Kommunstyrelsen 2012-11-27 1 Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl. 09.30-11.30. Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande Bitte Lindberg Ås (S) Lilian Olsson (S) Carina Albertsson (S) Hans Unander (S) Christin Löfstrand (V) Pär Kindlund (C) Tom Martinsson (M) Gun Byttner (M) Brita Sohlin (M) Hans-Petter Paulsen (FP) Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Mona Ekberg, socialchef 165-166 Elisabeth Ohlin, skolchef 167 Sofia Söderström (S) 167 Utses att justera Tom Martinsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2012-12-04 Underskrifter Sekreterare...Paragrafer 165-175 Erik Hansson Ordförande... Kurt Podgorski Justerande... Tom Martinsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2012-11-27 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-12-05 anslags nedtagande 2012-12-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Malung Underskrift... Mona Enqvist
Kommunstyrelsen 2012-11-27 2 Innehållsförteckning 165 Redovisning av socialförvaltningen... 3 166 Avgifter för hemsjukvård och hembesök... 4 167 Redovisning av barn- och utbildningsförvaltningen... 5 168 Servicedeklaration för nämndskansliet... 6 169 Verksamhetsplan för Energi- och Klimatrådgivningen 2013... 7 170 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden... 8 171 Gemensamma regionalutvecklande åtgärder mellan Malung-Sälens kommun, Älvdalens kommun, Trysil kommune och Engerdal kommune... 9 172 Arvodes- och organisationskommitté... 11 173 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott... 12 174 Redovisning av beslut... 13 175 Meddelanden... 14
Kommunstyrelsen 2012-11-27 3 Dnr 2012.573 165 Redovisning av socialförvaltningen Socialchefen Mona Ekberg redogör för preliminär detaljbudget och besparingsförslag för socialnämnden, i förhållande till tilldelad budgetram.
Kommunstyrelsen 2012-11-27 4 Dnr 2012.574 166 Avgifter för hemsjukvård och hembesök Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avgifter för hemsjukvård och hembesök fastställs enligt upprättat förslag. Beskrivning av ärendet Malung-Sälens kommun kommer att erbjuda hemsjukvård inom sin verksamhet från och med 7 januari 2013. Landstinget och länets kommuner har samverkat kring vilka avgifter som kommunerna ska ta ut vid hemsjukvård och hembesök. Förslaget är att kommunerna tar över de avgifter som landstinget har idag, enligt följande. Barn och ungdom ej fyllda 20 år har avgiftsfri sjukvård. Avgift för hembesök av sjuksköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast är 150 kronor. Avgift för sent avbokat/uteblivet besök tas ut om patienten inte finns i hemmet enligt avtalad tid. Maxbelopp om 450 kronor/månad för hembesök av sjuksköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast. Vidare föreslås följande gälla för hjälpmedel. Ingen hjälpmedelsavgift tas ut för barn och ungdom ej fyllda 20 år. Hjälpmedelsavgift på 150 kronor tas ut per komplett hjälpmedel inklusive tillbehör vid första utlämnandet. Så även för varje tillkommande hjälpmedel samt för varje kompletterande tillbehör vid efterkommande bedömningar. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Socialchefen Mona Ekberg föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 27 november 2012 att avgifter för hemsjukvård och hembesök fastställs enligt upprättat förslag. Socialchefen Mona Ekberg redogör för ärendet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av socialchefen Mona Ekberg, daterat 27 november 2012.
Kommunstyrelsen 2012-11-27 5 Dnr 2012.575 167 Redovisning av barn- och utbildningsförvaltningen Skolchefen Elisabeth Ohlin och barn- och utbildningsnämndens ordförande Sofia Söderström (S) redogör för aktuellt läge och diverse aktuella verksamhetsfrågor för barn- och utbildningsförvaltningen.
Kommunstyrelsen 2012-11-27 6 Dnr 2012.531 168 Servicedeklaration för nämndskansliet Kommunstyrelsens beslut Nämndskansliets servicedeklaration antas. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige tog beslut i verksamhetsplanen för åren 2010 till 2013 att införa servicedeklarationer i den kommunala förvaltningen. Uppdraget att utarbeta förslag lades på kvalitetsutvecklingsprojektet, Q+. Utifrån den kommungemensamma servicedeklaration avseende tillgänglighet och bemötande, har nämndskansliet tagit fram en deklaration för den service medborgare, förtroendevalda och tjänstemän kan förvänta sig, och få, från det nyinrättade nämndskansliet. Ledorden för nämndskansliet är demokrati, effektivitet och transparens. Nämndskansliet ska bidra till en bättre demokrati i Malung-Sälens kommun. Vi lämnar utan dröjsmål ut och publicerar allmänna handlingar, kallelser och protokoll Vi svarar på frågor och kan ge övrig information om ärenden, ärendehantering och ärendegången Vi bistår förvaltningarna i att utforma tjänsteutlåtanden etc. till de politiska instanserna, så att beslutsunderlagen håller hög kvalitet Vi bistår de förtroendevalda så att de har de beslutsunderlag de behöver i god tid innan sammanträdet Vi garanterar en rättssäker ärendegång, utan onödiga dröjsmål Vi bistår förvaltningarna med utbildning i och användandet av ärendehanteringssystemet Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Projektledare Clara Hoogland föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 24 oktober 2012 att nämndskansliets servicedeklaration antas. Arbetsutskottet föreslår den 6 november 2012, 284, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av projektledare Clara Hoogland, daterat 24 oktober 2012. Förslag till servicedeklaration för nämndskansliet, daterat 12 oktober 2012. Skickas till För kännedom: Clara Hoogland För åtgärd:
Kommunstyrelsen 2012-11-27 7 Dnr 2011.232 169 Verksamhetsplan för Energi- och Klimatrådgivningen 2013 Kommunstyrelsens beslut 1. Upprättat förslag till Verksamhetsplan för Energi- och Klimatrådgivningen 2013 remitteras till chefen för service- och teknikförvaltningen respektive energi- och klimatkommittén. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges delegation att avgöra ärendet slutligt. Beskrivning av ärendet Malung-Sälens kommun har beviljats bidrag från energimyndigheten för att bedriva energi- och klimatrådgivning. Som ett led i rapporteringen, för att erhålla detta bidrag, ska en verksamhetsplan lämnas in årligen. Verksamhetsplanen för kommande år ska ges in till energimyndigheten senast den 31 januari 2013. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Klimat- och energirådgivaren Jessica Cedergren föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 14 november 2012 att Verksamhetsplan för Energi- och Klimatrådgivningen 2013 antas enligt upprättat förslag. Arbetsutskottet föreslår den 20 november 2012, 289, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen konstaterar att verksamhetsplanen bör revideras, i syfte att uppnå högre ambitionsnivå. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att remittera upprättat förslag till chefen för service- och teknikförvaltningen respektive energi- och klimatkommittén samt att kommunstyrelsens arbetsutskott ges delegation att avgöra ärendet slutligt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av klimat- och energirådgivaren Jessica Cedergren, daterat 14 november 2012. Förslag till Verksamhetsplan för Energi- och Klimatrådgivningen 2013. Återrapporteras till/senast Till arbetsutskottet senast den 22 januari 2012. Skickas till För kännedom: Jessica Cedergren För åtgärd: Lars Nyberg Energi- och klimatkommittén
Kommunstyrelsen 2012-11-27 8 Dnr 2012.550 170 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden ska annonseras i Falu Kuriren/Mora Tidning, Nya Wermlands-Tidningen, Dala-Demokraten, Dalabygden och Malungsbladet. 2. I Malungsbladet ska, utöver tid och plats, även införas vilka ärenden kommunfullmäktige ska behandla vid det aktuella sammanträdet. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har, enligt 5 kap 10 kommunallagen, att besluta om vilken eller vilka ortstidningar uppgift om tid och plats för ett sammanträde ska införas i. Kommunfullmäktige har vidare, enligt dess arbetsordning, antagen den 23 april 2012, 50, att bestämma i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som ska behandlas ska införas i ortstidningen/ortstidningarna. Kommunfullmäktige beslutade den 17 december 2007, 132, att kommunfullmäktiges sammanträde ska annonseras i Falu Kuriren/Mora Tidning, Nya Wermlands-Tidningen, Dala-Demokraten, Dalabygden och Malungsbladet. Ärendets behandling Kommunfullmäktiges presidium föreslår den 13 augusti 2012, 11, att tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden ska annonseras i Falu Kuriren/Mora Tidning, Nya Wermlands-Tidningen, Dala-Demokraten och Malungsbladet. I Malungsbladet ska, utöver tid och plats, även införas vilka ärenden kommunfullmäktige ska behandla vid det aktuella sammanträdet. Arbetsutskottet föreslår den 20 november 2012, 292, bifall till presidiets förslag. Pär Kindlund (C) yrkar att tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden även ska annonseras i Dalabygden. Bitte Lindberg-Ås (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag, med tillägg enligt Pär Kindlunds (C) yrkande.
Kommunstyrelsen 2012-11-27 9 Dnr 2012.551 171 Gemensamma regionalutvecklande åtgärder mellan Malung-Sälens kommun, Älvdalens kommun, Trysil kommune och Engerdal kommune Kommunstyrelsens beslut 1. Malung-Sälens kommun uttalar sin ambition och avsikt, att i samverkan med Älvdalens kommun, Trysil kommune och Engerdal kommune främja etablerandet av en gränsöverskridande funktionell region, avseende samordnad samhällsplanering och samhällsbyggande inom SITE-regionen. 2. Malung-Sälens kommun utfäster en ekonomisk insats om 150 000 SEK, i syfte att etablera en bred, kreativ och gemensam utvecklingsprocess inom SITE-regionen, under förutsättning att övriga kommuner förpliktigar sig till en jämförlig ekonomisk insats. 3. Frågan om ekonomisk insats, motsvarande 150 000 SEK till en samverkande regional utvecklingsprocess, hänskjuts till budgetutskottet. 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdras att, i samverkan med övriga kommuner, utarbeta en viljeförklaring om ökad samverkan inom SITE-regionen samt en handlingsplan i syfte att åstadkomma detta, för godkännande av kommunstyrelsen. 5. Kommunstyrelsens ordförande ges i uppdrag att företräda Malung-Sälens kommun i denna fråga, tillsammans med utsedda företrädare för övriga kommuner inom SITE-regionen, och som sådan forma och tydliggöra ett gemensamt politiskt forum i syfte att föreslå och genomföra regionalutvecklande åtgärder. Beskrivning av ärendet Gränskommunerna Malung-Sälen och Älvdalen i Sverige, samt Trysil och Engerdal i Norge har en politisk överenskommelse att tillsammans vidareutveckla Sälen, Idre, Trysil och Engerdal till en hållbar världsdestination med helårsturism som huvudnäring. Projektet SITE Destination ska konkretisera och implementera denna överenskommelse. SITE Destinations syfte är att skapa samarbetsprocesser mellan gränskommunerna för att stärka regionen som internationell turistdestination. Genom dialog mellan beslutsfattare, tjänstemän, näringsliv och den akademiska världen ska det göras möjligt att ta del av varandras erfarenheter och förutsättningar att identifiera gemensamma lösningar. För att förankra långsiktiga beslut bland allmänheten har projektet en öppen dialog med invånarna. SITE Destination har i en gemensam regionanalys för Sälen-Idre-Trysil-Engerdal visat på att etablerandet och utvecklandet av en världsdestination, för besöksturism och upplevelseturism som är helårsbaserad och hållbar över tid, främjas av samverkan kring samhällsplanering och samhällsbyggande. Styrgruppen för SITE Destination har framhållit att de ingående kommunerna, var för sig och tillsammans, bör uttrycka en avsikt, strategi och handlingsplan för att etablera en bred och kreativ regional utvecklingsprocess.
Kommunstyrelsen 2012-11-27 10 171 fortsättning Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunchefen Rolf Davidsson har upprättat ett tjänsteutlåtande, daterat 12 november 2012, med förslag till beslut i ärendet. Arbetsutskottet föreslår den 20 november 2012, 293, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar om viss justering i beslutspunkt (3), samt att med gjord justering beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 12 november 2012. Skickas till För kännedom: Älvdalens kommun Trysil kommune Engerdal kommune SITE Destination Kurt Podgorski För åtgärd: Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens budgetutskott
Kommunstyrelsen 2012-11-27 11 Dnr 2012.449 172 Arvodes- och organisationskommitté Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat förslag till uppdragsbeskrivning för arvodes- och organisationskommittén godkänns. 2. Arvodes- och organisationskommittén ska även pröva frågan om lokalt partistöd. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 29 oktober 2010, 94, att inrätta en arvodes- och organisationskommitté, med representation från de politiska parter som är verksamma i kommunfullmäktige. I beslutet uppdrogs till kommunkansliet att utarbeta förslag till uppdragsbeskrivning för kommittén, vilken ska fastställas av kommunfullmäktige. Kommunkansliet har listat ett antal frågeställningar gällande arvodesfrågor och organisationsfrågor - som kan utgöra uppdragsbeskrivning för kommittén. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunchefen Rolf Davidsson föreslår i ett tjänsteulåtande daterat 14 november 2012 att upprättat förslag till uppdragsbeskrivning för arvodes- och organisationskommittén godkänns. Arbetsutskottet beslutar den 20 november 2012, 297, om viss justering i upprättat förslag och föreslår, med gjord justering, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag, samt att kommittén även ska pröva frågan om lokalt partistöd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 14 november 2012.
Kommunstyrelsen 2012-11-27 12 Dnr 2012.576 173 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens beslut Hans-Petter Paulsens (FP) avsägelse godkänns. Beskrivning av ärendet Hans-Petter Paulsen (FP) har inkommit med avsägelse, daterad 8 november 2012, gällande uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Avsägelsen gäller från och med den 31 december 2012. Ordföranden finner att kommunstyrelsens beslutar att godkänna avsägelsen. Beslutsunderlag Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott, upprättad av Hans-Petter Paulsen (FP), daterad 8 november 2012. Skickas till För kännedom: Hans-Petter Paulsen För åtgärd:
Kommunstyrelsen 2012-11-27 13 174 Redovisning av beslut Delegationsbeslut Planeringschefen Kerstin Söderlund har med stöd av kommunstyrelsens delegering den 13 april 2010, 66, beslutat att dels nyupplåna 20 000 000 kronor, dels lägga om lån motsvarande 11 000 000 kr på villkor enligt offert från Kommuninvest, daterad 17 oktober 2012. Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott och budgetutskott KsAu 2012-10-16 256-263, 265-267 KsBu 2012-10-23 49-50 KsAu 2012-10-23 273-275, 277, 279 KsAu 2012-11-06 280-281, 283, 285 KsAu 2012-11-20 286-288, 290-291, 294-296, 298-299
Kommunstyrelsen 2012-11-27 14 175 Meddelanden Kommunstyrelsens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Inkomna meddelanden Dnr 2012.542 Kulturnämndens nämndsplan Dnr 2012.545 Region Dalarnas protokoll 2012-10-24 309-311