Plan- och miljönämnden 2008-11-06 1 (32) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe. Kl 15:00-15:25. Beslutande Kristin Ögren (s), ordf. Anna Hallin (c) Esbjörn Jonsson (s) Björn Edlund (c) Lillian Nilsson (s) Fride Forsberg (c), tj ers Kjell-Åke Larsson (s), tj ers Per Hörnblad (m) Lars Ulander (s) Per Sundin (kd) Ingrid Åström (s) Thommy Edlund (v) Monica Molander (s) Ersättare Övriga deltagande Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Mikael Ljung (s), Birgith Mårtensson (s), Bo Strömstedt (s), Pauli Muhonen (v). Förvaltningschef Carina Edblad Verksamhetschef miljö Inger Edin, Verksamhetschef bygg Sonja Eliasson, t.o.m. 157 Ekonom Louise Eriksson Miljöinspektör Daniel Nordström, t.o.m. 149 Byggnadsinspektör Ingrid Östman, t.o.m. 161 Sekreterare Ann-Britt Häggström. Plan- och miljönämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 12 november 2008, plan- och miljökontoret. Sekreterare Paragrafer 143-164 Ann-Britt Häggström Ordförande Kristin Ögren Justerare Per Sundin Instans BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Plan- och miljönämnden 6 november 2008 Anslaget sätts upp 12 november 2008 Anslaget tas ned 3 december 2008 Plan- och miljökontoret Förvaringsplats för protokollet Underskrift Ann-Britt Häggström
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 2 (32) Innehållsförteckning 143 Information... 3 144 Ekonomisk uppföljning 2008. Månadsuppföljning oktober... 4 145 Plan- och miljönämndens sammanträdesdagar 2009... 5 146 Kontaktperson angående Boverkets energideklarationsregister... 6 147 Yttrande över motion, miljövänligt byggande. Remiss från kommunledningskontoret... 7 148 Yttrande över förslag till folkhälsopolitiskt program 2009-2014 för Örnsköldsviks kommun. Remiss från Humanistiska förvaltningen... 9 149 Yttrande över fördjupad översiktsplan för vindkraft...12 150 Namnsättning av adressområde inom exploateringsområdet Björkplantagen, Järved...15 151 Namnsättning av väg på Höglandsstranden, västra...16 152 Namnsättning av adressområde på Domsjö gamla ridhus...17 153 Namnsättning av adressområde inom exploateringsområdet Ekohus på Varvsberget...18 154 Detaljplan för Örnsköldsvik 3:1, del av, uppdrag...19 155 Detaljplan för Örnsköldsvik 6:1, del av - Trygghetens hus, uppdrag...20 156 Detaljplan för Berlin 4 m.fl., uppdrag...21 157 Uppföra enbostadshus på Domsjö 1:10, del av, bygglov...22 158 Uppföra enbostadshus på Domsjö 50:1, bygglov...24 159 Yttrande till Länsstyrelsen angående överklagat beslut om ej beviljat förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på Bodum 10:9...26 160 Uppförande av enbostadshus på Bodum 3:14, förhandsbesked...27 161 Anläggande av pir på Byggdom 1:5, strandskyddsdispens...29 162 Kurser och konferenser...30 163 Meddelanden...31 164 Anmälan av plan- och miljökontorets delegationsbeslut 2008...32
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 3 (32) Pmn/2008:123 143 Information - Natur- och Kulturguide, från istid till nutid i Örnsköldsviks kommun. (Åke Collin och Thomas Birkö, barn- och utbildningsförvaltningen, Lena Edblom och Bo Edman, kultur- och fritidskontoret) - Avfallsplan (Daniel Knutsson) - Överskridande av miljökvalitetsnorm för partiklar vid Centralesplanaden. (Katrina Mähler) - Information om ärendena på föredragningslistan. Nämnden förklarar sig ha tagit del av informationen.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 4 (32) Pmn/2008:305 144 Ekonomisk uppföljning 2008. Månadsuppföljning oktober Ärendet Enligt den ekonomiska processen ska nämnderna under månaderna mars, juni, oktober och november lämna en månadsuppföljning till kommunstyrelsen. Förutom en helårsprognos ska den innehålla ett bedömt utfall. Helårsprognosen ska ställas mot budgeten och betydande budgetavvikelser ska kommenteras. Om månadsuppföljningarna visar på negativa budgetavvikelser under året, ska förvaltningschef ge nämnden åtgärdsförslag och nämnden snarast vidta åtgärder. Ekonomen redovisar månadsuppföljning oktober 2008 vilken har lämnats till kommunstyrelsen 2008-10-31. Prognosen för båda resultatenheterna, bostadsanpassningsbidrag och fysisk planering, livsmiljö mm, avviker med plus 0,2 Mkr, det vill säga ett nämndsresultat på minus 0,7 Mkr vid årets slut. Plan- och miljönämnden har tagit del av månadsuppföljning oktober 2008 och godkänner densamma.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 5 (32) 145 Plan- och miljönämndens sammanträdesdagar 2009 Sammanträdena börjar kl 08:30 Torsdag 22 januari " 19 februari " 19 mars " 16 april " 14 maj " 18 juni " 3 september " 1 oktober " 5 november " 10 december Plan- och miljönämnden beslutar om sammanträdesdagar för 2009 enligt ovan.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 6 (32) Pmn/2008:968 146 Kontaktperson angående Boverkets energideklarationsregister Ärendet Enligt 17 punkt 1 i förordningen (2006:1592) om energideklaration förbyggnader får Boverket medge direktåtkomst till Boverkets energideklarationsregister för de kommunala nämnder som fullgör kommunens uppgifter inom plan- och byggväsendet om ändamålet är kommunernas tillsynsroll över energideklarationer. Av det skälet och för att få en kontaktperson hos kommunen angående energideklarationsfrågor vill Boverket få besked om vem som ska ha ansvaret för behörighet att ha direktåtkomst till energideklarationsregistret. Enligt Boverket bör det vara en person i ansvarig ställning som i sin tur kan delegera handläggningen till andra tjänstemän över vilka kontaktpersonen har ansvaret. Plan- och miljönämnden utser Sonja Eliasson 560101-8608, sonja.eliasson@ornskoldsvik.se, som kontaktperson angående Boverkets energideklarationsregister.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 7 (32) Pmn/2007:515 147 Yttrande över motion, miljövänligt byggande. Remiss från kommunledningskontoret Ärendet En motion om att skapa incitament för privatpersoner och företag som satsar på miljövänligt byggande har inkommit till kommunen och remitterats till plan- och miljönämnden. Motionen föreslår att plan- och miljönämnden tar fram en modell för att premiera miljövänligt byggande i Örnsköldsviks kommun. Man föreslår även slopad eller låg bygglovtaxa som förmån. Plan- och miljökontorets förslag till yttrande Plan- och miljönämnden är en myndighetsnämnd som styrs av de lagar och förordningar som finns inom byggområdet. Taxan liksom lagarna får inte premiera enskilda grupper utan ska gälla lika för alla. Lägre bygglovavgift kan vi inte se som ett sätt att hjälpa fram miljövänligt byggande. Frågan om en definition av vad som betraktas som "miljövänligt byggande", är ett arbete som kräver en del utredning. I Umeå och i Stockholm har man idéer om att kräva passivhus och i Göteborg finns flera exempel på detta. Det enklaste sättet att göra detta bedöms vara vid markanvisning men det krävs stor efterfrågan på kommunal mark för en sådan styrning. De i kommunen som hanterar denna typ av frågor är främst tillväxtavdelningen. Där hanteras mark- och exploateringsavtal, där denna typ av frågor bör kunna arbetas in Plan- och miljökontoret har deltagit i tillväxtavdelningens projekt "Arena för miljödriven regional utveckling" under ledning av Jan Nyman och aktivt jobbat för att öka kunskapen om energifrågor i byggprocessen. Byggruppen har också hållit en utbildningsdag med tema energi för kvalitetsansvariga i kommunen. I Örnsköldsviks kommun har ett projekt som kan betraktas som "miljövänligt byggande" prioriterats av plan- och miljökontoret. Det gäller Ekohusen på Varvsberget. Det är ett mycket spännande projekt, både miljömässigt och socialt, som kommunen kan arbeta vidare med för att t.ex. utveckla alternativa VA-lösningar. Detta skulle sedan i sin tur kunna vara en viktig utvecklingsfråga när det gäller miljövänligt byggande. Detta kräver dock ett engagemang av både tjänstemän och politiker i ett förvaltningsövergripande arbete. På samma sätt är ett samarbete påbörjat mellan plan- och miljö, tekniska kontoret, (MIVA), och tillväxtavdelningen när det gäller att hitta lösningar främst på va-frågorna i omvandlingsområden. forts
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 8 (32) 147 (forts) På vilket sätt kommunen skulle kunna premiera byggherrar som bygger "miljövänligt" kan i nuläget inte ges ett enkelt svar på. Plan- och miljönämnden föreslår att frågan skickas till tillväxtavdelningen för utredning. Plan- och miljönämndens behandling Yrkanden Per Sundin (kd) föreslår att sista stycket i yttrandet byts ut mot följande: Plan- och miljönämnden föreslår att miljövänligt byggande ska premieras i Örnsköldsviks kommun. Detta genom t.ex. reducerade avgifter, taxor eller annat premium. Vad miljövänligt byggande innebär och hur detta premium ska se ut bör skyndsamt utredas. Kristin Ögren (s) föreslår bifall till kontorets förslag till yttrande Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till Kristin Ögrens förslag. Plan- och miljönämnden antar plan- och miljökontorets förslag som sitt yttrande till kommunledningskontoret. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Anna Hallin (c), Björn Edlund (c), Fride Forsberg (c), Per Hörnblad (m) och Per Sundin (kd) till förmån för Per Sundins yrkande. Beslutet delges: Kommunledningskontoret
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 9 (32) Pmn/2008:625 148 Yttrande över förslag till folkhälsopolitiskt program 2009-2014 för Örnsköldsviks kommun. Remiss från Humanistiska förvaltningen Inledning Kommunen har goda förutsättningar att motverka skillnader i hälsa genom ett tidigt hälsofrämjande och förebyggande arbete. Genom att skapa stödjande miljöer ger man medborgarna förutsättningar att göra goda val. Redan på planeringsstadiet finns möjligheter att beakta befolkningens hälsa. Detta gäller inte bara den fysiska planeringen utan i stort sett i all verksamhet som planeras eller förändras. De största hoten mot folkhälsan i Sverige idag är den psykiska ohälsan, övervikt och låg fysisk aktivitet, stigande alkoholkonsumtion, höga ohälsotal i arbetslivet, luftföroreningar och riskmiljöer för skador, allvarliga smittsamma sjukdomar samt våld mot kvinnor. En stor del av kommunens folkhälsoarbete görs i de ordinarie verksamheterna. För plan - och miljökontorets del ligger det i myndighetsarbetets natur att övervaka att exploatering, byggande och fortsatt verksamhet följer gällande lagar, vilka i grund och botten har ett syfte att värna människan och miljön. Vision "En god och jämlik hälsa för hela befolkningen" är den övergripande visionen för folkhälsan i Örnsköldsviks kommun Fyra inriktningsmål lyfts fram: 1. God delaktighet och inflytande i samhället 2. Trygga och goda uppväxtvillkor 3. Sunda och säkra miljöer 4. Goda levnadsvanor Alla inriktningsmål bryts ner i delmål i förslaget till folkhälsoprogram. forts
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 10 (32) 148 (forts) Kommentarer och synpunkter 1. God delaktighet och inflytande i samhället Inom detta inriktningsmål faller på plan- och miljönämnden framför allt delmålet "Ökad social delaktighet, gemenskap och trygghet". Plan- och miljönämnden bör finnas med som ansvarig förutom kommunstyrelsen och kommunfullmäktige när det gäller strategin "Utveckla lokala miljöer som gynnar mångfald och gemenskap" där antalet samråd som genomförts blir den årliga uppföljningen. 2. Trygga och goda uppväxtvillkor Under detta inriktningsmål berörs inte plan- och miljönämnden. 3. Sunda och säkra miljöer Det inriktningsmål som mest berör plan- och miljönämnden är det tredje målet. Inom detta ryms mycket av det arbete som bedrivs inom planering, bygglov, miljöprövning och tillsyn. Naturen har stor betydelse för vår fysiska, psykiska och sociala hälsa. Naturen har en förebyggande och läkande effekt på olika stresstillstånd. Inomhusmiljön kan anses vara god i Sverige, men många upplever sådana besvär av inomhusmiljön att de får symptom. Buller är en annan hälsoskadande faktor i vår boendemiljö. Olyckor kan förebyggas. Ett av delmålen som lyfts fram berör plan - och miljönämnden. Det benämns "Ökad tillgång till sunda och säkra rekreations- och grönområden för alla". Planoch miljönämnden bör finnas med som ansvarig förutom kommunstyrelsen när det gäller strategin "Utveckla och utöka rekreationsområden i tätorter och bostadsområden" 4. Goda levnadsvanor Det fjärde inriktningsmålet har också viss bäring på plan- och miljönämnden genom tillsynen enligt livsmedelslagstiftningen. Säkra livsmedel är en förutsättning för en god hälsa. Under delmålet "Minskad övervikt och fetma i befolkningen" skulle under insatsen "Tillgång till opartisk, konkret, saklig, och tillämpbar information om säkra livsmedel, hälsosamma matvanor ex internetinfo med länkar" även plan- och miljönämnden förutom omsorgsnämnden kunna finnas med som ansvarig. forts
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 11 (32) 148 (forts) Samhällsplaneringen och insatser för att förändra den byggda miljön har stor potential att åstadkomma positiva förändringar i folkhälsan. Det nationella miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö innebär att städer, tätorter och annan bebyggd miljö skall utgöra en god och hälsosamt stödjande livsmiljö. Under delmålet "Ökad fysisk aktivitet i befolkningen" skulle "Insatser för ökad aktiv transport ex gå och cykla" kunna mätas i beslutade/ordnade gång och cykelbanor. Här kunde bl a plan- och miljönämnden finnas med som ansvarig genom planarbetet. Implementering Ansvaret för att implementera och synliggöra folkhälsoprogrammet, det vill säga införa, förankra, etablera samverkan och sätta programmet i bruk ligger på respektive nämnd. Folkhälsoprogrammet bör ses som en utgångspunkt för övriga planer och program som kan kopplas till folkhälsarbetet i kommunen. Då folkhälsoarbetet kräver ett gemensamt ansvar måste folkhälsoperspektivet integreras i och genomsyra samtliga verksamheter i kommunen. Plan- och miljönämnden antar ovanstående som sitt yttrande och tillstyrker förslaget till folkhälsopolitiskt program för 2009-2014. Plan- och miljönämnden är beredd att ta sin del av ansvaret för en förbättrad folkhälsa i kommunen genom de förslag till kompletteringar som lämnats ovan. Beslutet delges: Humanistiska förvaltningen
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 12 (32) Pmn/2008:483 149 Yttrande över fördjupad översiktsplan för vindkraft Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret (klk) har efter genomfört samråd tagit fram ett förslag till översiktsplan för vindkraft. Planförslaget är nu utställt och eventuella synpunkter ska vara klk tillhanda senast den 10 november 2008. Plan- och miljökontorets synpunkter Av samrådshandlingen framgår att avgränsningen av 6 utpekade områden ska utredas under utställelsetiden efter önskemål från exploatörer. Plan- och miljökontoret (pmk) kan inte utifrån befintlig kännedom om aktuella områden tycka till om föreslagna förändringar. Vår grundläggande inställning är emellertid att inga etableringar ska ske inom områden av särskilt intresse för friluftsliv eller i områden med höga naturvärden. Detta är även kommunens uppfattning enligt Översiktplan 2007. Vidare förutsätter pmk att skyddsavståndet till bostäder på 1000 m kvarstår även om gränser förändras. I planförslaget redovisas Solbergsliden som ett utredningsområde för en mindre vindkraftpark integrerad med friluftslivet. Pmk anser att detta är mycket olämpligt. Området rymmer flera allmänna intressen enligt översiktsplanen (ekologiskt känsligt område E196, naturvårdsobjekt 84386, område av särskilt intresse för friluftslivet F45) och bör ej exploateras med vindkraft. Pmk har tidigare föreslagit att rutiner för en samordnad prövning enligt PBL och Miljöbalken bör tas fram och inarbetas i översiktsplanen. I samrådsredogörelsen framgår att även klk anser att detta är rimligt och avsikten var därför att detta skulle arbetas in under utställningstiden. Med anledning av krav på en snabbare och enklare process från projektering till uppförande av ett vindkraftverk har Miljöprocessutredningen sett över de regler som gäller idag. I sitt delbetänkande (SOU 2008:86) föreslår utredningen en rad förändringar i lagstiftningen när det gäller kraven på detaljplan och bygglov samt förändrade gränser vad gäller anmälningsoch tillståndsplikt enligt miljöbalken. Med anledning av dessa föreslagna förändringar bedömer pmk att det i dagsläget inte är meningsfullt att arbeta fram några handläggningsrutiner. Efter tidigare synpunkter från pmk har klk under utställningstiden tagit fram riktlinjer för mindre vindkraftverk. Dessa kommer att infogas i översiktsplanen. Pmk forts
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 13 (32) 149 (forts) har medverkat vid framtagandet och har i dagsläget inga ytterligare synpunkter på riktlinjerna. Under samrådet har kommunens riktlinje för buller på 35 db ifrågasatts. I planen föreslås nu att denna riktlinje utgår och ersätts av Naturvårdsverkets rekommendation på 40 db. Pmk anser att detta är rimligt. Vad gäller riktlinjen om ett minsta avstånd till bostad på 1000 m tycker pmk i likhet med klk att detta ska tillämpas även fortsättningsvis. Pmk anser att uppgifterna i planförslaget gällande strandskydd bör utvecklas. Det kommer att krävas en ansökan om strandskyddsdispens för varje åtgärd inom strandskyddat område även inom de utpekade områdena (såvida det inte är en tillståndspliktig anläggning enligt miljöbalken). Pmk anser att detta är en betydelsefull upplysning till en exploatör och därför är det angeläget att informationen finns med. Allmänna skyddsintressen inom och i anslutning till de områden som bedöms lämpliga för vindkraft redovisas i planförslaget. Av riktlinjerna framgår att sökande vid prövningar ska redovisa vilken hänsyn som kommer att tas till dessa områden. De allmänna intressen som redovisas är de i dagsläget kända. Pmk tycker att det även ska framgå att det, vid en prövning, kan komma att krävas ytterligare inventeringar och kartläggningar inom de utpekade områdena för att beskriva konsekvenserna av ingreppet. Energimyndigheten har pekat ut 4 områden inom Örnsköldsvik kommun som bedöms vara av riksintresse för energiproduktion. Av planförslaget framgår att kommunen bedömer att de, med vissa gränsjusteringar, är godtagbara samt att de har en relativt god överensstämmelse med de områden som kommunen nu anger. Utifrån de kartor som redovisas i planförslaget skulle en situation kunna uppstå där en exploatör vill placera ett vindkraftverk inom utpekat område för riksintresse men utanför det område kommunen avgränsat. Pmk anser därför att planförslaget ska kompletteras med riktlinjer för hur en sådan situation ska hanteras. Förslag till beslut Plan- och miljönämnden föreslås anta ovanstående synpunkter som sitt yttrande till kommunledningskontoret. forts
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 14 (32) 149 (forts) Plan- och miljönämndens behandling Yrkanden Per Sundin (kd) föreslår bifall till kontorets förslag med följande tillägg till yttrandet: Plan- och miljönämnden är angelägen om att underlätta omställning till förnybara och miljöanpassade energislag. Därför är vi positiva till den planerade vindkraftsutbyggnaden och vill underlätta etableringen. Vi föreslår att kommunen förbereder utplaceringen av de vindkraftverk som är aktuella idag i området. Varje lokal utmärks på karta och i terrängen. Då kommer bygglovhanteringen att bli så snabb som möjlig och bygglovkostnaden för förarbetet blir utslaget på de antal kraftverk som planerats för. Kristin Ögren (s) föreslår bifall till kontorets förslag med följande tillägg till beslutet: Plan- och miljönämnden ser mycket positivt till utbyggnaden av vindkraft och därför ser vi ovannämnda synpunkter som viktiga i vårt yttrande till kommunledningskontoret. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till Kristin Ögrens förslag. Plan- och miljönämnden antar plan- och miljökontorets synpunkter som sitt yttrande till kommunledningskontoret. Plan- och miljönämnden ser mycket positivt till utbyggnaden av vindkraft och därför ser vi ovannämnda synpunkter som viktiga i vårt yttrande till kommunledningskontoret. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Anna Hallin (c), Björn Edlund (c), Fride Forsberg (c), Per Hörnblad (m) och Per Sundin (kd) till förmån för Per Sundins yrkande. Beslutet delges: Kommunledningskontoret
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 15 (32) Pmn/2008:442 150 Namnsättning av adressområde inom exploateringsområdet Björkplantagen, Järved Sammanfattning av ärendet I samband med upprättande av detaljplan över exploateringsområdet Björkplantagen har behovet av adress inom området aktualiserats. Namnberedningen har behandlat ärendet och föreslår Björkplantagen. Samråd Samråd har skett med företrädare för kultur- och fritidsnämnden, vilken inte framfört några erinringar. Plan- och miljönämnden fastställer adressnamnet Björkplantagen. Beslutet delges: Namnberedningen
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 16 (32) Pmn/2008:443 151 Namnsättning av väg på Höglandsstranden, västra Sammanfattning av ärendet I samband med upprättande av detaljplan över exploateringsområdet Höglandsstranden Västra, har behovet av adress inom området aktualiserats. Namnberedningen har behandlat ärendet och föreslår Doppingvägen. Samråd Samråd har skett med företrädare för kultur- och fritidsnämnden, vilken inte framfört några erinringar. Plan- och miljönämnden fastställer vägnamnet Doppingvägen. Beslutet delges: Namnberedningen
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 17 (32) Pmn/2008:444 152 Namnsättning av adressområde på Domsjö gamla ridhus Sammanfattning av ärendet I samband med upprättande av detaljplan över exploateringsområdet Gamla ridhuset har behovet av adress inom området aktualiserats. Efter kontroll mellan detaljplan och flygbild över området framkom att Stallbacken ansluter direkt mot lokalgatan i planen. Namnberedningen har behandlat ärendet och föreslår att Stallbacken förlängs. Samråd Samråd har skett med företrädare för kultur- och fritidsnämnden, vilken inte framfört några erinringar. Plan- och miljönämnden fastställer att vägnamnet Stallbacken ska gälla även för lokalgatan i detaljplanen över exploateringsområdet Gamla ridhuset. Beslutet delges: Namnberedningsgruppen
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 18 (32) Pmn/2008:447 153 Namnsättning av adressområde inom exploateringsområdet Ekohus på Varvsberget Sammanfattning av ärendet I samband med upprättande av detaljplan över exploateringsområdet Ekohus på Varvsberget har behovet av adress inom området aktualiserats. Namnberedningen har behandlat ärendet och föreslår Varvshöjden. Samråd Samråd har skett med företrädare för kultur- och fritidsnämnden vilken inte framfört några erinringar. Plan- och miljönämnden fastställer adressnamnet Varvshöjden. Beslutet delges: Namnberedningen
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 19 (32) Pmn/2008:765 154 Detaljplan för Örnsköldsvik 3:1, del av, uppdrag Sammanfattning av ärendet AB Övikshem planerar att uppföra ett bostadshus vid Östra Dalgatan, med närhet till Lindens seniorboende med service för äldre. Byggnaden föreslås bli åtta våningar. Bostadsprojektet redovisas i översiktsplan för Centrum, antagen 2005, som ett område som bör prövas för bostäder. Enligt gällande detaljplan är området planlagt som parkmark och genomförandet förutsätter att detaljplanen ändras. I detaljplanen bör även uppförd parkering för Linden inarbetas. Den nya byggnaden kommer att utsättas för trafikbuller över riktvärdena. Övikshem har låtit göra en bullerberäkning för den byggnad man avser att uppföra. Genom byggnadens utformning och placeringen av sovrum mm kan varje lägenhet ges sovrum med yttervägg med lägre ljudnivå än 55 db. En bullerskyddad gemensam uteplats anläggs. Normalt planförfarande kommer att tillämpas. Om avgift för detaljplanen ska tas ut enligt avtal eller ingå i markpriset kommer att avgöras efter överläggningar mellan kommunen och Övikshem. Kommunen bedömer efter samråd med länsstyrelsen att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan, som avses i plan- och bygglagen 5:18 och att särskild miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. Viktiga miljöfrågor att behandla i planarbetet är förutom trafikbullret: risker p.g.a. närliggande bensinstationer och transporter av farligt gods på E4, samt luftföroreningssituationen. Plan- och miljönämnden uppdrar till plan- och miljökontoret att pröva projektet genom detaljplan, förutsatt att avtal om planarbete föreligger. Genomförandet av detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan enligt plan- och bygglagen 5:18. Beslutet är giltigt i två år. Beslutet delges: Sökande
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 20 (32) Pmn/2008:817 155 Detaljplan för Örnsköldsvik 6:1, del av - Trygghetens hus, uppdrag Sammanfattning av ärendet Tekniska kontoret, mark och exploatering, har begärt upprättande av detaljplan för Trygghetens hus innehållande lokaler för räddningstjänsten, ambulansverksamheten, polisen och kustbevakningen. Ett flertal lägen för Trygghetens hus har utretts. Nu föreslås att Trygghetens hus placeras öster om E4 något norr om nuvarande brandstation. Utryckningsfordon får signalreglerad utfart direkt mot E4. Övrig trafik leds via Vikingagatan och Fridhemsvägen. Området är idag bollplaner och grönområde. Bollplanen används av Korpen och Nolaskolan. Marken ägs av Örnsköldsviks kommun. Normalt planförfarande kommer att tillämpas. Kommunen bedömer, efter samråd med länsstyrelsen, att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan, som avses i plan- och bygglagen 5:18. Upprättande av särskild miljökonsekvensbeskrivning är därför inte nödvändigt. Plan- och miljönämnden uppdrar till plan- och miljökontoret att upprätta detaljplan för Trygghetens Hus inom del av Örnsköldsvik 6:1. Genomförandet av detaljplanen kan inte antas medföra betydande miljöpåverkan enligt plan- och bygglagen 5:18. I detaljplanearbetet ska en konsekvensanalys göras utifrån barn- och ungdomsperspektiv. Beslutet gäller i två år.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 21 (32) Pmn/2008:532 156 Detaljplan för Berlin 4 m.fl., uppdrag Sammanfattning av ärendet Host Hoteleiendom AS har begärt detaljplan för tillbyggnad av First Hotel Statt i Örnsköldsvik. Kommunstyrelsens näringslivs- och planeringsutskott har ställt sig positiv till att hotellet kan byggas ut. Ansökan avsåg ca 190 nya rum i en 16 våningar hög byggnad. Översiktsplanen för Centrum uttrycker bl.a. målet att stadens skala och kvartersstruktur ska behållas. Detta har under hand tolkats vara mer angeläget att beakta inom rutnätsstaden mellan Lasarettsgatan och Viktoriaesplanaden. Beträffande kulturmiljön sägs att byggnader från tidsperioden Den unga staden, 1894-1933, dit Statts ursprungliga byggnad hör, inte får förvanskas eller rivas utan starka skäl. För kv Berlin gäller detaljplan fastställd 5 oktober 1976. Inne på gården tillåts delvis överbyggd gård. Mot gator medges fyra våningar. Planarbetet kommer att bedrivas genom normalt planförfarande. Lämplig hushöjd och utformning i övrigt kommer att klaras ut under planarbetet, liksom hur parkeringsbehovet kan tillgodoses. En förutsättning för planarbetet är att avtal därom träffats. I detta klaras arbetsfördelningen mellan sökanden och kommunen ut och föreskrivs att allt underlagsmaterial t ex stadsbildsstudier framtages av sökanden. Kommunen bedömer, efter samråd med länsstyrelsen, att genomförandet av detaljplanen inte kan antas innebära sådan betydande miljöpåverkan, som avses i plan- och bygglagen 5:18, varför upprättade av särskild miljökonsekvensbeskrivning inte är nödvändig. Plan- och miljönämnden beslutar att uppdra till plan- och miljökontoret att upprätta detaljplan för Berlin 4 m.fl., förutsatt att avtal därom träffats. Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan enligt plan- och bygglagen 5:18. Beslutet är giltigt i två år. Beslutet delges: Sökande
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 22 (32) Pmn/2008:994 157 Uppföra enbostadshus på Domsjö 1:10, del av, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tomtplatsen ligger i direkt anslutning till Domsjövägen. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på impediment. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttrande Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan -och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Domsjö 1:50, 1:51, 1:57, 1:63, 1:69, 1:70, 1:71, 1:72, 1:73, 1:83, 1:275, 38:1. Inga synpunkter har framförts. Lantmäteriet samt tekniska kontoret har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan-och bygglagen 8:12 (utom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. forts
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 23 (32) 157 (forts) Upplysningar om överklagande av beslut, se bilaga Avgift Summa 29 900 kronor. Beslutet delges: Sökande, berörda grannar, skattekontoret.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 24 (32) Pmn/2008:993 158 Uppföra enbostadshus på Domsjö 50:1, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tomtplatsen ligger i direkt anslutning till Domsjövägen. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på impediment. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Domsjö 1:50, 1:51, 1:57, 1:63, 1:69, 1:70, 1:71, 1:72, 1:73, 1:83, 1:275, 38:1. Inga synpunkter har framförts. Lantmäteriet samt tekniska kontoret har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Kvalitetsansvarig godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs ej. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. forts
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 25 (32) 158 (forts) Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga. Avgift Summa 29 900 kronor. Beslutet delges: Sökande, berörda grannar, skattekontoret.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 26 (32) Pmn/2008:980 159 Yttrande till Länsstyrelsen angående överklagat beslut om ej beviljat förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på Bodum 10:9 Tidigare behandlat Förhandsbesked att ej tillåta föreslagen åtgärd då lämplighetskraven inte uppfylls enligt plan- och bygglagen kap 2 har lämnats den 4 september 2008, 115 (Pmn/2008:603). Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Skäl Lokaliseringen sker till mark som inte är lämpad för ändamålet enligt plan- och bygglagen kap 2 och 3. De skäl som åberopats i tidigare lämnat beslut kvarstår då inget nytt framkommit. Plan- och miljönämnden vidhåller sitt tidigare beslut och uppmanar länsstyrelsen att lämna överklagan utan åtgärd. Beslutet delges: Länsstyrelsen.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 27 (32) Pmn/2008:924 160 Uppförande av enbostadshus på Bodum 3:14, förhandsbesked Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Tomtplatsen ligger 5 meter söder om Bonäsvägen allmän väg nr 1060. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på före detta skogsmark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Bodum 1:19, 3:13, 3:15, 3:21 och 7:1. Inga synpunkter har framförts till plan- och miljökontoret. I ärendet finns yttranden från tekniska kontoret. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap plan- och bygglagen med hänsyn till valda lösningar för att uppnå långsiktigt hållbar livsmiljö. Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap uppfylls. Upplysningar Ovanstående beslut medför ej rätt att påbörja den sökta åtgärden. Enligt plan- och bygglagen 8:34 upphör förhandsbeskedet att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från dagen för beslutet. forts
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 28 (32) 160 (forts) Avgift Summa 4 830 kronor. Beslutet delges: Sökande, skattekontoret.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 29 (32) Pmn/2007:1435 161 Anläggande av pir på Byggdom 1:5, strandskyddsdispens Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Yttranden I ärendet finns yttrande från naturskyddsenheten och från räddningstjänsten. Skäl Undantag från strandskyddsbestämmelserna kan ej medges då särskilda skäl enligt kap 13 18 ej föreligger. Sökande har som skäl till utförandet bland annat angett att piren skulle vara ett hjälpmedel för räddningstjänsten. Med tillfart till Täftesjön skulle den utgöra vattenreservoar och underlätta släckningsarbete vid eventuell brand. Räddningstjänsten anger att behovet eller krav inte finns att enskilda skall göra speciella anordningar för att räddningsarbetet skall fungera, utan räddningstjänsten har kapacitet att klara uppkomna situationer med sin beredskap. Undantag från strandskyddsbestämmelserna kan ej medges då särskilda skäl enligt kap 13 18 ej föreligger. Upplysningar Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga. Avgift Avgift 1 300 kronor. Beslutet delges: Sökande
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 30 (32) Pmn/2008:141 162 Kurser och konferenser - Dialog kring tillsyn/vattenskyddsföreskrifter. Söråker 2008-11-04. - Ungdomsdialogen. Örnsköldsvik, fullmäktigesalen 2008-11-10. - Seminariedag med plan- och miljönämnden, 2008-11-13 em, för diskussion om budget 2009. - Miniseminarium om etanol. Örnsköldsvik 2008-12-01, em. - Föreläsning om tillgänglighet och bemötande. Örnsköldsvik, fullmäktigesalen 2008-12-10, em. Plan- och miljönämnden godkänner presidiets deltagande i Dialog kring tillsyn/vattenskyddsföreskrifter 2008-11-04. Kristin Ögren, Esbjörn Jonsson, Birgith Mårtensson och Mikael Ljung deltar i Ungdomsdialogen 2008-11-10. Plan- och miljönämnden beslutar att genomföra en seminariedag för plan- och miljönämndens samtliga politiker 2008-11-13, eftermiddag, för diskussion om budget 2009. Samtliga ledamöter/ersättare som önskar ges möjlighet att delta i Miniseminarium om etanol 2008-12-01 eftermiddag. Samtliga ledamöter/ersättare som önskar ges möjlighet att delta i föreläsning om tillgänglighet och bemötande 2008-12-10 eftermiddag.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 31 (32) 163 Meddelanden A. Överklagande i fråga om beviljat förhandsbesked och bygglov för uppförande av enbostadshus på Arnäs-Tjärn 1:2 Dnr Pmn/2007:1495 och 1652. Länsstyrelsen avslår överklagandena i beslut 2008-09-24. B. Överklagande i fråga om beviljat bygglov för anordnande av parkeringsplatser på Hörnett 1:194, tidsbegränsat bygglov Dnr Pmn/2008:199. Länsstyrelsens beslut 2008-10-01. Länsstyrelsen bifaller överklagandet och upphäver plan- och miljönämndens beslut. C. Motionssvar, kostnadskalkyler vid kommunala åtaganden i byggnationer (Ks/2007:544) Dnr Pmn/2008:1032. Kommunfullmäktiges beslut 2008-09-29, 159. Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion med motiveringen att de nya reglerna för investeringsverksamheten är tillräckliga. Kommunfullmäktige uppmärksammar nämnder och bolag om vikten att informera om risker och osäkerhetsfaktorer i projekten. Plan- och miljönämnden förklarar sig ha tagit del av meddelandena.
Plan- och miljönämnden 2008-11-06 32 (32) Pmn/2008:186 164 Anmälan av plan- och miljökontorets delegationsbeslut 2008 Förteckning över delegationsbeslut 2008 LEX-ärenden nr 733-836 delegationsbeslut 2008 ECOS-ärenden nr 511-568, delegationsbeslut i bostadsanpassningsärenden 2008-09-17--10-21. ----------------------------------------------------------------------------------Bilagor. Plan- och miljönämnden godkänner redovisningen och förklarar sig ha tagit del av anmälan enligt nämndens beslut om delegationer 14 dec 2004 139, 23 feb 2005 14, 24 maj 2005 73, 13 dec 2005 175, 29 mars 2006 33, 1 nov 2006 139, 13 dec 2007 146, 23 maj 2007 76 och 30 aug 2007 142.