SIDAN 1 Radon Egenkontroll och tillsyn
Miljö- och hälsoskyddsnämnden är en politiskt tillsatt nämnd som ansvarar för myndighetsutövning enligt miljöbalken mm. Miljöförvaltningen är en tjänstemannaorganisation som fattar beslut på delegation från miljö- och hälsoskydddsnämnden. Jeanette Hagberg, enhetschef 08-508 27 467 jeanette.hagberg@stockholm.se SIDAN 2
E-tjänst för köldmedierapportering Köldmedier finns i luftkonditioneringsanläggningar, kylar, frysar, värmepumpar mm. E-tjänst för årsrapportering av köldmedier http://foretag.stockholm.se/koldmedier SIDAN 3
Vad gör miljö- och hälsoskyddsnämnden när det gäller radon? MHN bedriver tillsyn enligt miljöbalken som syftar till att ALLA flerbostadsfastigheter, skolor och förskolor ska vara kontrollerade avseende radon och ha radonvärden på <200 Bq/m3. SIDAN 4
Är radon ett problem? När radon sönderfaller uppstår strålning som kan skada cellerna i luftvägar och lungor. Radon orsakar ca 400 dödsfall i lungcancer per år. Ju högre halt desto större risk. Även lägre halter innebär en risk för hälsan enligt WHO. Socialstyrelsen tillsynsvägledning: Om årsmedelvärdet överstiger 200 Bq/m3 bör radonhalten i bostaden eller lokalen anses utgöra olägenhet för människors hälsa. SIDAN 5
Varför inte få folk att sluta röka istället? Rökare och passiva rökare löper större risk att få lungcancer av radon. På individnivå är den bästa riskminimeringen att sluta röka. Att bostaden ska ge betryggande skydd mot värme, kyla, drag, fukt, buller, radon, luftföroreningar och andra liknande störningar gäller alla invånare. Den livslånga stråldosen från radon bör vara så låg som möjligt. Barn bör därför särskilt skyddas mot radonexponering. SIDAN 6
Måste jag mäta radon? Ja. Att mäta radon i flerbostadshus, skol- och förskolelokaler enligt Strålsäkerhetsmyndighetens metodbeskrivningar är en relativt billig och enkel åtgärd som ska ingå i en fastighetsägares egenkontroll enligt vår bedömning. SIDAN 7
Varför måste jag mäta radon? Radonhalten i jordluften är alltid minst 4 000 Bq/m3 och lufttrycket inomhus är lägre än utomhus och i marken. Det finns därför risk att radonhaltig jordluft sugs in genom små otätheter i byggnaden. Även ventilationssystemet och byggnadsmaterialet påverkar. Vårt synsätt är att det föreligger risk för förhöjda radongashalter, och därmed risk för olägenhet för människors hälsa, i alla byggnader. För att vara säker på att radonhalten i bostäderna är lägre än riktvärdet 200 Bq/m3 behöver man mäta. SIDAN 8
Radonkontrollerat säljer Besöksstatistik från Miljöförvaltningens e-tjänst www.stockholm.se/byggbo/inomhusmiljo/radon/sokradonmatning 2011 Unika besökare Antal sidvisningar 1/1 31/1 813 1087 1/2 28/2 934 1223 1/3 31/3 841 1110 1/4 30/4 707 935 1/5 31/5 947 1221 1/6 30/6 554 731 1/7 31/7 248 313 1/8 31/8 686 857 1/9 30/9 853 1193 1/10 31/10 872 1384 1/11 21/11 617 842 Totalt 8072 10896 SIDAN 9
Vi är en brf och har inte ansvar för lägenheternas inre. När det gäller radon så behöver man ta ett helhetsgrepp på byggnaden och därför riktar vi oss till styrelser av bostadsrättsföreningar. Radonproblematiken hänger ihop med byggnadens grundläggande egenskaper och är därför ett fastighetsägaransvar. SIDAN 10
I vårt område finns varken markradon eller blåbetong och grannhuset hade inte höga halter. Varför ska vi mäta? Radongashalten i jordluften är alltid minst 4 000 Bq/m3. I de ca 5 000 flerbostadsfastigheter som vi bedrivit tillsyn på hittills så har förhöjda radongashalter >200 Bq/m3 uppmätts i ungefär var sjätte bostad. Man måste mäta för att veta. SIDAN 11
Vi har redan egenkontroll. Miljöförvaltningens kontroll behövs inte. Fastighetsägaren står för egenkontrollen. Miljö- och hälsoskyddsnämnden står för tillsynen. Jfr tredjepartsgranskning, revision. SIDAN 12
Vad har ni för laglig rätt att ställa krav på oss? SIDAN 13
Får kommunen ta betalt för handläggningen? Ja. Tillsynen ska vara avgiftsfinansierad. Taxan för miljö- och hälsoskyddsnämnden antas av kommunfullmäktige. Ny taxa på gång inför 2012. Miljöbalkspropen: Regeringen vill understryka vikten av att myndigheternas verksamhet i möjligaste mån avgiftsfinansieras. Tillsynen över hela miljöbalkens område bör som idag som huvudprincip vara avgiftsfinansierad. Regeringen bedömer inte att det finns skäl att, i enlighet med vad LRF anfört, begränsa avgiftsmöjligheten till tillståndspliktig verksamhet. Så långt det är möjligt bör samma principer gälla för finansiering av tillsynen enligt hela miljöbalken. En tillsynsmyndighet bör således få ta ut avgift för tillsyn av olika objekt på ett enhetligt sätt oavsett om tillsynen avser miljöfarlig verksamhet, kemikalieanvändning eller annat som regleras av balkens bestämmelser. SIDAN 14
Hur gör vi för att minimera avgiften till er? Mät och åtgärda på eget initiativ. Skicka in frivilligt. Om ett ärende pågår: Följ beslut och svara/kommunicera. Ha tydlig ansvarsfördelning och förankring i styrelsen. Håll koll på förvaltaren. SIDAN 15
Jag har fått ett beslut från er men avvaktar med att följa det tills miljöförvaltningen kommit överens med Fastighetsägarna. Vi anser inte att det här är obligatoriskt. Ni gör fel som kräver detta. Det bästa sättet att protestera mot våra beslut är att överklaga. SIDAN 16
Kan jag skicka in mätprotokoll frivilligt? Gärna, men kvalitetssäkra först. Ta fram en mätplan = beskrivning av fastigheten för att se var och i hur många lägenheter som mätningar skulle ha gjorts för att uppfylla metodbeskrivningen. Granska mätprotokollen och kontrollera att mätningarna har gjorts med 2 dosor per lägenhet i alla bostäder i direkt markkontakt och 20% av övriga (fr om 2007) och att mätningarna är långtidsmätningar på minst 2 månader under eldningssäsong = årsmedelvärde. Om ok och < 200 Bq/m3 - skicka in både mätplan och mätprotokoll till miljöförvaltningen. Vi granskar, registererar, klarmarkerar och debiterar för tiden. Om >200 Bq/m3 åtgärda, mät om och redovisa. SIDAN 17
Jag har mätt radon tidigare, ska jag mäta igen? Inom tillsynen så godkänner vi mätningar som genomförts från ca år 2000 och som överensstämmer med den metodik som gällde vid tidpunkten för mätningen. Vi rekommenderar att man mäter radon ca vart 10-15:e år eftersom radon kan läcka in i otätheter som uppstår när byggnaden åldras. Vi rekommenderar även att man mäter efter större förändringar, ombyggnationer, förändringar av ventilationssystemet etc. SIDAN 18
Här kan du läsa mer Stockholms stads radoninformation inkl mall för mätplan: http://foretag.stockholm.se/regleroch-ansvar/fastighetsagare/ Strålsäkerhetsmyndighetens hemsida: www.stralsakerhetsmyndigheten.se/yrkesverksam/radon/ Broschyr: Vägen till ett radonfritt boende www.stralsakerhetsmyndigheten.se/global/publikationer/broschyr/ 2009/Faktablad_Vagen_till_ett_radonfritt_boende2.pdf Socialstyrelsens hemsida: www.socialstyrelsen.se/halsoskydd/inomhusmiljo/radon Broschyr: Radon i inomhusluft www.socialstyrelsen.se/lists/artikelkatalog/attachments/9862/ 2005-101-3_20051013.pdf Rapport: Världshälsoorganisationen WHO:s radonrapport från 2009 www.who.int/ionizing_radiation/env/9789241547673/en/index.html Beslut från fullmäktige och nämnder, inkl taxa: www.insyn.stockholm.se SIDAN 19
Tack för uppmärksamheten! SIDAN 20