Projekt Barn med invandrarbakgrund och funktionshinder Projektansökan Handikapporganisationernas samarbetsorgan i Skåne (HSO Skåne) söker medel för rubricerade projekt, för att i samverkan med Rädda Barnen i Skåne och Samarbetsorganet för invandrarföreningarna i Malmö, SIM, med huvudsyftet att integrera barn med invandrarbakgrund och funktionshinder, och deras familjer i det svenska samhället. MÅLSÄTTNING Att ge invandrarbarn med funktionshinder och deras familjer stöd, för att bli delaktiga i samhällslivet och i samhällets vård och omsorg. Delmål Delmålen är: * Att öka kompetensen om invandrare med funktionshinder hos myndigheter och samhällsorgan, som hanterar invandrarfrågor, så att dessa kan stödja berörda i deras integration i det svenska samhället. * Att bilda nätverk kring de funktionshindrade invandrarbarnen och deras familjer med personer från verksamheter, som kan ge dem stöd i deras integrering. * Att förbättra samverkan mellan familjer i målgruppen med sjukvården, habiliteringen, handikapporganisationer, sociala myndigheter m fl samhällssektorer. * Att genom kompetenshöjning stärka föräldrarna i deras vardagsarbete med det funktionshindrade barnet. * Att öka kunskapen bland omsorgspersonal och handikapporganisationernas företrädare om andra länders levnadsvillkor och värderingar, med syfte att främja mångfalden i vårt samhälle. PROJEKTET Första steget i projektet blir att i samverkan med myndigheter och invandrarföreningar indentifiera målgruppen och hitta ett sätt att komma i kontakt med dem utan att störa deras integritet. Erfarenheter från uppsökande verksamhet i HSO Skåne projektet LSS på brukarnas villkor
och andra projekt kan användas till denna del av projektet. I arbetet med att åstadkomma attitydförändringar hos omsorgspersonal, myndighetspersoner och handikapprepresentanter kommer projektet att genomföra utbildning i etiska och kulturella värderingar kring handikapp/funktionshinder. De handikapporganisationer som knyts upp till projektet, ska erbjudas utbildning i frågor runt attityder, integrationsproblematik och livssituation. Att ge föräldrarna kunskap om den miljörelaterade synen på handikapp och ge dem kunskap i de möjligheter till hjälp, stöd och service det svenska samhället ger, är ett led i att invandrarfamiljen lättare bör kunna integreras i det svenska samhället. För att öka samverkan mellan sjukvården, habiliteringen och familjen m fl verksamheter ska projektet hitta former för hur man på ett bra sätt kan samverka och arbeta metodiskt med olika stöd. Projektet ska arbeta för att bilda nätverk av olika intressegrupper kring invandrarfamiljer med funktionshindrade barn med syfte att utbyta information och erfarenheter. Arbetsområde Projektet kommer att arbeta i huvudsak i Malmö, främst i stadsdelarna Rosengård, Hyllie, Fosie och Södra innerstaden. Projektinnehåll Det första projektåret har planerats enlig nedanstående uppställning. Hur de kommande åren, med de svåra kunskapstillförande och attitydförändrande delarna, ska genomföras får projektet ta ställning till utifrån de erfarenheter som det första projektåret har gett. Fas 1 Att sprida en bred information om projektet till officiella och ideella verksamheter samt till invandrarorganisationer m fl Informationsbroschyr, informations-blad, närradioinslag, informationsbesök, startkonferens Fas 2 Att kartlägga olika verksamheter offentliga såväl som ideella e t c, som kan vara en tillgång i projektarbetet Att inventera officiella, ideella och andra verksamheter, som kan vara en tillgång i projektarbetet Fas 3
Att göra en problemkartläggning för att få en riktig bild av grundorsakerna till att integration, samverkan och samhällsstöd inte fungerar helt ut Att träffa samtliga verksamheter och genom intervju kartlägga deras uppfattning om svårigheterna och dess orsaker, likväl som invandrarrepresentanter Fas 4 Att skapa samverkansstrukturer mellan de verksamheter som projektet kommer i kontakt med och som är behövliga för måluppfyllelse Att föra samman olika verksamheter och hitta deras respektive motiv för att arbeta kring projektets målsättningar Fas 5 Att ta fram metodik och arbetssätt för att nå ut till den enskilda invandrarfamiljen på ett bra sätt Att samla expertis från "invandrar-sidan", handikapprörelsen och medverkande samhällsorganisationer och ta fram kulturanpassade arbetsmetoder att testa Arbetsstrategi I projektarbetet kommer projektet inte att finansiera något som ligger inom en myndighets eller organisations normala verksamhet. Detta för att de verksamheter som Projektmedlen skall användas till kompetens- och kunskapsutveckling, metodframtagning och arbetet med informationsspridning, uppbyggnad av nya samverkansstrukturer e t c, vilket är mycket av projektets huvudinnehåll. Genom de förkontakter som hittills har tagits kan projektets huvudinriktning förändra värderingar och attityder, arbets- och förhållningssätt i de berörda verksamheterna men även i målgruppen. BAKGRUND Synen på handikapp i Sverige har genomgått stora förändringar de senaste decennierna. Tidigare betraktades handikapp som en egenskap hos individen. Nu ser man handikapp som följden av att individens funktionsnedsättning och de krav som miljön ställer på individen inte överensstämmer.
I många länder har man fortfarande den individ- eller straffrelaterade handikappsynen. När människor utvandrar tar de med sig den handikappsyn som råder i deras miljöer, så som man tar med sig andra kulturella och sociala värderingar. Om man kommer från länder och miljöer där handikappet ses som familjens angelägenhet och som förälder får ett barn med funktionshinder, är det mycket som man ska gå igenom. Till följd av detta tenderar familjerna att isolera sig även sedan de kommit till Sverige. Därmed förlorar de mycket av det stöd som samhället kan erbjuda. Projektets syfte är att förändra värderingar och attityder, som i sin tur ska leda till att hela familjen kan integreras och få möjlighet att delta fullt ut i samhällslivet. HSO Skåne har under planeringen av detta projekt tagit del av projekt/utredningar, som genomförts eller är under genomförande som SIOS projektet - Invandrare med funktionshinder, HSO projektet Knutpunkten - en funktion för rättsligt stöd till invandrare med funktionsnedsättningar m fl. Vi ser vårt projekt som en delvis fortsättning på SIOS arbete och att vi försöker ta tag i några av de delar de inte hann med. Knutpunkten kan vara ett extra stöd för en del av dem som är målgrupp i vårt projekt. Vi har från HSO Skåne också varit i kontakt med Kulturföreningar (invandrarföreningar), Örtagårdsskolan, en multinationell skola med många funktionshindrade invandrarbarn, Barn och ungdomshabiliteringen inom Region Skåne, sociala myndigheter, Integrations- och flyktingservice m fl. Alla har de kontakter med målgruppen men också svårigheter att nå vissa familjer eller barn med funktionshinder. Vår uppfattning, ( som delas av de flesta aktörerna), är att samordningen av resurser kring målgruppen inte är tillräcklig, att kunskaper om den kulturella bakgrunden, skillnaderna för olika invandrargrupper är skiftande och totalt sett otillräcklig och att man idag saknar pedagogik och metodik för att överbrygga de kulturella skillnaderna. Vi har även varit i kontakt med handläggare hos Handikapp- och Barnombudsmannen. Ingen av dessa har några speciella erfarenheter kring invandrarfrågor, men ser det som ett behövligt arbetsområde. PROJEKTORGANISATION Projektet organiseras och administreras praktiskt av HSO Skåne som är projektansvarigt. HSO Skåne utser en projektansvarig, projektarbetsgrupp och projektstyrgrupp. Projektarbetsgrupp Projektarbetsgruppen består av representanter från HSO Skåne, Rädda
Barnen i Skåne och från invandrarföreningar. I projektarbetsgruppen tas de övergripande inriktningsbesluten av projektet, de är ansvariga för information och förankring tillbaka in i sina egna organisationer. Referensgrupp En referensgrupp med representanter från olika verksamheter som habiliteringen, sociala myndigheter, berörda HSO organisationer, olika former av behövlig expertis m fl knyts till organisationen i olika delar av projektet, där de är speciellt berörda eller har specialkunskaper som behövs i projektet. Projektstyrgrupp Projektstyrgruppen är en tjänstemannagrupp bestående av projektansvarig, projektledare och projektadministratör. Projektpersonal För projektet behövs en projektledare på heltid och en projektadministratör på deltid. TIDSRAM Projektet innehåller både stora delar av samverkansuppbyggnad mellan olika myndigheter och verksamheter, och kunskapshöjande delar som skall leda till attitydförändringar som ger en ny syn både bland personal i samhällets stödfunktioner, i frivilligorganisationer och i målgruppen. Det är också framtagande av metodik, arbets- och informationsmaterial m m. Projektet bedöms behöva en tid av tre år för att kunna bli framgångsrikt. INFORMATION/KLARGÖRANDEN För vidare information eller klargöranden om projektet eller olika delar av projektet var god kontakta Lars Gustavsson 042-12 97 46 el e-mail lars.gustavsson@skane.hso.se Helsingborg 2000-06-27 HSO Skåne Elin Wintzell ordförande
Lars Gustavsson länsombudsman