Arken, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Korallen/ 15:00-15:50

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 1 (16) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagare Arken, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Korallen/ 15:00-15:50 Ordförande: Kaisa Hautala (C), Leif Lindholm (S), Mary-Ann Norberg (S), Thorleif Ljungros (S), Karin Forsberg (S), Göran Holmgren (S), Per Nylén (S), Ragnhild Persson (C), Ulrik Ulander (C), Magnus Melin (FP), Eva Forsberg (S), tjg, Kristina Åström (C) tjg, Roland Nordin (KD), tjg Tommy Rönnqvist (S), Sune Nilsson (S), Ingrid Sahlin-Sjöberg (S) Ekonom Hanna Lif, t.f. kultur- och fritidschef Göran Sundeby t.f. verksamhetschef Kent Näsman Godkännande av Kultur- och fritidsnämnden godkänner att angivna personer är närvaro närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Tid och plats för justering Kultur- och fritidskontoret 2010-03-01 Sekreterare Paragrafer 10-19 Hanna Lif Ordförande Kaisa Hautala Justerare. Magnus Melin BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 Anslaget sätts upp 2010-03-02 Anslaget tas ned 2010-03-23 Förvaringsplats för protokollet Kultur- och fritidskontoret Underskrift Namnförtydligande. Lena Lundin

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 2 (16) 10 Medborgarförslag, stadscamping på gamla stationsområdet...3 11 Avfallsplan Örnsköldsviks kommun utställning, remiss...4 12 Vattenrening, simhallar i Husum och Bredbyn, remiss...5 13 Boklsut 2009...8 14 Kultur- och fritidsnämndens arbetsformer och utbildningsplan 2010...9 15 Val av ledamot i Pensionärsrådet...12 16 Fritidsforums Ombudsmöte 2010 i Växjö...13 17 Meddelanden...14 18 Delegationsbeslut...15 19 Informationsärenden, februari...16

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 3 (16) Kfn/2010:15 10 Medborgarförslag, stadscamping på gamla stationsområdet Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag föreslår Börje Göransson att det gamla stationsområdet byggs om till en modern camping. Godsmagasinet kan fungera som ett servicehus. Campingen kan kombineras med vandrarhem, turistinformation eller varför inte ett industrihistoriskt museum. Campingen bör ha åretruntstandard. Frågan om stadscamping nära centrum har diskuterats i många år utan varaktigt resultat. Områden som varit aktuella är bl.a. vid slalombacken, vid hoppbacken, vid arenan och i Strandparken. En tid fanns det möjlighet att campa i Strandparken, i området närmast vattnet. Skötseln utfördes av personal från gästhamnen. I turistiskt perspektiv är det önskvärt med någon form av stadscamping, som bör drivas av någon annan aktör än kommunen. Det föreslagna området, det gamla stationsområdet ägs av Jernhusen och saltmagasinen ägs av Arken tjänstecentrum. Kommunen har tillsammans med dessa upprättat ett detaljprogram för området. I detaljprogrammet, antaget at kommunfullmäktige i oktober 2009 anges önskvärd framtida användning av området med bostäder och verksamheter. Den nyligen antagna detaljplanen för området innebär att det inte är aktuellt med ett långsiktigt användande av omrädet som stadscamping för åretruntbruk. Det är allmänt känt att det råder brist på boendemöjligheter för turister som vill besöka Örnsköldsvik. Önskvärd utveckling är att göra det möjligt med en stadscamping nära centrum. Ett alternativ till en camping vid stationsområdet skulle kunna vara att arbeta för att förverkliga byggande av en camping vid Gene Fornby/Nyänget, där finns det mark reserverad för ändamålet. En sådan anläggning bör även den drivas av någon annan aktör än kommunen. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Eftersom det inte finns något konkret förslag så har ärendet i dagsläget ingen direkt påverkan på barn och ungdom. Kultur- och fritidsnämnden föreslår avslag till medborgarförslaget att ordna med en stadscamping vid det gamla stationsområdet.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 4 (16) Kfn/2010:9 11 Avfallsplan Örnsköldsviks kommun utställning, remiss Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har till kultur- och fritidsnämnden för yttrande, översänt förslag till avfallsplan för Örnsköldsviks kommun Alla kommuner ska enligt miljöbalken upprätta en renhållningsordning med avfallsplan och lokala föreskrifter om avfallshantering. I Örnsköldsvik har ett bredare angreppssätt antagits där avfallsplanen förutom lagens skyldigheter även omfattar framtagande av mål och åtgärdsprogram som syftar till att främja samhällsutvecklingen i Örnsköldsvik. Se bilagd avfallsplan för Örnsköldsviks kommun. Kultur- och fritidskontoret föreslår att kultur- och fritidsnämnden att antar föreliggande yttrande, bilaga. Yrkanden: Ulrik Ulander (C): Leif Lindholm (S): Nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med den korrigeringen att förslag till ändring under inriktningsmål två stryks. Tillstyrker yrkandet. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att avge yttrande avseende avfallsplan för Örnsköldsviks kommun enligt förslag upprättat av kultur- och fritidsförvaltningen daterad 2010-02-10, med den korrigeringen att förslag till ändring under inriktningsmål två stryks.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 5 (16) 12 Vattenrening, simhallar i Husum och Bredbyn, remiss Kfn/2010:19 Sammanfattning av ärendet Tekniska kontoret har begärt in remissvar avseende teknik- och kostnadsutredningen Vattenrening, simhallar i Husum och Bredbyn (NTS/2009:231 286). Kultur- och fritidsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden har beretts tillfälle att avge remissvar rörande utredningen. Kultur- och fritidsnämnden har tidigare, vid sammanträdet den 17 juni 2009, avgivit yttrande över Simhallsutredning, delrapport 1. Nämnden beslöt då att rekommendera nämnden för teknik- och service att senarelägga öppningen till hösten enligt förslaget i alternativ två i utredningen. Kultur- och fritidsnämnden rekommenderade även att reningsanläggningar i a) Bredbyn och b) Husum omgående skulle installeras, samt att dessa skulle tas i bruk så snart som reningen installerats. Återstående filter föreslogs fördelas mellan Själevad och Köpmanholmen. Vid sammanträde 18 augusti 2009 beslutade nämnden för teknik och service under 77 att i enlighet med kultur- och fritidsnämndens rekommendation uppdra till tekniska kontoret att projektera nya reningsanläggningar för simhallarna i Husum och Bredbyn. Nämnden för teknik- och service beslutade också att återstående reningsfilter ska fördelas mellan simhallarna i Själevad och Köpmanholmen. Tekniska kontoret har under hösten 2009 utfört en teknik- och kostnadsutredning beträffande reningsanläggningar för simhallarna i Husum och Bredbyn. Förutsättningen för utredningen har varit att reningsanläggningarna ska utföras med teknik och andra åtgärder för att garantera säker drift i aktuella simhallar för kommande 20-25 år. Under tiden för utredningen har fakta delgivits plan- och miljökontoret för att säkerställa drift under denna period med avseende på bland annat komfort, myndighetskrav, energiåtgång, måste även åtgärder på byggnader utföras. Även denna kostnad har utretts. Husums simhall Kostnad för ny vattenreningsanläggning i Husums simhall har beräknats till 3 271 000 kronor. Kostnad för byggnadsåtgärder på Husums simhall har beräknats till 9 243 000 kronor. Kostnad för energieffektivisering på Husums simhall har beräknats till 3 925 000 kronor.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 6 (16) 12, forts Bredbyns simhall 1. Kostnad för ny vattenreningsanläggning i Bredbyns simhall har beräknats till 3 687 000 kronor. 2. Kostnad för byggnadsåtgärder på Bredbyns simhall har beräknats till 2 744 000 kronor. 3. Kostnad för energieffektivisering på Bredbyns simhall har beräknats till 2 057 000 kronor. Återstående befintliga reningsfilter har fördelats mellan simhallarna i Själevad och Köpmanholmen. Ekonomi Totalkostnaden för projektet beräknas uppgå till 24 927 000 kronor Totalt beräknas energianvändningen att reduceras med ca 420 000 kwh/år, Den årliga driftskostnadsbesparingen beräknas till 336 500 kronor. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Kultur- och fritidskontoret anser att frågan rörande simhallarnas vara eller inte vara är av stor betydelse, inte enbart för barn och ungdomar utan även för förenings- och organisationslivet samt vuxna medborgare. För att kunna ta ställning i frågan bedömer kultur- och fritidskontoret att ärendet måste beredas efter inhämtande av underlag från berörda parter, d.v.s. i nära dialog med medborgare och organisationer Utan att ha fört dialog varken med medborgare eller organisationer, kan kultur- och fritidskontoret på goda grunder anta att berörda parter på respektive ort med simhall, kommer att förorda att satsningar ska ske på just deras anläggning. För att kunna få ett så bra beslutsunderlag som möjligt krävs att simhallsfrågan sätts in i ett större sammanhang, d.v.s. att en helhet med konsekvensbeskrivningar av olika satsningar kan presenteras för berörda. Kultur- och fritidskontoret anser att det är av högsta vikt att varje beslut som ska fattas på goda demokratiska grunder föregås av en dialog med berörda. I detta fall anser kultur- och fritidskontoret att remisstiden är alltför knapp för att detta ska vara möjligt och kan därför inte ta ställning i sakfrågan. Kultur- och fritidskontoret anser att remisstiden bör förlängas så att en dialog med berörda parter kan genomföras och att resultatet av

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 7 (16) 12, forts denna dialog, tillsammans med kultur- och fritidskontorets bedömning, kan ligga till grund för ett förslag till nämndens remissyttrande Kultur- och fritidskontorets bedömning är att remisstiden är alltför kort för att kunna avgöra vilket alternativ som sätter barn och ungdomars bästa i främsta rummet och på så vis i ett remissvar kunna beakta intentionerna i barnkonventionen. Kultur- och fritidskontoret överlämnar ärendet till kultur- och fritidsnämnden utan eget förslag till beslut. Yrkanden Leif Lindholm (S): Ulrik Ulander (C): Nämnden beslutar att avge följande yttrande: I ett tidigare beslut har nämnden rekommenderat att simhallarna i Bredbyn och Husum ska upprustas för att möjliggöra fortsatt drift. Vår uppfattning är att det är viktigt att så långt möjligt värna viktiga samhällsfunktioner i våra serviceorter. Nämnden konstaterar att en inte oväsentlig del av de redovisade kostnaderna är för reparationer av byggnaderna. En kostnad som kvarstår oavsett simbassängernas vara eller inte vara, eftersom byggnaderna ändå ska användas i fortsättningen. Med respekt för de belopp som efter ytterligare utredning nu redovisas vidhåller vi vårt ställningstagande. Alliansen tillstyrker förslaget. Kultur- och fritidsnämnden avger följande yttrande: I ett tidigare beslut har nämnden rekommenderat att simhallarna i Bredbyn och Husum ska upprustas för att möjliggöra fortsatt drift. Vår uppfattning är att det är viktigt att så långt möjligt värna viktiga samhällsfunktioner i våra serviceorter. Nämnden konstaterar att en inte oväsentlig del av de redovisade kostnaderna är för reparationer av byggnaderna. En kostnad som kvarstår oavsett simbassängernas vara eller inte vara, eftersom byggnaderna ändå ska användas i fortsättningen. Med respekt för de belopp som efter ytterligare utredning nu redovisas vidhåller vi vårt ställningstagande.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 8 (16) 13 Bokslut 2009 Kfn/2010:21 Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden ligger fortfarande på en hög nivå på samtliga betyg i GPS. Se bifogad årsredovisning. Nämnden redovisar ett resultat för 2009 på +0,2 Mkr vilket är något sämre än budgeterat. Den största budgetavvikelsen återfinns på fritidsavdelningen som redovisar ett underskott på 1,2 Mkr. Se bifogad verksamhetsberättelse. Förvaltningen har en frisk personalgrupp. I den medarbetarenkät som genomfördes under hösten ligger medarbetarindex på 4,12 på en femgradig skala. Se bifogad personalberättelse. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Ärendet påverkar inte barn och ungdomar. Kultur och fritidsnämnden godkänner bokslut 2009.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 9 (16) Kfn/2010:16 14 Kultur- och fritidsnämndens arbetsformer och utbildningsplan 2010 Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden beslöt vid sammanträdet den 16 december att uppdra till presidiet att presentera ett förslag till arbetsformer och utbildningsplan för nämnden 2010. Presidiet föreslår arbetsformer och utbildning under 2010 enligt följande: Nämndens sammanträden I likhet med 2009 avsätts heldagar för nämndens sammanträden. Nämnden genomför tio sammanträden av elva inplanerade och ställer in sammanträdet den 25 augusti. Vid fem sammanträdestillfällen under 2010 avsätts två timmar på förmiddagen till fördjupning/utbildning i olika områden. Vid dessa tillfällen anlitas föreläsare med specialkunskap inom respektive område. Resterande tid av förmiddagen ägnas i sin helhet till ärendegenomgång. Ingen övrig information presenteras vid dessa tillfällen från förvaltningen. Motivet till detta är att skapa ökat utrymme för frågor, genomgång och föredragning av ärenden som ska behandlas vid sammanträdet. Förvaltningsinformationen lämnas vid de fem sammanträdestillfällen då ingen fördjupning/utbildning genomförs. Med utgångspunkt ifrån föreliggande årsplanering av ärenden fastställs fördjupnings- och utbildningstillfällen tidsmässigt. Årsplanering 2010. Bilaga. Fördjupnings/utbildningsområden 2010 Ekonomi/budget (26 maj) Inbjudan till kommundirektör Agneta Marell under temat nämnds- och förvaltningsorganisation i förändring, framtida roll och uppdrag. (23/6) Bibliotek (27 oktober) Uppföljning av barnkulturgarantin (15 december) Ungdomspolitik med särskilt fokus på Domsjöområdet (21 april) Studieresor/studiebesök Under 2010 föreslås att två studieresor görs i kommunen: Höga Kusten/Världsarvet turismsatsningar med besök till Skule nationalpark och Skule Naturrum. Information om Sagavägen. (Juni)

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 10 (16) 14, forts Skyttis IP (konstgräsplan, innebandyhall, spårområde, ishall, curlinghall, friidrottsanläggning). Extern föreläsare inbjuds. (September) Enskilda studiebesök Under 2009 avsattes 12 timmar för nämnden till enskilda studiebesök eller besök i mindre grupper. Dessa 12 timmar föreslås kvarstå för samma ändamål under 2010. Barn- och ungdomskonsekvensanalyser, övriga konsekvenser Nämnden beslöt 2009 att samtliga beslutsunderlag ska innehålla barn- och ungdomskonsekvensanalys, samt övriga konsekvenser. Under 2010 fortsätter förvaltningen att utveckla och förfina handläggningsrutinerna avseende barn- och ungdomskonsekvensanalyser av nämndens beslut. Utöver detta får förvaltningen i uppdrag att introducera alternativa förslag till beslut och att presentera dess troliga konsekvenser. Dessa rutiner införs i syfte att underlätta och kvalitetssäkra beslutsprocessen. Uppföljningskalender Återrapporteringen av beslut och uppdrag som förvaltningen erhållit, återredovisas i en uppföljningskalender. Därigenom sker uppföljning av ärenden varje månad. I likhet med 2009 sker uppföljning av nämndens vision, inriktningsmål, framgångsfaktorer, prioriterade utvecklingsområden och utvärderingsprocesser i samband med tertialbokslut. Utvärderingsplan Nämnden antog i april 2009 en utvärderingsplan som sträcker sig från 2009-2010. Detta för att över tid kunna säkerställa att samtliga verksamheter utvärderas regelbundet. Planen ska årligen fastställas av nämnden. Under 2010 kan förslagsvis följande områden utvärderas. Hur mår våra ungdomar i kommunen? Hur stämmer nämndens mål med verkligt utfall? Nämnden prioriterade barnoch ungdomar. Blev det så? Sett ur ett jämlikhetsperspektiv, satsas det lika mycket resurser på flickor som på pojkar? Presidiet föreslår att nämnden antar arbetsformer och utbildningsplan för 2010 enligt föreliggande förslag.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 11 (16) 14, forts Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta arbetsformer och utbildningsplan för nämnden 2010 med följande kompletteringar: Studieresa/besök Höga Kusten/Världsarvet, turismsatsningar med Skule nationalpark, Naturum och information om Sagavägen genomförs den 25 augusti. Studieresa/besök på Skyttis IP genomförs den 9 september. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att kalla nämnden om så erfordras till den 25 augusti.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 12 (16) Kfn/2010:20 15 Val av ledamot i Pensionärsrådet Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden har att utse ledamot i Pensionärsrådet efter Ragnhild Persson (C). Kultur- och fritidsnämnden utser Kristina Åström (C) till ny ledamot i Pensionärsrådet efter Ragnhild Persson (C).

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 13 (16) Kfn/2010:22 16 Fritidsforums Ombudsmöte 2010 i Växjö Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden har två ombudsplatser till Fritidsforums årsmöte i Växjö den 23-25 april. Nämnden har att ta ställning till vilka som ska representera nämnden vid ombudsmötet. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att avstå ifrån att delta i ombudsmötet i Växjö 23-25 april.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 14 (16) Kfn/2010:7, Kfn/2010:2 17 Meddelanden Överflyttning av Konsumentrådgivningen till kultur- och fritidsnämnden (Ks/2009:391) Kommunfullmäktiges protokoll 2010-01-25, 8. Bilaga. Framtida omorganisation av museet och Gene fornbys verksamheter (Ks/2008:464) Kommunstyrelsens protokoll 2010-01-12, 4. Bilaga. Uppdrag utifrån motion om alla människors värde även i idrottsrörelsen (Ks/2008:466) Kommunfullmäktiges protokoll 2010-01-25, 10. Bilaga. Sätta upp skylt, Paradisbadet, Amerika 8 Plan- och miljönämndens delegationsprotokoll 34/2010. Bilaga. Kultur- och fritidskontorets remissvar, uppföra 3 st enbostadshus, förhandsbesked, Dekarsön 1:2, 3:4, 3:19, 5:1. Yttrande från antikvarie Karin Persson, Örnsköldsviks museum- och konsthall daterat 2010-01-18. Bilaga. Entledigande och fyllnadsval, ledamot i kultur- och fritidsnämnden och Örnsköldsviks Teater- och konserthusstiftelse efter Katrin Karlström (C) (Ks/2009:450) Kommunfullmäktiges protokoll 2010-01-25, 19. Bilaga. Entledigande och fyllnadsval, ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Mattias Carlsson (M) (Ks/2010:20) Kommunfullmäktiges protokoll 2010-01-25, 20. Bilaga. Länsrätten blir förvaltningsrätt den 15 februari 2010-02-10 Skrivelse från Länsrätten i Västernorrlands län daterad 2010-01-25. Bilaga. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av meddelanden januari 2010.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 15 (16) Kfn/2010:3 18 Delegationsbeslut Delegationsbeslut, februari Stab Delegationsbeslut fattade av kultur- och fritidschef Siv Sandberg. Bilagor. Ungdom och Fritid Delegationsbeslut fattade av verksamhetschef Sune Westberg och fritidskonsulent John-Gunnar Sandström. Bilagor. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av delegationsbeslut februari 2010.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-02-24 16 (16) Kfn/2010:4 19 Informationsärenden, februari Information inför budget 2011 Ekonom Hanna Lif informerar om tidplan för budgetarbetet 2011 och hur förvaltningen arbetar med effektiviseringsrapport på ytterligare 4%. Ytterligare behov av besparingar och utökningar inför 2011 redovisas också. Uppföljningskalender Uppföljningskalender, februari. Bilaga. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av informationsärendena februari 2010.