BYGGNADSNÄMNDEN 1 (24) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunkontoret i Malung, onsdagen den 28 maj 2014, kl 08.00 11.30 Beslutande Erik Andersson (C) ordförande Christer Ahlén (M) vice ordförande Ronny Sandin (S) ledamot Anna-Lena Jespersen (S) ledamot Håkan Oskarsson (S) ersättare Per Sivertsen (S) ledamot Lars Henriksson (FP) ersättare Henrik Johnsson (FP) ledamot Övriga deltagande Staffan Kihlgren 41-50 byggnadsinspektör Karin Jonsson byggnadsinspektör Jonas Turesson byggnadsinspektör Per Åslund 45-50 byggnadsinspektör David Höijertz 38-44 planarkitekt Nadja Lind 38-44 planarkitekt Lena Bergman miljö- och byggchef Titti Hedin Kvick sekreterare Utses att justera Anna-Lena Jespersen Justeringens plats och tid 2014-05-30 Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer 38 50 Titti Hedin Kvick Organ Ordförande. Erik Andersson Justerande... Anna-Lena Jespersen Datum för anslags uppsättande 2014-05-30 Förvaringsplats för protokollet ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens expedition Datum för anslags nedtagande 2014-06-23 Underskrift. Titti Hedin Kvick
2 Bn 38 Dnr: PLAN.2012.6 Detaljplan för Orrskogen Byggnadsnämndens beslut 1. Samrådsredogörelsen godkänns. 2. Detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan. 3. Planförslaget ställs ut för granskning. Beskrivning av ärendet Ett förslag till Detaljplan för Orrskogen, upprättat i april 2013 av ByggTeknik i Malung AB har varit utsänt för samråd. Planområdet ligger i Malung och syftet med planändringen är att öka byggrätten för Orrskogen, folkets park. Den ökade byggrätten önskas dels för att legalisera en del byggnader som tidigare fått bygglov med avvikelse från detaljplanen och dels för att eventuellt kunna utöka folkparksområdet och bygga någon mer byggnad. Främst har ett behov av förrådsbyggnader framhållits. Under samrådet har 5 yttranden inkommit, alla utan erinringar. Skanova upplyser endast om att det finns ledningar i området att ta hänsyn till vid eventuella byggnationer. Ett samrådsmöte hölls på Orrskogen under samrådstiden. Där framhölls att bullret var den viktigaste frågan. De grannar som närvarade var positiva till en utveckling så länge den inte bidrar till en högre ljudnivå vid olika arrangemang, främst dansbandsveckan, än den som är idag. Under dansbandsveckan 2013 mättes ljudnivåerna vid 5 punkter utanför parkområdet. Alla visade på för höga ljudnivåer. Mätningarna gjordes som en del av verksamhetens egenkontroll och uppföljning av detta hanteras vidare av miljökontoret i deras tillsyn av verksamheten. Eftersom grannarnas synpunkter rör ljudnivån och även mätningar visar på höga värden föreslås att planförslaget justeras så att en del av fastigheten enbart kan bebyggas med förråd. Parkföreningen har från början sagt att det är just förrådsbyggnader som behövs. En samrådsredogörelse har upprättats i maj 2014 och föreslår att det i april 2014 upprättade föreslaget, med nämnda justering, ställs ut för granskning. Andra frågor som kom upp under samrådsmötet var parkering och städning. Det sågs helst att den större parkeringen användes framför den som finns direkt vid den nedre ingången. Vid större arrangemang är bägge parkeringarna välfyllda och behövs. Det kan heller inte i planläggningen regleras att en av dem ska användas framför den andra. Även städning vid och efter olika arrangemang togs upp vilket heller inte kan regleras i detaljplanen. Planberedningen har 2014-05-20 tillstyrkt att samrådsredogörelsen godkänns och att planförslaget ställs ut för granskning. En behovsbedömning beträffande betydande miljöpåverkan har gjorts och finns beskriven i planförslaget. Slutsatsen av behovsbedömningen är att planen inte innebär betydande miljöpåverkan och att en miljökonsekvensbeskrivning därför inte behöver
3 Fortsättning 38 upprättas. Länsstyrelsen har i sitt samrådsyttrande 2013-06-26 angett att man delar kommunens bedömning att planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Planarkitekten föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-20 att samrådsredogörelsen godkänns, att detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan samt att planförslaget ställs ut för granskning. Dagens sammanträde Planarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-20 Samrådsredogörelse Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Illustrationskarta Delgivning Sökande
4 Bn 39 Dnr: PLAN.2014.3 Upphävande av del av detaljplan för Sälen Västra x:xx mfl Byggnadsnämndens beslut 1. Upphävande av detaljplan enligt ansökan avstyrks. Motivering Sökande menar att detaljplanen ska upphävas för att preskriptionstiden har gått ut. Den tid sökande syftar på är inte en preskriptionstid, utan genomförandetid. Efter utgången genomförandetid upphävs inte planen automatiskt, utan den fortsätter att gälla tills den blir upphävd av kommunen. Kommunen anser att redan vid detaljplaneläggningen av området har en bedömning av lämplig användning gjorts och finner inte något skäl för att upphäva planen. Närheten till kalfjället gör att berört område inte är väl lämpat för exploatering, varför en reglering som parkmark tycks fortsatt rimlig. Det bör påpekas att ett upphävande av planen inte per automatik medför att exploatering blir lämpligt. Skulle sökande vilja exploatera området kommer planändring alternativt en ny detaljplan att krävas. Detta därför att området är beläget i Sälenfjällen och mer specifikt nära kalfjället, vilket ställer stora krav på försiktighet och eftertänksamhet vid exploatering. Att genomföra ett upphävande, bara för att senare vara tvungen att ta fram nya planhandlingar kan i det här fallet anses vara en omotiverad utgift. Beskrivning av ärendet En ansökan daterad 14 april 2014 har inkommit till kommunen. Sökande önskar att del av detaljplan rörande fastigheterna Sälen Västra x:xx och x:xx-x:xx ska upphävas. Sökande motiverar önskan med att preskriptionstid för detaljplanen har utgått. Den tid sökande syftar på är genomförandetiden, vilken för denna plan är 15 år och ska ha gått ut den 6 mars 1979. Planberedningen har 2014-05-20 avstyrkt ansökan. Planläge För området gäller idag detaljplan för Sälen Västra x:xx mfl. (T9). De berörda fastigheterna är där reglerade som parkmark. Byggnadsnämnden har 2012-06-13 Bn 73, 2011-10-27 Bn 147, 2010-12-16 Bn 225, 2009-06-18 Bn 145 och 2009-03-05 Bn 35 behandlat yrkanden om upphävande av detaljplanerna för Västra Sälen x:xx och x:xx-x:xx. I samtliga dessa beslut konstaterades att kommunen inte var beredd att medverka till upphävande av detaljplan som gäller för fastigheterna. Bedömning Då ansökan är baserad på att planen ska upphävas på grund av utgången preskriptionstid, kan inte upphävandet motiveras. Det finns ingen preskriptionstid för detaljplaner och den tid som sökande syftar till i ansökan är planens genomförandetid. Genomförandetiden har förvisso gått ut, men planen fortsätter gälla till dess att kommunen upphäver den. Det föreligger i dagsläget inte några skäl för kommunen att upphäva planen.
5 Fortsättning 39 Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Planarkitekten föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-19 att upphävande av detaljplan enligt ansökan avstyrks. Dagens sammanträde Planarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Kostnad Granskningsavgift för planbesked: 5 550kr Avgiften är baserad på grundbelopp * planbeskedsfaktor. Enligt kommunens Plan- och Bygglovstaxa för 2014, antagen 2013-12-16 113, ska ett negativt planbesked debiteras med faktor 0,3. Grundbeloppet för 2014-års taxa är 18 500 kr. Upplysningar Planbesked kan inte överklagas enligt Plan- och bygglag (2010:900) 13 kap 2. Om sökande önskar exploatera berörda fastigheter för annat ändamål än park måste en planändring genomföras. Detta har inte prövats i nu föreliggande beslut. För att kommunen ska pröva om planändring kan genomföras måste sökande inkomma med en ansökan om planbesked för planändring. En ansökan ska innehålla en beskrivning av projektets syfte, karaktär och ungefärliga omfattning, t.ex. uppskattat antal lägenheter och byggnadsyta. Det ska finnas med en karta som visar vilket område och vilka fastigheter som berörs. Utöver detta ska kontakt- och personuppgifter finnas med i ansökan. Skulle en planändring bli aktuell måste planhandlingar tas fram och bekostas av exploatör. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-19 Ansökan Delgivning Sökanden
6 Bn 40 Dnr: PLAN.2014.2 Ändring av del av detaljplan för Stötens Camping Byggnadsnämndens beslut 1. Detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. 2. Detaljplaneförslaget sänds ut för samråd. Beskrivning av ärendet En ansökan om ändring av detaljplan för Stötens camping har inkommit. För området gäller idag detaljplan för Stötens camping (T44) som delvis önskas ersättas. Planändringen syftar till att möjliggöra att befintlig fritidsbebyggelse inom fastigheten Transtrands Kronopark 1:297 kan byggas ut för att förbättra boendestandarden i lägenheterna. Området ligger inom översiktsplanens område A18 Granfjällsstöten och en ny fördjupad översiktsplan håller på att tas fram. Stöten-området har idag en tillräcklig vattenförsörjning men en utbyggnad som möjliggör ökat antal bäddar bör undvikas då vattenförsörjning till dessa inte har säkerställts ännu. Gällande detaljplan vann laga kraft 1985 och genomförandetiden har gått ut. Byggrätten inom området föreslås öka från dagens 1320m 2 till 1700m 2 vilket innebär en mindre ökning per lägenhet. Därtill föreslås två egenskapsgränser upphävas då utbyggnad redan skett på prickmark. Planberedningen tillstyrkte 2014-05-20 att planarbete får påbörjas och att nedanstående anvisningar då förutsätts beaktas. Bedömning Då lägenheterna idag är små bedöms utbyggnaden inte medföra ett ökat antal bäddar från dagens 4 bäddar/lägenhet Eftersom exploateringen endast innebär en förtätning i ett redan ianspråktaget område bedöms detaljplaneändringen medföra begränsad problematik. Gällande översiktsplan motsätter inte heller en förtätning av området. Enligt skissens illustration kan utbyggnaden i något fall komma för nära befintlig byggnad och av brandskyddsskäl anses olämpligt. Detta blir en fråga att beakta i bygglovsskedet där bygglov bör nekas om så anses nödvändigt. I planförslaget finns också ett antal brandrelaterade krav angivna. Utbyggnaden bedöms som godtagbar eftersom antalet bäddar inte ökar och den generella problematiken anses begränsad. Det föreslås också att förslaget direkt utsänds på samråd då de inkomna handlingarna anses vara tillräckligt kompletta för detta. Preliminär tidsplan För att granska inkomna planhandlingar, handlägga planärendet samt föra ärendet fram till lagakraftvunnen plan krävs ca 6 månaders handläggningstid från det att kompletta planhandlingar inkommit till kommunen. Detta under förutsättning att inga erinringar finns och att något överklagande av den antagna planen inte sker. Planändringen bedöms kunna genomföras med enkelt planförfarande då sakägarkretsen är liten och åtgärden bedöms sakna allmänt intresse.
7 Fortsättning 40 Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Planarkitekten föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-20 att, detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas samt att detaljplaneförslaget sänds ut för samråd. Dagens sammanträde Planarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Föreskrifter och anvisningar Följande synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete: Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning mm ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Kostnad Granskningsavgift för planbesked: 9 250kr Ärendet bedöms ha en begränsad omfattning, problematik och sakägarkrets, motsvarande enkelt ärende med handläggningsfaktor 2 enligt kommunens riktlinjer för plankostnader. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-20 Ansökan med skiss Delgivning Støten Ranch 1 Sweco Falun
8 Bn 41 Dnr: BYGG.2014.45 Bygglov för placering av friggebod närmare gräns än 4,5 meter på RÖRBÄCKSNÄS x:xx. Byggnadsnämndens beslut 1. Bygglov för placering av friggebod och altan på aktuell plats beviljas. 2. Aktuell friggebod ingår i de för tomten totalt tillåtna 15 m2 som får uppföras på tomten. Motivering Byggnationen uppfyller kraven enligt 2 kap. 6 första stycket samt 8 och 9 plan- och bygglagen. Byggnationen anses inte innebära någon oacceptabel olägenhet för den klagande. Beskrivning av ärendet Fastigheten omfattas av detaljplan och den sökta åtgärden överensstämmer med detaljplanen. Aktuell byggnad har räknats som en bygglovsfri friggebod med avseende på tillåten byggrätt och endast placeringen har behandlats i detta bygglov. Friggebodens placering blev bygglovspliktig i och med att en friggebod endast är bygglovsbefriad om den placeras längre från gränsen än 4,5 meter. Man kan med grannens godkännande få placera en friggebod närmare men då måste grannen godkänna placeringen. Eftersom grannen inte godkänt aktuell placering så måste placeringen prövas i bygglov. Avståndet från altan och friggebod är på det närmaste stället 2,6 meter från fastighetsgräns mot Rörbäcksnäs x:xx. Berörda sakägare har lämnats tillfälle yttra sig i ärendet. Ägaren till fastigheten Rörbäcksnäs x:xx har 2014-03-28 inkommit med yttrande där han påpekar störningar samt ifrågasätter bland annat brandsäkerheten (Bilaga 1). Sökanden har besvarat yttrandet 2014-05-08 (Bilaga 2) Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Byggnadsinspektören föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-08 att bygglov för placering av friggebod och altan på aktuell plats beviljas samt att aktuell friggebod ingår i de för tomten totalt tillåtna 15 m2 som får uppföras på tomten. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-08
9 Fortsättning 41 Bilagor Bilaga 1: Skrivelse från ägaren till Rörbäcksnäs x:xx, daterad 2014-03-28. Bilaga 2: Sökandens svar på yttrandet, daterad 2014-05-08. Bilaga 3: Uppmätning av altan/friggebod utförd 2013-06-03. Överklagandehänvisning Se bilaga Delgivning Ägaren till Rörbäcksnäs x:xx (Rek + MB) Post- och inrikes tidningar Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 2 247,0 1 221,0 0,0 0,0 0,0 3 468,0 Intern Konto 31120 071 31131 071 31134 071 31132 0732 31133 0733
10 Bn 42 Dnr: BYGG.2014.105 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus och uthus på HÖKNÄS x:xx Byggnadsnämndens beslut 1. Tillstånd till byggnationen meddelas. Motivering Byggnationen uppfyller kraven enligt 2 kap. 6 första stycket samt 8 och 9 plan- och bygglagen. Detaljplaneläggning kan inte anses erforderlig enligt bestämmelserna i 4 kap. 2 planoch bygglagen. Beskrivning av ärendet Området är inte detaljplanelagt och åtgärden är inte kompletteringsåtgärd. Fastigheten är belägen utanför sammanhållen bebyggelse. Enligt kommunens översiktsplan (Område E30) gäller följande rekommendationer: ingen ny bebyggelse eller annan exploatering bör tillåtas, dock kan befintlig bebyggelsegrupp få kompletteras med enstaka nytt hus om VA-frågan kan lösas godtagbart och lokaliseringen i övrigt bedöms lämplig. Inget vatten ska enligt ansökan dras in i byggnaden. Berörda sakägare har lämnats tillfälle yttra sig i ärendet. Inga erinringar har framförts. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Byggnadsinspektören föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-12 att tillstånd till byggnationen meddelas. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan inom denna tid upphör tillståndet att gälla. Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Om vatten skall dras in i byggnaden måste enskilt avlopp anläggas och tillstånd för en sådan anläggning sökas hos miljökontoret. Tillstånd för enskilt avlopp måste beviljas innan byggnationen påbörjas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-12 Situationsplan Byggnadsritningar
11 Fortsättning 42 Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, 782 21 Malung. Skrivelsen skall vara stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri. Delgivning Post- och inrikes tidningar Ägarna till fastigheterna Höknäs x:xx, x:xx och Transtrand x:xx Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 4 884,0 1 709,0 0,0 0,0 0,0 6 593,0 Intern Konto 31120 071 31131 071 31134 071 31132 0732 31133 0733
12 Bn 43 Dnr: BYGG.2014.108 Förhandsbesked för nybyggnad av 10 st fritidshus på VÄSTRA SÄLEN x:xx-x:xx Byggnadsnämndens beslut 1. Ansökan om förhandsbesked avslås. Motivering Byggnationen uppfyller inte kraven enligt 2 kap. 6 första stycket samt 8 och 9 planoch bygglagen varför bygglov inte kan beviljas. Beskrivning av ärendet Fastigheterna omfattas av detaljplan och den sökta åtgärden strider mot detaljplanen i följande avseenden: Byggnaderna föreslås placeras på i detaljplanen utlagt grönområde. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Byggnadsinspektören föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-13 att ansökan om förhandsbesked avslås. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-13. Situationsplan Bilagor Bilaga 1: Karta Bilaga 2: Karta Överklagandehänvisning Se bilaga Delgivning Sökanden Västra Sälen x:xx-x:xx (Rek +MB) Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 1 954,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1 954,0 Intern Konto 31120 071 31131 071 31134 071 31132 0732 31133 0733
13 Bn 44 Dnr: BYGG.2014.100 Tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av 9 st campingstugor och 1 servicebyggnad, om- och tillbyggnad av servering till campingstuga samt ombyggnad av förrådsbyggnad till servering på NORDANÅKER x:xx. (Förnyelse till 2019-05-28) Byggnadsnämndens beslut 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas till och med 2019-05-28. 2. Detta är sista förlängningen som kan ges enligt 9 kap 33 plan- och bygglagen. När det tidsbegränsade bygglovet upphör att gälla krävs en planändring om byggnationen ska stå kvar. Motivering Enligt 9 kap. 33 plan- och bygglagen får tidsbegränsat bygglov lämnas, om bygglov inte kan lämnas på grund av bestämmelser i 30-32 samma kapitel, om sökanden begär det. Beskrivning av ärendet Tillfälligt bygglov för rubricerad byggnation beviljades första gången 2009-03-05, 2009-12-17 och 2013-11-15. Byggloven 2009.7, 2009.327 och 2013.304 slås ihop till ett lov och förlängs till samma slutdatum. Fastigheten omfattas av detaljplan och den sökta åtgärden avviker från detaljplanen i följande avseenden: - Byggnaderna föreslås placeras på i detaljplanen utlagt område betecknat RI idrottsändamål. Berörda sakägare har lämnats tillfälle yttra sig i ärendet. Inga erinringar har framförts. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Byggnadsinspektören föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-02 att tidsbegränsat bygglov beviljas till och med 2019-05-28 samt att detta är sista förlängningen som kan ges enligt 9 kap 33 plan- och bygglagen. När det tidsbegränsade bygglovet upphör att gälla krävs en planändring om byggnationen ska stå kvar. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-02
14 Fortsättning 44 Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, 782 21 Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri. Överklagandehänvisning Se bilaga Delgivning Post- och inrikes tidningar Skatteverket Ägarna till Nordanåker x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx, x:xx och x:xx. Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 3 907,0 2 198,0 0,0 0,0 0,0 6 105,0 Intern Konto 31120 071 31131 071 31134 071 31132 0732 31133 0733
15 Bn 45 Dnr: BYGG.2014.128 Bygglov och strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd (lada) och parkeringsplats på VÄSTANSJÖ x:xx. Byggnadsnämndens beslut 1. Dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken meddelas. 2. Sökanden meddelas att endast den areal som parkeringen upptar på marken får tas i anspråk som tomtplats. 3. Sökanden meddelas att endast den areal som byggnaden upptar på marken får tas i anspråk som tomtplats. 4. Parkeringen får inte privatiseras. 5. En skyddszon på minst 10 meter mellan bäcken och parkeringen ska sparas för att tillgodose allmänhetens passagemöjligheter. 6. Bygglov beviljas. 7. Utfartsfrågan ska vara löst med Trafikverket innan startbesked beviljas och åtgärden får påbörjas. Motivering Byggnationen uppfyller kraven enligt 2 kap. 6 första stycket samt 8 och 9 plan- och bygglagen. Detaljplaneläggning kan inte anses erforderlig enligt bestämmelserna i 4 kap. 2 planoch bygglagen. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens gäller att området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. (MB 7 kap. 18 c punkt 5). Bakgrund är det angelägna behovet av att kunna erbjuda parkeringsplatser till Hembygdsgårdens besökare. Fastigheten ligger inom LIS-planens område för små vattendrag. Byggnationerna ses som en utveckling för området (MB 7 kap 18 d ) och komplettering till befintlig bebyggelse. Byggnationen bedöms inte nämnvärt påverka livsbetingelserna för växt- och djurlivet. Beskrivning av ärendet Området är inte detaljplanelagt och åtgärden är inte kompletteringsåtgärd. Fastigheten är belägen utanför sammanhållen bebyggelse. Berörda sakägare har lämnats tillfälle yttra sig i ärendet. Inga erinringar har framförts. Byggnaden och parkeringen avses byggas inom strandskyddat område, varför dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken erfordras. En naturinventering utfördes 2014-05-21 som visade att: Markvegetationen är trivial, ris som ljung, lingon och blåbär dominerar. Vid inventeringen kunde inget skyddsvärt noteras. Byggnationen bör inte ge några negativa konsekvenser för växt- och djurliv. En skyddszon mot bäcken bör finnas.
16 Fortsättning 45 Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Byggnadsinspektören föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-14 att, dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken meddelas, att sökanden meddelas att endast den areal som parkeringen upptar på marken får tas i anspråk som tomtplats, att sökanden meddelas att endast den areal som byggnaden upptar på marken får tas i anspråk som tomtplats, att parkeringen inte får privatiseras, att en skyddszon på minst 10 meter mellan bäcken och parkeringen ska sparas för att tillgodose allmänhetens passagemöjligheter, att bygglov beviljas samt att utfartsfrågan ska vara löst med Trafikverket innan startbesked beviljas och åtgärden får påbörjas. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Föreskrifter och anvisningar Vid egen utsättning ska aktuella utsättningsdata inlämnas till byggnadsnämnden. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Ett beslut om dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen har klagorätt över beslutet om dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken. Klagotiden är tre veckor från den dag Länsstyrelsen får del av beslutet. Nämndens bedömning är att den ritning som ligger till grund för bygglovet kan utgöra kontrollplan enligt PBL 10 kap 6. Förutsättningen är att du som byggherre kontrollerar att bygget kommer att utföras i enlighet med ritningen samt att du anmäler till byggnadsnämnden när projektet är klart. Detta bygglov utgör ett bevis på att ansökan är komplett. Det utgör även ett startbesked. När bygget är klart skall detta anmälas till byggnadsnämnden som då utfärdar ett slutbesked. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-14. Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, 782 21 Malung. Skrivelsen skall vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri.
17 Fortsättning 45 Delgivning Post- och inrikes tidningar Skatteverket Naturvårdsenheten Länsstyrelsen Dalarna Ägarna till Juslätt x:xx, Sörnäs x:xx, Västansjö x:xx, x:xx, x:xx och x:xx. Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 5 861,0 4 151,0 0,0 0,0 0,0 10 012,0 Intern Konto 31120 071 31131 071 31134 071 31132 0732 31133 0733
18 Bn 46 Dnr: BYGG.2014.13 Tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt av industribyggnad till lokaler för skidgymnasium, byggskola och handel samt anläggande av parkeringsplats på SVETSAREN 1 (till och med 2016-05-28) Byggnadsnämndens beslut 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas till och med 2016-05-28. 2. Tekniskt samråd ska hållas innan startbesked beviljas och åtgärden får påbörjas. 3. Byggnationen får inte tas i anspråk innan slutbesked beviljats. 4. Byggnaden skall uppfylla kraven på specifik energianvändning enligt BBR kap 9. 5. Sökanden meddelar byggnadsnämnden när byggnaden är färdigställd för tillsynsbesiktning och utfärdande av slutbesked. Motivering Enligt 9 kap. 33 plan- och bygglagen får tidsbegränsat bygglov lämnas, om bygglov inte kan lämnas på grund av bestämmelser i 30-32 samma kapitel, om sökanden begär det. Beskrivning av ärendet Fastigheten omfattas av detaljplan och den sökta åtgärden avviker från detaljplanen i följande avseenden: - Ombyggnad till skolverksamhet och ett handelsområde föreslås på i detaljplanen utlagt industriområde. - Parkeringen föreslås placeras på mark som inte får bebyggas, så kallad punktprickad mark. Berörda sakägare har lämnats tillfälle yttra sig i ärendet. Inga erinringar har framförts. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Byggnadsinspektören föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-05-14 att, tidsbegränsat bygglov beviljas till och med 2016-05-28, att tekniskt samråd ska hållas innan startbesked beviljas och åtgärden får påbörjas, att byggnationen inte får tas i anspråk innan slutbesked beviljats, att byggnaden skall uppfylla kraven på specifik energianvändning enligt BBR kap 9 samt att sökanden meddelar byggnadsnämnden när byggnaden är färdigställd för tillsynsbesiktning och utfärdande av slutbesked. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Postoch Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-05-14.
19 Fortsättning 46 Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet skall vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, 782 21 Malung. Skrivelsen skall vara stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen skall anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri. Delgivning Post- och inrikes tidningar Skatteverket Ägarna till Grönland x:xx, x:xx, Holarna x:xx, x:xx, x:xx, Plogen xx, Räfsan xx, Traktorn x, Vagnen xx och xx. Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 76 190,0 4 640,0 0,0 0,0 0,0 80 830,0 Intern Konto 31120 071 31131 071 31134 071 31132 0732 31133 0733
20 Bn 47 Dnr: ÖVR.2014.149 Gemensamt verksamhetssystem miljö- och bygg. Byggnadsnämndens beslut 1. Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram underlag för beslut om ett gemensamt verksamhetssystem för Stadsbyggnadskontoret och Miljökontoret. Motivering Bedömningen är att det finns förutsättningar för Stadsbyggnadskontoret och Miljökontoret att arbeta i ett gemensamt verksamhetssystem. Med tanke på att både Miljöbalken och Plan- och bygglagen ställer krav på att beslut/besked ska ges i ett sammanhang krävs en mer synkroniserad ärendehandläggning, vilket inte kan uppnås fullt ut med två system. Dessutom är det förhållandevis få användare per system som gör att det inte är kostnadsmässigt försvarbart i förlängningen när systemen behöver utvecklas för att förvaltningarna ska hänga med de snabba omställningarna och förändringarna i lagstiftningen. Det krävs att det tas ett samlat grepp om dessa system. Beskrivning av ärendet För närvarande har Stadsbyggnadskontoret ett verksamhetsstöd i Castor med ca 15 användare och Miljökontoret har ett verksamhetsstöd i Miljöreda med ca 7 användare. För båda systemen finns ytterligare ca 10 användare med behörighet att läsa ärenden/handlingar. Både Castor och Miljöreda är system som stödjer handläggningen av förvaltningarnas ärenden samt även ett stöd för myndigheternas kontroll med särskilda tillsynsregister för olika ärendetyper. För Stadsbyggnadskontoret handlar det om tillsyn av hissar/liftar, brandfarlig vara och OVK (obligatoriskt ventilationskontroll) där specifika uppgifter anges i registerkortet för respektive anläggning/aggregat/cistern samt även tillsynsfrekvenser/ kontroller och certifieringar. Det handläggarstöd som finns för exempelvis bygglov är mätning av olika ytor (som krävs för rapportering till SCB) samt granskningsfunktioner i systemet såsom ärendet komplett, bygglov beviljas, startbesked, slutbesked, tekniskt samråd och anmälan. Det ska även finnas med register över våra certifierade KA (kontrollansvarig). Genom att stadsbyggnadskontoret har ett omfattande remissförfarande är koppling till karta och fastighetsregister en grundförutsättning. I vissa ärendet finns det över 100 sakägare. Alla beslut ska dessutom rapporteras in till postoch inrikes tidningar vilket sker idag via Castor. Motsvarande finns i Miljöreda med tillsynsregister för samtliga verksamheter inom miljöskydd, hälsoskydd, radon, enskilda avlopp och livsmedel mm. I dessa registerkort registreras specifika uppgifter för varje verksamhet med en risk- och erfarenhetsbedömning och klassning med angivna koder baserad på Miljöprövningsförordningen och taxan. Detta är i sin tur kopplat till ekonomisystemet för att kunna genomföra den årliga faktureringen av årsavgifter (den s.k. massfaktureringen). För närvarande är det 509 verksamheter som ska massfaktureras där koppling finns mellan de olika registren, risk- och erfarenhetsmodulen samt taxan. Förutom detta ska samtliga övriga verksamheter som betalar timavgift också riskklassas och hanteras på motsvarande sätt. Totalt hanteras ca 700 verksamheter i dessa tillsynsregister, vilket är lagreglerat. Dessutom ska det ske rapporteringar till centrala myndigheter varje år, där
21 Fortsättning 47 Livsmedelsverket är den myndighet som ställer mest specifika krav på vår registrering i kontrollen. I dagsläget har Miljöreda en funktion som heter EDP pocket där man med hjälp av handdator eller motsvarande fyller i en checklista/ formulär godkänd av Livsmedelsverket och som efter utförd inspektion laddas tillbaka in i systemet. På marknaden finns i dagsläget ett ytterligare system (ECOS/ByggR med Tekis som leverantör) förutom Castor och Miljöreda som stödjer dessa funktioner och som är väl beprövade. I kommunerna är det vanligt att miljö- och bygg har samma grundsystem. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Förvaltningschefen föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 2014-05-20 att Förvaltningschefen får i uppdrag att ta fram underlag för beslut om ett gemensamt verksamhetssystem för Stadsbyggnadskontoret och Miljökontoret. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden bifaller tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterad 2014-05- 20
22 Bn 48 Dnr: ÖVR.2011.224 Anmälan om delegationsbeslut. Byggnadsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden tar del av beslut fattade på delegation. Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilaga. Besluten är fattade i enlighet med reglemente för byggnadsnämnden fastställt av kommunfullmäktige 1998-12-14 41 A, samt delegationsordning 2011-04-28 Bn 71. Bilagor Delegationslista Arbetsutskottet 2014-04-16-2014-05-20. Delegationslista Per-Martin Irestedt 2014-04-15-2014-05-19. Delegationslista Per Åslund 2014-04-15-2014-05-19. Delegationslista Karin Jonsson 2014-04-15-2014-05-19. Delegationslista Jonas Turesson 2014-04-15-2014-05-19. Delegationslista Staffan Kihlgren 2014-04-15-2014-05-19
23 Bn 49 Dnr: ÖVR.2014.29 Information från förvaltningen. Information till fastighetsägare angående ovårdade tomter. Läget för adressättningen i kommunen. Lantmäteriets och kommunens ajourhållning av fastigheter i kommunen. Information om nytt höjdsystem. Information om ny lagstiftning PBL.
24 Bn 50 Dnr: ÖVR.2011.251 Meddelanden. 1. LST:s beslut 2014-05-19 att avslå överklagan angående överklagande av BN:s beslut 2014-04-23 om förhandsbesked för nybyggnad av livsmedelsbutik med mera på Västra Sälen x:xx 2. Samråd i fastighetsbildningsärenden Au 2014-05-06 18. 3. Skrivelse angående bestridande av faktura. 4. Svar på skrivelse angående bestridande av faktura.