2013-01-25 Mi 2010-816 Kenneth Kallin 0413-62085 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Yttrande över tillståndsansökan om att uppföra två eller tre vindkraftverk norr om Högseröd, inom fastigheterna Högseröd 11:11, Mossarp 1:99 och Söderto 3:17, Länsstyrelsens dnr 551-19299-2012 Ärendebeskrivning Billyvind AB ansöker hos Länsstyrelsen om att få uppföra två alternativt tre vindkraftverk på rubricerade fastigheter. I båda fallen innebär det att ett vindkraftverk placeras inom Eslövs kommun. För att etableringen ska klara gällande riktvärden så måste effektuttaget reduceras något enligt den sökande. Yttranden De yttranden som inkommit från närboende vid samråd har genomgående varit negativa. Representanter från cirka 30 fastigheter har kommit in med synpunkter. Tillståndsansökan i förhållande till miljöbalken I miljöbalkens 2 kapitlet framgår följande: Enligt 2 kapitlet 6 skall det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet skall kunna uppnås med minsta intrång för människors hälsa och miljön. Enligt det senast inkomna föreslaget till placeringen av verken, så kommer riktvärdet för buller på 40 db(a) att överskridas för två (2) fastigheter om inte effektuttaget reduceras. Den maximala worst case skuggtiden på 30 tim/år kommer enligt beräkningen att överskridas för 12 eller 15 fastigheter beroende på om man bygger 2 eller 3 verk. Det är möjligt att via vindkraftverkens styrdator reglera så att riktvärdet för skuggning kan klaras. Tillståndsansökan i förhållande till Eslöv kommuns översiktsplan (ÖP) Översiktsplanen är det dokument i vilket kommunfullmäktige angivit sina intentioner bland annat vad gäller lokalisering, placering och utformning av vindkraftsanläggningar. Översiktsplanen anger (kursivt nedan) för vindkraftsexploateringar bland annat: - Lokalisering av vindkraftverk ska i princip ske inom de områden som bedöms lämpliga enligt översiktsplanen. Verk skall placeras minst 1 km från tätort. De planerade verken ligger inte inom ett sådant område. - Vindkraftsverken ska samlas i grupper om 3-5 verk och följa landskapets struktur. Tillståndsansökan avser etablering av två (2) eller tre (3)vindkraftverk. Miljö och Samhällsbyggnad Postadress 241 80 Eslöv Besöksadress Stadshuset, Gröna torg 2 Telefon 0413-62000 Telefax 0413-625 00 E-post miljo.och.samhallsbyggnad@eslov.se Webb www.eslov.se
- Ett minsta avstånd av 3000 till 5000 meter skall finnas mellan olika grupper av vindkraftverk bl a med avseende på verkens storlek och landskapets struktur. Den nuvarande placeringen innebär ett avstånd på cirka 1300 m till Västrabyverken, väster om den tilltänkta etableringen. - Skuggpåverkan skall hållas inom angivna gränser. I ansökan redovisade skuggtider överskrider de i översiktsplan angivna. Se ovan under rubriken tillståndsansökan i förhållande till miljöbalken. - Buller får inte överskrida 40 db. Enligt ansökan överskrids 40 db(a) om inte effektuttaget reduceras. Se ovan under rubriken tillståndsansökan i förhållande till miljöbalken. - Områden skall utnyttjas optimalt och verk med stor effekt väljas så att antalet verk blir få. Lokalisering bör inte vara sådan att verken behöver köras med nedskruvad effekt för att klara gällande riktvärden avseende ljud och skugga. Etableringsområdet är utpekat som ett område av intresse för kulturminnesvården. Ansökan bedöms stå i konflikt med detta intresse. Vidare är de västra och östra delarna och angränsande områden i ÖP angivet som områden med värdefull landskapsbild. Den storskaliga etableringen ses som oförenlig med det intresset. Kommunen har som ett av sina miljömål att 2020 ha 40-70 MW installerad effekt från vindkraft. I dagsläget är cirka 55 MW installerat och uppfört. Enligt Miljö och Samhällsbyggnads bedömning så går det att uppnå 70 MW utan att i något fall behöva överskrida de uppställda riktvärdena för buller, skugga eller översiktsplanens intentioner angående placering och lokalisering. Detta bör vara vägledande även i prövningen av detta ärende. Motivering Etableringen ligger inte inom ett område som i översiktsplanen är utpekat som lämpligt för vindkraft. För att klara riktlinjerna för ljud och skuggor kommer verkens effektuttag att behöva begränsas. Avståndet till den samlade bebyggelsen i Högseröd är mindre än 1 kilometer, vilket även gäller för de befintliga verken i Västraby. Sammantaget bedöms det leda till att tillgången till fria siktlinjer påverkas negativt för de boende i området. I översiktsplanen är området utpekat som värdefullt med avseende på kulturminnen, och värdefull landskapsbild, området innehåller också värdefulla ängs- och hagmarker. I översiktsplanens särskilda rekommendationer anges att områdets särdrag vad beträffar såväl bebyggelse som markanvändnings bör bevaras. Landskapsförändrande åtgärder bör inte tillåtas med undantag för anläggning av dammar och våtmarker, liksom annan återskapelse av forna landskapselement. Sammanfattningsvis ligger etableringen i ett område som enligt översiktsplanen ur flera aspekter är olämpligt. Avståndet till närmaste grupp är 1300 m alltså avsevärt närmare än de 3000-5000 m som anges i översiktsplanen. Det i kombination med att ljud- och skuggvärden inte kan klaras utan att reducera effektuttaget gör att lokaliseringen bedöms som olämplig. 2(6)
Förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar yttra följande: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden bedömer att etableringen är olämplig och att tillstånd inte ska beviljas. Miljö och Samhällsbyggnad Miljöavdelningen Ingela Lundqvist Förvaltningschef Nicklas Holm Miljöchef 3(6)
4(6)
5(6)
6(6)