HÖGANÄS KOMMUN 2012-03-29 1 (1) SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN JACOB VON POST PLANARKITEKT PLANAVDELNINGEN DIREKT: 042-33 75 46 Jacob.vonPost@hoganas.se Ängelholms kommun Stadshuset Östra vägen 2A,NGELHOLMS KOMMUN 262 80 Ängelhaf*DSARKITEKTKONTORET 'LUV -03-3 0 HÖGANÄS KOMMUNS ARBETE MED KOMMUNOMFATTANDE ÖVERSIKTSPLAN BEGÄRAN OM BAKGRUNDSMATERIAL SAMT SYNPUNKTER PÅ BIFOGAT ARBETSPROGRAM Höganäs kommuns översiktsplan ÖP2002 antogs 2002-10-17 och aktualitetsförklarades år 2005 samt 2010. Nu startar arbetet med att ta fram en ny översiktsplan för hela kommunen Kommunstyrelsen är ansvarig nämnd för översiktsplanens framtagande, och övriga nämnder samt förvaltningar ges möjlighet att påverka. Översiktsplanen kommer att arbetas fram i ett flertal olika grupperingar för att slutligen kunna utgöra underlag för kommunens långsiktiga planering. Arbetet bör ske tillsammans med grannkommuner samt med Länsstyrelsen, Trafikverket, Region Skåne och Skåne Nordväst. Kommunstyrelsens planutskott utgör styrgrupp för arbetet med översiktsplanen. Utskottet godkände 2011-12-13 78 Arbetsprogram för kommunomfattande översiktsplan för Höganäs kommun 2014, som underlag inför fortsatt arbete. Gällande översiktsplan, Kommunens Handlingsplan 2011-2014 samt Arbetsprogram för översiktsplan används som planprogram för arbetet. Ovanstående handlingar finns att hämta på Höganäs kommuns hemsida. Höganäs kommun behöver: Ta del av sådant bakgrundsmaterial som ni anser vara relevant för översiktsplaneringen. Era synpunkter på bifogat arbetsprogram. 7-7 Äl\g -', ELHOLM Vänliga hälsningar Jacob von Post AN 2012-04- 2 4 HÖGANÄS KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 263 82 Höganäs 042-33 71 00 kommuneneghoganas.se WWW.HOGANAS.SE
:.,, :.; -, GELHOLIV1S KOMMUN STADS ARKITEKTKONTORET -2-3 0 Arbetsprogram för framtagande av ny kommunomfattande översiktsplan för Höganäs kommun Bakgrund Höganäs kommuns översiktsplan ÖP 2002 antogs 2002-10-17 (laga kraft 2002-11-25) och aktualitetsförklarades år 2005 samt 2010. En översiktlig tidplan för arbetet med en ny kommunomfattande översiktsplan redovisades för kommunstyrelsens planutskott och den 20 september 2011 (KS planutskott 5 55). Föreliggande arbetsprogram syftar till att lyfta de behov av revideringar och kompletteringar som behöver göras för att ta fram en aktuell kommunomfattande översiktsplan. Arbetsprogrammet föreslår även organisation och metod för arbetet med översiktsplanen. Tidplanen för framtagande av översiktsplanen bifogas arbetsprogrammet. Till gällande översiktsplan hör: Översiktsplan för Höganäs kommun ÖP 2002, antagen 17 oktober 2002, aktualitetsförklarad 2005 och 2010. Viken Fördjupning av översiktsplan för Höganäs kommun, antagen 17 april 2008. Tematiskt tillägg till översiktsplanerna avseende vindkraft i: Helsingborgs stad, Höganäs kommun och Ängelholms kommun, antagen i maj 2010. Genomgång av gällande översiktsplan OP2002 Vision och MM: Justeras med utgångspunkt ur kommunens vision "Från kol till diamant", ledorden "Kommunikation och koncerntanke" samt kommunens handlingsplan, antagen av kommunfullmäktige 2011-04-21 för mandatperioden 2011-2014. Översiktsplanen bör dock ha ett längre tidsperspektiv. Planeringsförutsättningar: Redovisar regionala, mellankommunala och för Höganäs kommun viktiga förutsättningar. I de fall förhållandena har förändrats görs justeringar under processen utifrån aktuella eller nytillkomna planeringsunderlag. Strategier: Justeras för att få en samstämmighet med kommunens antagna vision och målstruktur. Huvudstrukturer: Redovisar bebyggd miljö, landsbygdsmiljö, infrastrukturer, den grön miljön samt hav och kust. Avsnittet justeras med tydligare kopplingar till miljömål, natur- och kulturvärden samt infrastrukturfrågor. Väg- och vattenfrågor belyses särskilt. De riktlinjer som finns för ny bebyggelse på landsbygden konkretiseras och justeras utifrån bland annat jordbrukets behov, dagvattenpolicy och levande landsbygd. Grunden till övergripande trafikstruktur finns i ÖP2002 men behöver justeras utifrån annan pågående översiktlig planering. Den gröna miljön behöver kopplas till en övergripande och långsiktig strategi för dagvattenhantering, människors behov av tätortsnära natur samt en mer konkretiserad utveckling av grönstrukturen. Delområdesredovisning: Avsnittet beskriver Höganäs och Väsby, Nyhamnsläge och Strandbaden, Mölle och Lerhamn, Arild Skäret och Brunnby, Jonstorp Rekekroken och Svanshall, Farhult och N Häljaröd, Mjöhult och Ingelsträde, Viken samt Lerberget. Inklusive respektive områdes angränsande landsbygd. Samtliga områden revideras med avseende på utbyggnads- och förtätningsmöjligheter samt övriga långsiktiga utvecklingsmöjligheter.!nr 2011-12-13 Arbetsprogram till översiktsplan för Höganäs kommun 1
Miljö, hälsa och säkerhet: I Länsstyrelsens sammanfattande redogörelse, som lämnades i samband med aktualitetsförklaringen av Höganäs ÖP 2010, lyfts frågor som särskilt bör behandlas i den fysiska planeringen. Dessa är; bullerstörningar, risker för olyckor, översvämning och erosion, klimatförändringar, transporter av farligt gods, förorenade områden samt hänsyn till farliga verksamheter. Avsnittet justeras även så att det framgår hur kommunen avser att följa gällande miljökvalitetsnormer. Mellankommunal planering: Avsnittet justeras utifrån befintliga planeringsunderlag, samråd med grannkommuner, Skåne Nordväst samt Regionalt utvecklingsprogram för Skåne 2009-2016 och de rapporter som tagits fram inom Strukturbild för Skåne. Riksintressen: Länsstyrelsen i Skåne påbörjade 2009 ett arbete med att se över statusen av riksintressena. Och genom ändringar i miljöbalkens 4 kap 1 och 8 är Natura 2000-områdena numera av riksintresse. Uppdaterade planeringsunderlag ligger till grund för de justeringar som behöver göras i kommande ÖP för Höganäs kommun. Konsekvensredovisning: En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tas fram parallellt med det övriga översiktsplanearbetet. Översiktsplanering i kommunen: Avsnittet justeras med utgångspunkt ur nu gällande förutsättningar och lagstiftning. Markanvändnings- och regleringskarta: Justeras utifrån nya ställningstaganden och förutsättningar. FÖR och tematiska tillägg Viken Fördjupning av översiktsplan för Höganäs kommun, antagen 17 april 2008, arbetas in i ny översiktsplan utifrån nya förutsättningar samt med justeringar utifrån pågående planprogram för Södra Viken. Ny översiktsplan samordnas med Tematiskt tillägg till översiktsplanerna avseende vindkraft i: Helsingborgs stad, Höganäs kommun och Ängelholms kommun, antagen i maj 2010. Det tematiska tillägget för vindkraft ersätts inte av ny översiktsplan, utan fortsätter att gälla parallellt med översiktsplanen. Behov av kompletteringar på grund av nya anspråk och förutsättningar Nedan listas pågående arbeten, nya anspråk och övriga planeringsförutsättningar som bör arbetas in i översiktsplanen, eller läggas till och gälla samtidigt. I flera fall finns det behov av nya utredningar. Kommunens handlingsplan (vision, mål och inriktning), antagen av kommunfullmäktige 2011-04-21 för mandatperioden 2011-2014. Planprogram för Södra Viken. Planprogram för Mölle. Fördjupning av översiktsplanen för Höganäs och Väsby. Bostadsförsörjningsprogrammet för Höganäs kommun. Framtagna planeringsunderlag inom Klimatprojektet i Höganäs kommun. Kompletterande utredningar för anpassning till ett förändrat klimat. Barn och ungdomars medverkan i översiktsplaneprocessen. Grönstrukturplan för Höganäs. 2011-12- 13 Arbetsprogram till översiktsplan för Höganäs kommun 2
Strandskyddet inklusive det utökade strandskyddet. Landsbygd och landsbygdsutveckling. Art- och biotopskydd i planeringen. Tätortsnära ströv- och naturområden. Social hållbarhet och folkhälsa. Ortsanalys för Nyhamnsläge. Ortsanalys för Arild. Det finns utredningsbehov avseende användning av vattenområden. Det finns utredningsbehov avseende trafik, kollektivtrafik och övriga kommunikationer. Det finns utredningsbehov avseende samhällsekonomisk analys. Höganäs kommuns VA-översikt. Projekt Vege, ett gemensamt utvecklingsprojekt kring kustbygden i inre Skälderviken. Omvärldsanalys/trendspaning i ett tidigt skede, bl. a. för att etappindela utbyggnadsplaner. Utveckling av Höganäs hamn och Vikens hamn. Förslag till organisation inom översiktsplanearbetet Översiktsplanen antas av kommunfullmäktige Kommunstyrelsen är ansvarig för översiktsplanens framtagande. Kommunstyrelsens planutskott är styrgrupp för arbetet med översiktsplanen Ledningsgrupp är kommunchef, samhällsbyggnadsförvaltningens ledning samt en representant från respektive övrig förvaltning inom kommunen. Planchefen är ansvarig tjänsteman och bildar arbetsgrupper och genomför de arbetsmöten som behövs för processen med ny översiktsplan. Förslag till arbetsmetod för översiktsplanen Bifogad tidplan för framtagande av ny översiktsplan utgör ram för det fortsatta arbetet. Gällande översiktsplan från år 2002, kommunens handlingsplan 2011-2014 samt föreliggande förslag till arbetsprogram används som planprogram för arbetet med ny kommunomfattande översiktsplan. Arbetsprogrammet godkänns av styrgruppen som underlag inför fortsatt arbete med översiktsplanen. En kommunikationsplan upprättas av Höganäs kommuns kommunikationsavdelning. Planen ska omfattas av översiktsplanens samtliga skeden. Förslaget till arbetsprogram skickas till samtliga förvaltningar/nämnder och kommunala bolag i Höganäs kommun för yttrande tillsammans med begäran om planeringsunderlag för kommande översiktsplan. Förslaget till arbetsprogram skickas till Länsstyrelsen, Trafikverket, Region Skåne och Skåne Nordväst för yttrande tillsammans med begäran om planeringsunderlag för kommande översiktsplan. Förslaget till arbetsprogram skickas till grannkommunerna Helsingborg och Ängelholm tillsammans med begäran om planeringsunderlag för kommande översiktsplan. Förslaget till arbetsprogram skickas till Gyllenstiernska Krapperupsstiftelsen och byaföreningar i kommunen tillsammans med begäran om bakgrundsmaterial till kommande översiktsplan. 2011-12-13 Arbetsprogram till översiktsplan för Höganäs kommun 3
Startmöte med omvärldsanalys/trendspaning i syfte att vidareutveckla kommunens handlingsplan 2011-2014 avseende kommunens inriktningsmål för en längre tidsperiod, samt politisk förankring. Under ledning av planchefen genomförs öppna arbetsmöten med boende och berörda i Höganäs stad och i kommunens övriga tätorter för att samla in fakta och synpunkter inför framtagande av samrådshandling för översiktsplanen. Där så är möjligt organiseras arbetsmötena i samarbete med byaföreningarna. Nu gällande översiktsplan och kommunens handlingsplan utgör grund för diskussioner på arbetsmötena. Arbetsmöten genomförs med Helsingborgs stad och Ängelholm kommun samt med Länsstyrelsen, Trafikverket och Region Skåne. Arbetsmöten genomförs med kommunala bolag samt med Höganäs kommuns nämnder och kommunstyrelse. Ett projekt initieras för barn och ungdomars medverkan i samhällsplaneringen. Det koncentreras till veckorna 25-27 sommaren 2012, och genomförs av fyra sommarjobbande ungdomar - "utvecklare". De kommer att ge direkt input till hur man skapar ett attraktivt Höganäs för yngre inom fokusområdet samhällsplanering. Inom projektet första vecka ryms introduktion till samhällsplanering, metodutveckling och tillvägagångssätt för att nå projektmål. Vecka två används till informationssökning och utredning. Under vecka tre färdigställs projektet och slutsatser formuleras för inlägg i kommunens översiktsplanearbete. Utbildning och stöd tillhandahålls via planavdelningen, kommunens ungdomssamordnare och socialförvaltningen. Samrådsförslag upprättas och godkänns av kommunstyrelsen. Formellt samråd med myndigheter, berörda och allmänhet. Samråd genomförs på kommunens hemsida, i Höganäs stad samt i de större tätorterna i kommunen. De yttranden som kommit in under samrådet, samt eventuella nytillkomna kommunala ställningstaganden redovisas i samrådredogörelse. Med utgångspunkt ur samrådsredogörelsen tas ett inriktningsbeslut i kommunstyrelsen inför det fortsatta arbetet med att ta fram utställnings-/granskningshandlingar. Granskningshandlingar tas fram och dessa godkänns av kommunstyrelsen. Formell utställning och granskning av planförslaget. Utställning genomförs på kommunens hemsida, i Höganäs stad samt i de större tätorterna i kommunen. Inkomna yttranden redovisas i ett särskilt utlåtande. Kommunen redovisar länsstyrelsens granskningsyttrande tillsammans med översiktsplanen. Översiktsplanen antas i kommunfullmäktige. Översiktsplanen vinner laga kraft. Planavdelningen, Jacob von Post 2011-12- 13 Arbetsprogram till översiktsplan för Höganäs kommun 4
i IN Höganäs kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen Tidp la n 1111 l.. N 0 I» N jacuari februar mars april, X X )< X X >< X maj juni lu ' augusti september oktober november december Ta fram arbetsprogram /skiss 5 januari februar ma. s april mal»ill ju augusti september oktober november december. part. Ta,,arn samrådshandling Samråd ~ ar 2 o 1 3 2 januari feor uar Illa', I- _ \ 1,nkt,ngs- Bearbe ring / beslut KS april I, of j1.1111 juli augusti SeOtembri k tuber ;november december i \ N\ 5:,31,_t - n- Ta 'ram utstalln r gsha dling, -' i. :: 31 - og ii I Jts'alln,ng anuari tel,,,ar n ia", april.iogu., r{,,,p1,-1. kt,i), ',Ve, iber i inb, 1 And,ngar,, - ;ag,d,,- likti V 2011-12-13 Arbetsprogram till översiktsplan för Höganäs kommun 5