Förbundsstyrelsen 2016-03-14 1 (5) Tid Klockan 10:00 14:05 Plats Beslutande Övriga närvarande Protokolljusterare Stockholm Sven Lindgren, förbundsordförande Anna-Lena Sörenson, förste vice förbundsordförande Ida Texéll, andre vice förbundsordförande Jan Björkman Mats Brantsberg, närvarande från kl 13:00, 4 Jan Cedmark Kjell Jansson Georgios Kontorinis Gunilla Nordgren Nils Folke Ericsson, förtroendevald revisor Anders Lundin, personalföreträdare Anders M. Johansson, generalsekreterare Jan Alsander, utbildningschef Anders J Andersson, kommunikationsansvarig Lena Esbro, ekonomiansvarig Sven Lindgren och Jan Cedmark 1 Anmälan av protokoll Arbetsutskottets protokoll från den 22 februari 2016 anmäls. 2 Avsägelse Ledamoten Britt Sturestam har meddelat att hon lämnar uppdraget som ledamot i förbundsstyrelsen. Britt Sturestam lämnar samtidigt övriga förtroendeuppdrag inom Civilförsvarsförbundet. 3 Läget i distrikt och lokalföreningar En kortfattad redogörelse över läget i Civilförsvarsförbundets distrikt och lokalföreningar lämnas. Redogörelse baseras på uppgifter från verksamhetsledarna.
Förbundsstyrelsen 2016-03-14 2 (5) 4 Budget och finansiering Sveriges Civilförsvarsförbunds finansieringsmöjligheter har sedan år 2011 avsevärt försämrats genom MSB:s sätt att fördela organisationsstöd (organisationsbidrag och verksamhetsbidrag) till frivilliga försvarsorganisationer. Vidare har MSB:s beslut om uppdragsvolymer inom anslag 2:4 (krisberedskap) och 2:7 (allmänhetens egna säkerhetsåtgärder) haft en ytterligare negativ inverkan på förbundets finansiella förutsättningar. Därutöver har MSB:s sätt att styra uppdragen ytterligare förstärkt de beslut som fattats. MSB har ställt krav på återbetalning av drygt 2,6 mnkr avseende 2:4-uppdrag 2014. MSB anser med hänvisning till de villkor som myndigheten ställer för uppdragen att redovisade kostnader inte har täckning av beviljade uppdrag. Civilförsvarsförbundet har utan framgång hänvisat till att tidigare myndighetsföreträdare har godkänt dessa kostnader, som avser etablering och utveckling av Frivilliga Resursgruppen (FRG). Det antecknas till protokollet att MSB under år 2016 har börjat medge att fördelningsmodellen för organisationsstöd har sådana brister att den måste ses över. Civilförsvarsförbundet har sedan 2010 påtalat dessa brister. Förbundsledningen har utifrån från tolkningar av politiska beslut, liksom signaler från MSB, haft en tilltro till att finansieringssituationen skulle förbättras. År 2015 reducerades ändå personalorganisationen i syfte att uppnås en balans i ekonomin. Vidtagna åtgärder har emellertid visat sig vara otillräckliga. Situationen är nu sådan att kraftfulla åtgärder är nödvändiga för att säkerställa Civilförsvarsförbundets fortsatta verksamhet. att som ett inriktningsbeslut uppdra till generalsekretaren att anpassa personalorganisationens storklek och sammansättning så, att väsentliga funktioner kan säkerställas i kombination med att ekonomin kommer i balans. Den ekonomiska bedömningen är att den nya personalorganisationen kan omfatta sammanlagt cirka åtta heltidstjänster. Fördelningen bör vara den att halva personalresursen placeras centralt och den andra halvan får en regional placering, att uppdra till generalsekreteraren att utarbeta ett förslag till budget och personalorganisation för MBL-förhandling och fastställande av förbundsstyrelsen före utgången av april 2016, att som en del av förutsättningarna för budgeten tills vidare upphöra med utgivningen av tidningen Civil för att istället använda en förbättrad hemsida, digitala nyhetsbrev och sociala medier för kommunikation, att med omedelbar verkan avstå från de sammanträdesarvoden som förbundsstämman år 2015 beslutat,
Förbundsstyrelsen 2016-03-14 3 (5) att fortsätta planingen för ett förbundsråd under hösten 2016 som en endagsaktivitet med delfinansiering med deltagaravgifter, att uppdra till generalsekreteraren att mot ränta för åren 2016--2017 söka uppta lån på sammanlagt 2 mnkr från de distrikt och lokalföreningar som har möjligheter att låna ut pengar i syfte att stärka likviditeten. Upptagna lån ska betalas tillbaka under 2018 eller vid annan tidpunkt som kan överenskommas, att uppdra till generalsekreteraren att skriva fram ett förslag till en gemensam lägsta medlemsavgift på 200 kronor, varav 100 kronor ska användas för Civilförsvarsförbundets gemensamma verksamhet. Förslaget ska behandlas av förbundsstämman år 2017 och beslutas av denna. Förslaget ska föreslås träda ikraft från och med 2018, att uppdra till generalsekretaren att ta fram ett förslag till avkastningskrav på Civil AB, att uppdra till förbundsordförande att i brev till inrikesministern, med kopia till försvarsministern och MSB, informera om förbundsstyrelsens beslut och dess konsekvenser, samt att tillsätta en framtids-och utvecklingsgrupp med uppgiften att tillsammans med alla goda krafter i Civilförsvarsförbundet arbeta för en nystart utifrån de nya förutsättningarna, en aktion för att stärka Civilförsvarsförbundets möjligheter att fortsatt vara en framträdande ideell aktör inom skyddet mot olyckor, krisberedskapen och nytt civilt försvar. 5 Civilförsvarsförbundets instruktörer Förslag till ny instruktörsutbildning inom 2:7-anslaget (allmänhetens egna säkertersåtgärder) föreligger. 6 Civilförsvarsförbundets policy för användandet av sociala medier och hemsida Förslag till policy i Civilförsvarsförbundet för användande av sociala medier och hemsidan föreligger.
Förbundsstyrelsen 2016-03-14 4 (5) 7 Civilförsvarsförbundet Halland: Förslag om nedläggning av lokalföreningen i Varberg Förslag om nedläggning av lokalföreningen i Varberg föreligger. 8 Civilförsvarsförbundet Östergötland: Förslag om nedläggning av lokalföreningen i Motala Förslag om nedläggning av lokalföreningen i Motala föreligger. 9 Faddrarnas kommunikation med distriktsordförandena Fadderrapporter från Jan Cedmark, Georgios Kontorinos att godkänna rapporterna. 10 Informationsärenden a) Ett gemensamt brev från Sveriges Kommuner och landsting och Civilförsvarsförbundet om FRG har skickats till samtliga ordförande i kommunstyrelser, kommundirektörer, säkerhetschefer/ansvariga för krisberedskap och räddningschefer. b) FRG-insatser oktober 2015-januari 2016 i samband med flyktingmottagandet. c) Försvarsutskottets beslut om myndigheters och kommuners information till allmänheten vid kris och krig.
Förbundsstyrelsen 2016-03-14 5 (5) d) Sven Lindgren ska vara moderator vid ett seminarium Livsmedelsverket genomför under Almedalsveckan. Livsmedelsverket står för alla kostnader. att godkänna rapporterna. Vid protokollet: Anders M. Johansson Anders J Andersson 1-4 5-10 Justeras; Sven Lindgren Jan Cedmark