1(23) Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, sammanträdesrum A,, kl. 09.00-14.10, ajournering kl. 12.10-13.10. Ledamöter Håkan Englund (S), ordförande Carl Bopparmark (S), tjänstgörande ersättare för Ingrid Björklund, (L) Pär Johansson (M) Per Helgesson (S), tjänstgörande ersättare för Lindvi Forsberg (MP), 73-79 Hans Jonsson (C) Ingela Carter (KD), tjänstgörande ersättare för Gun-Marie Swessar (C) Claes Häggblom (KD) Ersättare Övriga närvarande Katarina Ceder Bång, barn- och utbildningschef Lars Forsblom, kvalitetsutvecklare Hanna Göllas, processledare, Samverkan Bästa Skola Christer Andersson, gymnasierektor, 73-75 Katrin Espes, ekonom, 73-75 Chris Sommar, rektor, 76 David Persson, fastighetsstrateg, 77 Monica Hedström personalrepresentant, Lärarförbundet Justerare Justeringens plats och tid Claes Häggblom Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer 73-90 Elsy Espes Ordförande Justerare Håkan Englund Claes Häggblom ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp 2016-10-11 Datum då anslaget tas ned 2016-11-03 Förvaringsplats för protokollet Ovanåkers kommun, barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Elsy Espes
2(23) Ärendelista 73 Dnr 2016/00006 Godkännande av dagordning... 4 74 Dnr 2016/00056 Delårsrapport januari-augusti 2016 samt budgetuppföljning januari-september... 5 75 Dnr 2016/00195 Kvalitetsarbete. Gymnasieexamen för avgångselever, vårterminen 2016... 6 76 Dnr 2016/00011 Verksamhetsinformation, Rotebergs och Knåda skolor.... 7 77 Dnr 2016/00105 Skollokaler, Celsiusområdet och Alftaskolan - lägesrapport... 8 78 Dnr 2016/00008 Kränkande behandling, anmälan till huvudman - redovisning... 9 79 Dnr 2016/00015 Kvalitetsarbete. Kunskapsresultat, grundskolan och förskolan - redovisning och analys... 10 80 Dnr 2016/00239 Sammanträdesplan 2017... 12 81 Dnr 2016/00236 Frukost- och fritidsklubb, kombiklubb - svar på medborgarförslag... 13 82 Dnr 2016/00242 Gemensamma utgångspunkter för arbete med barn och ungdomar mellan Region Gävleborg och kommunerna i Gävleborgs län - revidering... 14 83 Dnr 2016/00009 Information från Folkhälsorådet 2016... 16 84 Dnr 2016/00197 Kvalitetsarbete... Fel! Bokmärket är inte definierat. Nationella prov i årskurs 3, 6 och 9, vårterminen 2016 - redovisning... 17 85 Dnr 2016/00018 Kvalitetsarbete Förskoleenkät 2016 - redovisning av förbättringsåtgärder... 18 86 Dnr 2016/00052 Samverkan med Skolverket inom ramen för regeringsuppdraget Samverkan bästa skola - lägesrapport... 19 87 Dnr 2016/00012 Delegeringsbeslut - redovisning... 20
3(23) 88 Dnr 2016/00013 Meddelanden... 21 89 Dnr 2016/00010 Kurser och konferenser... 22 90 Dnr 2016/00007 Barn- och utbildningschef informerar... 23
4(23) 73 Dnr 2016/00006 Godkännande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden godkänner dagordningen. Beslutsunderlag Kallelse för dagordning 2016-09-28.
5(23) 74 Dnr 2016/00056 Delårsrapport januari-augusti 2016 Nämnden fastställer förslag till delårsrapport för januari-augusti 2016 med följande ändringar: Effektmålet i styrkorten, (både i nämndens och koncernövergripande) Ovanåkers kommun ska inom tre år tillhöra de 20 bästa skolkommunerna i SKL:s Öppna jämförelsen. Grön färg=målet uppfyllt ändras till gul färg=målet delvis uppfyllt. Nämnden uppdrar till kvalitetsutvecklare Lars Forsblom att utveckla analysen vad avser detta mål. Ekonom Katrin Espes och gymnasierektor Christer Andersson deltar. Barn- och utbildningsnämndens driftredovisning visar i dagsläget en prognos med nära ett nollresultat för 2016. Den nya förskolan Stenabro färdigställdes i december. Skollokalutredning gällande Celsiusområdet i Edsbyn samt Alftaskolan har gjorts. Arbete med grundskolans måluppfyllelse pågår kontinuerligt. Ett samarbete har inletts med Skolverket för att öka måluppfyllelsen i grundskolan. Ökat antal barn och elever har krävt anpassningar i lokaler och organisation. Beslutsunderlag Uppföljning och analys av mål i koncernövergripande styrkortet och styrkortet för nämnden. Förvaltningsberättelse med driftredovisning. Beslut skickas till Ekonomiavdelningen, Lars Forsblom, Kommunstyrelsen
6(23) 75 Dnr 2016/00195 Gymnasieexamen för avgångselever, vårterminen 2016 - kvalitetsarbete Nämnden tar del av informationen. Gymnasierektor Christer Andersson informerar och analyserar resultatet samt redovisar vidtagna åtgärder. Av de 83 elever som lämnade gymnasiet vårterminen 2016 erhöll 72 elever, 86,7 %, gymnasieexamen. 11 elever, 13,3 %, erhöll studiebevis. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-09-08, gymnasierektor Christer Andersson.
7(23) 76 Dnr 2016/00011 Verksamhetsinformation, Rotebergs och Knåda skolor Vid dagens sammanträde deltar Chris Sommar, rektor för F-6-skolorna Roteberg och Knåda för att informera nämnden om verksamheterna på skolorna. Chris berättar att skolorna har ett lösningsinriktat arbetssätt. Rotebergs skola har 132 elever och Knåda 83 elever. Båda skolorna tar emot nyanlända elever. Betygsresultaten ligger över medel eller kring medel i jämförelse med riket. Knåda skola kan i dagsläget inte ta emot några nya elever på grund av platsbrist. På Rotebergs skola finns lite utrymme för att kunna ta emot nya elever.
8(23) 77 Dnr 2016/00105 Skollokaler, Celsiusområdet och Alftaskolan - lägesrapport Fastighetsstrateg David Persson informerar om processerna kring om- och tillbyggnad av Celsiusskolan och Alftaskolan. Kommunfullmäktige har beslutat om investeringsplanen 2017-2021. Nu pågår bl.a. ett arbete med att inhämta synpunkter på en mer detaljerad nivå från olika arbetsgrupper.
9(23) 78 Dnr 2016/00008 Kränkande behandling, anmälan till huvudman - redovisning Nämnden tar del av anmälningarna och redogörelse för uppföljning i ärendena bun nr 14-15/16. Rektorer och förskolechefer har skyldighet att anmäla till huvudman om en elev eller barn har blivit utsatt för kränkande behandling. Vid dagens sammanträde redogör barn- och utbildningschefen för de anmälningar som inkommit och för den uppföljning som barn- och utbildningschefen gjort. Beslutsunderlag Anmälan till huvudman, kränkande behandling, bun nr 14-15/16.
10(23) 79 Dnr 2016/00015 Kunskapsresultat - redovisning och analys Barn- och utbildningsnämnden fattar följande beslut med anledning av föredragning kring resultat och måluppfyllelse för grundskolan i Ovanåkers kommun: 1. Det tidigare beslutade årshjulet för kvalitetsarbete måste implementeras på alla nivåer. 2. De omfattande insatser som planeras inom ramen för samverkan för bästa skola i samarbete med Skolverket, är enligt nämndens bedömning, inriktade i huvudsak mot de problemområden som kan konstateras; variationerna över tid vad gäller meritvärdet, de nyanländas lärande, skillnader mellan pojkar och flickor vad gäller betyg. Detta arbete måste därför ha högsta prioritet under de kommande tre åren. Detta gäller alla nivåer, inklusive huvudmannanivå. 3. På Alftaskolan måste kartläggningen av nyanlända prioriteras ännu mer än tidigare. För att kunna anpassa undervisningen på rätt sätt, måste grunden vara att skolan vet var eleven befinner sig. Särskilda pengar finns anslagna för detta arbete. 4. Skillnaderna i meritvärden utifrån föräldrars utbildningsbakgrund måste analyseras ytterligare för att säkerställa att resursfördelning till varje skola tar hänsyn till detta och skolans uppdrag att klara sitt kompensatoriska uppdrag. Barn- och utbildningsnämnden har vid dagens sammanträde tagit del av redovisningar kring betygen för vårterminen 2016 och resultat från nationella prov. Ledamöterna har ställt frågor kring redovisningen för att få en så klar bild som möjligt och därmed en aktuell lägesbeskrivning av måluppfyllelse för grundskolan i Ovanåkers kommun. Barn- och utbildningsnämnden kan konstatera att behörigheten i årskurs 9 för nationellt program, gymnasiet, ökar något i jämförelse med föregående år. Det är dock en markant skillnad i meritvärdet mellan Alftaskolan och Celsiusskolan och därmed också behörigheten. Celsiusskolan har detta år en behörighetsprocent på nästan 93 % medan Alftaskolan stannar på 73 %. Variationerna över åren är fortfarande stora på båda skolorna. Det finns ett tydligt samband mellan den stora andelen nyanlända på Alftaskolan och den lägre behörighetsprocenten, men detta förklarar inte helt den stora skillnaden mellan skolorna.
11(23) För kommunen som helhet framstår även skillnader i betyg mellan pojkar och flickor, men bilden är splittrad mellan skolorna. På Alftaskolan har pojkar markant sämre betyg i årskurs 9, men på Celsiusskolan är det tvärtom. Det finns för kommunen som helhet även tydliga skillnader i meritvärdet mellan barn som har föräldrar som har eftergymnasial utbildning och de som inte har. Från den aktuella redovisningen kan även konstateras att beträffande nationella proven, så når en hög andel av eleverna nivån godkänt förutom i årskurs 3. Beslutsunderlag "Huvudmannens kvalitetsarbete angående kunskapsresultat i verksamheterna" Beslut skickas till Barn- och utbildningsförvaltningen, Grundskolerektorer, Gymnasierektor, Förskolechefer, Skolinspektionen
12(23) 80 Dnr 2016/00239 Sammanträdesplan 2017 Barn- och utbildningsnämnden fastställer följande sammanträdesplan för 2017: Distribution av kallelse till beredning 23 jan, 20 feb, 8 maj, 7 aug, 18 sep och 20 nov. Beredning, kl. 8.30, smtr r B 25 jan, 22 feb, 10 maj, 9 aug, 20 sep och 22 nov. Distribution av kallelse till sammanträde 1 feb, 1 mars, 17 maj, 16 aug, 27 sep och 29 nov. Sammanträde, kl. 9.00, smtr r A 8 feb, 8 mars, 24 maj, 23 aug, 4 okt och 6 dec. Barn- och utbildningsförvaltningen har, tillsammans med ordföranden, arbetat fram ett förslag till sammanträdesdagar för 2017. Beslutsunderlag Förslag till sammanträdesdagar 2017, barn- och utbildningsförvaltningen, Elsy Espes. Beslut skickas till K Baas, Cafeterian, Intranätet, Webben
13(23) 81 Dnr 2016/00236 Frukost- och fritidsklubb, kombiklubb - svar på medborgarförslag Barn- och utbildningsnämnden beslutar att - inom tilldelad budget - från och med 1 november 2016, införa kombinerad frukost- och fritidsklubb. Detta får vara svar på medborgarförslaget. Ett medborgarförslag har lämnats om att kombinera frukost- och fritidsklubb. Förslagsställaren skriver; "Mitt förslag är att man ska kunna alternera frukost/fritidsklubb. Alternativet är att man kan ha frukostklubb varannan vecka och fritidsklubb varannan vecka. Detta gör att vi föräldrar som har varierat arbetsschema kan använda detta alternativ bättre. Detta skulle i sin tur leda till mindre grupper på fritids som i sin tur leder till en bättre arbetsmiljö för barn och personal!!" Kommunen erbjuder idag frukost- eller fritidsklubb. En kombinerad frukost- och fritidsklubb, skulle förutom att ge bättre service för familjerna, även avlasta fritidshemmen genom att barngrupperna kan bli mindre. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 2016-06-30. Tjänsteskrivelse 2016-09-20, rektor Brittmarie Byström. Beslut skickas till Förslagsställaren, Grundskolerektorer, A Hansdotter, Kommunfullmäktige
14(23) 82 Dnr 2016/00242 Gemensamma utgångspunkter för arbete med barn och ungdomar mellan Region Gävleborg och kommunerna i Gävleborgs län - revidering Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta revidering av "Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar, inklusive bilaga 1, mellan landstinget och kommunerna i Gävleborg", daterade 17 juni 2016. Hur barn och ungdomar mår är en viktig samhällsfråga då samtliga medborgare i ett demokratiskt samhälle har rätt till goda levnadsförhållanden. Barn och ungdomar kan ha svårt att göra sina behov hörda och måste därför ges särskild uppmärksamhet och omfattas av särskilda prioriteringar. Med nedanstående "gemensamma utgångspunkter" som upprättades 2004 och som uppdaterats 2011-03-18 vill alla länets kommuner och landstinget ange ambitionsnivån för det förhållningssätt som ska känneteckna samverkansarbetet med barn och ungdomar i Gävleborgs län. De anger också konkreta förslag till hur arbetet och samverkan ska bedrivas. De fyra gemensamma utgångspunkterna, Barnkonventionen, Främjande synsätt, Samverkan och samordning samt Uppföljning och utvärdering, ska avspeglas i konkreta handlingsplaner såväl på länsnivå som lokalt i varje kommun. Upprättande, genomförande och uppföljning av handlingsplanerna är även det ett gemensamt arbete mellan landsting och kommuner. I samverkansarbetet mellan kommunerna och landstinget i Gävleborgs län ska barnets bästa stå i centrum. Insatserna ska syfta till att stärka barn och ungas friskfaktorer samt förebygga och reducera eventuella riskfaktorer. Då barnets vårdnadshavare och familj är en viktig del i barnets liv, ska insatserna även syfta till att stärka deras friskfaktorer som gynnar barnets utveckling samt förebygga och reducera riskfaktorer som missgynnar barnets utveckling. När det gäller barns hälsa har till exempel den psykiska ohälsan, främst självrapporterad nedstämdhet och oro, samt övervikt/fetma ökat på senare år. I den regionala utvecklingsstrategin för Gävleborg 2013-2020 "Nya möjligheter" betonas begreppet "stärkta individer" som handlar om att kvinnor, män, flickor och pojkar har förmåga, vilja och möjligheter att omsätta kunskap till handling och vara aktiv medskapare av Gävleborg.
15(23) Policydokumentet lyfter fram fyra olika gemensamma utgångspunkter för de insatser landsting och kommuner riktar till barn och ungdomar och beskriver också vilka konkreta konsekvenser utgångspunkterna förväntas få. Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar mellan landstinget och kommunerna i Gävleborg ska följas av utarbetande av konkreta handlingsplaner såväl länsgemensamt som lokalt på kommunnivå. Beslutsunderlag Reviderade "Gemensamma utgångspunkter för barn och ungdomar daterat 2016-06-17. Beslut skickas till Kommunfullmäktige, Socialnämnden
16(23) 83 Dnr 2016/00009 Information från Folkhälsorådet Några av ärenden på folkhälsorådets senaste sammanträde var: Polisen informerade. Utvecklingsavdelningen presenterade sig och sin verksamhet. Uppföljning av Pride-festivalen.
17(23) 84 Dnr 2016/00197 Nationella prov i årskurs 3, 6 och 9, vårterminen 2016, redovisning kvalietsarbete Ärendet ingår i och behandlas under punkten Kunskapsresultat redovisning och analys, dnr 2016.15.
18(23) 85 Dnr 2016/00018 Kvalitetsarbete Förskoleenkät 2016 - redovisning av förbättringsåtgärder Nämnden uppdrar till barn- och utbildningsförvaltningen att hantera redovisade åtgärder och om behövligt, återkoppla dessa till nämnden. Barn- och utbildningsnämnden beslutade vid sammanträdet 24 augusti att uppdra till förskolecheferna Marie Eriksson, Anders Bastbacken och Irina Eng att utreda och redovisa vilka förbättringar som behöver göras med anledning av analysen av enkätsvar. Innemiljö: Fölet och Nordanängs förskolor. Utemiljö: Tellus och Viksjöfors förskolor. Vid dagens sammanträde finns redovisningar från förskolecheferna. Beslutsunderlag Redovisningar från berörda förskolor. Beslut skickas till Irina Eng, Anders Bastbacken, Marie Eriksson, Barn- och utbildningsförvaltningen.
19(23) 86 Dnr 2016/00052 Samverkan med Skolverket inom ramen för regeringsuppdraget Samverkan bästa skola - lägesrapport Barn- och utbildningschef Katarina Ceder Bång informerar om samverkansprojektet med Skolverket för Bästa skola. Åtgärdsplaner har tagits fram inom områdena systematiskt kvalitetsarbete, kunskapsresultat och nyanländas lärande. Skolverket stödjer oss i arbetet med bl.a. finansiellt stöd till t.ex. personella resurser och utbildningsinsatser. Den 31 oktober kommer det att bli en kick-off-dag, där berörda kommer att samlas för att få information och inspireras till projektet. Ordföranden uppmanar nämndens ledamöter att delta.
20(23) 87 Dnr 2016/00012 Delegeringsbeslut - redovisning Nämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt delegeringsordning antagen av nämnden 28 januari 2015. Dessa beslut ska anmälas/redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Redovisning Anställningsavtal bun nr 38-47/16. Avtal, gymnasiet - Hyreskontrakt, E-sport, fyra avtal - Samverkansavtal NIU, Uppsala kommun - Underhållsavtal, Xerox - Hyreskontrakt, bandy Dnr 2016.231 och Dnr 2016.240 Beslut om byte av grundskola inom kommunen. Dnr 2016.58 Skolläkartjänst - begäran om tilläggsanslag. (Brådskande ärende). Dnr 2016.250 Avtal, skolskjutsar. Dnr 2016.257 Attesträtt, konto G 692 Beslutsunderlag Sammanställning av delegeringsbeslut. Delegeringsbeslut.
21(23) 88 Dnr 2016/00013 Meddelanden Protokoll från samverkansgrupp, 2016-08-18.
22(23) 89 Dnr 2016/00010 Kurser och konferenser Elsy Espes anmäler tre ledamöter från nämnden till Skolriksdag 24-25 april, Håkan Englund, Ingrid Björklund och en ledamot från oppositionen. Hotellrum bokas omgående.
23(23) 90 Dnr 2016/00007 Barn- och utbildningschef informerar Barn- och utbildningschefen har ingenting att informera om utöver den information som varit om Samverkan för Bästa Skola under punkten Samverkan med Skolverket inom ramen för regeringsuppdraget Samverkan Bästa Skola lägesrapport, dnr 2016.52.