Plats och tid Måndag 18 maj 2015 kl. 18.00 21.00, Svenljungasalen, kommunhuset Svenljunga ande Ledamöter Bertil Hagström (LBPO), ordförande Rune Peterson (C), 1:e vice ordförande Dag Forsström (S), 2:e vice ordförande Övriga ledamöter Se sidan 2 Tjänstemän Michaela Chalhoub, handläggare inköp och juridik Magnus Nilsson, kommunchef Justering Justerare Owe Lundin (FP) och Margaretha Bjälkemo (M) Plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen 21 maj 2015 kl. 15.00 Paragrafer 71-94 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Michaela Chalhoub Bertil Hagström Owe Lundin Margaretha Bjälkemo Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum 71-94 Anslagsdatum 2015-05-22 Anslaget tas ner tidigast 2015-06-16 Protokollet finns på Kanslienheten Underskrift
Svenljunga kommun........................................ ande Ledamöter M Johan Björkman Tjänstgörande ersättare M M M M C C C C C FP FP KD S S S S S S S S S S MP SD Roger Axelsson Urban Nylén Margaretha Bjälkemo Daniel Karlsson Eva Johansson Anders Selfors Rune Peterson Barbro Johansson Petra Ojala Owe Lundin Peter Kobbe Stig Nilsson Per Andersson Stefan Carlsson Gunnel Johansson Kerstin Göss-Lindh Dag Forsström Ann-Marie Franzén Molin Cornelia Forsström Peter Bouvin Ragnhild Hellström Peder Järlefjord Lars Engström Vakant SD Anna-Karin Örni, frånvarande utan ersättare 94 SD SD LBPO LBPO LBPO LBPO LBPO Christer Schönander Kjell Persson Ionel Barbos Monica Björsell Anders Leijionhielm Maria Dale Andersen Bertil Hagström Birgitta Boo (S) för Gunnel Johansson (S) Mary-Ann Brimstedt (S) för Ragnhild Hellström (S) Susanna Johansson Ny (LBPO) för Ionel Barbos (LBPO) Justerandes signatur 2 (35)
Svenljunga kommun........................................ Innehållsförteckning 71 Godkännande av dagordning... 4 72 s placering... 5 73 Kommunchefen informerar... 6 74 Anmälan om inkomna ärenden, motioner, interpellationer, frågor, revisionsrapporter och skrivelser från kommunens revisorer... 7 75 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående Vattendirektivet 9 76 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående Hillareds station.... 10 77 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden... 11 78 Rapport ej verkställda beslut SoL och LSS, 1:a kvartalet 2015... 12 79 Begäran om tilläggsanslag från barn- och utbildningsnämnden (Internbudget 2015)... 13 80 Besparingskrav 2015 1 % per nämnd... 15 81 Kommunal borgen... 17 82 Överlida Fjärrvärme AB... 19 83 Uppföljning av modell för fullmäktigesamtal... 21 84 Renhållningsordning Avfallsplan 2015-2020 och Föreskrifter för avfallshantering 23 85 Begäran om tilläggsanslag för överföringsledning... 24 86 Styrdokument för fullmäktiges arbetsordning... 25 87 Revidering av kommunstyrelsens reglemente... 27 88 Revidering av socialnämndens reglemente... 28 89 Revidering av pensionärsrådets reglemente... 29 90 Svar på motion om solpaneler på kommunhuset... 30 91 Svar på motion om regn- och vindskydd vid alla kommunala arbetsplatser... 31 92 Årsredovisning för Sjuhärads Samordningsförbund 2014... 32 93 Årsredovisning 2014 Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF)... 33 94 Förändring i kommunens arvodesreglemente... 34 Justerandes signatur 3 (35)
71 Godkännande av dagordning godkänner den föreslagna dagordningen. 4 (35)
72 s placering godkänner den föreslagna placeringen. Sammanfattning har att ta ställning till den av kanslienheten föreslagna placeringen av ledamöterna i fullmäktigesalen. Om inte ledamöterna placeras i den ordning som Länsstyrelsen anger ska kommunfullmäktige fatta beslut om detta. 5 (35)
73 Kommunchefen informerar Information Kommunchef Magnus Nilsson informerar om följande; Kulturskolans ungdomsorkesters besök i Norge 17 maj. Internationella föreningen firar 20 års jubileum den 23 maj. Traditionellt nationaldagsfirande i hembygdsparken 6 juni. Information om nya Svenljungasalen. 6 (35)
74 Anmälan om inkomna ärenden, motioner, interpellationer, frågor, revisionsrapporter och skrivelser från kommunens revisorer 2015.116 600 Medborgarförslaget godkänns och överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för beslut. 2015.127 313 Medborgarförslaget godkänns och överlämnas till socialnämnden för beslut. 2015.163 252 Interpellationen godkänns och besvaras på sammanträdet. 2015.172 107 Interpellationen godkänns och besvaras på fullmäktiges nästa sammanträde. 2015.165 156 Motionen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. 2015.166 622 Motionen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. 2015.167 107 Motionen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. 2015.168 009 Motionen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. 7 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 74........................................ Sammanfattning 2015.116 600 Medborgarförslag från Susanne Pohl Lilja om att införa utbildningsverktyget School4you. 2015.127 313 Medborgarförslag från Marianne Radich om gatustädning. 2015.163 252 Interpellationen till kommunstyrelsens ordförande från Johan Björkman (M). 2015.172 107 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande från Lars Engström (MP). 2015.165 156 Motion om konsekvensanalys av nämnders och fullmäktiges beslut med avseende på effekter på centralort respektive lansbygd från Lars Engström (MP). 2015.166 622 Motion om återinförandet av gratis pedagogisk lunch från Lars Engström (MP). 2015.167 107 Motion angående förbättrad insyn i kommunala bolag från Lars Engström (MP). 2015.168 009 Motion om utvärdering av som händer med medborgarförslagen från Lars Engström (MP). 8 (35)
75 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående Vattendirektivet Diarienummer: 2015.135 432 Lägger interpellationen och svaret till handlingarna. Sammanfattning Eva Johansson (C) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande, Stefan Carlsson (S). Frågan besvaras muntligt och skriftligt på dagens sammanträde. 9 (35)
76 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående Hillareds station. Diarienummer: 2015.163 252 Lägger interpellationen och svaret till handlingarna. Sammanfattning Johan Björkman (M) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande, Stefan Carlsson (S). Frågan besvaras muntligt och skriftligt på dagens sammanträde. 10 (35)
77 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Lägger meddelandena till handlingarna. Meddelande Samhällsbyggnadsnämnden 43/2015: avseende medborgarförslag om att bygga en skatepark i Svenljunga 11 (35)
78 Rapport ej verkställda beslut SoL och LSS, 1:a kvartalet 2015 Diarienummer: 2015.151 730 godkänner redovisningen. Sammanfattning Kommunen har skyldighet att rapportera in till Inspektionen för vård och omsorg, IVO de gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen samt LSS lagen som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Nio beslut har rapporterats. Sju gäller beslut om vård- och omsorgsboende. Av dessa beslut har fyra av brukarna fått ett flertal erbjudande om boende men tackat nej. De andra tre har under perioden inte blivit verkställda och inte kunnat erbjudas någon plats. Två beslut gäller insatsen ledsagning inom LSS. Dessa beslut har inte verkställts på grund av särskilda omständigheter som anges i rapporten. sunderlag Protokoll socialnämnden 69/2015 Kvartalsrapporter till IVO. Expedieras till Socialnämnden 12 (35)
79 Begäran om tilläggsanslag från barn- och utbildningsnämnden (Internbudget 2015) Diarienummer: 2015.085 041 Barn- och utbildningsnämnden beviljas det begärda tilläggsanslaget om 5 miljoner kronor. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden begär ett tilläggsanslag från kommunfullmäktige om fem miljoner kronor. Det förändrade läget i kommunen med ökade volymer främst inom förskolan men även inom grundskola och vuxenutbildning som en följd av den ökade migrationen, föranleder behovet av ökade resurser inom barn- och utbildningsnämnden. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04, 67 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20, 81 Protokoll från arbetsutskottet 2015-03-16, 52 Protokoll från barn- och utbildningsnämnden 10/2015 Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Avslag Johan Björkman (M): 3 miljoner i tilläggsanslag till barn och utbildningsnämnden. Monica Björsell (LBPO): Bifall till kommunstyrelsens förslag Lars Engström (MP) Bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkanden - Att barn och utbildningsnämnden ska återkomma till KF med en tydlig redovisning av hur tilläggsanslaget använts. - Att barn- och utbildningsnämnden ska se över verksamheten så att den är effektiv och KF:s beslut. Anders Selfors (C): Avslag Per Andersson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag 13 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 79........................................ Peter Kobbe (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag sgång Ordföranden ställer Björkmans förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer därefter kommunstyrelsens förslag mot Johanssons och Selfors förslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Fullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag Nej-röst för Johanssons och Selfors förslag. Omröstningsresultat Med 18 Ja-röster för kommunstyrelsens förslag och 14 Nej-röster för Johanssons och Selfors förslag beslutar fullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. et expedieras till Barn- och utbildningsnämnden Ekonomienheten 14 (35)
80 Besparingskrav 2015 1 % per nämnd Diarienummer: 2015.120 040 Godkänner de av nämnderna framtagna besparingarna, inklusive konsekvensbeskrivningar. Effekterna för 2016-2018 tas i budgetberedningen 2016-2018. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden begär ett tilläggsanslag från kommunfullmäktige om fem miljoner kronor. Förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-20 81 är att detta beviljas. Det förändrade läget i kommunen med ökade volymer främst inom förskolan men även inom grundskola och vuxenutbildning som en följd av den ökade migrationen, föranleder behovet av ökade resurser inom barn- och utbildningsnämnden. För att det begärda tilläggsanslaget ska kunna beviljas krävs besparingar av övriga nämnder om 1 %. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 68 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20, 82 Tjänsteskrivelse från ekonomichef inklusive bilagor Arbetsutskottets protokoll 77, 2015-04-07 Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Avslag - För att uppnå KF finansiella mål och klara balanskravet måste åtgärder vidtas skyndsamt. En plan för detta ska upprättas och verkställas snarast. Åtgärderna bör innefatta hela koncernen d.v.s. även bolagen inom SvenBo, och beslutas av kommunfullmäktige. Alla tilläggsanslag stoppas till dess att vi återfått balans i ekonomin och läget stabiliserats. Johan Björkman (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag Per Andersson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag Stefan Carlsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag 15 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 80........................................ sgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Johanssons förslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. et expedieras till Nämnderna Ekonomienheten 16 (35)
81 Kommunal borgen Diarienummer: 2014.333 045 ar att godkänna begäran från AB Svenljunga Bostäder om utökat borgensutrymme för framtida nybyggnationer till 140 miljoner kronor samt att formuleringen i kommunens borgensåtagande blir följande, vilket är i likhet med kommunens övriga bolag: Såsom för egen skuld ingår Svenljunga kommun borgen för AB Svenljunga Bostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 140 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. Sammanfattning av ärendet AB Svenljunga Bostäder har i en skrivelse daterad 2014-09-22 begärt att kommunens borgensutrymme utökas från dagens 115,5 miljoner kronor till 165 miljoner kronor. Frågan behandlades på kommunstyrelsen 2015-02-02 men återremitterades med motiveringen att bolaget årligen ska ansöka om borgensåtagande samt ta fram en långsiktig plan för bostadsbyggandet. Bolaget har idag utnyttjat ca 100 miljoner kronor av borgenssumman som säkerhet vid upplånade krediter. Bolaget har för avsikt att fortsätta att bygga i Svenljunga kommun och har därför behov av ett utökat utrymme i form av kommunal borgen. Bolaget har 2015-02-23 inkommit med en ny skrivelse med begäran om utökad borgen till 140 miljoner kronor. Bolaget anger att man har för avsikt att bygga 10-12 lägenheter årligen under de närmaste åren. Planen närmast är att bygga i första hand på Torstorpsområdet i Svenljunga och i andra hand i Sexdrega. Planerad byggstart är 2015-06-15. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 69 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-07 65 Tjänsteskrivelse 2015-03-11 Skrivelse från SvenBo 2015-02-23 Protokoll från kommunstyrelsen 2015-02-02 17 Tjänsteskrivelse 2015-01-07 Skrivelse från SvenBo 2014-09-22 17 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 81........................................ Förslag till beslut på sammanträdet Lars Engström (MP): AB Svenljunga bostäder ska ta fram en långsiktig plan för sitt bostadsbyggande i Svenljunga kommun. Ordföranden frågar först på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Därefter frågar ordföranden om Engströms tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår detta. Omröstning begärs. Fullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Engströms förslag förslag Nej-röst för kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultat Med 4 Ja-röster för Engströms förslag och 28 Nej-röster finner ordföranden att fullmäktige avslår Engströms tilläggsyrkande. et expedieras till Bolagen Ekonomienheten 18 (35)
82 Överlida Fjärrvärme AB Diarienummer: 2015.117 045 beslutar: Indrivning av fordran följer kommunens ordinarie inkassohantering. Reservation Centergruppen, Sverigedemokraterna och Lars Engström (MP) reserverar sig mot beslutet. Jäv Eva Johansson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Ingen ledamot träder in i Johanssons ställe. Sammanfattning Fakturan, på de 4,7 miljoner kr som kommunen gått i borgen med, förföll för betalning 2015-03-27, betalning har inte skett. Ekonomichef har varit i kontakt med SKL för att få rekommendation om hur man går vidare. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 70 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20 83 Skrivelse, inklusive bilagor, från Claes-Ove Asp, SvenBo 2015-04-13 Skrivelse från Överlida Fjärrvärme AB, inklusive bilagor, 2015-04-14 Skrivelse från ekonomichef Magnus Fleischer, 2015-04-07 Skrivelse från Överlida Fjärrvärme AB, 2015-04-01 Ekonomisk kalkyl från Överlida Fjärrvärme AB Förslag till beslut på sammanträdet Barbro Johansson (C): Ärendet stryks. Lars Engström (MP): Yrkar bifall till Petra Ojalas förslag som lades vid kommunstyrelsens sammanträde den 2015-05-04 70; att avvakta indrivning av fordran i väntan på fullmäktiges intentioner i fråga om ny värmeanläggning gällande kommunens lokaler och lägenheter. Vi anser det viktigt att följa fullmäktiges intentioner. 19 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 82........................................ Stefan Carlsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Rune Peterson (C): Bifall till Barbro Johanssons förslag Christer Schönander (SD): Bifall till Barbro Johanssons förslag sgång Ordföranden ställer Johanssons förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer därefter Engströms förslag mot avslag och finner att fullmäktige bifaller avslag. et expedieras till Ekonomichef 20 (35)
83 Uppföljning av modell för fullmäktigesamtal Diarienummer: 2012.076 006 beslutar: Att försöket med fullmäktigesamtal fortsätter i två år till, vid en eller maximalt två gånger/år och att processen blir kortare. Efter två år utvärderas modellen igen (2017). Fullmäktigesamtalet bör få längre tid - 16:00-17:30 i samband med fullmäktigemötet. Vid nytt ämne för fullmäktigesamtal bör även sluttid för den politiska processen fastställas och deltagarna bör få kännedom om uppföljningen, så de vet vad som kommer följas upp. Styrgruppen för medborgardialog avråder från medborgardialog gällande fastigheterna Backa loge och Klevs gästgiveri enligt nedan: Specialfastigheterna (Backa loge och Stiftelsen Klevs gästgiveri) har varit aktuella för fullmäktigesamtal under förra mandatperioden. Styrgruppen för medborgardialog är eniga om att de bör behandlas i vanlig politisk ordning enligt flödesschemat för fullmäktigesamtalen, eftersom de inte är lämpliga för medborgardialog. Frågorna är för närvarande inte påverkbara ur medborgardialogperspektiv. Sammanfattning av ärendet I juni 2012 beslutade fullmäktige att pröva en modell för fullmäktigesamtal för att utveckla inflytande och delaktighet. Efter prövotiden skulle modellen utvärderas. Det första ärende som gått igenom hela processen är det näringslivspolitiska programmet, som beslutades av fullmäktige i december 2014. Dessutom har kommunens fastigheter och landsbygdsstrategin diskuterats. Modellen innebär informella samtal i tvärpolitiska grupper om ett kommande ärende i anslutning till ett ordinarie fullmäktigemöte. Därefter kan medborgardialog ingå, om det är lämpligt (se bifogad processkarta). Synpunkterna som kommer fram bildar sedan underlag i den fortsatta beredningen. I anslutning till slutgiltigt beslut om det näringslivspolitiska programmet (141215) uppmanades fullmäktigeledamöterna att besvara en kort enkät. Även styrgruppen för medborgardialog besvarade enkäten och följande synpunkter kom fram: Samtliga i styrgruppen har besvarat enkäten och är generellt mer positiva till modellen än de fullmäktigeledamöter som lämnat svar. 21 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 83........................................ Endast ett fåtal ur fullmäktige besvarade enkäten, vilket gör att det är svårt att dra några slutsatser förutom att det varit en alltför utdragen process (med val emellan), vilket ledde till flera nya ledamöter som inte varit med från början. I enkäterna framgår det att: Vi behöver se över formerna för vilka ärenden som lyfts. Processen får inte bli för lång planera redan vid starten när den ska beslutas. Vi behöver se över formerna/grupperna vid fullmäktigesamtalen. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 72 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20 86 Tjänsteskrivelse, 2015-04-08 Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag Bilagor Bilaga 1 flödesschema för fullmäktigesamtalen. Bilaga 2 Sammanställning av enkät till fullmäktigeledamöter och styrgrupp. et expedieras till s ordförande Kommunstyrelsens ordförande Kommunchef Nämndsekreterare Styrgruppen för medborgardialog 22 (35)
84 Renhållningsordning Avfallsplan 2015-2020 och Föreskrifter för avfallshantering Diarienummer: 2015.111 351 Enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag, Godkänner framtagen Renhållningsordning med Avfallsplan 2015-2020 och Föreskrifter för avfallshantering. Sammanfattning av ärendet Enligt miljöbalken ska varje kommun a en renhållningsordning som består av en avfallsplan samt föreskrifter för hantering av avfall. Avfallsplanen beskriver den strategiska inriktningen för avfallshanteringen i kommunen under den angivna perioden. Avfallsplanens fokus ligger främst på det avfall kommunen har ansvar för att samla in, så kallat hushållsavfall. Även avfall under producentansvar och verksamhetsavfall berörs i avsnitt av avfallsplanen. Nu gällande avfallsplan är från 1991 och får ses som inaktuell på grund av förändringar i lagstiftning och den snabba teknikutvecklingen i branschen. Föreskrifterna från 1995 bedöms även de som inaktuella med avseende på förändrade krav i och med att miljö- och arbetsmiljölagstiftningen skärpts. Samlat innebär detta att det föreligger ett stort behov av att anta en ny renhållningsordning för Svenljunga kommun. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 77 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20 89 Protokoll från samhällsbyggnadsnämnden 2015-03-26 32 Förslag till Renhållningsordning Avfallsplan 2015-2020 och Föreskrifter för avfallshantering Förslag till beslut på sammanträdet Per Andersson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag et expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden 23 (35)
85 Begäran om tilläggsanslag för överföringsledning Diarienummer: 2015.110 340 Samhällsbyggnadsnämnden beviljas investeringsmedel om 12 miljoner kronor för byggnation av överföringsledning för spillvatten respektive dricksvatten. Ökad driftskostnad tas inom VA-kollektivet. Sammanfattning av ärendet Vatten- och avfallsenheten har låtit konsult genomföra en förstudie rörande processteknisk lösning för ett nytt reningsverk i Kalv samt bedöma kostnaden. Byggnation av ett nytt reningsverk bedöms uppgå till en investeringskostnad på ca 5 miljoner kr samt en årlig drift- och kapitalkostnad på 610 000 kr. I förstudien utreds även hur en överföringsledning för spill- och dricksvatten mellan Kalv och Mårdaklev skulle kunna lösas. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att överföringsledning för dricksvatten samförläggs vid byggnationen vilket ger en total investeringskostnad på 14 miljoner kronor samt en årlig drifts- och kapitalkostnad på 370 000 kronor. Vatten- och avfallsenheten förordar därför att en överföringsledning till Mårdaklev byggs istället för att ett nytt reningsverk byggs i Kalv. För att samhällsbyggnadsnämnden ska kunna genomföra denna förändring önskas tilläggsanslag om 12 miljoner kronor. Ärendet föredras av projektledare Fredrik Göransson. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 78 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20 90 Protokoll från samhällsbyggnadsnämnden 2015-03-26 34 Förstudie Alternativ för avloppshantering i Kalv, 2015-01-27 Tjänsteskrivelse, 2015-02-09 et expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomienheten 24 (35)
86 Styrdokument för fullmäktiges arbetsordning Diarienummer: 2014.305 003 Godkänner förvaltningens förslag till styrdokument för fullmäktiges arbetsordning, med följande ändring: I 32 och 33 ska anges att redovisning av motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt ska ske två gånger per år. Under dessa paragrafer ska även anges att den som ställt en motion eller ett medborgarförslag bjuds in till kommunfullmäktige för att under tre minuter få möjligheten att presentera sin motion eller sitt medborgarförslag. Motivering Utöver gällande lagstiftning och de beslut som fattats av fullmäktige avseende allmänhetens frågestund och ersättares rätt att yttra sig under sammanträde, har ett antal mindre förändringar i arbetsordningen förslagits. Styrdokumentet har kontrollerats mot SKLs förslag om uppbyggnad för fullmäktiges arbetsordning och överensstämmer i obligatoriska och tillämpliga delar, trots att lokala avvikelser förekommer. Presidiet har givits tillfälle att yttra sig om arbetsordningen och ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning av ärendet Fullmäktiges arbetsordning är ett lagstadgat dokument och innehållande såväl de generella som de kommunspecifika regler som fullmäktige har att rätta sig efter. Det som arbetsordningen ska innehålla finns angivet i SFS (1991:900) kommunallagen. De ändringar som är föreslagna i dokumentet är framförallt förtydliganden, förenklingar om ersättare, motioner och medborgarförslag. Nytillkommet i dokumentet är bland annat att företagens initiativrätt finns reglerad, samt en närmare precisering av nämndernas återrapportering till fullmäktige av verkställda beslut. Det finns också ett förslag om att motioner och medborgarförslag som inte är färdigberedda ska redovisas en gång per år i stället för två. Förslag till beslut på sammanträdet Johan Björkman (M): Redovisa motioner och medborgarförslag en gång per år i stället för två gånger per år. sgång Ställer Björkmans förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. 25 (35)
Svenljunga kommun Paragraf 86........................................ sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 79 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-07 73 Tjänsteskrivelse 2014-08-26 Bilaga: Föreslagna ändringar Regler för kommunfullmäktiges arbetsordning et expedieras till presidium Kanslienheten 26 (35)
87 Revidering av kommunstyrelsens reglemente Diarienummer: 2015.099 003 Antar det reviderade förslaget till kommunstyrelsens reglemente, med ändring i 23, tredje stycket: redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt ska redovisas till kommunfullmäktige två gånger per år. Motivering Förslaget till nytt reglemente är i enlighet med de riktlinjer som SKL:s jurister tagit fram och innefattar de lagändringar som trätt i kraft i kommunallagen (1990:900) den 1 januari 2015. Förslaget till nytt reglemente för kommunstyrelsen innefattar även de organisatoriska ändringar som skett sedan reglementet senast uppdaterades, såväl förvaltningsspecifika som nämndspecifika. Förslaget till kommunstyrelsens reglemente innehåller också regleringar som är specifika för Svenljunga kommuns kommunala självstyre. Sammanfattning av ärendet Nuvarande reglemente för kommunstyrelsen saknar uppdatering gällande aktuell lagstiftning. Flertalet viktiga organisatoriska ändringar och förvaltningsorganisation på kommunstyrelseförvaltningen saknades. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 80 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-07 74 Tjänsteskrivelse 2015-03-20 Förslag på Kommunstyrelsens reglemente et expedieras till Kommunstyrelsen Kanslienheten 27 (35)
88 Revidering av socialnämndens reglemente Diarienummer: 2015.122 003 Enligt socialnämndens förslag, Godkänner förslaget till reviderat reglemente för socialnämnden. Sammanfattning av ärendet Vid varje ny mandatperiod ska nämndernas reglementen följas upp och vid behov revideras. Socialnämndens reglemente har till viss del kompletterats under rubriken Arbetsuppgifter. Socialnämnden har överlämnat ett förslag för antagande av fullmäktige. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 81 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20 87 Protokoll från socialnämnden 43, 2015-03-25 Förslag på nytt reglemente Tjänsteskrivelse, 2015-02-16 et expedieras till Socialnämnden 28 (35)
89 Revidering av pensionärsrådets reglemente Diarienummer: 2015.123 003 Enligt socialnämndens förslag, Godkänner förslaget till reviderat reglemente för pensionärsrådet. Sammanfattning av ärendet Vid varje ny mandatperiod ska reglementen följas upp och vid behov revideras. Pensionärsrådets reglemente har till viss del kompletterats under rubriken Ersättningar. Socialnämnden har överlämnat ett förslag för antagande av fullmäktige. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 82 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20 88 Protokoll från socialnämnden 2015-03-25 44 Förslag på nytt reglemente Tjänsteskrivelse, 2015-02-16 et expedieras till Socialnämnden 29 (35)
90 Svar på motion om solpaneler på kommunhuset Diarienummer: 2014.279 389 VD för Svenljunga Verksamhetslokaler AB får i uppdrag att ta in offerter för att fatta beslut om lämplig fastighet att installera solpanel på. Därefter ska driftkostnadsökningen presenteras. Motionen anses härmed besvarad, då uppdraget är i motionens anda. Sammanfattning av ärendet Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen till arbetsutskottet 2015-03-30 58. 2014-10-01 inkom Johanna Westerlund (MP) med en motion där hon föreslår att det ska sättas upp solpaneler på kommunhuset för att täcka energiförbrukningen. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 83 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20 92 Kommunstyrelsens protokoll 58, 2015-03-30 Arbetsutskottets protokoll 56, 2015-03-16 Svar från Svenljunga Verksamhetslokaler AB, 2015-02-25 Motion från Johanna Westerlund (MP), 2014-10-01 et expedieras till VD Svenljunga Verksamhetslokaler AB Johanna Westerlund 30 (35)
91 Svar på motion om regn- och vindskydd vid alla kommunala arbetsplatser Diarienummer: 2014.282 519 Motionen överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Sammanfattning av ärendet Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen till arbetsutskottet 2015-03-30 59. 2014-10-01 inkom Johanna Westerlund (MP) med en motion där hon föreslår att kommunen sätter upp regn- och vindskydd vid alla kommunala arbetsplatser för att underlätta för cykelpendlare. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 84 Protokoll från arbetsutskottet 2014-04-20 93 Kommunstyrelsens protokoll 59, 2015-03-30 Arbetsutskottets protokoll 57, 2015-03-16 Svar från Svenljunga Verksamhetslokaler AB, 2015-02-25 Motion från Johanna Westerlund (MP), 2014-10-01 et expedieras till Samhällsbyggnadsnämnden Johanna Westerlund 31 (35)
92 Årsredovisning för Sjuhärads Samordningsförbund 2014 Diarienummer: 2015.102 701 Svenljunga kommun godkänner Sjuhärads Samordningsförbunds årsredovisning för 2014. Beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för perioden 2014-01-01 2014-12-31. Sammanfattning av ärendet Enligt lag om finansiell samordning ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 85 Protokoll från arbetsutskottet 2014-04-07 76 Årsredovisning Sjuhärads Samordningsförbund 2014 et expedieras till Sjuhärads Samordningsförbund 32 (35)
93 Årsredovisning 2014 Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF) Diarienummer: 2015.109 042 Godkänner Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund årsredovisning för år 2014. Direktionen beviljas ansvarsfrihet för perioden 2014-01-01 2014-12-31. Sammanfattning av ärendet Svenljunga kommun har att godkänna årsredovisningen för 2014 samt bedöma ansvarsfrihet för direktionen. sunderlag Protkoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 86 Protokoll från arbetsutskottet 2015-04-20 91 Protokollsutdrag Direktionen 24, 2015-03-20 Revisionsberättelse för år 2014 Rapportering av intern kontroll och bokslutsgranskning 2014 Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Årsredovisning 2014 et expedieras till SÄRF 33 (35)
94 Förändring i kommunens arvodesreglemente Diarienummer: 2015.121 024 Punkt 6.6 stryks ur kommunens reglemente för arvode till förtroendevalda 2015-2018. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens ordförande Stefan Carlsson (S) väcker ärendet i arbetsutskottet om att stryka punkten 6.6 i arvodesreglementet. sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-04 87 Protokoll från arbetsutskottet 2014-04-07 75 Förslag till beslut på sammanträdet Johan Björkman (M): I första hand ska ärendet bordläggas till 2017, inför valet 2018. I andra hand återremiss och tillsättande av en ny arbetsgrupp för att på nytt arbeta om reglementet. I tredje hand ska ingen ändring av reglementet göras. Stefan Carlsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag sgång Presidiet beslutar först att frågan om bordläggning till 2017 inte ska lyftas. Ordföranden frågar därefter om ärendet ska återremitteras eller om återremissen ska avslås och finner att fullmäktige beslutar att återremissen ska avslås. Omröstning begärs och fullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för återremitering Nej-röst för avslag på återremissen. Omröstningsresultat Med 7 Ja-röster och 18 Nej röster, 6 st som avstår och 1 frånvarande finner ordföranden att fullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. 34 (35)
Svenljunga kommun Paragraf Sammanträdesdatum 94........................................ sgång Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att fullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs och fullmäktige godkänner följande beslutsgång; Ja-röst för kommunstyrelsens förslag Nej-röst för avslag. Omröstningsresultat Med 17 Ja röster och 14 Nej- röster och 1 frånvarande finner ordföranden att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et expedieras till Kanslienheten Personalenheten Nämnderna 35 (35)