enligt följande: att uppdra åt stadskontoret att i samråd med sociala resursförvaltningen ta fram underlag till uppvaktning av regeringen avseende de ekonomiska konsekvenserna av förändringar i ersättningssystemet för ensamkommande barn. Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar bifall till Katrin Stjernfeldt Jammehs (S) yrkande med tillägget: att stadskontoret ges i uppdrag att utreda Malmös höga kostnaderna för ensamkommande flyktingbarn i jämförelse med andra kommuner. Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till stadskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Magnus Olssons (SD) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla ordförandens yrkande. Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag till Torbjörn Tegnhammars (M) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå yrkandet. att lägga informationen till handlingarna, samt att uppdra åt stadskontoret att i samråd med sociala resursförvaltningen ta fram ett underlag till uppvaktning av regeringen avseende de ekonomiska konsekvenserna av förändringar i ersättningssystemet för ensamkommande barn. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Ewa Bertz (FP) reserverar sig, med instämmande av Linda Simonell Wirje (M), John Roslund (M), Helena Nanne (M) och Roko Kursar (FP), mot beslutet, bilaga 17. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) reserverar sig, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), mot beslutet, bilaga 18.

23 (27) sunderlag Kostnadsbokföring av ej beviljad ersättning från Migrationsverket 2014, verksamheten ensamkommande barn G-Tjänsteskrivelse kostnadsbokföring ej beviljad ersättning från Migrationsverket 29 Revidering av dokument om avgifter för kommunal förskola, fritidshem samt annan pedagogisk verksamhet som erbjuds istället för förskola och fritidshem STK-2014-1255 I ärendet Progressiva avgifter i barnomsorgen Dnr KS-KOM-2011-00127 beslutade kommunfullmäktige om de nu gällande avgiftsreglerna för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i Malmö stad. Utifrån aktuell lagstiftning föreslås att det nuvarande dokumentet revideras avseende vissa nyare begrepp. Revideringen innebär inte någon förändring i själva avgiftssystemet. sgång Torbjörn Tegnhammar (M) och Ewa Bertz (FP) yrkar att ärendet avslås. Ordföranden ställer proposition på stadskontorets förslag mot Torbjörn Tegnhammars (M) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla stadskontorets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta det reviderade dokumentet Avgifter för kommunal förskola, fritidshem samt annan pedagogisk verksamhet som erbjuds istället för förskola respektive fritidshem att gälla från och med 2015-03-01. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Ewa Bertz (FP) reserverar sig, med instämmande av Linda Simonell Wirje (M), John Roslund (M), Helena Nanne (M) och Roko Kursar (FP), mot beslutet, bilaga 19. sunderlag Nämndskrivelse från grundskolenämnden Skrivelse från grundskolenämnden - Avgifter för kommunal förskoleverksamhet, fritidshem och pedagogisk omsorg Nämndskrivelse från förskolenämnden Reservation från förskolenämnden (M, FP) Skrivelse från förskolenämnden - Avgifter för kommunal förskoleverksamhet,

24 (27) fritidshem och pedagogisk omsorg Förslag till Avgifter för kommunal förskola, fritidshem samt annan pedagogisk verksamhet som erbjuds istället för förskola respektive fritidshem 30 Överflyttning av administration för sommarpraktikprojektet STK-2014-1256 Sommarpraktikprojektet drivs idag av grundskolenämnden medan Ung i sommar är organiserat under gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Det föreslås att administrationen av praktikorganisationen för Sommarpraktik i grundskolan överflyttas till gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden medan det juridiska ansvaret för insatsen och dess uppföljning kvarstår under grundskolenämnden utifrån skollagens regelverk om särskilt stöd. att godkänna att administrationen av Sommarpraktik i grundskolan verkställs under gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, emellertid med bibehållet juridiskt ansvar hos grundskolenämnden för insatsen och dess uppföljning, att inte överföra något kommunbidrag i anledning av åtgärden. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Ewa Bertz (FP) anmäler, med instämmande av Linda Simonell Wirje (M), John Roslund (M), Helena Nanne (M) och Roko Kursar (FP), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 20. sunderlag Överflyttning av Sommarpraktikprojektet Övertagande av Sommarpraktikprojektet G-Tjänsteskrivelse KS 2015-01-14 Överflyttning av sommarpraktikprojektet

25 (27) 31 Avvikelse för tillbyggnad och ombyggnad av Tornhuset för World Maritime Universitys räkning, Malmö Väktaren 2 STK-2014-1267 Servicenämnden har inkommit med information gällande avvikelse mot tidigare beslutat objektsgodkännande för tillbyggnad och ombyggnad av Tornhuset för World Maritime Universitys räkning, Malmö Väktaren 4. Kommunfullmäktige beslutade den 27 mars 2014 om att bevilja objektgodkännande för projektet till en totalutgift om 99 Mkr. Av servicenämndens skrivelse framgår varför projektet nu beräknas bli 12-14 Mkr dyrare än vad som medgavs i kommunfullmäktiges beslut. sgång Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till stadskontorets förslag med tillägget: att stadskontoret ges i uppdrag att utreda och klargöra kommunens åtaganden inom ramen för samarbetet med World Maritime University. Ordföranden ställer proposition på bifall till sitt eget tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet. att lägga servicenämndens redogörelse över avvikelse mot beslutat objektsgodkännande för tillbyggnad och ombyggnad av Tornhuset för World Maritime Universitys räkning, Malmö Väktaren 4 till handlingarna. att stadskontoret ges i uppdrag att utreda och klargöra kommunens åtaganden inom ramen för samarbetet med World Maritime University. Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Noria Manouchi (M) och Ewa Bertz (FP) anmäler, med instämmande av Linda Simonell Wirje (M), John Roslund (M), Helena Nanne (M) och Roko Kursar (FP), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 21. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) anmäler, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 22. sunderlag Avvikelse för tillbyggnad och ombyggnad av Tornhuset för World Maritime Universitys räkning, Malmö Väktaren 2 G-Tjänsteskrivelse KS 20150114 Servicenämnden Avvikelse för tillbyggnad och ombyggnad av Tornhuset för WMUs räkning

26 (27) 32 Anställning av stadsområdesdirektör vid stadsområdesförvaltning Norr STK-2014-1336 Ann Söllgård föreslås till ny stadsområdesdirektör vid stadsområdesförvaltning Norr. Ann Söllgård föreslås tillträda som stadsområdesdirektör senast den 1 april 2015. Anställningen föreslås bli en tillsvidareanställning med tidsbegränsat förordnande som stadsområdesdirektör på 4 år. sgång Torbjörn Tegnhammar (M) yrkar bifall till beredningens förslag. Magnus Olsson (SD) yrkar avslag till beredningens förslag. Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag till beredningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla beredningens förslag. att anställa Ann Söllgård som stadsområdesdirektör vid stadsområdesförvaltning Norr under en period om fyra år med tillträde senast 2015-04-01. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) reserverar sig, med instämmande av Jörgen Grubb (SD) och Rickard Åhman-Persson (SD), mot beslutet, bilaga 23. sunderlag G-Tjänsteskrivelse AGU 141222 anställning stadsområdesdirektör Norr Beredningsbrev AGU 141222 stadsområdesdirektör Norr

27 (27) Justerat 2015-01-28 Anslaget 2015-01-29 Anslaget nedtaget 2015-02-19 Sammanträdet har pågått kl. 13:00 13:45 Ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh Sekreterare Pia Kanold Justerande Torbjörn Tegnhammar