1 (10) FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2005-08-16 Sammanträdestid 08.30 12.00 NÄRVARANDE Ledamöter Ingemar Johansson (c), ordförande Bill Andersson (s), vice ordförande Lars Glimvik (m) Lena Dygården (s) Tjänstgörande ersättare Ersättare Pär Allvin (mp) Leif Eskelid (ap) Harry Staaf (kd) Mikael Hallberg (v) Övriga förtroende- Ulla Rickardsson (c), 282 valda Tjänstemän Henrik Lundahl, kommunsekreterare Rolf Landholm, kommunchef Robert Gyllerfelt, ekonomichef Anders Bengtsson, bidrag- och verksamhetschef, 281 Marie Rosdahl, fysisk planerare, 282 Lars-Erik Lundin, byggprojektledare, 290 Paragrafer 281-291 Justering Ordföranden samt Bill Andersson Underskrifter Sekreterare... Henrik Lundahl Ordförande... Ingemar Johansson Justerare... Bill Andersson
KSAU 2005-08-16 2 (10) Protokollet justerat 2005-08-19 och anslaget 2005-08-19. Underskrift...... Henrik Lundahl
KSAU 2005-08-16 3 (10) 281 Handlingsplan i enlighet med barn- och ungdomspolicy. Dnr 05-0264 att remittera förslag till handlingsplan utifrån barn- och ungdomspolicyn till berörda nämnder, att yttrandena skall vara kommunledningskontorets kansli tillhanda senast 2005-10-19. /bakgrund En halländsk policy för barn och ungdomar i behov av särskilt stöd antogs av landstingsfullmäktige och samtliga halländska kommuner under hösten 2002 och våren 2003. Barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen har i samarbete med landstingets lokala aktörer framtagit förslag till handlingsplan enligt barn- och ungdomspolicyn. Föreliggande dokument skall ses som en ram för det fortsatta arbetet för samverkan och samordning. 282 Detaljplan för Skrea 8:2 m fl (Björkekullen) samråd. Dnr 91-SBK0445 att godkänna föreliggande planförslag för samråd. Kommunstyrelsen beslutade 1992-05-05 165 att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja detaljplanearbete inom fastigheten Skrea 8:2 m fl fastigheter i Falkenberg. Planområdet föreslås planläggas för bostadsändamål. Syftet är att pröva lämpligheten för tillkomsten av 21 nya villatomter, samt att detaljplanereglera befintlig bostadsbebyggelse, som inte är planlagd sedan tidigare. Detaljplanen möjliggör enbostadshus på tomter på minst 700m 2. Byggnadsarean föreslås vara högst 250m 2, dock max 25% av fastighetens area. Ett befintligt naturstråk planläggs och säkras som strövområde för framtida och befintliga boende i området.
KSAU 2005-08-16 4 (10) Yrkande Bill Andersson (s) yrkar bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. 283 Granskning av kommunstyrelsens arbetsuppgifter. Dnr 05-0256 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anteckna att delegationsbeslut inom kommunstyrelsens verksamhetsområde hädanefter kommer att anmälas även för kommunfullmäktige, samt att vidaredelegerad beslutanderätt skall anmälas till kommunstyrelsen. Föreligger revisionsrapport avseende granskning av kommunstyrelsens arbetsuppgifter. Komrev har låtit granska vilka arbetsuppgifter kommunstyrelsen har utöver sitt ansvar som tillsynsmyndighet över kommunens nämnder. Granskningen har i huvudsak inriktats på vilken insyn och uppföljning som sker, samt i vilken utsträckning delegerade uppgifter återrapporteras till kommunfullmäktige. Övervägande Sammanfattningsvis menar revisionen att nuvarande rutiner för insyn och återrapportering på ett par områden behöver förbättras så att både kommunstyrelse och kommunfullmäktige får återrapportering av hela kommunstyrelsens verksamhet. Kanslienhetens uppfattning är att anmälan av delegationer m. m. trots dessa revisionens anmärkningar fungerar bra. Dock kan delegationsbeslut som idag anmäls i kommunstyrelsen med fördel även redovisas för fullmäktige. Dessutom bör vidaredelegerad beslutanderätt fortsättningsvis anmälas till kommunstyrelsen. Dessa åtgärder lär ytterligare förstärka den enskilda ledamotens möjlighet till insyn i styrelsens arbete. Yrkande Pär Allvin (mp) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. (Bil 283) 284 Hallands Arkivförbund; ansökan om bidrag för år 2006. Dnr 05-0253 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
KSAU 2005-08-16 5 (10) att anslå bidrag på 19 700 kr för verksamhetsåret 2006 (enligt bidrag 1 övergripande verksamhet), att kostnaden skall belasta anslaget för bidrag till vissa föreningar, att meddela Hallands arkivförbund att framtida bidrag kan komma att utebli då rutiner för bidragshantering skall ses över, samt att uppmana arkivförbundet att söka resterande belopp från alternativa aktörer. Hallands arkivförbund har ansökt bidrag om sammanlagt 37 042 kr (19 700 kr plus 17 342 kr för täckning av förbundets budgetunderskott) för verksamhetsåret 2006. Förbundet, som är en ideell förening och samarbetsorgan mellan förenings- och folkrörelsearkiv och andra enskilda arkiv, bildades 2002. Falkenbergs kommun har tidigare betalat ut 11 654 kr, 13 552 kr samt 19 031 kr för 2005. Överväganden Det är kommunkansliets uppfattning att det är viktigt att säkra dokument av så stor variation, bredd och djup som möjligt för framtidens forskare m fl. Kansliet är dock samtidigt av uppfattningen att det inte går att motivera en dubblering av anslaget som redan nu skall betraktas som ett frivilligt bidrag till en icke-obligatorisk verksamhet. Arkivförbundet redogör i sin skrivelse för en förhoppning om att regionen i framtiden tar ett större ansvar för föreningens verksamhet. Kansliet stödjer en sådan utveckling då arkivfrågorna är gemensamma för länet och länets invånare. Kansliet ser dock inte att kommunen bör inträda som finansiär när förbundets budget överskrids. Sålunda föreslås att bidrag om 19 700 beviljas för bidrag till förbundets övergripande verksamhet och resterande belopp (17 342 kr) beviljas ej. Yrkande Bill Andersson (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. (Bil 284) 285 Ungdomsarbetslöshet i Falkenbergs kommun. Dnr 05-0265 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att belasta anslaget för kommunala arbeten enligt kommunledningskontorets förslag, d v s:
KSAU 2005-08-16 6 (10) - År 2005 - löner 210 000 kr (fr oktober -05), övrigt 50 000 kr - År 2006 löner 900 000 kr (helår), övrigt 150 000 kr Kommunfullmäktige beslutade i budget för 2005 att anslå 5 mkr i syfte att aktivera arbetslösa ungdomar under 25 år. Föreliggande förslag åsyftar anställning av två personer vars uppdrag skall vara att arbeta mot handläggare inom kommun och arbetsförmedling. Arbetsförmedlingen, socialförvaltning och barn- och utbildningsförvaltning avsätter personal för att gemensamt möta ungdomar som saknar sysselsättning. Ungdomarna skall erbjudas vägledning och rådgivning och skall vara kvar i aktiviteten till dess att det individuella målet är nått. I syfte att underlätta denna process föreslås att 1,3 Mkr avsätts ur anslaget för kommunala arbeten för att anställa två personer som i huvudsak skall arbeta mot berörda handläggare inom stat och kommun. Arbetsledningen för dessa befattningar föreslås ligga på socialförvaltningen. Yrkande Bill Andersson (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. (Bil 285) 286 Motion om kulturskola i Möllevägsskolan. Dnr 05-0149 KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut 2004-10-28, 149 om att nedlägga Möllevägsskolan. Per Sjövall (v) och Mikael Hallberg (v) förslår i en motion att kommunfullmäktige beslutar ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att skapa en kulturskola i Möllevägsskolan. Yttranden har begärts in från kultur- och fritidsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden. Som skäl i motionen för att skapa en kulturskola av Möllevägsskolan är att behovet att bevara en levande stadskärna och historia. Möllevägsskolans äldsta del uppges ha ett stort kulturhistoriskt värde. Kulturskolan ska rymma skapande verksamheter av olika slag formade av kreativa invånare, exempel som anges är musik, dans, teater och bild. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat 2004-10-28, 149 att lägga ner Möllevägsskolan som följd av barn- och utbildningsnämndens lokalutredning.
KSAU 2005-08-16 7 (10) Yttranden Kultur- och fritidsnämnden ställer sig positiv till motionen med hänvisning till att en kulturskola skulle vara mycket positiv för invånarna i kommunen då bl.a. för kulturföreningar och andra kulturintresserade. Om kulturskolan skapas skulle nämndens vision om ett kulturkvarter få en start. Likaså är det viktigt att bevara Möllevägsskolans kulturhistoriska värde. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig negativa till motionen med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut 2004-10-28 om nedläggning av Möllevägsskolan höstterminen 2006. et baseras på behovet att minska barn- och utbildningsnämndens lokalytor med anledning av att elevantalet i grundskolan minskar med bortåt 20 % under tiden 2004 2009. Nedläggningsbeslutet hade föregåtts av en utredning om möjligheten att behålla Möllevägsskolan som en mindre enhet förlagd i den äldsta delen av skolan. Kostnaderna för renoveringen angavs i början av år 2004 till 26,5 miljoner kronor. Även en kulturskola enligt motionärernas idé torde kräva en betydande upprustning av skolan. Källarplanet är helt stängt p g a miljöfaror och skolan är inte tillgänglig för funktionshindrade. Nämnden hänvisar även till att kommunen under de närmaste åren gör en kraftig satsning på kulturen i samhället genom byggnation av Centrumhallen med utrymmen för estetisk verksamhet av den karaktär som anges i motionen. Övervägande Kommunledningskontoret ser inte att det finns några skäl att nu ompröva kommunfullmäktiges beslut 2004-10-28 om nedläggning av Möllevägsskolan och delar barn- och utbildningsnämndens uppfattning. Kommunledningskontoret föreslår därför att motionen bör avslås med hänvisning till tidigare beslut om skolan. Yrkanden Bill Andersson (s), Ingemar Johansson (c) och Lars Glimvik (m) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Anteckning Mikael Hallberg (v) antecknar avvikande mening. (Bil 286) 287 Folkhälsoplan Vägen till bättre folkhälsa i Falkenberg. Dnr 05-0013 att återremittera planen till kommunledningskontoret för omarbetning avseende planens tidplan, omfattning och uppföljning.
KSAU 2005-08-16 8 (10) Föreligger förslag till ny folkhälsoplan Vägen till bättre folkhälsa i Falkenberg. Lokala hälsorådet beslutade 2005-06-17, 4 efter remissomgång till berörda nämnder att översända ny folkhälsoplan till kommunfullmäktige för antagande. Övervägande Kanslienheten är av uppfattningen att planen är genomarbetad och tror att dokumentet skulle kunna bli ett betydelsefullt verktyg för den fortsatta organiseringen av det lokala folkhälsoarbetet. Begreppet folkhälsa spänner dock över ett oerhört brett spektrum av samhällsfrågor, vilket kanske riskerar bidra till alltför omfattande inriktningar. Kansliet tror att en tydligare fokusering på ett färre antal områden i kommande planeringsarbeten vore önskvärt. Det är också angeläget att det lokala hälsorådet som framtagit planen i verksamheterna också ges tillräckligt utrymme för att kunna leva upp till de förhållandevis omfångsrika målsättningar som föreslås. De fem övergripande målen för folkhälsan i Halland är en slags sammanfattning av hälsans alla bestämningsfaktorer frågan är hur man framgångsrikt och inte blott retoriskt kan åstadkomma skillnader för hallänningarna/falkenbergarna på dessa punkter. Politiskt och ekonomiskt stöd, engagerat och kunnigt deltagande från inte bara lokala folkhälsorådet är en egentlig förutsättning för att planen skall kunna ge någon direkt återklang inom Falkenbergs kommun och för dess medlemmar. Kanslienheten föreslår att planen antas, men att ovanstående överväganden beaktas i det fortsatta arbetet. Yrkande, propositionsordning och beslut Pär Allvin (mp) yrkar att planen återremitteras till kommunledningskontoret för omarbetning. Lena Dygården (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer först proposition på det formella återremissyrkande och finner att ärendet är återremitterat. 288 Barn- och utbildningsnämnden; hemställan att Wabenos fastigheter ställs till förfogande för industri- och byggprogram. Dnr 05-0251
KSAU 2005-08-16 9 (10) att uppdra åt kommunledningskontoret att kostnadsberäkna anpassning av lokalerna för industri- och byggprogrammet, samt att anteckna att kostnaden skall beaktas i investeringsbudgeten för år 2006. /bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 109/05 att köpa Wabeno-fastigheten (Borret 1). (AU 223, KS 174) Den bebyggda fastigheten Borret 1 är på ca 7 650 kvm och är detaljplanelagd för småindustriell verksamhet. Byggnaden innehåller ca 2 270 kvm bruttoarea. Tillträdesdagen är satt till den 1 sept 2005. Barn- och utbildningsnämnden har i 76/05 hemställt hos kommunstyrelsen att Wabenos fastigheter ställs till förfogande för och anpassas för gymnasieskolans industri- och byggprogram. Övervägande Kommunledningskontoret föreslås få i uppdrag att kostnadsberäkna omställningen av objektet. Yrkande Lars Glimvik (m) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. I detta yrkande instämmer Bill Andersson (s) och Lena Dygården (s), vilka dock för socialdemokraternas vidkommande vill markera att lösningen skall betraktas som tillfällig. Anteckning Leif Eskelid (ap) antecknar avvikande mening till protokollet. 289 Information om arbetsmarknadsåtgärder från FAMI att anteckna informationen till protokollet. Falkenbergs arbetmarknads- och introduktionsverksamhet (FAMI) har uppdragits att regelbundet informera om sin verksamhet för arbetsutskottet. Informationen skall avse vilka åtgärder som kontinuerligt görs för att nedbringa arbetslöshetstalen. (Bilaga 289 separat)
KSAU 2005-08-16 10 (10) 290 Projektering av Centrumhall/Evenemangshall. Dnr 05-0274 att godkänna förfrågningsunderlaget för upphandling av konsultgruppen som skall projektera Evenemangshall/Centrumhall, samt att byggavdelningen får i uppdrag att starta projekteringen av Evenemangshall/Centrumhall inklusive Gymnasiets Estetiska program. Byggnation av Evenemangshall/Centrumhall. Kommunstyrelsen beslutade 2005-03-29, $ 110, att uppdra åt byggavdelningen att ta fram förfrågningsunderlaget för den tilltänkta projekteringsgruppen. Yrkanden, propositionsordning och beslut Lena Dygården (s) och Bill Andersson (s) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Lars Glimvik (m) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Reservation Lena Dygården (s) och Bill Andersson (s) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till evenemangshallens placering och tidigare, egna yrkanden om placering i ärendet. Anteckning Leif Eskelid (ap) och Mikael Hallberg (v) antecknar avvikande mening med hänvisning till evenemangshallens placering och tidigare, egna yrkanden om placering i ärendet. 291 Anmälningar anteckna till protokollet förteckning över inkomna skrivelser, daterad 2005-08-16. (Bil 291)