Utbildning i övningsmetodik Lärarhandledning
Välkomna till utbildning i övningsmetodik Länsstyrelsen i samarbete med Krisberedskapsmyndigheten
Utbildningens syfte Utbildningen skall bidra till en regelbunden övningsverksamhet av god kvalitet i kommunerna genom att ge kunskap i övningsmetodik och stimulera till samarbete genom bildande av nätverk
Eller med andra ord visa att Det behöver inte vara svårt att ordna övningar Det går att komma mycket långt genom samarbete Det är roligt och utvecklande att ordna övningar (och att öva!!!)
Utbildningens mål Deltagarna skall kunna planera, genomföra och utvärdera övningar i seminarieform Deltagarna skall kunna medverka i planering, genomförande och utvärdering av övningar med motspel
Utbildningens innehåll Övningsmetodikens grunder Övning i seminarieform Övning med motspel Nätverk
Övningsmetodikens grunder Mål för avsnittet: Deltagarna skall få kunskap om övningsverksamhetens syfte och funktion i beredskapsarbetet.
Övning i planeringsprocessen Övergripandeplaner Verksamhetsplaner Risk- och sårbarhetsanalys Mål för säkerhet och beredskap
Benämningar Delövning Larmövning Totalövning Stabsövning Funktionsövning Kombinationsövning Spel Applex Beslutsövning Samverkansövning Ledningsövning Systemövning Verksamhetsövning Momentövning
Behovsstyrd övning Uppgift organisationens den enskildes Förändringar personal organisation Erfarenheter tidigare övningar verkliga händelser Vilka skall övas? Vad skall övas? När skall man öva? Hur skall man öva?
Syften Utvecklande Fokuserar på att utveckla: organisation och personal metoder och arbetsformer tekniskt stöd och lokaler planer Undersökande Fokuserar på att undersöka: organisationens samlade förmåga den enskildes förmåga planernas användbarhet tekniska hjälpmedels användbarhet
Mål för övningen Mål är viktigt för: inriktning motivation utvärdering och återkoppling Målen skall vara: tydliga realistiska utvecklande mätbara förankrade
Målformulering Målen ska svara på
Scenario En fiktiv händelseutveckling Allvarliga konsekvenser för viktiga samhällsfunktioner Kommunen måste vidta omedelbara åtgärder
Scenario krav Ett bra scenario bör uppfylla följande krav: realistiskt relevant lokalt anpassat engagerande
Scenarioteknik En händelse, några konsekvenser, fördjupning
Hjälpmedel Nyhetsinslag från radio, TV Åskådningsmateriel som bildillustrationer och kartor Demonstrationer och studiebesök Expertföredragningar KBM:s scenariobank Datoriserat spelstöd Videoobservation av de övade
Scenariobanken Webbadress: www.krisberedskapsmyndigheten.se Klicka på materiel och därefter på scenariobanken Användarnamn och lösenord får ni genom att beställa via formuläret eller scenariobanken@krisberedskapsmyndigheten.se
Utvärdering Syfte: bedöma om övningens mål har uppfyllts ta tillvara idéer och erfarenheter - påvisa behov av utbildning och övning - föreslå åtgärder för utveckling i övrigt förstärka de övades motivation utveckla övningsmetodiken
Utvärderingsmetoder Observation Enkät Intervjuer Seminarium Resultatet av utvärderingen skall dokumenteras i en särskild rapport.
Återkoppling Genomgång direkt efter övningen Seminarium Utvärderingsrapporten Redovisning för uppdragsgivaren
Övningsplan Kommunfullmäktige fastställer en plan för en mandatperiod som beskriver: NÄR och VAD kommunledning och/eller förvaltningar skall öva. Övningsplanen är ett viktigt underlag i verksamhetsplanering och budgetarbete. Förvaltn. 2003 2004 2005 2006 2007
Övning i seminarieform Mål för avsnittet: Deltagarna skall kunna planera, genomföra och utvärdera övningar i seminarieform
Vad är övning i seminarieform Diskussion i grupp med utgångspunkt i ett scenario för att belysa och utveckla: Roller och uppgifter Organisation Arbetssätt Prioriteringar Samverkan Stödfunktioner
Att planera en övning i seminarieform Bestäm övningsmål och deltagande Utarbeta scenario (med händelseutveckling) Gör tidsdisposition Förbered frågor som stöd för diskussion Gör eventuell gruppindelning Bestäm hur dokumentation och utvärdering skall ske
Dokumentation Information till alla som berörs om mål, deltagare och genomförande. Övningsbestämmelser Utvärderingsrapport Sammanställning av iakttagelser, omdömen och rekommendationer
Genomförande Beskriv övningsmetoden Presentera scenariot Diskussion i en eller flera grupper Presentera händelseutvecklingen för fortsatt diskussion
Genomförande (forts.) Fortlöpande dokumentation av förslag, synpunkter, frågor och problem Sammanfattning och första redovisning av slutsatser Hur gå vidare?
Övningsledarens roll Under övningen skall övningsledaren särskilt: Presentera övningen och övningsmetoden Presentera scenariot Följa diskussionen i grupperna och lämna stöd om det behövs Leda redovisningen, notera viktiga frågor och synpunkter Sammanfatta
Tillämpningsuppgift Se utdelat material
Övning med motspel Mål för avsnittet: Deltagarna skall kunna medverka i planering, genomförande och utvärdering av övningar med motspel
Vad är övning med motspel? En övningstyp som innebär att man under så verkliga förhållanden som möjligt löser kommunens uppgift med utgångspunkt i ett scenario. Med verkliga förhållanden avses: Kommunens ansvar Organisationen för krishantering Den enskildes uppgift Arbetssätt Lokaler och hjälpmedel
Vad är motspel? En motspelsgrupp spelar omvärlden (berörda organisationer och personer som inte övas) Motspelarna finns samlade i en motspelslokal eller på respektive arbetsplats Händelseförlopp, konsekvenser och reaktioner i samhället tillförs genom inspel till de övade Inspel sker enligt förberedd spelplan eller i annan ordning med hjälp av ordinarie kontaktvägar
Att planera en motspelsövning Syfte och mål Arbetsgrupp Arbetsplan Budget Övningsledning Scenario Deltagare Förberedande utbildning Utvärdering Dokumentation Övning Kalle
Arbetsorganisation exempel Referensgrupp Kommunledning Berörda förvaltningschefer Ev. samverkande organisationer och myndigheter Arbetsgrupp Övningsledaren Beredskapssamordnaren Verksamhetsrepresentanter Ev. samverkande
Övningsledning Övningsledare Samlade ansvaret för övningens planering och genomförande pelledare nsvarar för händelsetveckling (motspel) Resurspersoner Personal som bistår vid planering, genomförande och utvärdering Utvärderingsansvarig
Övningsledarens roll Under övningen skall övningsledaren särskilt: Presentera övningen och övningsmetoden Gå igenom scenariot Vid behov ge såväl de övade som övningsledningen kompletterande information och instruktioner Göra egna iakttagelser av den övade organisationens sätt att agera Sammanfatta och ge de övade en första återkoppling
Dokumentation Instruktion för utvärdering Övningsbestämmelser Övningsledarbestämmelser Utvärderingsrapport Information till alla som berörs om mål, deltagare och genomförande. Remissbehandlas Övningsledningens instruktion för organisation och genomförande Beskrivning av organisation och metod Sammanställning av iakttagelser, omdömen och rekommendationer
Övningsbestämmelser Deltagare Scenario Tider Övn.best. Kalle Utvärdering Övriga frågor Syfte och mål för övningen Övningsorganisation Lokaler, tekniska hjälpmedel Telefonkatalog Deltagarnas förberedelser
Övningsledarbestämmelser Övningsledarorganisation Instruktion för övningsledarpersonal Scenario Spelplan Motspelsorganisation Telefonlista Övrigt
Exempel på spelplan Tid Från Till Innehåll Anm. 140805 Nils Nilsson, Finska gatan 25, Västra Noltorp Kommunens växel Säger att dricksvattnet luktar illa. Telefon 140820 Allmänheten, Ring 5-6 ggr och meddela därefter att nu har trettio pers ringt Kommunens växel 30-tal pers ringt om att vattnet är otjänligt Samtalen kommer från Tegelbruket, Västra Noltorp, Noltorp Centrum, Södra Noltorp. Telefon 140835 Miljö och hälsoskyddskontoret Vattenverkschefen Meddelar att avloppsvatten är förorenat i färskvattenledningarna SMS
Speltablå 40820, 30-tal pers ringt om vattnet amtalen kommer från egelbruket, Västra Noltorp, oltorp Centrum, Södra Noltorp. 40805, Västra Noltorp, ricksvattnet luktar illa Inspel 140835, Vattenverkschefen meddelar att avloppsvatten förorenat i färskvattenledningarna 140900, Trettiotal personer med symptom på magsjuka vningen börjar 08.00 09.00 10.00 140810, Provtagning och felsökning påbörjas 140910, Information till allmänheten om var färskvatten kan hämtas 140830, Information till allmänheten via lokalradio 140850, Planering för alternativ färskvatten distribution till de drabbade områdena De övades åtgärder
Tillämpningsuppgift Se utdelat material
Nätverket Mål för avsnittet: Belysa möjligheterna att bilda nätverk för planering och genomförande av övningar i kommunerna
Arbetsuppgift Tillsammans ta fram ett exempel på hur ett nätverk skulle kunna fungera med avseende på Uppgifter Arbetsformer Övningsplan för kommunerna
Verksamhetsplan för nätverket i N län Övningstyper: Övade: Seminarieövning, motspelsövning Krisledningsnämnd, beredningsgrupp, förvaltningsledningar Kommun 2003 2004 2005 2006 2007 Kungsbacka Varberg Falkenberg Hylte Halmstad Laholm
Kommer vi att nå målet? Utbildningen skall bidra till en regelbunden övningsverksamhet av god kvalitet i kommunerna genom att ge kunskap i övningsmetodik och stimulera till samarbete genom bildande av nätverk
Eller med andra ord har vi visat att Det behöver inte vara svårt att ordna övningar Det går att komma mycket långt genom samarbete Det är roligt och utvecklande att ordna övningar (och att öva!!!)