Radon Egenkontroll och tillsyn

Transkript

1 Radon Egenkontroll och tillsyn The Capital of Scandinavia

2 Miljöförvaltningen Stockholm Stad Marzanna Dabrowska Miljö- och hälsoskyddsinspektör Hälsoskyddsavdelningen Tfn Gunilla Johansson Miljö- och hälsoskyddsinspektör Hälsoskyddsavdelningen Tfn Sida 2

3 Organisation i Stockholm Stad Miljö- och hälsoskyddsnämnden är en politiskt tillsatt nämnd som ansvarar för myndighetsutövning enligt miljöbalken mm. Miljöförvaltningen är en tjänstemannaorganisation som fattar beslut på delegation från miljöoch hälsoskyddsnämnden. Sid 3

4 Vad gör miljö- och hälsoskyddsnämnden när det gäller radon? MHN bedriver tillsyn enligt miljöbalken som syftar till att ALLA flerbostadsfastigheter, skolor och förskolor ska vara kontrollerade avseende radon och ha radonvärden på <200 Bq/m3. Sid 4

5 Är radon ett problem? När radondöttrar sönderfaller uppstår strålning som kan skada cellerna i luftvägar och lungor. Radon orsakar ca 500 fall i lungcancer per år i Sverige, var av 50 fall bland personer som aldrig har rökt. Ju högre halt desto större risk. Även lägre halter innebär en risk för hälsan enligt WHO. WHO rekommenderar 100 Bq/m3 (becquerel per kubikmeter) i bostäder. Socialstyrelsen tillsynsvägledning: Om årsmedelvärdet överstiger 200 Bq/m3 bör radonhalten i bostaden eller lokalen anses utgöra olägenhet för människors hälsa. Sid 5

6 Måste jag mäta radon? Ja. Att mäta radon i flerbostadshus, skol- och förskolelokaler enligt Strålsäkerhetsmyndighetens metodbeskrivningar är en relativt billig och enkel åtgärd som ska ingå i en fastighetsägares egenkontroll enligt vår bedömning. Sid 6

7 Hur fungerar en mätdosa? 1 Bq = sönderfall per sekund per kubikmeter inomhusluft. 200 Bq är 200 sönderfall per sekund per kubikmeter inomhusluft. Radondöttrar sönderfaller i dosan och ger utslag i filmen. Mätdosorna analyseras av laboratoriet genom att räkna markeringarna. Ett årsmedelvärde skapas av medelvärdet av två dosor per bostad, baserat på tiden som dosorna exponerats. Sid 7

8 Vi är en brf och har inte ansvar för lägenheternas inre. När det gäller radon så behöver man ta ett helhetsgrepp på byggnaden och därför riktar vi oss till styrelser av bostadsrättsföreningar. Radonproblematiken hänger ihop med byggnadens grundläggande egenskaper och är därför ett fastighetsägaransvar. Grundläggande egenskaper som ventilation, byggnadsmaterial, byggnadskonstruktion osv. Sid 8

9 I vårt område finns varken markradon eller blåbetong och grannhuset hade inte höga halter. Varför ska vi mäta? Radongashalten i jordluften är alltid minst Bq/m3. Lufttrycket inomhus är lägre än utomhus och i marken. Det finns därför risk att radonhaltig luft sugs in genom små otätheter i byggnaden. I de ca flerbostadsfastigheter som vi bedrivit tillsyn på hittills så har förhöjda radongashalter >200 Bq/m3 uppmätts i ungefär var sjätte bostad. Man måste mäta för att veta. Sid 9

10 Vad har ni för laglig rätt att ställa krav på oss? Som fastighetsägare omfattas ni av miljöbalken och är skyldiga att se till att era bostäder inte utför en hälsorisk. Miljö-och hälsoskyddsnämnden är den myndighet som ansvarar för tillsynen på detta. Socialstyrelsen har bestämt att riktvärdet för radon i bostäder är 200 Bq/m3. Radonhalter över riktvärdet betraktas som en hälsorisk och behöver åtgärdas. Sid 10

11 Får kommunen ta betalt för handläggningen? Ja. Tillsynen ska vara avgiftsfinansierad. Taxan för miljö- och hälsoskyddsnämnden antas av kommunfullmäktige är taxan 1050 kr per timme Miljöbalkspropen: Regeringen vill understryka vikten av att myndigheternas verksamhet i möjligaste mån avgiftsfinansieras. Tillsynen över hela miljöbalkens område bör som idag som huvudprincip vara avgiftsfinansierad. Regeringen bedömer inte att det finns skäl att, i enlighet med vad LRF anfört, begränsa avgiftsmöjligheten till tillståndspliktig verksamhet. Så långt det är möjligt bör samma principer gälla för finansiering av tillsynen enligt hela miljöbalken. En tillsynsmyndighet bör således få ta ut avgift för tillsyn av olika objekt på ett enhetligt sätt oavsett om tillsynen avser miljöfarlig verksamhet, kemikalieanvändning eller annat som regleras av balkens bestämmelser. Sid 11

12 Hur gör vi för att minimera avgiften till er? Följ beslut och svara/kommunicera. Meddela om ev. anstånd. Ha tydlig ansvarsfördelning och förankring i styrelsen. Ha tydlig ansvarsfördelning mellan styrelse och förvaltare. Ha ett system för dokumentation och överföring vid byte av styrelse. Sid 12

13 Jag har fått ett beslut från er men avvaktar med att följa det tills miljöförvaltningen kommit överens med Fastighetsägarna. Vi anser inte att det här är obligatoriskt. Ni gör fel som kräver detta. Det bästa sättet att bestrida våra beslut är att överklaga. Sid 13

14 Hur jobbar miljöförvaltningen med radon? Vi startade radontillsynen 2001 De största fastighetsägarna valdes först Vi startar ett ärende per fastighetsägare Uppmanat/ förelagt steg för steg Vår målsättning är att alla flerbostadshus ska ha mätt och åtgärdat radon till år 2020 Sid 14

15 Hur mäter man radon i flerbostadsfastigheter? Alla bostäder med markkontakt, utan underliggande källare. Minst 20 % av övriga bostäder i varje huskropp Ett mätpaket med två mätdosor för varje bostad Långtidsmätningar i minst två mån under mätningssäsongen (1 oktober till 30 april). Enbart bostäder (ej lokaler mm) Sid 15

16 Hur mäter man radon i flerbostadsfastigheter, forts. Två rum per bostad, förslagsvis sovrum & vardagsrum För bostäder med enbart ett rum ska två mätdosor placeras i det enda rummet Om bostaden består av flera våningsplan med boutrymmen en mätdosa på varje våningsplan Kontrollera att ventilationsdonen är öppna Sid 16

17 Hur kontroller vi resultatet från radonmätningen? Är mätningarna är rätt utförda? Har en tillräckligt stor andel av bostäderna mätts? Understiger resultaten riktvärdet? Swedac; Sid 17

18 Hur gör vi ifall fastigheten har radonhalter över riktvärdet? Vid halter över 200 Bq/m3 är radon en hälsorisk som ska åtgärdas Man behöver veta vad radonet kommer ifrån anlita en konsult som är specialiserad på radon Hos branschorganisationen Svensk radonsförening finns information om certifierade konsulter Sid 18

19 Vid höga radonhalter behöver man kontrollmäta efter åtgärder. Höst upp och längst ner i relation till lägenheten med höga halter. Man bör även mäta i angränsande lägenheter För att försäkra sig om att åtgärderna gett den effekt som tänkts. Sid 19

20 Finns även att läsa om i Radonvägledningen! I radonvägledningen finns all information samt en redovisning steg för steg hur man gör. På vår hemsida stockholm.se/radon finns även radonvägledningen digitalt tillsammans med blanketten fastighetsuppgifter. Sid 20

21 Hur rapporterar jag till miljöförvaltningen? Kvalitetssäkra kontrollera enligt instruktionsbladen i Radonvägledningen Blankett med fastighetsuppgifter Kopior på mätrapporterna Kontaktuppgifter: Miljöförvaltningen, Box 8136, Stockholm alternativt Radon.miljoforvaltningen@stockholm.se Sid 21

22 Kan jag skicka in mätprotokoll frivilligt? Gärna, men kvalitetssäkra först. Ta fram en mätplan = beskrivning av fastigheten för att se var och i hur många lägenheter som mätningar skulle ha gjorts för att uppfylla metodbeskrivningen. Granska mätprotokollen och kontrollera att mätningarna har gjorts med 2 dosor per lägenhet i alla bostäder i direkt markkontakt och 20% av övriga och att mätningarna är långtidsmätningar på minst 2 månader under eldningssäsong = årsmedelvärde. Om ok och < 200 Bq/m3 - skicka in både mätplan och mätprotokoll till miljöförvaltningen. Vi granskar, registererar, klarmarkerar och debiterar för tiden. Om >200 Bq/m3 åtgärda, mät om och redovisa. Sid 22

23 Jag har mätt radon tidigare, ska jag mäta igen? Inom tillsynen så godkänner vi mätningar som genomförts från ca år 2000 och som överensstämmer med den metodik som gällde vid tidpunkten för mätningen. Vi rekommenderar att man mäter radon vart 10 år eftersom radon kan läcka in i otätheter som uppstår när byggnaden åldras. Vi rekommenderar även att man mäter efter större förändringar (tex. stambyte), ombyggnationer, förändringar av ventilationssystemet etc. Sid 23

24 E-tjänst på vår hemsida Sök radonmätning, Sid 24

25 Här kan du läsa mer Boverket, Svensk radonförening, Stockholm stad-radon, Strålsäkerhetsmyndigheten, Sveriges geologiska undersökning (SGU), Folkhälsomyndigheten, Institution för miljömedicin, Swedac; Sid 25

26 Tack för er uppmärksamhet! Sid 26