1 Plats och tid Polstjernan 11.15-11.40 ande Övriga närvarande Utses att justera Ewa Lindstrand (S), ordf Stefan Dalin (S), v ordf Johanna Bergsten (S) Jan Norberg (S) Anna-Lena Fjellström (S) Maritza Villanueva Contreras (V) Göran Ljungblom (M), tjänstgör istället för Tony Andersson (M) Björn Hellquist (L) Niklas Edén (C) Marcus Molinder (SD) Leif Johansson (T) Annica Sjödin, kommunsekreterare Mona Backlund, tf kommunchef Yvonne Westerlund, ekonomichef Bengt Nilsson (S), ersättare Jan-Christer Jonsson (S), ersättare Lisbeth Eklund (S), ersättare Henrik Sendelbach (KD), ersättare Agneta Lindén (L), ersättare Johanna Bergsten (S) och Göran Ljungblom (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 9 juni 2016 Underskrifter. Ewa Lindstrand (S), ordförande. Annica Sjödin, kommunsekreterare. Johanna Bergsten (S), justerare. Göran Ljungblom (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsen s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2016-06-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2016-06-09 Anslaget nedtas den 2016-07-01 Paragrafer 137-155 Annica Sjödin, kommunsekreterare
2 Ärenden till kommunstyrelsen den 7 juni 2016 Val av justerare, 137 Fastställande av ärendelista, 138 Information om prismodell, 139 Ekonomisk periodrapport per den 31 maj 2016, 140 esamverkan etapp 2, medverkan och finansiering Projekt, 141 Kapitaltäckningsgaranti Midlanda Fastigheter AB, 142 Cirkulär 16:19 PACTA Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för traineejobb, 143 Cirkulär 16:20 PACTA Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktion - BAL 16, 144 Strand 5:146 - Försäljning av småhustomt, 145 Yttrande över laglighetsprövning - Timrå kommunfullmäktiges beslut, 2015-11-30 196 Målnr 935-16, 146 Detaljplan för Söråker 11:36 m fl ändring, 147 Detaljplan för centrum och bostäder i område vid tidigare Vivsta skola, 148 Skrivelse till Polismyndigheten, Region Nord om mer polisresurser i yttre tjänst i Timrå kommun, 149 Sollefteå kommun - Uppsägning av samarbetsavtal, gemensam kollektivtrafikmyndighet, 150 Anmälan av delegationsärenden, 151 KS-Uppdrag och projektbeskrivning, 152 Anmälan av informationsärenden, 153 Medfinansiering Projekt Ett Färgstarkt Färja, 154 Remissyttrande Hastighetsanpassning, 155
3 137 Val av justerare Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utse Johanna Bergsten (S) och Göran Ljungblom (M). Justeringen sker på kommunledningskontoret torsdag den 9 juni 2016.
4 138 Fastställande av ärendelista Fastställa ärendelistan med tilläggen: Medfinansiering Projekt Ett färgstarkt Färja samt TRV 2016/19427 Remissyttrande Hastighetsanpassning. Fastställande av ärendelistan. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att göra tillägg i ärendelistan med: Medfinansiering Projekt Ett färgstarkt Färja samt TRV 2016/19427 Remissyttrande Hastighetsanpassning. Övriga ledamöter biföll förslaget.
5 139 Information om prismodell Informationen läggs till handlingarna. Yvonne Westerlund, ekonomichef, informerar om rubr ärende.
6 140 Ekonomisk periodrapport per den 31 maj 2016 Dnr KS/2016:50 Rapporten läggs med godkännande till handlingarna. Kommunens nämnder och förvaltningar har lämnat ekonomisk rapport per 31 maj 2016. Kommunen har budgeterat resultat om -24,1 mnkr och har ett redovisat resultat om 1,7 mnkr dvs en positiv avvikelse om 25,8 mnkr. Kommunledningskontoret föreslår att rapporten läggs med godkännande till handlingarna. sunderlag Ekonomisk periodrapport per den 31 maj 2016 Protokollsutdrag till Styrelser/nämnder Exp / 2016
7 141 esamverkansprojekt etapp 2 Dnr KS/2016:141 Delta i projekt esamverkan etapp 2 i enlighet med förslag till projektdirektiv. Finansiera deltagandet i projektet för den del som avser 2016, 126 133 kr, inom budgetram för KLK. Finansiera deltagandet för 2017, 216 228 kr, i samband med verksamhetsplanering och budgetering för 2017. I projektet esamverkan deltar Timråe kommun tillsammans med övriga kommuner i länet - Härnösand, Kramfors, Sollefteå, Sundsvall, Ånge och Örnsköldsvik i arbetet med att utveckla nya e-tjänster med medborgarnytta i fokus. Projektets etapp 1 avslutas 2016-05-31 och det finns ett förslag till fortsättning av projektet med etapp 2 för tiden mellan 2016-06-01 och 2017-12-31. Som deltagare i projektet tillkommer även Hudiksvall och Nordanstig. Se vidare i dokumentet Projektdirektiv, esamverkan etapp 2. Kommunal samverkan inom området digitalisering och e-tjänster är nödvändig eftersom få kommuner ensamma har kompetens eller resurser att driva den verksamhetsutveckling som behövs. Det handlar främst om att förbättra den service kommunen tillhandahåller och förenkla för medborgare och företagare att hantera sina kontakter med kommunen med hjälp av moderna kommunikationskanaler. Kommuner har i grunden samma uppdrag och det finns mycket att vinna på att arbeta tillsammans istället för att utveckla samma tjänster var och en för sig. Därför är det rimligt att i samverkan utveckla gemensamma arbetsformer och förutsättningar som förenklar och effektiviserar den digitala utvecklingen. Internt inom Timrå kommun behövs ett arbete för digital verksamhetsutveckling för att kunna leverera e-tjänster och för att matcha arbetet inom esamverkansprojektet. För att få en uppfattning om omfattningen, bifogas som information en plan för det interna arbetet. Planen är ett utkast och alla resurser är inte säkrade ännu. Det finns behov av kompetenser som inte kommunen har tillgång till idag. Kommunledningskontoret bevakar frågan och återkommer med eventuella finansieringsfrågor i samband med delårsprognosen. För information bifogas även ett utkast från SKL om gemensamma förutsättningar för digital utveckling inom kommuner, landsting och regioner. Där finns en bra bakgrundsbeskrivning av nyttor och syftet med digital utveckling
8 sunderlag Projektdirektiv esamverkan etapp 2 Intern projektplan för digital verksamhetsutveckling i Timrå, utkast Handlingsplan gemensamma förutsättningar för digital utveckling inom kommuner, landsting och regioner Protokollsutdrag till Resp nämnd Exp / 2016
9 142 Kapitaltäckningsgaranti Midlanda Fastigheter AB, gällande till 2016-12-31 Dnr KS/2016:135 1. Teckna kapitaltäckningsgaranti för Midlanda Fastigheter AB, gällande till 2016-12-31. 2. Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att underteckna kapitaltäckningsgarantin. I det aktieägaravtal som Timrå Kommun har undertecknat i samband med övertagandet av flygplatsen, se KF/2013:61, så ska Timrå tillsammans med Sundsvalls kommun täcka eventuella driftunderskott de kommande åren för flygplatsbolagen. Det finns då behov av en kapitaltäckningsgaranti för moderbolaget. Kapitaltäckningsgarantin behövs för att garantera att det egna kapitalet alltid ska uppgå till ett visst belopp. Kommunstyrelsen beslutade 2015-12-08, 302, om kapitaltäckningsgaranti t o m 2016-06-30. Av administrativa skäl är det erforderligt med en förlängning av kapitaltäckningsgarantin t o m 2016-12-31. Kommunledningskontoret föreslår att Timrå kommun, ägare av 16 % av aktierna i Midlanda Fastigheter AB, förbinder sig att genom tillskott för sin del svara för att Midlanda Fastigheter ABs egna kapital vid varje tillfälle uppgår till minst det registrerade aktiekapitalet. Garantin som är oåterkallelig gäller fram till 2016-12-31. anmäls till kommunfullmäktige Protokollsutdrag till Midlanda Fastigheter AB Exp / 2016
10 143 Cirkulär 16:19 PACTA Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för traineejobb Dnr KS/2016:133 1. Anta ändringarna i Bestämmelser för traineejobb. 2. Lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetsgivarorganisationerna som begär det Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 16:19 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt punkterna 1-2.
11 144 Cirkulär 16:20 PACTA Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktion - BAL 16 Dnr KS/2016:134 1. Anta ändringarna i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktion BAL 16. 2. Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BAL 16 in enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 16:20 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt punkterna 1-2. Protokollsutdrag till Löner Exp / 2016
12 145 Strand 5:146 - Försäljning av småhustomt Dnr KS/2016:143 1. Godkänna köpekontrakt och avtal om exploateringsbidrag. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpehandlingarna. Annika Lind och Per Jakobsson önskar köpa kommunens tomt Strand 5:146 i Söråker. YMäklaren har upprättat köpehandlingar. sunderlag Köpekontrakt Avtal om exploateringsbidrag Karta Fastighetsinfo Objektsbeskrivning Protokollsutdrag till Annika Lind och Per Jakobsson Kommunledningskontoret YMäklaren Exp / 2016
13 146 Yttrande över laglighetsprövning - Timrå kommunfullmäktiges beslut, 2015-11-30 196 Målnr 935-16 Dnr KS/2015:277 Avge yttrande enligt förslaget. Leif Johansson (T) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Robert Thunfors (T) yrkar, till kammarrätten, att beslutet att tillåta att en interpellation kan ställas till en enskild ledamot av kommunfullmäktige strider mot kommunallagen 5 kap 52 och ska upphävas. KOMMUNSTYRELSENS YTTRANDE I kommunallagen framgår tydligt att en interpellation kan ställas om den berör angelägenheter av större intresse för kommunen. I detta fall fanns en tydlig koppling till det personalpolitiska programmet som fullmäktige fattade beslut om 2008. Det fanns vid interpellationstillfället en stor oro om denna telefonavlyssning av en enskild tjänsteman skulle kunna utmynna i en allvarlig personalfråga, nämligen en arbetsmiljöfråga. Om det sker fler liknande smyginspelningar av tjänstemän så finns en påtaglig risk att kommunen tappar kompetenta medarbetare för att de känner sig utsatta. Utifrån detta perspektiv så är detta en viktig principiell fråga för fullmäktige. Med hänsyn till att interpellationerna är ett led i systemet för att kräva ut politiskt ansvar, kan det vara rimligt att förtroendevalda med ett övergripande ansvar får interpelleras. I detta fall är Robert Thunfors ansvarig som gruppledare i fullmäktige för dåvarande Nätverk Timrå, numera Timråpartiet. Som gruppledare finns det ett särskilt ansvar för att beslut demokratiskt fattade av fullmäktige inte åsidosätts, i detta fall det personalpolitiska programmet. Enligt 52 i kommunallagen så beslutar fullmäktige utan föregående beredning om en interpellation får ställas. Ordförande ställde frågan till fullmäktige som beslutade att interpellationen fick ställas, ingen var däremot, inte ens Robert Thunfors. Mot den bakgrunden så har fullmäktige gjort ett ställningstagande att interpellationen berörde en angelägenhet av större intresse för kommunen och att den kunde ställas.
14 s behandling i kommunstyrelsen Leif Johansson (T) föreslog avslag på yttrandet. Ewa Lindstrand (S) föreslog bifall till yttrandet. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att avge yttrande enligt förslaget. Protokollsutdrag till Kammarrätten Exp / 201
16 147 Detaljplan för Söråker 11:36 m fl - ändring Dnr KS/2016:140 Uppdra åt miljö- och byggkontoret att pröva möjligheten att ändra detaljplanen för del av D 151 i Söråker. Syftet med planändringen är att möjliggöra fler byggbara ytor. Planens genomförande tid har gått ut. Näringslivskontoret ser positivt på detaljplaneändringen som innebär en välkommen utvecklingsfas för den delen av industriområdet. sunderlag Näringslivskontorets tjänsteskrivelse Utdrag ur detaljplanekarta Protokollsutdrag till Miljö- och byggkontoret Näringslivskontoret Exp / 2016
17 148 Detaljplan för centrum och bostäder i område vid tidigare Vivsta skola Dnr KS/2016:97 Kommunstyrelsen har tagit del av planförslaget. kommer åter att behandlas av kommunstyrelsen inför kommunfullmäktiges antagande av planen. Timrå kommun har ambitionen att omvandla området kring gamla Vivsta skola till ett nytt centrumområde med handel, kontor, service, fritidsaktiviteter och bostäder. I ett första skede ska de äldre skollokalerna kunna byggas om för att delvis lösa boendefrågan i samband med utbyggnaden av Östrandsfabriken. Inom kvarteret föreslås att den totala bruttoarean, dvs. våningsytan, får uppgå till 8000 kvm. Det förutsätter att ett parkeringsdäck anordnas med ca 120 parkeringsplatser. Förslaget redovisar två alternativa bebyggelseutformningar. Det ena föreslår byggnader upp till 5 våningar och det andra innehåller bl.a. ett 10 vånings punkthus. Planförslaget överensstämmer ej med gällande översiktsplan. Planarbetet bedrivs därför med ett utökat planförfarande så att berörda sakägare och allmänheten får ta del av förslaget under både samråds- och granskningsperioderna. Samrådshandlingar har upprättas i samarbete med Hans-Erik Åslin, Arkitekt CTH. Under samrådstiden från 2016-05-14 fram till 2016-06-06 finns programhandlingarna tillgängliga på kommunens bibliotek, Skogsvägen 26 och på Miljö- och byggkontoret, Köpmangatan 14, båda i Timrå centrum samt på kommunens hemsida www.timra.se. Allmänheten ges härmed möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Dessa ska senast 2016-06 -06 skriftligen inkommit till: Timrå kommun Miljö- och byggkontoret 861 82 Timrå Eller via epost: miljo@timra.se Ytterligare information om planförslaget kan lämnas av arkitekt Hans-Erik Åslin på telefon 073-072 04 90. Protokollsutdrag till Miljö- och byggkontoret Exp / 2016
18 149 Skrivelse till Polismyndigheten, Region Nord om mer polisresurser i yttre tjänst i Timrå kommun - anmälan Dnr KS/2016:142 Anmälan läggs till handlingarna. Ewa Lindstrand, kommunstyrelsens ordförande, har den 23 maj 2016, skickat en skrivelse till Polismyndigheten, Region Nord om mer polisresurser i yttre tjänst i Timrå kommun.
19 150 Sollefteå kommun - Uppsägning av samarbetsavtal, gemensam kollektivtrafikmyndighet - anmälan Dnr KS/2016:136 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Sollefteå kommun, har den 25 april 2016 30, beslutat att säga upp nu gällande samarbetsavtal avseende en gemensam kollektivtrafikmyndighet. Därmed upphör avtalet att gälla den 1 januari 2019.
20 151 Delegationsärenden - anmälan Dnr KS/2016:70 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret: KS DEL/2016 10 Näringslivschefen Försäljning av industrimark
21 152 Ks-uppdrag och projektbeskrivning - anmälan Dnr KS/2016:36 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har kommunledningskontoret upprättat redovisningar av KS-uppdrag samt projektbeskrivning. sunderlag ade uppdrag i kommunstyrelsen
22 153 Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Sveriges Kommuner och Landsting Ekonomirapporten april 2016 Cirkulär 16:27, vägledning för erhållande av statsbidrag för ökat bidragsbyggande, 29 april 2016. Regeringskansliet Finansdepartementet, betänkande Fastighetstaxering av anläggningar för el- och värmeproduktion, 3 maj 2016. MittSverige Vatten AB Kallelse årsstämma 19 maj 2016. Miljö- och folkhälsoberedningen Minnesanteckningar, 18 april 2016. Protokoll MittSverige Vatten, årsstämma, 19 maj 2016. AB Timråbo, bolagsstämma, 9 maj 2016. Timrå Vatten AB, 12 april 2016. Barn- och utbildningsnämnden, arkivbeskrivning och arkivförteckning, 27 april 2016 58.
23 154 Medfinansiering- Projekt Ett Färgstarkt Färja Dnr KS/2016:146 1. Bevilja medfinansieringen till Projekt Ett Färgstarkt Färja ökad tillgänglighet till hav och kust i Timrå kommun. Projektets första fas som skall påbörjas 160901 föreslås finansieras genom ianspråktagande av 800 tkr av de budgetmedel om 1 mnkr som finns inom näringslivskontorets budget 2016 för Ringar på Vattnet. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna medfinansieringsintyget Medfinansiering till Projekt Ett Färgstarkt Färja ökad tillgänglighet till hav och kust i Timrå kommun. Timrå Kommun arbetar målmedvetet och strategiskt med utvecklingsfrågor. För att uppnå kommunens mål att ha Norrlands bästa företagsklimat krävs ett ständigt utvecklingsarbete. Genom en förstudie genomförd av Timrå kommuns näringslivskontor under 2014 - Utvecklingsinsatser för ett innovativt och hållbart Timrå 2020 identifierades utvecklingsbehov inom besöksnäringen avseende bland annat besöksmålet Färja. Det gamla fiskeläget Färja på Tynderö med sin intressanta kulturhistoria kopplad till fisket och dess förädling har förutsätt-ningar att öka attraktionskraften för såväl långväga besökare som hemestrande Timråbor. Syftet med projektet Föreliggande projekt tar höjd för såväl ökad boendekapacitet som ökad tillgänglighet, inte minst genom handikappanpassning av befintliga bryggor. Genom investeringar i bryggor och servicehus/b & B skapas förutsättningar för fler besökare och därmed ökade möjligheter för lokala och nya entreprenörer att växa, skapa nya arbeten och bidra till en utveckling av landsbygden. Projektet stödjer tillväxtmålet och uppdraget fler lönsamma, växande företag. Projektstart är 1/9 2016 och avslutning 31/12 2018 s tidigare behandling Timrå Kommun har tidigare finansierat förstudien Utvecklingsinsatser för ett innovativt och hållbart Timrå 2020 som är den förstudie som ligger till grund för det föreliggande utvecklingsprojektet. sunderlag Protokollsutdrag till Näringslivskontoret Exp / 2016
24 155 Trafikverkets remiss avseende åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard - Yttrande Dnr KS/2016:107 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Trafikverket vill sänka hastigheterna från 90 km/h eller 100 km/h till 80 km/h på vägar där nuvarande trafiksäkerhetsstandard inte är tillräcklig och där inga investeringar i till exempel mittseparering är planerade. Åtgärderna ska ske under planperioden fram till och med 2025. Syftet med sänkningarna är att ge förutsättningar för det säkra mötet mellan fordon på landsvägar. Trafikverket anger att 80 km/h är den maximala hastighetsnivå som två personbilar av högsta hastighetsstandard kan kollidera utan alltför allvarliga konsekvenser för inblandade personer. Kommunens remissvar ska skickas med e-post till följande adress: hastighetsanpassning@trafikverket.se senast den 1 juni 2016. Ange Trafikverkets diarienr i svaret: TRV 2016/19427 s tidigare behandling Kommunstyrelsen har, den 24 maj 2015 122, beslutat att uppdra till kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand (S) och 2:e vice ordförande Tony Andersson (M) att revidera yttrandet till Trafikverket. sunderlag Trafikverkets remiss Yttrande från samhällsenheten