Avdelning/Handläggare Datum Ärendebeteckning Plan och bygglovavdelningen Ian Cortés 2012-0029 0480-450391 BEHOVSBEDÖMNING (för MKB) Detaljplan för del av Djurängen 2:4 och Bromsen 1 Kalmar Kalmar kommun Inledning Syftet med behovsbedömning är att ta reda på om en miljöbedömning behöver göras för detaljplanen. En miljöbedömning, med miljökonsekvensbeskrivning, ska göras om detaljplanen kan medföra en betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen hjälper också till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Behovsbedömningen grundar sig på kriterierna i bilagorna till MKB-förordningen. Bakgrund Väster om planområdet finns kvartersmark avsedd för industri/kontor. I det norra kvarteret önskar fastighetsägaren av Bromsen 1 att förvärva mark för att kunna bygga ut befintligt kontor mot Norra vägen. I den södra delen av området föreslås en biltvätt. Tanken är att den ska kunna inrymmas på området som avgränsas av Slöjdaregatan i norr, fastighetsgräns mot Blåvingen 10 i väster och Norra vägen i öster. För att kunna göra planen så flexibel så möjlig, kommer planen också att tillåta industri med skyddsavstånd. Platsen Djurängen 2:4 är en stor kommunägd fastighet som kännetecknas av lövskog och stora öppna gräsytor. Planområdet ligger vid korsningen Sljödaregatan och Norra vägen. Det avgränsas i väster av befintlig fastighetsgräns mot kvartersmark och av Norra vägen mot öster. I norr angränsar området till Djurängsbacken och i söder till Hagtorpsbacken som båda utgörs av lövskog. Planområdet är ca 6 400 m² och ligger i norra delen av Kalmar stad. Marken i planområdet utgörs av en grön remsa som är en del av Djurängen 2:4 (den del av fastigheten som berörs är ca 3 700 m²) och den privatägda fastigheten, Bromsen 1 (ca 2700 m²). Plan-, bygg- och trafikavdelningen Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Behovsbedömning 2(10) Planen Detaljplanen syftar i första hand till att ändra gällande markanvändning från allmän plats (mestadels gatuplantering ) till kvartersmark. Ändringen av ändamålet skapar förutsättningar för befintlig kontorsverksamhet att utöka sin byggrätt samt tillåter uppförandet av en ny servicestation för fordonstvätt. Vidare är avsikten att förlänga planens aktualitet darför planläggs också marken för industri med skyddsavstånd. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Påverkan Den nya markanvändningen innebär främst ökad avrinning. Delen av Djurängen 2:4 som berörs, består idag av gräsmark som ersätts av hårdgjord yta vilket gör att den naturliga infiltrationen av regnvatten måste utföras på annat sätt. På grund av begränsad kapacitet i det allmänna dagvattenledningsnätet måste dagvatten inom planområdet fördröjas på kvartersmark i enlighet med kommunens dagvattenpolicy. Kalmar Vatten AB arbetar även med andra åtgärder såsom att ersätta gamla spillvatten/dagvatten- ledningar utmed Slöjdaregatan samt förberedande åtgärd för bortledning/avlastning av dagvatten från vägytan och vägområdet genom ett nytt öppet dike längs de bakre delarna av fastigheterna (mellan Kv. Blåvingen och Hagtorpsbacken). Rening av dagvatten från planområdet kommer dels att ske genom fördröjningsåtgärder på kvartersmarken, dels i kommunala dagvattendammar längre nedströms. Grundvattenstatusen kommer att påverkas då inget vattenuttag ur grundvattenförekomsten sker i närheten. Den nya biltvätten skapar också ökad trafikmängd in till Slöjdaregatan från Norra vägen. Konsekvenserna anses ändå måttliga då vägsträckan ifrån Norra vägen är kort (ca 40 m). Trafik ökningen förväntas framför allt under kvällstid och helgen då det ofta är dessa tider som man ägnar åt biltvätt. Detaljplanens genomförande förväntas ge några större negativa konsekvenser. Inte heller påverkas några riksintressen eller skyddade områden i övrigt. Samlad bedömning Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivning och i denna behovsbedömning. Ian Cortés Arkitekt SAR/MSA
Behovsbedömning 3(10) Sammanfattning planens Påverkan Berörs miljöpåverkan Stor Måttlig Liten Ingen Förordnanden och skyddsvärden 1. Riksintressen 2. Andra skyddsvärden Riksintressena berörs av detaljplaneområdet. Närmaste är vägarna är 137 (s.k. Kalmar-Möllstorp) och E22. Dessa ligger syd respektive väster om planområdet. Riktlinjer för fordonstvätt i Kalmar kommun Dnr: 2011-5338 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2011-12-22; 346 Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål 4. Miljökvalitetsnormer Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper 6. Växtliv 7. Djurliv 8. Kulturmiljö 9. Landskapsbild / stadsbild Förtätad bebygelse längs med Norra vägen. Planprogram för Norra Kalmar Stad 2007-03-06 med tillägg 2007-10-17. Översiktsplan för Kalmar kommun, antagen av kommunfullmäktige den 17 juni 2013. 10. Rekreation och rörligt friluftsliv 11. Transporter och kommunikationer 12. Mark- och vattenanvändning Del av gällande stadsplan (0880K-I:299) ersätts av ny detaljplan vilket leder till att ytan med gällande ändamål gatuplantering minskas. 13. Energi 14. Naturresurser
Behovsbedömning 4(10) 15. Mark 16. Vatten 17. Luft 18. Störningar 19. Risker för hälsa och säkerhet En geoteknisk undersökning har tagits fram för fastigheten Blåvingen 8-9, Kalmar. Dnr: B0252/99. Sidan 3 Jordlager Överst påträffas ett cirka 0,05m tjockt lager av asfaltbeläggning och därunder fyllning av grus, sand, silt, lera mm ned till cirka l,3 m under markytan. Fyllningen överlagrar mestadels lösa jordlager av organisk jord, silt och lera ned till cirka 2,5 m under markytan. Under de lösa jordlagren påträffas medelfasta-fasta jordlager av lera,silt och sand ned till cirka 4-5,5 m under markytan och därunder fast lagrad friktionsjord sannolikt morän. Tjälfarlighet Förekommande jordlager av silt och lera är mycket tjälfarliga, klass III. En geoteknisk undersökning har tagits fram för fastigheten Blåvingen 8-9, Kalmar. Dnr: B0252/99. Sidan 3 Fria vattenytor har ej påträffats i utförda undersökningspunkter. Grundvattenytan bedöms vara belägen 2-3 m under markytan, ytvatten och sjunkvattenmagasin kan dock påträffas på högre nivåer Planområdet är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Då trafiken förväntas öka i samband med tilltänkt självtvätt anläggning kan buller bli en möjlig konsekvens av planen. Omfattningen bedöms dock som begränsad. Vidare reglerar planen: Jı industri med krav på skyddsavstånd 100 meter. Planbestämmelse syftar till att begränsa aktiviteten som ska inrymmas i en byggnad utan avgränsar graden av störningar så att verksamheten verkar störande för omgivningen. Den fysiska planeringens instrument för att reglera störningar är framför allt med skyddsavstånd. I Boverkets allmänna råd 1995:5, Bättre plats för arbete finns riktvärden för skyddsavstånd mellan olika verksamheter och bostäder.
5(10) Förordnanden och skyddsvärden 1. Riksintressen något riksintresse - järnvägar - sjöfart, farled - transportnät, vägar - TEN-vägar - rörligt friluftsliv (MB 4 kap 2 ) - obruten kust (MB 4 kap 3 ) - högexploaterad kust (MB 4 kap 4 ) - kulturmiljö - Natura 2000 - naturvård - vindbruk - yrkesfiske 2. Andra skyddsvärden Påverkas område eller natur som har särskild skyddsstatus enligt Miljöbalken 3, 4 och 7 kap: - världsarv? (ej aktuellt just nu) - Förordnanden gäller nationalparker, - naturreservat, - kulturreservat, - naturminnen, - djur- och växtskyddsområden, - strandskyddsområden, - miljöskyddsområden, - vattenskyddsområden - eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden. Påverkas områden med biotopskydd (t.ex. stenmurar, alléer och odlingsrösen) Höjdbegränsning runt flygplatsen Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål Berörs något av de 16 nationella miljömål som ska ligga till grund för all planering. Berörs något av de regionala miljömålen (Kalmar län har 93 st)?
6(10) 4. Miljökvalitetsnormer Överskrids några miljökvalitetsnormer? - utomhusluft - vattenförekomst - fisk- och musselvatten - omgivningsbuller Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper område som pekats ut i: - länsstyrelsens (Natur i östra Småland) eller kommunens naturvårdsprogram - skogsstyrelsens nyckelbiotop- eller sumpskogsinventering - kommunens grönstrukturplan - ängs- och betesmarksinventeringen - ÖP 6. Växtliv rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter 7. Djurliv - rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter - flyttfågelsträck eller vandring för djuren 8. Kulturmiljö - fornlämning På Djurängsbacken, norr om kvarteret Bromsen finns en fast fornlämning. Risksantikvarieämbetet beskriver den som ett grävfält, bestående av 75 fornlämningar. Den planerade norra plangränsen ligger i samma linje som den befintliga kvartersgränsen, dvs, antas hålla sig ca 30 meter ifrån fornminnesområdet. - på industriarv - äldre vägar - plats av kulturhistoriskt intresse Om fornlämning påträffas under grävningen eller annat arbete ska arbetet omedelbart avbrytas och förhållandet ska anmälas till Länsstyrelsen.
7(10) - byggnadsminne - kulturhistoriskt eller konstnärligt värdefulla byggnader, föremål mm - skyddsvärt kulturlandskap 9. Landskapsbild / stadsbild - betydelsefulla utsikter eller siktlinjer - områdets skala 10. Rekreation och rörligt friluftsliv - det rörliga friluftslivet. - lekmöjligheter. - park eller annan rekreationsanläggning. - allmänhetens tillgänglighet till naturskön utsiktsplats. - område utpekat i ÖP 12 11. Transporter och kommunikationer - transportrörelser (antal) - transportmönster för människor och varor (hur) - transportsystem Höjden på byggnaderna regleras genom planbestämmelsen max byggnadshöjd 8 m och 5 m. Gällande äldre planer: 1964,1969 och 1988 tillåter en byggnadshöjd om 7,6 m. Nya byggnader ska enligt planbestämmelser utformas i enlighet med omgivningens karaktär. Planområdet är beläget vid Norra vägen. Norra vägen funktion och karaktär är ett rörelsestråk. Området anses lämpad för regelbunden vistelse. Den befintliga grönytan är planlagd för parkändamål. Biltrafiken ökar något framför allt pga självtvättanläggning för fordon. - parkeringsmöjligheter Parkering löses inom den egna fastigheten. - trafiksäkerhet 12. Mark- och vattenanvändning Förändring mot - gällande ÖP / FÖP - gällande DP - nuvarande mark- och vattenanvändning Gällande detaljplan för området är Stadsplaner 0880K-I:256 och 0880K-I:299, samt detaljplanen 0880K-P88/02. Området kännetecknas av en kontors- och småindustrimiljö. Planen kommer i stort sätt tillåta samma ändamål. Ny bebyggelse får ske förran lokalt omhändertagande av dagvatten redovisas till kommunen
8(10) - viktig samhällsservice t ex skola - andra tänkta projekt 13. Energi Möjlighet att använda förnybar energikälla. Behov av nya system för distribution 14. Naturresurser Påverkar användning av ej förnybar naturresurs. - jordbruksareal - annan produktionsyta (skog) 15. Mark Påverkas jorden av förflyttning, sammanpressning eller täckning? Planen avser nybyggnation som orsakar ingrepp på marken. Påverkas topografi? Påverkas unikt geologiskt eller fysiskt särdrag? Påverkas området av ökad vind- eller vattenerosion? Påverkan i form av ändrad sedimentering eller erosion som förändrar vattendrags fåra eller strand och botten av hav, sjö mm? människor eller egendom i form av geologiska risker så som instabila markförhållanden, skred mm? Påverkas området av hög markradonhalt? Påverkas området av att tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt så att miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? Planområdet ligger inom område med normala radonvärden, 10-50 kbq/m3 jordluft. Om det i byggnadsskede visar sig finnas förhöjda radonhalter, vilket det kan göra lokalt, ska byggnader som används för regelbunden vistelse uppföras på radonsäkert sätt.
9(10) Påverkas området av att tidigare verksamheter funnits på platsen. Kan markföroreningar finnas inom området eller i närheten. Inom planområdet, på del av Djurängen2:4, har byggnationer funnits tidigare. På västra sidan av planområdet finns verksamheter som ägnar sig åt handel, småsindustri och kontorsändamål, dock är det inget som tyder på att verksamheterna orsakat föroreningar i marken. Området finns heller med på Prioriteringslista över förorenade områden i Kalmar, uppdaterad 2012-10-23. 16. Vatten Påverkas ytvattnets eller vattendragens rörelser (strömmar eller riktning)? Nytt dike Påverkas vattenflöden (riktning och mängd) vid högvatten? Påverkas mängden ytvatten i någon vattensamling, t.ex. damm eller våtmark? Påverkas absorptionsförmåga, dräneringsmönster eller frekvens och mängd av ytvattenavrinning? Behöver åtgärder vidtas för att hantera dagvatten? Påverkas grundvattnets: - in- eller utströmningsområde? - flödesriktning eller hastighet? - mängd genom tillskott av eller uttag eller genom förändring av akvifer till följd av genombrott? - kvalitet? Påverkas mängd yt- eller grundvatten, som annars varit tillgänglig för vattenförsörjningen, som dricksvatten eller annan användning? Påverkas människor eller egendom för risker i samband med vatten som dålig vattenkvalitet eller översvämning? Påverkan från enskilda avlopp? Finns möjlighet att klara lägsta höjd på färdigt golv? Påverkar markavvattning omgivande fuktiga områden? 17. Luft luftkvaliteten Dagvatten från den ökade andelen hårdgjord yta i området, exempelvis från byggnadernas tak och från parkering ska i första hand tas omhand lokalt.
10(10) Risk för obehaglig lukt. 18. Störningar Risk för störning från - höga ljudnivåer för människa eller djur. - vibrationer - starkt ljus eller reflexion - miljöstörande verksamhet 19. Risker för hälsa och säkerhet Risk för - explosion - utsläpp av hälso-/miljöfarliga ämnen - att sårbara system eller ett strategiskt mål för terrorangrepp skapas - behov av brandskydd eller annan typ av räddningstjänst - behov av polisskydd eller annan bevakning - otrygga miljöer skapas - elektromagnetiska fält (EMF) Riktlinjer för fordonstvätt i Kalmar kommun reglerar. Det finns en nätstation på planområdets norra del (invid Bromsen 1). För en nätstation gäller, enligt Elsäkerhetsverket, ett säkerhetsavstånd om minst 5 m till brännbar byggnadsdel. Markens användande (E-området) kan avstyckas som egen fastighet eller upplåtas med ledningsrätt.