Protokoll, Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Onsdagen den 16 juni 2010 Ärenden: BUN 75 BUN 76 BUN 77 BUN 78 BUN 79 BUN 80 BUN 81 BUN 82 BUN 83 BUN 84 BUN 85 BUN 86 BUN 87 BUN 88 BUN 89 BUN 90 Tema: Informations- och kommunikationsteknik Omorganisation av rektorsområden till F-9 skolor Strategiska vakanser Översyn av kultur- och fritidsverksamheten Motion: Alla i skolan - policy Motion: Stärk barnnätverket Barnsam Fårö förskola och fritidshem Förändringar i ersättningsmodellen för förskola, fritidshem, pedagogisk omsorg, förskoleklass och grundskola år 1-9 Överföring av resultat Remiss: Kursplan för den obligatoriska särskolan Remiss: Betyg från årskurs 6 i grundskolan Förskolegaranti och servicegaranti Överklagan till Förvaltningsrätten, föräldrakooperativet Tofflan BUNs årscykel respons från ledamöterna Finansiering av verksamhetsanpassningar ur eget kapital Internbudgetarbete
BUN 91 BUN 92 Rapporter a. Månadsrapport april och maj b. Rekryteringsutbildning c. Skolval till förskoleklass d. Avvikelserapport Skolhälsovården e. Fenomenalen f. Stavgard g. Gråbo rektorsområde och Eskelhem-Hogrän rektorsområde h. Öppna jämförelser 2010 i. Avgångsbetyg 2010 i årskurs 9 j. Information om kösituationen till Mattisskolans särkskilda undervisningsgrupp k. Måttbandet årskurs 8 Anmälningsärenden Övriga frågor BUN 93 Skolverket konferens om förändringarna inom de obligatoriska skolformerna BUN 94 Skolinspektionens tillsyn hösten 2010 BUN 95 Statistik över anmälningar från Skolinspektionen och Barn- och elevombudsmannen
GOTLANDS KOMMUN Barn- och utbildningsnämnden Telegrafisten, hus Gute, Visborg, Visby Onsdagen 16 juni 2010 kl 08.30-14.45 m Lena Celion, ordf Närvarande, ej tjänstgörande ersättare: m Simon Härenstam tjg ersättare c Ursula Jacobsson c Gullvi Norrby 75-91 c Jan Ekdahl m Eva Lindström m Rolf Öström fp Sven Bosarve tjg ersättare 92-95 s Eric Martell, 2:e v ordf fp Sven Bosarfve 75-91 s Hanna Westerén kd Magdalena Andersson s Andreas Persson s Lena Eneqvist s Jenny Alvås s Charlotte Andersson s Aino Friberg Hansson mp Laila Schöllin v Brittis Benzler v Agneta Högstedt Skoldirektör Peter Molin, Ann Åslin, sekreterare Verksamhetsspecialist Per-Olof Sahlberg 91 Ekonomichef Elisabeth Österdahl 75-95 För- och grundskolechef Bisse Carlsson 75-95 För- och grundskolechef Mats Hanell 75-91g Lärarförbundet: Zohreh Mortazavi 75-95 Lärarnas Riksförbund Anna Støvring Nielsen 75-95 2010-06-16 / Ursula Jacobsson / 75-95 BUF, Visborgsallén 19, Visby / Ann Åslin / / Lena Celion / / Ursula Jacobsson / Barn- och utbildningsnämnden 2010-06-16 BUF, Visborgsallén 19, Visby
BUN 75 Tema: Informations- och kommunikationsteknik Dnr BUN 2010/143:611 - Att godkänna informationen It-strateg Michael Carlsson och it-chef Annika Landin föredrog kort hur man arbetar vidare med IKT-strategin samt visade en läsplatta och dess funktioner. Ett fördjupat IKT-tema kommer att hållas till hösten. BUN 76 Omorganisation av rektorsområden till F-9 skolor Dnr BUN 2010/27:61 Godkänna rapporten Avvakta organisationsförändringar i Högby rektorsområde. Enligt beslut 2009 BUN 105, har förvaltningen genomfört organisationsförändringar, som innebär att man skall organisera alla F-9 skolorna utanför Visby till ett rektorsområde vardera. Mats Hanell och Bisse Carlsson föredrog hur det arbetet med förändringarna i rektorsområdena fortskridit. Slite Ro 1 och Ro 2 bildar ett rektorsområde, Roma Ro 1 och Romakloster bildar ett rektorsområde samt Klinte Ro 1 och Ro 2 bildar ett rektorsområde. Förändringar av Högby rektorsområde genomförs inte i dagsläget. Elevantalets utveckling är negativ men förvaltningen har bedömt att en förändring av organisationen där bör genomföras när elevminskningen slagit igenom i större utsträckning. Från den 1 juli 2010 gäller organisationsförändringen för de övriga rektorsområdena. BUN 77 Strategiska vakanser Dnr BUN 2009/204:04 Att godkänna informationen. Förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare för att uppnå besparingskraven samt att till BUN-Au den 1 september återkomma med en rapport om hur arbetet med att sätta lokaler i strategisk vakans fortskrider.
Enligt beslut 2009 BUN 105 har förvaltningen sett över vilka lokaler man kan sätta i strategisk vakans för att nå de besparingskrav som satts för 2010. I beslutet beräknade man att kunna spara 4,4 mkr. Hittills har förvaltningen kunnat sätta lokaler i strategisk vakans till en summa som uppgår till 1,4 mkr. Förvaltningen fortsätter arbetet med att sätta lämpliga lokaler i strategisk vakans. BUN 78 Översyn av kultur- och fritidsverksamheten Dnr BUN 2009/119:60 Godkänna informationen. Peter Molin redogjorde för resonemanget om hur man ska hantera regionala kulturmedel på ett mer övergripande plan samt för utvecklingen av översynen av Kultur- och fritidsförvaltningen. BUN 79 Motion: Alla i skolan - policy Dnr BUN 2010/125:60 Lämna följande yttrande över motionen till KF; Att motionärernas första förslag är under beredning i en arbetsgrupp, men med målsättning att hitta bättre förvaltningsövergripande samarbetsformer SOF/HSF/BUF. Att motionärernas andra förslag om att utveckla metoder för att alla elever ska vara närvarande i högstadium, redan pågår. Att Barn- och utbildningsförvaltningen lyfter frågorna om policy och strategier i rektorsnätverket. Att BUN förordar att Gotlands kommun ska anta en policy som tydliggör ansvaret för alla nämnder. Janica Sörestedt (s) och Anette Medbom (s) har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit; Att Social- och omsorgsförvaltningen bildar en social insatsgrupp med uppgift att arbeta utifrån de förslag som finns i SOU 2010:15. Att Barn- och utbildningsförvaltningen antar en alla i skolan -policy och ger rektorerna i uppdrag att utveckla en metod för att alla elever ska vara närvarande i högstadium och gymnasium
SOU 2010:15 är en enmansutredning av Carin Götblad, där hon presenterar en rad förslag på hur man ska förhindra unga att rekryteras till kriminalitet samt hur man bistår unga att lämna ett kriminellt liv. Motionärerna skriver i sin motion att en avgörande faktor för att unga inte ska rekryteras till kriminalitet är närvaro i skolan. BUN 80 Motion: Stärk barnnätverket Barnsam Dnr BUN 2010/132:60 Lämna motionen vidare till KS med följande yttrande; Innebörden av en stärkt roll för Barnsam skulle behöva förtydligas En form av uppföljningsmodell kring barn och unga i riskzon finns redan, men skulle kunna utvecklas. Stefan Nypelius (c), har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att; Samordningsgruppens för Barn och ungdom (Barnsam) roll stärks. Gotlands kommun utreder möjligheterna för att tillskapa extraavsättning för barn- och ungdomsinsatser. Gotlands kommun utreder förutsättningar för att införa en uppföljningsmodell inom styrkortet alternativt som socioekonomiskt bokslut. Motionären menar att tidiga insatser för barn och ungdomar som riskerar att hamna i utanförskap också ger långsiktiga ekonomiska vinster för Gotlands kommun. BUN 81 Fårö förskola och fritidshem Dnr BUN 2009/201:63 Godkänna information om ansökningsprocessen. Att uppdra förvaltningen att utarbeta ett hyresavtal för perioden 2010-07-01-2010-06-30 för en hyra som uppgår till 6000 kr för perioden. Yrkande 1. Lena Celion yrkade att BUN ska följa arbetsutskottets förslag som innebär att Föreningen Fårö förskola och fritidshem ska få möjligheten att under max ett år hyra inventarierna, som i dagsläget tillhör den kommunala förskolan på Fårö. 2. Lena Celion yrkade vidare att i tillägg till föregående yrkande fastställa hyresbeloppet till 6000 kr för perioden 2010-07-01-2011-06-30.
3. Eric Martell (s) yrkade i första hand att nämnden ska följa förvaltningens förslag till beslut att låta inventarierna fördelas över de övriga kommunala förskolorna. 4. Eric Martell (s) yrkade i andra hand att hyrestiden ska begränsas till 6 månader, dvs till den 31 december 2010 samt att hyresbeloppet då ska uppgå till 7500 kr för perioden. Sedan votering begärts enades BUN om följande voteringsproposition: Den som vill stödja Lena Celions yrkanden röstar Ja, den som vill stödja Eric Martells yrkanden röstar Nej. Vinner Ja har BUN beslutat stödja Lena Celions yrkande. Vid omröstning röstade 7 ledamöter Ja, medan 6 röstade Nej. Lena Celion, Simon Härenstam, Ursula Jacobsson, Gullvi Norrby, Rolf Öström, Jan Ekdahl och Eva Lindström röstade Ja. Eric Martell, Andreas Persson, Jenny Alvås, Hanna Westerén, Aino Friberg Hansson och Brittis Benzler röstade Nej. Ansökningsprocessen för Föreningen Fårö förskola och fritidshem BUN beslutade 2010-05-12 att ge Föreningen Fårö Förskola/Fritids godkännande och rätt till bidrag att starta enskild förskoleverksamhet samt enskild fritidshemsverksamhet efter de inkommit med förtydligande utifrån förvaltningens synpunkter. Uthyrning av inventarier till Föreningen Fårö förskola och fritidshem Styrelsen för Fårö Förskola och Fritids önskar överta lös egendom som finns i förskolans lokaler och utemiljö. Barn- och utbildningsförvaltningen sysslar primärt inte med utlåning av egendom och det är oklart vem som har rätt att fatta ett sådant beslut. Om en eventuell utlåning, trots BUFs egna behov av egendomen, ändå blir aktuell måste ett hyreskontrakt upprättas mellan Fårö Förskola och Fritids och barn- och utbildningsförvaltningen. Av hyreskontraktet skall framgå: Motpart - Namn och organisationsnummer Hyresbelopp - Kontraktets avtalstid - Ersättning för återställande vid eventuell skada på inventarier Uppsägning Kostnaden för inköp av utrustning till de nya avdelningarna måste beaktas vid fastställande av hyresbeloppet. Inventarieförteckning har upprättas och kommer att ligga till underlag för bestämmande av bruksvärdet/nyttan av befintliga inventarier. Förvaltningens förslag till hyresbelopp uppgår till 15 000 kr för ett år, baserat på KomRevs rekommendation om 20 000 kr för ett år i förhållande till avskrivningstid. BUN 82 Förändringar i ersättningsmodellen för förskola, fritidshem, pedagogisk omsorg, förskoleklass och grundskola år 1-9 Dnr BUN 2010/237:04 a. Att 8,6 procent av undervisningsresursen baseras på SALSA-modellens faktorer:
o Föräldrarnas utbildningsnivå (sammanvägd utbildningsnivå) o Andelen elever födda utomlands med bägge föräldrarna födda utomlands o Andelen elever födda i Sverige, med bägge föräldrarna födda utomlands o Andelen pojkar Att den inbördes viktningen är 60, 20, 10, respektive 10 Att modellen skall gälla från och med 2011 års internbudget och därmed ersätta nuvarande så kallad demografiska viktning Att anslaget enbart skall fördelas till enheter som ligger sämre till än snittvärdet och att övergången sker successivt fr.o.m. höstterminen 2011. Före beslut om övergång från och med ht 2011 där anslaget skall fördelas till enheter som ligger sämre till än snittet, skall förvaltningen återkomma med en fördjupad analys. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med rapport tidigt i höst efter ytterligare kontroll av ingångsvärdena. a. Sedan 2003 fördelas särskilda medel inom undervisningsresursen i förskoleklass år 9 i grundskolan för att kompensera skillnader i elevernas förutsättningar att nå uppsatta mål i skolan. Nuvarande modell använder tre variabler för fastställande resursen per rektorsområde: Utbildning insatser för barn ekonomiskt bistånd. Variablerna har den inbördes viktningen 60, 25 respektive 15. Informationen har dels inhämtats från SCB, dels från Socialförvaltningen i Gotlands kommun. Information har baserats på upptagningsområde. Av den totala undervisningsresursen avsätts 8,6 procent vilket motsvarar ca 17 mkr år 2010. Förvaltningen föreslår i stället att faktorerna i beräkningsmodellen för SALSA-värdet också får ligga till grund för den ekonomiska fördelningen och att nuvarande faktorer därmed upphör att gälla. Förvaltningen beställer statistik från SCB som visar dessa variabler per skola. Statistiken omfattar samtliga elever folkbokförda i Gotlands kommun som går på skolan Syftet med modellen är att kompensera skillnader i elevernas förutsättningar, men nu beskrivna i Salsamodellen Målet är att skolorna ges förutsättningar att minst nå det modellberäknade Salsavärdet. Uppföljning är önskvärt och ambitionen är att följa upp resurserna, även om förvaltningen i dagsläget inte har en färdig lösning på hur uppföljningen skall utformas. Förvaltningen föreslår att SALSA-variablerna skall gälla som fördelningsgrund från och med 2011 års budget, men att anslaget under vårterminen tillfaller samtliga skolor, och att en successiv övergång sker från och med ht 2011 till att tillfalla enbart skolor med sämre värde än snittet.
b. Att den del av det administrativa bidraget som avser administrativt personalstöd (skolassistent) skall viktas enligt följande: o Förskola och år 7-9 1,00 o Pedagogisk omsorg, skolbarnsomsorg och år 1-6 0,75 o Förskoleklass 0,50 Att modellen gäller från och med 2011 års internbudget b. Sedan flera år har det ekonomiska bidraget till administrativt stöd fördelats inom ledningsresursen med den faktiska bemanningen som grund. I och med att förordningen om offentliga bidrag på lika villkor beslutades förändrades beräkningen av bidraget från och med 2010 års budget. Generellt utgår bidrag till både kommunal och enskild verksamhet med tre procent på summan av övriga bidrag, för administration. En del av det kommunala bidraget finansierar skolassistentorganisationen, i 2010 års budget fördelat med antalet barn och elever som grund. Den nya fördelningen väckte en del frågor, exv. kräver samtliga skolformer samma resursvolym eller är det så att det administrativa stödet kan vara större eller mindre beroende på vilken skolform det skall stödja? Vid en övergång till den föreslagna modellen kommer det sammanlagda behovet av administrativt stör att minska med 0,13 tjänst jämfört med tidigare modell (2009). Redan 2010 års fördelning, inom ramen för lagen om offentliga bidrag på lika villkor, med schablonbelopp per barn/elev har medfört avvikelse mot den faktiska administrativa organisationen i rektorsområdena, i stort sett i samma omfattning som den föreslagna nya modellen medför. BUN 83 Överföring av resultat Dnr BUN 201/236: 04 Att godkänna upprättat förslag till överföring av resultat från 2009. Att medel anvisas med 995 000 kr ur nämndens egna kapital. Med hänvisning till fastställda regler för överföring av resultat vid årsbokslut (BUN 104/2003) har förvaltningen sammanställt utfallet av 2009 års resultat. BUNs beslutade regelverk är framarbetat med Regler för styrning och kontroll i Gotlands kommun - den del som avser Hantering av årets resultat som underlag. Enligt regelverket skall såväl över-, som underskott regleras mot nästkommande års ekonomiska ram.
Enligt BUNs regelverk gäller, att av överskottet på rektorsområdet/enhetsnivån får 10 %, dock högst 50 000 kr överföras till nästkommande år. Förslag till beslut avser endast hantering av överskott i 2009 års bokslut, totalt 995 000 kr. Något förslag till överföring av underskott föreligger inte. BUN 84 Remiss: Kursplan för den obligatoriska särskolan Dnr BUN 2010/226:63 Att nämnden antar förvaltningens förslag till remissvar. Inför Skolverkets slutliga bearbetning av förslagen till kursplaner för obligatoriska särskolan remitterar myndigheten samtliga förslag till kursplaner till ett urval remissinstanser. Skolverket ska senare fastställa kunskapskrav och remitterar därför även utkast till dessa inför den fortsatta beredningen. I slutremissomgång är det angeläget att lyfta fram tre saker: Att allmänt se över kunskapskraven i de skilda ämnena, som har likartade och tangerande uppgifter Att speciellt se över delar av Hem- och konsumentkunskapens kunskapskrav Att se över kunskapskraven för betyget A i obligatoriska särskolan i förhållande till kunskapskraven för betyget E i grundskolan Skolverket kan se att föreskrifterna om kunskapskrav kan komma att medföra vissa ökade kostnader för skolorna, eftersom det kommer att krävas viss kompetensutveckling för olika grupper av lärare. BUN 85 Remiss: Betyg från årskurs 6 i grundskolan Dnr BUN 2010/227:63 Att nämnden antar förvaltningens förslag till remissvar.
Yrkanden Lena Celion (m) yrkade att nämnden antar förvaltningens förslag till remissvar. Eric Martell (s) yrkade att man i remissvaret ska förtydliga kostnadskonsekvenserna som man kan ha underskattat i promemorian. Vidare yrkade Eric Martell att remissvaret ska tydliggöra att det första betyget bör sättas först på vårterminen i årskurs 6. Gotlands kommun har erbjudits möjlighet att lämna remissyttrande över Utbildningsdepartementets promemoria Ds 2010:15 Betyg från årskurs 6. Utredningen föreslår att skriftliga betyg i en sexgradig betygsskala, A-F, skall ges samtliga elever i samtliga ämnen från höstterminen i årskurs 6. Två särskilda lösningar föreslås; ämnet språkval undantas från betygssättning i årskurs 6 i och med att de flesta elever inleder sitt språkval just i åk 6. Inom SO- och NO-ämnena medges att elever i åk 6 kan få blockbetyg som omfattar samtliga ämnen i respektive ämnesgrupp något som inte är möjligt från höstterminen då eleverna börjar åk 7. Förändringarna föreslår träda i kraft 1 juli, 2011 men tillämpas först höstterminen 2012. I promemorian beskrivs avsikten med förändringarna att de ger ökade möjligheter till en systematisk uppföljning av elevernas kunskapsresultat. Man menar vidare att det leder till tydligare krav på rektorer och lärare att vidta åtgärder för de elever som har kunskapsbrister och som behöver särskilt stöd i sin kunskapsutveckling. Utredningen visar att det saknas relevant forskning som ger stöd för att sätta betyg tidigare å andra sidan finns inget som visar motsatsen. Enligt utredarna finns en relativt stark opinion för att införa betyg tidigare. Förvaltningens ståndpunkt Frågan om betyg tidigare i grundskolan kan ses ur flera perspektiv. Frågan har tidigare också präglats av olika synsätt utifrån partipolitisk grund. Förvaltningen har inte uppfattat promemorian som en frågeställning om betyg skall ges från åk 6, utan om hur. Vi konstaterar då att ett antal frågor måste omhändertas av kommunen. Dessa frågor utvecklas i förslaget till remissvar. BUN 86 Förskolegaranti och servicegaranti Dnr BUN 2010/238:04 Godkänna informationen Att uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet enligt nämndens diskussion och återkomma med förslag inför internbudget 2011. Förutom det som är lagstadgat när man som medborgare/brukare utnyttjar kommunala tjänster kan kommunen sätta upp så kallade förskolegarantier och servicegarantier. Förskolegarantier beskriver vad medborgare/brukare är garanterade förutom det som är lagstadgat. Servicegarantier beskriver vad medborgare/brukare kan förvänta sig när de utnyttjar kommunala tjänster.
Exempel på förskolegarantier: Gotlands Kommun erbjuder alla barn som har allmän förskola, har föräldralediga alternativt arbetssökande föräldrar 20/25 timmar/vecka istället för lagstadgade 15 timmar/vecka. Förslaget skulle innebära en ungefärlig kostnadsökning på 4 miljoner (20 h) alternativt 8 miljoner (25 h). Är garanterad placering i Förskola inom 2-3 månader efter att ansökan inkommit. Du och ditt barn erbjuds avgiftsfri inskolning 1-2 veckor. Öppen Förskola i Visby och Hemse. Alla barn som har plats i förskolan ska ha en individuell utvecklingsplan och du som vårdnadshavare erbjuds utvecklingssamtal minst två ggr/år. Exempel på servicegarantier Omsorg vid obekväm arbetstid. Förslaget skulle innebära en ungefärlig kostnadsökning som uppgår till 1,4 miljoner för en avdelning. När din barnomsorgsansökan har tagits emot får du en skriftlig bekräftelse inom 7 dagar med uppgifter på kontaktperson. Protokoll och kallelser är tillgängliga på kommunens hemsida senast 2 arbetsdagar efter justering. Vi erbjuder plats i förskola till säsongsarbetares barn även om hemkommunen ej betalar interkommunal ersättning. BUN 87 Överklagan till Förvaltningsrätten, föräldrakooperativet Tofflan Dnr BUN 2009/234:63 Att i huvudsak anta förvaltningens förslag till yttrande som förslår att BUN bestrider Föräldrakooperativet Tofflans överklagande. Med anledning av reformen Offentliga bidrag på lika villkor (prop. 2008/09:171) har en nyordning införts med bl.a. möjligheten att anföra förvaltningsbesvär över nämndens beslut. Föräldrakooperativet Tofflan har i och med detta inkommit med en överklagan av Barn- och utbildningsnämndens beslut om bidragsbelopp. Förvaltningsrätten i Stockholm har förelagt Gotlands kommun att yttra sig över Föräldrakooperativet Tofflans överklagande. Förvaltningens ståndpunkt är att Barn- och utbildningsnämnden ska bestrida ändringen av tidigare beslut om Föräldrakooperativet Tofflan bidragsbelopp. Vid en jämförelse mellan bidrag enligt tidigare modellberäkning (2009) och beräknat bidrag enligt nuvarande modell, enligt Lagen om offentliga bidrag på lika villkor, erhåller förskolan Tofflan ca 130 tkr mer i bidrag 2010, räknat på 19,6 heltidsbarn.
BUN 88 BUNs årscykel respons från ledamöterna Dnr BUN 2009/207:60 Godkänna informationen samt diskussionen Arbetet med att göra Gotland till en framgångsrik skolkommun innebär bl a att förbättra rollfördelningen mellan tjänstemän och politiker. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till årscykel för de ärenden som ska behandlas av BUN under ett år. Årscykeln ska göra arbetet mer överblickbart och förbättra kommunikationen mellan förvaltning och nämnd. Nämnden förde under sammanträdet en diskussion om hur årscykeln kan förbättras och kompletteras. Av diskussionen framkom bland annat att man från nämndens sida önskar återrapportering en gång per termin om barn i behov av särskilt stöd. Man önskar även en årligt återrapportering om den pedagogiska utvecklingen i förskolan en sammanfattande årsrapport där förvaltningen följt upp nämndens beslut samt en återrapporteringen om tillsynsarbetet. BUN 89 Finansiering av verksamhetsanpassningar ur eget kapital Dnr BUN 2010/240:04 Att avsätta medel, ur projekt 25023 Övriga bygginvesteringar, för att finansiera beslut i barn- och utbildningsnämnden 63/2010, med den del av utgiften som överstiger 1 000 tkr. BUN beslutade den 12 maj 2010 BUN 63, att finansiera vissa verksamhetsanpassningar ur eget kapital. Det finns dock ett tak på 1 mkr i regelverket, vilket inte möjliggör den totala finansieringen. Det belopp som fattas, ca 500 tkr måste finansieras genom omdisponeringar i nämndens investeringsbudget. Ärendet kommer att omprövas i BUN. BUN 90 Internbudgetarbete Dnr BUN 2010/241:04
Förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med internbudget 2011 och särskilt utreda konsekvenser samt åtgärder med anledning av ny lagstiftning och måltidshanteringen inom förskoleverksamheten. Vid vårens budgetberedning äskade BUN 10 325 tkr. BUN fick avslag på äskandet vilket gör att nämnden behöver föra en fortsatt diskussion om prioriteringar inför kommande budgetarbete. Barn- och utbildningsnämndens äskanden inför budget 2011 Ny lagstiftning (skollag, läroplaner, kursplaner, betyg) Särskola kompetensutveckling IT datortäthet Central kompetensutveckling bla lärarlyftet Internationalisering Totalt 3 250 tkr 400 tkr 4 050 tkr 2 375 tkr 250 tkr 10 325 tkr BUN 91 Rapporter a. Månadsrapport april och maj Dnr BUN 2010/49:04 Godkänna månadsrapport för april. Godkänna information om beläggningsrapport. I enlighet Regler för styrning och kontroll i Gotlands kommun skall månadsrapportering till kommunledningen tillämpas avseende ekonomi. Enligt BUNs regelverk skall förväntade avvikelser på minst 100 tkr analyseras i samråd med föroch grundskolechef för att identifiera normalt/ej normalt förekommande händelser för att styra verksamheten mot ekonomisk balans. Vidtagna/planerade åtgärder skall redovisas i en ekonomisk åtgärdsplan och anmälas i BUN. Beläggningsrapport Beläggningen, per april 2010, var i kommunal förskola 2 132 heltidsbarn och i enskild verksamhet 462 heltidsbarn, totalt 2 594 heltidsbarn. Budget för 2010 i kommunal verksamhet är uttryckt i heltidsbarn 2 035 och enskild verksamhet 469 heltidsbarn, totalt 2 504 heltidsbarn.
Behovet av kommunala förskoleplatser för perioden maj dec 2010 kunde i april beräknas till i snitt 2 077 heltidsplatser. Beräkningen baseras på de ansökningar som i april inkommit till förvaltningen. Eftersom det med all sannolikhet finns föräldrar som även ansökt om plats i enskild förskola måste behovet av förskoleplatser ses som preliminärt. Behovet av platser i enskild förskola är osäkert eftersom den enskilda verksamheten har sin egen kö. Sett över hela Gotland är det i dagsläget osäkert om avsatt budget för 2010 kommer att räcka fullt ut. Förvaltningen önskar också att få återkomma inför Kommunstyrelsens höstberedning med reviderade beräkningar av behovet av förskoleplatser 2011. Månadsrapport maj Godkänna månadsrapport för maj. Uppdra förvaltningen att återkomma med en fördjupad analys i september. Ekonomichef Elisabeth Österdahl föredrog månadsrapport för maj månad. Det prognostiserade resultatet visar på noll. Förvaltningen återkommer med en fördjupad analys i september. b. Rekryteringsutbildning Dnr BUN 2010/16:60 Godkänna rapporten. 17 pedagoger har under tre terminer 2009-2010 tagit del av Barn- och utbildningsförvaltningens egen rekryteringsutbildning för framtida skolledare. Grunden till utbildningen är att förvaltningen har ett framtida rekryteringsbehov av skolledare. Syftet har varit att ge inblick i rektors komplexa uppdrag med utgångspunkt från statliga och kommunala styrdokument. Tyngdpunkten har lagts kring rektors roll som pedagogisk ledare och ledarskapets många dimensioner. c. Skolval till förskoleklass Dnr BUN 2008/65:61 Godkänna rapporten.
En skriftlig redovisning av skolval till förskoleklass 2009 och 2010 presenterades. d. Avvikelserapport Skolhälsovården Dnr BUN 2010/220:60 Godkänna rapporten. Under hösten 2009 och vårterminen 2010 har skolsköterskorna genomfört vaccinering mot A(H1N1) (svininfluensan). Samtliga elever i grundskolan och gymnasiet erbjöds vaccinering och de flesta tackade ja. Arbetsinsatsen har varit mycket tidskrävande och personalintensiv vilket fått till konsekvens att många arbetsuppgifter inte kunnat genomföras. Detta gäller såväl förebyggandesom lagstadgade insatser. BUN är huvudman för skolhälsovården och har det yttersta ansvaret för verksamheten. Av den anledningen är det viktigt för BUN att känna till konsekvenserna av den samhällsviktiga insats som skolhälsovården gjort genom A(H1N1)-vaccineringen. e. Fenomenalen Dnr BUN 2010/242 Godkänna rapporten 2006 slöts ett treårigt avtal mellan BUF och Gotlands museum, där BUF står som huvudman för verksamheten och Gotlands museum står för drift och personal. Skolverket har riktat kritik mot att Fenomenalen på ett tydligare sätt måste vara en fristående enhet i förhållande till Gotlands museum. Skolverkets kritik samt upphörandet av avtalet mellan BUF och Gotlands museum gör att behovet uppkommit att se över organisation, driftsform, huvudmannaskap och lokalisering. KS har uppmanat BUN att återkomma med ett alternativt förslag till stiftelsen som i ett första skede har föreslagits. f. Stavgard Dnr BUN 2010/239
Godkänna rapporten Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag till finansieringen inom ramen för internbudget 2011. 2010 har förvaltningen budget för Stavgard motsvarande en lärartjänst (322 tkr + PO 128 tkr) för att täcka personalkostnader för 4-5 pedagoger under säsong, vår och höst, då elever och lärare besöker järnåldersbyn Stavgard under två dygn. Skolorna betalar utöver det en material- och kostkostnad per deltagande elev. Lokal, underhåll, utveckling av pedagogiskt material och verksamhet bidrar den ideella föreningen med, utan kostnad för BUF. Det skulle medföra svårigheter att rekrytera och behålla kompetent personal om förvaltningen inte säkrar bemanningen. BUF har använt sig av timanställda och kombinationstjänster där lärare har en grundtjänst på en skola och viss del av sin tjänstgöring på Stavgard. Personalbemanning sker inför varje ny säsong och administreras av BUF. g. Gråbo rektorsområde och Eskelhem-Hogrän rektorsområde Dnr BUN 2010/250 Godkänna informationen Gråbo Gråbo har varit uppdelat i två rektorsområden, Gråbo ro 1 och Gråbo ro 2. På grund av tillsättande av ny rektorstjänst samt organisationsförändringar övergår de två rektorsområdena till ett rektorsområde från och med 2010-07-31. Eskelhem-Hogrän Tidigare rektor för Eskelhem-Hogräns rektorsområde Jörgen Nordström är nu rektor för Gråbo rektorsområde 1 och 2. Ny rektor i Eskelhem-Hogrän är Andreas Larsson. h. Öppna jämförelser 2010 Dnr BUN 2010/190:60
Godkänna informationen SKL:s Öppna jämförelser jämför resultat och resursindikatorer i grundskolan på kommunnivå. Skolans resultat beskrivs utifrån slutbetyg, ämnesprov och omvärldskunskap och resurserna utifrån uppgifter om kostnader och personal. Verksamhetsspecialist Per-Olof Sahlberg föredrog resultaten av Öppna jämförelser för 2009. Förvaltningen kommer till hösten att återkomma med en djupare analys av resultaten. Gotlands kommun placerade sig på plats 138 för resultatindikatorer, att jämföra med år 2009 plats 145 samt år 2008 plats 218. I kategorin resursindikatorer placerade sig Gotlands kommun på plats 201, att jämföra med år 2009 plats 218. i. Avgångsbetyg 2010 i årskurs 9 Dnr BUN 2010/251 Godkänna informationen Verksamhetsspecialist Per-Olof Sahlberg redogjorde kort för de kommunala skolornas betygsstatistik 2010 för årskurs 9. Förvaltningen kommer till hösten att återkomma med en djupare analys av resultaten tillsammans med resultaten för de fristående skolorna. j. Information om kösituationen till Mattisskolans särkskilda undervisningsgrupp Dnr BUN 2010/252 Godkänna informationen Mattisskolan är en skola med särskilda undervisningsgrupper som tar emot högstadieelever med aspergers syndrom. Mattisskolan har inte möjlighet att ta emot alla elever som ansöker om en plats i den särskilda undervisningsgruppen. BUN har uppdragit förvaltningen att utreda vad som sker med de elever som inte får en plats på Mattisskolan. För- och grundskolechef Bisse Carlsson redogjorde för hur man fortsätter arbetet med särskilda undervisningsgrupper som enligt Skolverket ska utgöra undantag då rekommendationen är att eleverna i största möjliga utsträckning ska kunna vara kvar i sin ordinarie undervisningsgrupp istället för de särskilda undervisningsgrupperna. k. Måttbandet årskurs 8 Dnr BUN 2010/254
Godkänna informationen Måttbandet är en sammanställning av elevernas svar på frågor om lärande, trygghet och hälsa, inflytande och ansvar, bemötande från skolsköterska och kurator samt nöjdhetsindex. BUN 92 Anmälningsärenden Godkänna informationen Delegationsärenden Nr enligt delegationsordning Beslut gällande ärende Beslutet avser tiden A 1.5 Lönetillägg lärare 2010-01-01-2010-06-30 A 1.9 Uppsägning av anställning pension 2010-08-31 A 1.7 Uppsägning pga arbetstagarens personliga förhållanden A1.2 Gråbo Ro 1 och 2 se lista i pärm Vikariat, extra personal, förändrad sysselsättningsgrad A1.2 Gråbo Ro 1 och 2 se lista i pärm Vikariat, extra personal, förändrad sysselsättningsgrad D4.4 Gråbo Ro 1 och 2 se lista i pärm Anpassad studiegång 2009-12-18-2010-06-17 2009-06-10-2009-12-02 2009-12-02-2010-03-31 2009-11-04-2010-01-25 D.1.2 Desideria ändrat läsårsdatum 2010-06-14-2010-06-15 D.1.2 Pegasus och Legolas ändrat läsårsdatum 2010-06-14-2010-06-15 A.1.5 Retroaktiv lön 2009-12-14-2010-04-01 A.1.5 Retroaktiv lön 2010-02-01-2010-02-28 A.1.5 Retroaktiv lön 2010-01-04-2010-03-31 A3.17 Yttrande till Barn- och elevombudsmannen angående skadeståndskrav 20 000 kr 2010-06-03 D.1.2 Vänge skola ändrat läsårsdatum 2010-06-14-2010-06-15 Anmälningsärenden 1 Skolinspektionen: Beslut, skolsituation för elev på Solklintsskolan 2 Skolinspektionen: Beslut, ansökan från Montessori Friskola Gotland AB om fortsatt godkännande och rätt till bidrag vid byte av huvudman
Övriga frågor BUN 93 Skolverket konferens om förändringarna inom de obligatoriska skolformerna Dnr BUN 2010/16:60 Godkänna informationen Skolverket har inbjudit till konferens under veckorna 38-43, 2010 om den nya skollagen, de nya samlade läroplanerna och den nya betygsskalan inom de obligatoriska skolformerna. En konferens för rektorerna kommer att förläggas på Gotland. BUN 94 Skolinspektionens tillsyn hösten 2010 Dnr BUN 2010/16:60 Godkänna informationen Den 1 september kommer Skolinspektionen att informera om den tillsyn av samliga skolenheter i Gotlands kommun som man kommer att ske under hösten 2010. BUN 95 Statistik över anmälningar från Skolinspektionen och Barn- och elevombudsmannen Dnr BUN 2010/253 Godkänna informationen. Uppdra förvaltningen att ta fram statistik över antalet anmälningar samt beslutsutfall från Skolinspektionen och Barn- och elevombudsmannen. Förvaltningen informerade kort om några av de anmälningar som inkommit till Gotlands kommun från Skolinspektionen och Barn- och elevombudsmannen.