SJOFARTSVERKET t0825 Infrastruktur Handltiggare, Ert datum Er beteckning Patrik Wiberg 2010-07-09 N2010!34601E 1(5) Näringsdepartementet 103 33 STOCKHOLM Yttrande angående Gassco AS och Swedegas Intercon AB:s ansökan om koncession enligt naturgaslagen Sjöfartsverket har tagit del av ansökan om koncession för den föreslagna dragningen av naturgasledningen från Norge till Sverige och Danmark via Västerhavet. Sjöfartsverket ansvarar för tillgänglighet, framkomlighet och sjösäkerhet i de svenska farvattnen via myndighetens verksamheter som innefattar sjökartläggning, flyg- och sjöräddning, farledshållning, lotsning, sj ötrafikinformation och isbrytning. Sj öfartsverket har följ ande synpunkter. Sj öfartsverket vidhåller de ståndpunkter som verket framfört i de tidigare yttrandena beträffande framförallt dragningen i farleden in till Brofjorden och oljeraffinaderiet. Grenledningen Lysekil/Brofi orden Sj öfartsverket har i sina tidigare yttranden framfört det olämpliga med att förlägga gasledningen i farleden till raffinaderiet i Brofjorden med hänsyn till såväl miljön som sjösäkerheten och att det södra alternativet därför bör väljas (se bilaga 1). Hamnen i Brofjorden är Sveriges i sa rklass största hamn för petroleumprodukter och av detta följer naturligtvis särskilda säkerhetsaspekter. Med vetskap om de risker som transporter med miljöfarligt gods (oljeprodukter) innebär och med tanke på de konsekvenser en olycka skulle kunna få för de närliggande naturvärdena i Brofjordenområdet anser Sjöfartsverket att gasledningen inte får medföra några som helst restriktioner eller förbud mot ankring i huvudfarleden till raffinaderiet. Av samma anledning får inte heller gasledningen under några omständigheter leda till försämrade ankringsförhållande vid eventuella behov av nödankring i farleden. Sjöfartsverket inser den förväntade miljökonsekvensen med den södra dragningen av gasledningen genom ett Postadress Besöksadress Telefon Telefax 13-post 601 78 Norrköping Östra Promenaden 7 011-19 1000 hk@sjofartsverkct.se
) SJÖFARTSVERKET 2(5) Natura 2000 område men anser att långt större miljövärden skulle drabbas vid ett oljeutsläpp. Sjöfartsverket anför riskvärderingsprincipen1 om undvikande av katastrofer som stöd för förslaget. Sjöfartsverket anser mot bakgrund av ovanstående att koncession inte bör beviljas för det ansökta dragningsalternativet i farleden in till Brofjorden. Grenledningen Vallby Kile / Stenungsund/Uddevalla För att minska gasledningens påverkan på sjöfarten, och därmed minska riskerna, vid såväl anläggningsfas som driftfas förordar Sjöfartsverket det norra dragningsalternativet vid fyren Hätteberget (se bilaga 1). Gasledningen övriga områden Vidare är det värt att framföra att även Västerhavet till stor del innefattas av IMO utpekat skyddsvärt havsområde (PSSA-Particularly Sensitive Sea Area) som täcker Ostersjön. Utpekandet gjordes år 2005 med stöd av alla östersjöstater utom Ryssland. Som ett led i detta utpekande har ett antal åtgärder genomförts och ytterligare åtgärder planeras för att förbättra sjösäkerheten och därmed även minska milj öriskerna inom PS SA. För att förbättra sjösäkerheten bedrivs för närvarande ett samarbete mellan Sj öfartsverket, Transportstyrelsen och motsvarande danska sjöfartsmyndigheter med syfte att reglera sjötrafiken i Västerhavet. Detta innebär framtagande av ett antal trafiksepareringar i området vilka vi planerar att skicka in till IMO (International Maritime Organisation) för beslut under 2013. 1 anslutning till den planerade trafiksepareringen i höjd med den danska ön Läsö har vi i detta arbete noterat att gasledningen passerar igenom den planerade trafiksepareringen. Sjöfartsverket anser att gasledningen bör flyttas ut ur detta trafiksepareringsområde (se bilaga 2). 1 Handbok för riskanalys (Räddningsverket, 2003, sid. 65), anges om värdering av risker: Principen om undvikande av katastrofer. Riskerna bör hellre realiseras i olyckor med begränsade konsekvense,; som kan hanteras av samhällets tillgängliga räddningsresurser, än i stora katastrofer. Resonemanget bör vara överförbart på miljo isker där katastrofala oljeutsläpp med liten sannolikhet hellre bör undvikas än förväntade intrång i Natura 2000- områden med betydligt mindre konsekvenser.
SJÖFARTSVERKET 3 (5) 1 ärendet som beslutats av generaldirektören Ann-Catrine Zetterdahi, har chefen för avdelningen Infrastruktur Tage Edvardsson, riskanalytiker Markus Lundkvist, handläggare Patrik Wiberg deltagit, den sistnämnde som föredragande. dr, Ann-Catrine Zetter Patrik Wiberg Kopia: Sj öfartsverkets styrelse Sjöfartsverkets verksledning Transportstyrelsen, sj öfarts avdelningen Länsstyrelsen Västra Götaland Søfartsstyrelsen (Danmark) Farvandsvsenet (Danmark) Fyren
SJÖFARrSVERKET 4 (5) T:- GrniUning - V BysekilfBrofj orden...4 - - -.. fz;/ ;..4 -. /. -_. - 4 - v Teckenförklaring Bilaga 1 - \. -.. - asledningen Södra alternativet.. - Förslag gasledning Gassco/Swedegas - 1..-... \ \\ r -. - \ - ---;g \\ - 4 - @ren1ej1ning 4 - - - -\ : - :.-: h, fr --....-.-\..-. _-,.,... - -. - -.- - \ f -..- - \ - : *4. *..--.&1_-_ -... frf i:.j1.... -, _. - ( - -. \ - 1 / - _-\ J 4 \ \ r \_.. - - \ \ - \\ 1 - I O SJÖFARTSVERKET.,. -- -. i. - - - -.--: -- 1
(j SJÖFARTSVERKET Var beteckning 5(5) 1 Teckenförklaring Bilaga 2 Trafiksepareringssystem TSS Förslag gasledning GasscolSwedegas - II,/ _...,- - - _,- - -.:- - -ring avdra ingi -.ndetifl - - - Kseparenng :-. -..-. -- -. j- - - 1, - - _ \. 1 --.-- - i-.- - - -!. _W-- - _. y 1.a:3-7 - - - -, ( - - - \ 1 -- ;_ ;--, L _ a: 1 1 - - 44 - : 1V, * OSJÖFARTSVER : -.\-7,:;\