Kallelse Föredragningslista 1(4) 2015-10-13 Sammanträde Plats och tid Ordförande Sekreterare Barn och utbildningsnämnden Sammanträdesrum 5:e våningen, Stadshuset 08:30 torsdagen den 22 oktober 2015 Cecilia Sandberg Pernilla Gustafsson Föredragningslista Föredragande 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr BUN 2668/76 I tur att justera: Birgitta Pelli (S) Beräknad tid: Måndagen 26 oktober 2015
Kallelse Föredragningslista 2(4) 2015-10-13 Föredragningslista 2. Information 2015-10-22 Dnr BUN 2015/00013 1. Förslag på anslagsbindningsnivåer 2. Uppföljning och analys av resultat och likvärdig bedömning, samt förutsättningar för måluppfyllelse Förskola Grundskola Gymnasiet Vuxenutbildningen 3. Barnomsorgskön 4. Information från Källan 5. Uppföljning och analys - Anmälan enl. skollagen 6 kap 10 och diskrimineringslagen till huvudman - barn/elever som känner sig kränkta/diskriminerade samt anmälningsärenden till Barn- och elevombudet (BEO) och Skolinspektionen - vårterminen 2015 Föredragande Tiden är inkl. tid för frågor 08:30-10:15 inkl. fika 20 min. Thomas Davidsson 10:15-11:45 Verksamhetschefer 10:15-10:35 Lena-Maria Vinberg 10:35-11:05 Peter Madsen 11:05-11:25 Stefan Einarsson 11:25-11:45 Ulf Larsson 11:45-12:15 Lena-Maria Vinberg 14:00-14:45 Enhetschef Stefan Larsson Kurator Karin Bernhard, Psykolog Christel Nyberg 15:05-15:30 Lise-Lotte Bengtsson
Kallelse Föredragningslista 3(4) 2015-10-13 Föredragningslista Föredragande 3. Information förvaltningschef 2015-10-22 Dnr BUN 2015/00014 1. Årshjul 2016 2. Inspektionsärenden 3. Arbetsmiljö - Information om Arbetsmiljöverkets uppföljningsmöte på Ramnerödsskolan och på Västerskolan 15:30-16:00 Hans-Lennart Schylberg 16:00-16:15 Lise-Lotte Bengtsson 16:15-16:30 Eleonore Lidman 4. Information ordförande 2015-10-22 Dnr BUN 2015/00015 1. Information från Fyrbodal 5. Datum för barn och utbildningsnämndens sammanträden 2016 Dnr BUN 2015/00666 6. Hemställan till kommunfullmäktige att kommunalt vårdnadsbidrag ska avskaffas Dnr BUN 2015/00673 7. Uppföljning och analys - Anmälan enl. skollagen 6 kap 10 och diskrimineringslagen till huvudman - barn/elever som känner sig kränkta/diskriminerade samt anmälningsärenden till Barn- och elevombudet (BEO) och Skolinspektionen - vårterminen 2015 Dnr BUN 2015/00588 8. Remiss från Samhällsbyggnadsnämnden granskning/ utställning avseende detaljplan för del av fastighet Forshälla-Strand 1:31 m.fl. (Svensängen) Dnr BUN 2013/00486 9. Ändrad organisatorisk tillhörighet för kulturskolan Dnr BUN 2013/00775 10. Anmälan av beslut fattade på nämndens vägnar 2015-10-22 Dnr BUN 2015/00002 Pernilla Gustafsson Mirsada Slijepcevic Lise-Lotte Bengtsson Tony Andersson Hans-Lennart Schylberg Pernilla Gustafsson
Kallelse Föredragningslista 4(4) 2015-10-13 Föredragningslista 11. Anmälan till huvudman enligt 6 kap 10 Skollagen - barn/elev som känner sig kränkt 2015-10-22 Dnr BUN 2015/00036 Föredragande Pernilla Gustafsson 12. Övriga frågor Dnr BUN 2669/62 Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till respektive gruppledare. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2015-10-22 145 Dnr BUN 2668/76 1 Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Sammanfattning Upprop förrättas, justerande väljs och tid för justering bestäms. I tur att justera är Birgitta Pelli (S). Beräknad tid för justering är måndagen den 26 oktober 2015. Beslut Barn och utbildningsnämnden besutar att välja Birgitta Pelli (S) till justerande samt att justering äger rum måndagen den 26 oktober 2015. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2015-10-22 146 Dnr BUN 2015/00013 2 Information 2015-10-22 1. Förslag på anslagsbindningsnivåer 2. Uppföljning och analys av resultat och likvärdig bedömning, samt förutsättningar för måluppfyllelse 3. Barnomsorgskön 4. Information från Källan 5. Uppföljning och analys - Anmälan enl. skollagen 6 kap 10 och diskrimineringslagen till huvudman - barn/elever som känner sig kränkta/diskriminerade samt anmälningsärenden till Barn- och elevombudet (BEO) och Skolinspektionen - vårterminen 2015 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1(1) 2015-10-12 Dnr BUN 2015/00013 Handläggare Förvaltningssekreterare Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information 2015-10-22 1. Förslag på anslagsbindningsnivåer 2. Uppföljning och analys av resultat och likvärdig bedömning, samt förutsättningar för måluppfyllelse 3. Barnomsorgskön 4. Information från Källan 5. Uppföljning och analys - Anmälan enl. skollagen 6 kap 10 och diskrimineringslagen till huvudman - barn/elever som känner sig kränkta/diskriminerade samt anmälningsärenden till Barn- och elevombudet (BEO) och Skolinspektionen - vårterminen 2015
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2015-10-22 147 Dnr BUN 2015/00014 3 Information förvaltningschef 2015-10-22 1. Årshjul 2016 2. Inspektionsärenden 3. Arbetsmiljö - Information från Arbetsmiljöverkets uppföljningsmöte på Ramnerödsskolan och Västerskolan Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1(1) 2015-10-12 Dnr BUN 2015/00014 Handläggare Förvaltningssekreterare Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information förvaltningschef 2015-10-22 1. Årshjul 2016 2. Inspektionsärenden 3. Arbetsmiljö - Information från Arbetsmiljöverkets uppföljningsmöte på Ramnerödsskolan och Västerskolan
UDDEVALLA KOMMUN 2015-03-26 Barn och utbildning /Hans-Lennart Schylberg ÅRSHJUL - Planeringsöversikt - BUN 2015 Reviderat 2015-04-23 => Uppföljning ekonomi och verksamhet => Planering ekonomi och verksamhet => Uppföljning enligt skollagens krav på huvudmannens systematiska kvalitetsarbete 2015 Typ Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Beslutsärenden Bokslut 2014 med verksamhetsberättelse Planeringsprocess, steg 1: Verksamhetsplan år 2016-2018 med budget år 2016 inkl. investeringsbudget (inför budgetdialog) Styrkort Delårsrapport T1 Rapport arbetsmiljö Delårsrapport T2 Målnivåer KF-styrkort (beslut) Majoritetens presskonferens inför KS-beslut om budget Majoritetens presskonferens internbudget 2016 Verksamhetsplan år 2016-2018 med budget år 2016 (beslut) Styrkort BUN - ev. justering (beslut) Internkontroll 2015 (rapport) Internkontroll 2016 (plan) Rapport arbetsmiljö Informationsärenden Bokslut med verksamhetsberättelse (delrapport) Verksamhetsberättelse (varje VC 15 min + tid för frågor) Ekonomisk uppföljning jan-febr Brukarundersökning Controllerrapport Central Förslag anslagsbindningsnivåer Controllerrapport och Ekonomisk uppföljning jan-okt Uppföljning och Uppföljning och analys av synpunkter analys av anmälda genom kommunens kränkningar till klagomålssystem huvudmannen, samt genom egna ärenden från BEO undersökningar (VC) och Skolinspektionen (VC) Uppföljning och Avstämning analys av resultat lokalprocess och likvärdig (lokalplanerare) bedömning, samt förutsättningar för måluppfyllelse (VC) Uppföljning och Uppföljning och analys av arbetet analys av sjukfrånvaro och arbetet med elever i behov av särskilt stöd samt med handlingsplaner det förebyggande utifrån medarbetarundersökning (VC) och främjande arbetet, inklusive hur man arbetar inkluderande (VC Fsk, Gsk stödenhetschef) Uppföljning och Elevernas analys av skolornas arbete med hållbar utveckling och EMAS (VC, miljösamordnare) arbetsmiljö inklusive anmälda kränkningar till huvudmannen, ärenden från BEO och Skolinspektionen samt uppföljning och analys av det förebyggande arbetet (VC) Uppföljning och analys av resultat och likvärdig bedömning, samt förutsättningar för måluppfyllelse (VC) Uppföljning och och analys av studie- och yrkesvägledning (VC, SYV ) Uppföljning och analys av näringsriktigheten i skolmåltider samt huvudmannens mål om ekologiska livsmedel (Kostchef) Utbildning BUN Utbildning BUN Utbildning BUN Kommunens aktivitetsansvar Arbetsmöten Utbildningsdagar Utbildningsdag: Förtroendevald i Uddevalla kommun Tisd 20 jan, 08.30-16.00, Oddevall Utbildningsdqg: Axel Danielsson - Inspiration och tankeställare 19 febr. 08.30-16.30, HCB 12 mars 08:30-12:00 Skapa styrkort 18 mars 08:30-16:00 Skapa styrkort Utbildningsdag: Intern BUN, 5 mars, kl. 08.30-16.00 Skolriksdagen, 27-28 april, Stockholm 15 september 08:30-12:00 Verksamhetsplan år 2016-2018 med budget år 2016 2 september 08:30-16:00 Lokalvandring 1-2 oktober Utbildning i hållbar jämställdhet för ordinarie ledamöter
Skrivelse Barn och utbildning 2015-10-13 Dnr BUN 2015/00028 1(7) Pågående ärenden myndigheter 2015 Skolinspektionen enskilda elever Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling 2015-01-09 Begäran om 2015-03-19 - Beslut att avsluta 2015-01-29 Yttrande 2015-01- yttrande ärendet 20 och BJ 2015-01-27 skickas Skolinspektionen 41-2014:8743 Anmälan om skolsituationen för en grundskoleelev vid Sommarhemsskolan i Uddevalla kommun (BUN 2015/68) Skolinspektionen 41-2014:6484 Anmälan om bristande pedagogiskt ledarskap vid Ramnerödsskolan i Uddevalla kommun (BUN 2015/96) Skolinspektionen 41-2015:91 Anmälan om skolsituation för elever vid Uddevalla gymnasieskola, Östrabo Yrkes, i Uddevalla kommun (BUN 2015/84) Skolinspektionen 41-2014:6571 - Anmälan om Skolsituationen för en elev vid Agnebergsgymnasiet i Uddevalla kommun BUN 2015/142) Skolinspektionen 41-2014:7145 Anmälan om elevens rätt till stödinsatser samt skyldigheten att motverka kränkande 2015-01-14 Begäran om yttrande 2015-01-15 Begäran om yttrande 2015-05-12 Beslut att avsluta ärendet 2015-03-25 Beslut att avsluta ärendet. 2015-02-06 Beslut att avskriva ärendet 2015-02-26 Begäran om yttrande 2015-01-29 Yttrande 2015-01- 21 och BJ 2015-01-27 skickas 2015-02-09 Yttrande 2015-01- 30 och BJ 2015-02-05 skickas 2015-03-18 Yttrande 2015-03- 03 och BJ 2015-03-18 skickas
Skrivelse Barn och utbildning 2(7) 2015-10-13 Dnr BUN 2015/00028 behandling vid Ljungskileskolan i Uddevalla kommun (BUN 2015/211) Skolinspektionen 41-2015:3192 Anmälan om skolsituationen för en elev vid Uddevalla Gymnasieskola i Uddevala kommun (BUN 2015/401) Skolinspektionen 41-2015:5908 - Anmälan om skolsituationen vid Västerskolan i Uddevalla kommun (BUN 2015/585) Barn och elevombudet enskilda elever Barn och elevombudet 45-2015:1750 Anmälan om kränkande behandling vid Östrabo yrkes vid Uddevalla Gymnasieskola, Uddevalla kommun (BUN 2015/297) 2015-05-20 Beslut att lämna över anmälan till Uddevalla kommun för utredning 2015-08-31 Beslut att avskriva ärendet Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling 2015-04-09 begäran om 2015-10-05 Begäran om 2015-04-29 yttrande 2015-04- yttrande yttrande 16 samt BJ 2015-04-23 skickas 2015-05-20 Beslut om 2015-07-09 kompletterande föreläggande svar skickas 2015-08-21 Beslut att avsluta 2015-09-25 Tjänsteanteckning ärendet skrivs 2015-09-18 Begäran om yttrande Barn och elevombudet 45-2015:4918 Anmälan om kränkande behandling vid skansens förskola (BUN 2015/442) 2015-06-09 Brev från anmälare gällande anmälan 2015-06-15 Begäran om yttrande 2015-06-25 yttrande 2015-06- 2015-08-21 Beslut om att vidta åtgärder 2015-08-06 Yttrande över anmälarens synpunkter och BJ skickas 2015-10-01 Yttrande 2015-09- 24 samt BJ 2015-09-17 skickas
Skrivelse Barn och utbildning 3(7) 2015-10-13 Dnr BUN 2015/00028 22 samt BJ 2015-06-22 skickas 2015-07-22 Förfrågan om huvudmannen vill yttra sig över anmälarens synpunkter på huvudmannens svar 2015-08-18 Synpunkter från anmälaren Skolväsendets överklagandenämnd Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolinspektionen riktad tillsyn Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling 2015-02-18 - Regelbunden 2015-03-06 yttrande skickas tillsyn av den fristående skolan Thoren Innovation School i Uddevalal kommun Skolinspektionen 44-2014/8542 Regelbunden tillsyn av den fristående skolan Thoren Innovation School i Uddevalal kommun (BUN 2015/186) Skolinspektionen 44-2014:7385 - Regelbunden tillsyn av den fristående skolan Uddevalla Praktiska Gymnasium (BUN 2015/94) Regelbunden tillsyn av den fristående skolan Uddevalla Praktiska Gymnasium 2015-02-06 yttrande skickas Skolinspektionen kvalitetsgranskning Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling
Skrivelse Barn och utbildning 4(7) 2015-10-13 Dnr BUN 2015/00028 Skolinspektionen 400-2015:5698 - Pilotgranskning rörande platsgaranti och kvalitet i förskolans uppdrag (BUN 2015/545) Skolinspektionen beslut friskolor Skolinspektionens remiss Dnr 32-2015:830 Ansökan från Thoren Innovation School AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola i Uddevalla kommun fr.o.m. läsåret 2016/17 (BUN 2015/188) 2015-08-18 Information gällande granskning Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling 2015-03-25 Ansökan 2015-05-05- Remissvar skickas inkommen Skolinspektionens remiss Dnr 32-2015:841 Ansökan från Fridaskolorna AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola i Vänersborgs kommun fr.o.m. läsåret 2016/17 (BUN 2015/187) Skolinspektionens remiss Dnr: 31-2015:1053 - Ansökan från Algebrautbildning föreningen om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem i Uddevalla kommun fr.o.m. läsåret 2016/17 (BUN 2015-02-13 Ansökan inkommen 2015-02-13 Ansökan inkommen 2015-09-15 Beslut att avslå ansökan 2015-06-29 Beslut att avslå ansökan 2015-05-05 Remissvar skickas 2015-03-27 Remissvar skickas
Skrivelse Barn och utbildning 5(7) 2015-10-13 Dnr BUN 2015/00028 2015/182) Skolinspektionens remiss Dnr: 31-2015:853 - Ansökan från Resursskolan i väst AB om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående grundskola i Uddevalla kommun fr.o.m. läsåret 2016/17 (BUN 2015/181) Domstolar Förvaltningsrätten i Göteborg mål nr. 4616-15 Överklagan av skolplacering L.H. (BUN 2015/55) 2015-02-13 Ansökan inkommen 2015-08-31 Beslut att avslå ansökan 2015-03-27 Remissvar skickas Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling 2015-05-15 Föreläggande att 2015-06-03 Underrättelse att 2015-05-25 Yttrande skickas yttra sig över aktbilaga 1 yttra sig över aktbilaga 9 Förvaltningsrätten i Göteborg mål nr. 4488-15 Överklagan av skolplacering H.L. (BUN 2015/55) 2015-05-15 Föreläggande att yttra sig över aktbilaga 1 2015-05-25 Yttrande skickas 2015-08-21 Underrättelse att yttra sig över aktbilaga 10 2015-08-25- kompletterande yttrande skickas Förvaltningsrätten i Göteborg mål nr. 6549-15 och 4550-15 skolskjutsärende (BUN 2015/405 och 2015/406) Överklagan av beslut om taxi (BUN 2015/387) Arbetsmiljöverket 2015-06-29 Anmodan att komma in med uppgifter 2015-06-30 Uppgifter lämnas 2015-07-30 Föreläggande att inkomma med yttrande 2015-08-21 Överklagan inkommen 2015-08-18 Yttrande skickas 2015-08-24 Prövning av överklagan skickas till förvaltningsrätten i Göteborg
Skrivelse Barn och utbildning 6(7) 2015-10-13 Dnr BUN 2015/00028 Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Pågående ärenden från 2014 Skolinspektionen enskilda elever Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Barn och elevombudet enskilda elever Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolväsendets överklagande nämnd Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolinspektionen riktad tillsyn Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolinspektionen kvalitetsgranskning Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling 2014-05-14 Förfrågan om 2015-01-07 bekräftelse på 2015-09-30 Redovisning av uppgifter och information om mottagen redogörelse åtgärder skickas granskningen 2014-05-20 svar till Skolinspektionen Skolinspektionens kvalitetsgranskning av distansutbildningen inom den kommunala vuxenutbildningen (BUN 2014/380)
Skrivelse Barn och utbildning 7(7) 2015-10-13 Dnr BUN 2015/00028 2014-07-04 Information till huvudman och rektor 2014-08-28 information till berörda kommuner 2014-10-24 Beslut om uppföljning och Verksamhetsrapport 2014-12-17 Redogörelse av utvecklingsområden skickas Skolinspektionen beslut friskolor Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Domstolar Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Arbetsmiljöverket Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2015-10-22 148 Dnr BUN 2015/00015 4 Information ordförande 2015-10-22 1. Information från Fyrbodal Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1(1) 2015-10-12 Dnr BUN 2015/00015 Handläggare Förvaltningssekreterare Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information ordförande 2015-10-22 1. Information från Fyrbodal
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2015-10-22 149 Dnr BUN 2015/00666 5 Datum för barn och utbildningsnämndens sammanträden 2016 Sammanfattning För 2016 föreslås nedanstående sammanträdesdatum för barn och utbildningsnämndens ordinarie sammanträden samt dess presidium. Sammanträdet börjar kl. 08.30 och pågår till kl. 12.00 med information (stängd nämnd) därefter fortsätter sammanträdet kl. 13.00 med beslutsärenden (öppen nämnd). Eventuella avvikelser framgår av kallelsen. Månad Presidium torsdagar kl. 09.00 Barn och utbildningsnämnd torsdagar kl. 08.30 Januari 12 januari (tisdag) 21 januari Februari 4 februari 16 februari (tisdag) Mars 3 mars 17 mars April 4 april (måndag 13:00) 21 april Maj 4 maj (onsdag 13:00) 19 maj Juni 2 juni 16 juni Juli --- --- Augusti 11 augusti 25 augusti September 8 september 22 september Oktober 6 oktober 20 oktober November 10 november 24 november December 1 december 15 december Beslutsunderlag Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2015-10-12 Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att fastställa barn och utbildningsnämndens och presidiets sammanträdesdagar för 2016 i enlighet med förvaltningens förslag Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1(2) 2015-10-12 Dnr BUN 2015/00666 Handläggare Förvaltningssekreterare Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Datum för barn och utbildningsnämndens sammanträden 2016 Sammanfattning För 2016 föreslås nedanstående sammanträdesdatum för barn och utbildningsnämndens ordinarie sammanträden samt dess presidium. Sammanträdet börjar kl. 08.30 och pågår till kl. 12.00 med information (stängd nämnd) därefter fortsätter sammanträdet kl. 13.00 med beslutsärenden (öppen nämnd). Eventuella avvikelser framgår av kallelsen. Månad Presidium torsdagar kl. 09.00 Barn och utbildningsnämnd torsdagar kl. 08.30 Januari 12 januari (tisdag) 21 januari Februari 4 februari 16 februari (tisdag) Mars 3 mars 17 mars April 4 april (måndag 13:00) 21 april Maj 4 maj (onsdag 13:00) 19 maj Juni 2 juni 16 juni Juli --- --- Augusti 11 augusti 25 augusti September 8 september 22 september Oktober 6 oktober 20 oktober November 10 november 24 november December 1 december 15 december Beslutsunderlag Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2015-10-12
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 2(2) 2015-10-01 Dnr BUN 2015/00666 Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att fastställa barn och utbildningsnämndens och presidiets sammanträdesdagar för 2016 i enlighet med förvaltningens förslag Hans-Lennart Schylberg Skolchef Pernilla Gustafsson Förvaltningssekreterare Expediera till Kommunstyrelsen Informationsavdelningen
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2015-10-22 150 Dnr BUN 2015/00673 6 Hemställan till kommunfullmäktige att kommunalt vårdnadsbidrag ska avskaffas Sammanfattning Lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag gav kommuner rätt att införa vårdnadsbidrag från den 1 juli 2008. Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun fattade beslut om att införd vårdnadsbidrag från och med 1 september 2008 ( 215 (KS/2008:135). I regeringens proposition 2014/15:147 föreslås att det kommunala vårdnadsbidraget avskaffas och att lagen upphör att gälla vid utgången av januari 2016. Riksdagen har ännu inte fattat beslut i frågan. Oavsett utgången vid riksdagens beslut hemställer Barn och utbildningsnämnden att Kommunfullmäktige fattar beslut om att avskaffa det kommunala vårdnadsbidraget. Beslutsunderlag Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2015-10-07 Bilaga 1 Vårdnadsbidrag beräkningar Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att hemställa hos kommunfullmäktige att besluta att kommunalt vårdnadsbidrag upphör att gälla vid utgången av januari 2016 samt att ärenden om kommunalt vårdnadsbidrag som inkommit till kommunen före den 1 februari 2016 handläggs i enlighet med tidigare fattade regelverk om kommunalt vårdnadsbidrag Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse 1(3) 2015-10-07 Dnr BUN 2015/00673 Handläggare Tillsynssamordnare Mirsada Slijepcevic Telefon 0522-69 66 71 mirsada.slijepcevic@uddevalla.se Hemställan till kommunfullmäktige att fatta beslut om att avskaffa kommunalt vårdnadsbidrag Sammanfattning Lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag gav kommuner rätt att införa vårdnadsbidrag från den 1 juli 2008. Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun fattade beslut om att införd vårdnadsbidrag från och med 1 september 2008 ( 215 (KS/2008:135). I regeringens proposition 2014/15:147 föreslås att det kommunala vårdnadsbidraget avskaffas och att lagen upphör att gälla vid utgången av januari 2016. Riksdagen har ännu inte fattat beslut i frågan. Oavsett utgången vid riksdagens beslut hemställer Barn och utbildningsnämnden att Kommunfullmäktige fattar beslut om att avskaffa det kommunala vårdnadsbidraget. Beslutsunderlag Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2015-10-07 Bilaga 1 Vårdnadsbidrag beräkningar Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att hemställa hos kommunfullmäktige att besluta att kommunalt vårdnadsbidrag upphör att gälla vid utgången av januari 2016 samt att ärenden om kommunalt vårdnadsbidrag som inkommit till kommunen före den 1 februari 2016 handläggs i enlighet med tidigare fattade regelverk om kommunalt vårdnadsbidrag Ärendebeskrivning Lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag gav kommuner rätt att införa vårdnadsbidrag från den 1 juli 2008. Kommunfullmäktige i Uddevalla kommun fattade beslut om att införa vårdnadsbidrag från och med 1 september 2008 ( 215 (KS/2008:135). Lagen är en ramlag vilket innebär att kommunen har fått möjlighet att införa vårdnadsbidrag utifrån vissa förutsättningar. I lagen sägs vad kommunen själv kan besluta om
Tjänsteskrivelse 2(3) 2015-10-07 Dnr BUN 2015/00673 när det gäller vårdnadsbidrag. Kompletterande regler har antagits av Uddevalla kommun i enlighet med lagens möjligheter om självbestämmande. En komplettering av regelverk har också antagits av kommunfullmäktige, 240 (KS/2009:476) samt ett förtydligande av regelverk har antagits av barn och utbildningsnämnden, 115 (BUN 2014/262). I regeringens proposition 2014/15:147 föreslås att det kommunala vårdnadsbidraget avskaffas och att lagen upphör att gälla vid utgången av januari 2016. Övergångsbestämmelser samt följdändringar i annan lagstiftning föreslås. Möjligheten för kommuner att bevilja nya vårdnadsbidrag föreslås upphöra från och med den 1 februari 2016. Den upphävda lagen föreslås fortsätta att gälla i fråga om ärenden om kommunalt vårdnadsbidrag som har anhängiggjorts hos en kommun före den 1 februari 2016 och som i någon del avser vårdnadsbidrag för tid före upphävandet. Samma gäller för vårdnadsbidrag som har beviljats före den 1 februari 2016 för viss tid eller tills vidare och som sträcker sig över detta datum. Riksdagen har ännu inte fattat beslut i frågan. Oavsett utgången vid riksdagens beslut föreslås att Kommunfullmäktige fattar beslut om att avskaffa det kommunala vårdnadsbidraget i Uddevalla kommun. Konsekvenser av förslaget Förslaget innebär att nya beslut om vårdnadsbidrag i Uddevalla kommun inte kan fattas för en bidragsperiodperiod från och med 1 februari 2016. Om vårdnadshavarna så önskar måste kommunen erbjuda barnen plats i förskola eller pedagogisk omsorg enligt gällande placeringsregler inom fyra månader från det att en ansökan om plats kommit in till kommunen (förskolegarantin). Uddevalla kommun bör i så god tid som möjligt informera berörda vårdnadshavare som har beviljats vårdnadsbidrag samt de som har barn som har fyllt ett men inte tre år om de förändrade reglerna. För närvarande är antalet tillsvidare beviljade vårdnadsbidrag i Uddevalla kommun 81. Hur många av dessa som kommer att välja plats inom förskola eller pedagogisk omsorg för sitt barn om möjligheten att erhålla vårdnadsbidrag upphör är svårt att beräkna exakt. Genomsnittliga antal månader för vilka vårdnadsbidrag betalats ut under 2012, 2013 och 2014 är 6,1 månad per barn.
Tjänsteskrivelse 3(3) 2015-10-07 Dnr BUN 2015/00673 I bilaga 2 har olika exempel kostnadsberäknats och sannolikheten att kommunens kostnader ökar vid ett upphörande av vårdnadsbidrag är stor. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Mirsada Slijepcevic Tillsynssamordnare Expediera till
Vårdnadsbidrag Budget 3600000 Antal per år 80-100 Pris per år aktuell budget Summa Summa Vht Pris volym volym aktuell budget Summa per verksamhet hel volym Vårdnadsbidrag 36000 80 100 2880000 3600000 Förskola 100 134680 80 100 10774400 13468000 Förskola 50 80811 80 100 6464880 8081100 Ped Oms 100 109966 80 100 8797280 10996600 Brist förskola => alla i PO? Ped Oms 50 65979 80 100 5278320 6597900 Antagande tredjedel Antagande tredjedel Förskola 100 134680 13 16 1750840 2154880 Förskola 100 134680 0 0 0 0 Förskola 50 80811 13 17 1050543 1373787 Förskola 50 80811 0 0 0 0 Ped Oms 100 109966 14 17 1539524 1869422 Ped Oms 100 109966 27 33 2969082 3628878 Ped Oms 50 65979 13 16 857727 1055664 Ped Oms 50 65979 26 33 1715454 2177307 Hemma 0 27 34 0 0 Hemma 0 27 34 0 0 Summa 5198634 6453753 Summa 4684536 5806185 Antagande hälften - flest 50 Antagande hälften - flest 50 Förskola 100 134680 5 7 673400 942760 Förskola 100 134680 0 0 Förskola 50 80811 15 18 1212165 1454598 Förskola 50 80811 0 0 Ped Oms 100 109966 5 7 549830 769762 Ped Oms 100 109966 10 14 1099660 1539524 Ped Oms 50 65979 15 18 989685 1187622 Ped Oms 50 65979 30 36 1979370 2375244 Hemma 0 40 50 0 0 Hemma 0 40 50 0 0 Summa 3425080 4354742 Summa 3079030 3914768 Antagande två tredjedelar - flest 50 Antagande två tredjedelar - flest 50 Förskola 100 134680 3 5 404040 673400 Förskola 100 134680 0 0 Förskola 50 80811 10 12 808110 969732 Förskola 50 80811 0 0 Ped Oms 100 109966 4 5 439864 549830 Ped Oms 100 109966 7 10 769762 1099660 Ped Oms 50 65979 10 12 659790 791748 Ped Oms 50 65979 20 24 1319580 1583496 Hemma 0 53 66 0 0 Hemma 0 53 66 0 0 Summa 2311804 2984710 Summa 2089342 2683156 Antagande alla hemma Förskola 100 134680 0 0 Förskola 50 80811 0 0 Ped Oms 100 109966 0 0 Ped Oms 50 65979 0 0 Hemma 0 80 100 0 0 Summa 0 0
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2015-10-22 151 Dnr BUN 2015/00588 7 Uppföljning och analys - Anmälan enl. skollagen 6 kap 10 och diskrimineringslagen till huvudman - barn/elever som känner sig kränkta/diskriminerade samt anmälningsärenden till Barnoch elevombudet (BEO) och Skolinspektionen - vårterminen 2015 Sammanfattning I 6 kap skollagen och diskrimineringslagen finns bestämmelser om åtgärder med ändamål att motverka kränkande behandling och diskriminering av barn och elever. Enligt 6:10 skollagen är en förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är inom förvaltningen barn och utbildningsnämnden. Nämnden har genom beslut 2012-06-19 96 delegerat till ordföranden att å nämndens vägnar motta anmälningar från förskolechef/rektor om barn och elever som anser sig ha blivit utsatta för kränkande behandling eller diskriminering. Genom förteckning anmäls delegationsbeslut fattade på barn och utbildningsnämndens vägnar vid varje tillfälle när nämnden har sitt sammanträde. Enligt nämndens årshjul ska uppföljning och analys ske två gånger per år. I detta ärende är det anmälningarna under vårterminen 2015 som följs upp. Därutöver sker en redogörelse över mottagna anmälningsärende från Skolinspektionen och Barn- och elevombudet under vårterminen 2015. Beslutsunderlag Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2015-09-02 Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att lägga uppföljningen av anmälda ärenden till huvudmannen om utredningar av kränkningar/diskriminering samt ärenden till Skolinspektionen och Barn- och elevombudet för våren 2015 till handlingarna Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1(5) 2015-09-02 Dnr BUN 2015/00588 Handläggare Administrativ chef Lise-Lotte Bengtsson Telefon 0522-69 70 81 lise-lotte.bengtsson@uddevalla.se Uppföljning - Anmälan enl. skollagen 6 kap 10 och diskrimineringslagen till huvudman - barn/elever som känner sig kränkta/diskriminerade samt anmälningsärenden till Barnoch elevombudet (BEO) och Skolinspektionen vårterminen 2015 Sammanfattning I 6 kap skollagen och diskrimineringslagen finns bestämmelser om åtgärder med ändamål att motverka kränkande behandling och diskriminering av barn och elever. Enligt 6:10 skollagen är en förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är inom förvaltningen barn och utbildningsnämnden. Nämnden har genom beslut 2012-06-19 96 delegerat till ordföranden att å nämndens vägnar motta anmälningar från förskolechef/rektor om barn och elever som anser sig ha blivit utsatta för kränkande behandling eller diskriminering. Genom förteckning anmäls delegationsbeslut fattade på barn och utbildningsnämndens vägnar vid varje tillfälle när nämnden har sitt sammanträde. Enligt nämndens årshjul ska uppföljning och analys ske två gånger per år. I detta ärende är det anmälningarna under vårterminen 2015 som följs upp. Därutöver sker en redogörelse över mottagna anmälningsärende från Skolinspektionen och Barn- och elevombudet under vårterminen 2015. Beslutsunderlag Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2015-09-02 Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att lägga uppföljningen av anmälda ärenden till huvudmannen om utredningar av kränkningar/diskriminering samt ärenden till Skolinspektionen och Barn- och elevombudet för våren 2015 till handlingarna Ärendebeskrivning I 6 kap skollagen och diskrimineringslagen finns bestämmelser om åtgärder med ändamål att motverka kränkande behandling och diskriminering av barn och elever. Enligt
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 2(5) 2015-09-02 Dnr BUN 2015/00588 6:10 skollagen är en förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är inom förvaltningen barn och utbildningsnämnden. Nämnden har genom beslut 2012-06-19 96 delegerat till ordföranden att å nämndens vägnar motta anmälningar från förskolechef/rektor om barn och elever som anser sig ha blivit utsatta för kränkande behandling eller diskriminering. Genom förteckning anmäls delegationsbeslut fattade på barn och utbildningsnämndens vägnar vid varje tillfälle när nämnden har sitt sammanträde. Enligt nämndens årshjul ska uppföljning och analys ske två gånger per år. I detta ärende är det anmälningarna under vårterminen 2015 som följs upp. Skolverket har gett ut allmänna råd kring arbetet mot diskriminering och kränkande behandling. I dessa beskrivs hur huvudmän, rektorer, förskolechefer och övrig personal bör arbeta för att metodiskt främja likabehandling samt för att förebygga och åtgärda trakasserier och kränkande behandling. Det handlar även om hur de bör arbeta för att leva upp till förbudet mot diskriminering och kränkande behandling. Skyldigheten att utreda uppgifter om trakasserier eller kränkande behandling inträder så snart någon i verksamheten får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för detta. Det krävs således inga bevis om att en kränkning ska ha ägt rum för att en utredning ska inledas. Utredningsskyldigheten är också oberoende av om det förelåg en avsikt att kränka eller inte. Skyldigheten att utreda föreligger även om vårdnadshavare, barn eller elever uppger att de inte vill att händelsen ska utredas. Den som utreder måste skaffa sig en självständig uppfattning om vad som har hänt. Man kan alltså inte låta saken bero om de inblandade lämnar motstridiga uppgifter. Om huvudmannen åsidosätter sina skyldigheter ska huvudmannen dels betala skadestånd till barnet eller eleven för den kränkning som detta innebär, dels ersätta annan skada som har orsakats av åsidosättandet. Det är huvudmannen som ska visa att kränkande behandling inte har förekommit. Upplevda kränkningar kan anmälas till Barnoch elevombudet som utreder ärendet. Både diskrimineringslagen och 6 kap. i skollagen har till syfte att skydda barn och elever mot kränkningar av deras värdighet. Kränkningar av barns och elevers värdighet kan förekomma i form av diskriminering, trakasserier eller genom kränkande behandling. Huvudmannen ska bedriva ett målinriktat arbete för att dels främja lika rättigheter och möjligheter, dels förebygga och förhindra trakasserier och kränkande behandling. Verksamheterna ska upprätta en likabehandlingsplan där arbetet beskrivs.
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 3(5) 2015-09-02 Dnr BUN 2015/00588 Skolinspektionen har tillsammans med Barn- och elevombudet tillsyn över att bestämmelserna i 6 kap skollagen följs. Diskrimineringsombudsmannen har tillsynen över att bestämmelserna i diskrimineringslagen följs. Erfarenheter och slutsatser Nedan lämnas en redogörelse över antalet anmälda anmälningar till huvudmannen. Redogörelsen omfattar statistik både från uppföljningen i februari 2015 (hösttermingen 2014) och innevarande uppföljning (vårterminen 2015). Antal anmälningar per verksamhetsform inklusive antal från föregående uppföljning: Uppföljning februari 2015 (avser höstterminen 2014) Totalt antal 85 Uppföljning september 2015 (avser vårterminen 2015) Totalt antal 196 Anmälningar per verksamhet Förskola 1 Förskola 5 Pedagogisk omsorg 0 Pedagogisk omsorg 0 Fritidshem 0 Fritidshem 0 Grundskola/grundsärskola 78 Grundskola/grundsärskola 186 Gymnasieskolan/gymnasiesärskolasärskolan 4 Gymnasieskolan/gymnasie- 5 Vuxenutbildningen 2 Vuxenutbildningen 0 Per skola/enhet Per skola/enhet Bokenäs 0 Bokenäs 1 Hogstorp 0 Hogstorp 0 Herrestad 0 Herrestad 5 Norgården F-6 8 Norgården F-6 2 Norgården 7-9 0 Norgården 7-9 4 Sandersdal 14 Sandersdal 21 Norrskolan 6 Norrskolan 8 Äsperöd F-6 0 Äsperöd F-6 19 Sommarhemmet 7-9 8 Sommarhemmet 7-9 1 Sommarhemmet F-6 2 Sommarhemmet F-6 4 Dalaberg 11 Dalaberg 48 Ramneröd 0 Ramneröd 2 Ljungskile 0 Ljungskile 2 Hovhult 3 Hovhult 4 Lane Ryr 1 Lane Ryr 0 Forshälla 11 Forshälla 11 Väster 3 Väster 34
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 4(5) 2015-09-02 Dnr BUN 2015/00588 Unneröd 10 Unneröd 20 Skansen/Stråket 1 Skansen/Stråket 0 Gymnasiet Gymnasiet Östrabo 1 1 Akademi Sinclair 1 Östrabo yrkes 2 Agneberg 2 Agneberg 1 Östrabo yrkes 1 Östrabo 1 Förskola Förskola Skansen 1 Bokenäs 1 Linet 2 Parken 1 Herrestad 1 Beskrivning av de upplevda kränkningarna Verbala eller skriftliga kränkningar av andra barn/elever Verbala eller skriftliga kränkningar av enhetens personal Fysiska kränkningar av andra barn/elever Fysiska kränkningar av enhetens personal Kränkningar via sociala medier Höstterminen 2014 Vårterminen 2015 28 109 2 3 35 96 1 5 3 5 Psykisk kränkning 20 14 Följande kan konstateras utifrån den redovisade statistiken Antalet anmälda kränkningar till huvudmannen har ökat markant. Detta beror till viss del av att underlag inte lämnades till huvudmannen för höstterminen 2014 enligt gällande rutiner och att antalet anmälningar för 2014 är för lågt. Många enheter har få/saknar anmälningar och det kan ifrågasättas om detta är med sanningen överensstämmande Vid den analys som görs kan konstateras att bestämmelserna upplevs svåra att efterleva. I de ärenden som är anmälda till BEO har någon anmälan till huvudmannen inte skett.
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 5(5) 2015-09-02 Dnr BUN 2015/00588 Antal anmälningsärenden till Skolinspektionen samt Barn och elevombudet Skolinspektionen BEO Hösten 2014 0 st 0 st Våren 2015 6 st 2 st Det kan konstateras att förvaltningen inte fick motta något anmälningsärende från Skolinspektionen eller Barn- och elevombudet under hösten 2014, men att antalet uppgick till 8 under våren 2015. Anmälningarna rört följande: Skolinspektionen 1. Anmälan om bristande stöd samt uteblivna insatser vid frånvaro Ingen kritik 2. Anmälan om bristande pedagogiskt ledarskap lämnades till huvudmannen för utredning 3. Anmälan om stora klasser, bristande stöd och avsaknad av vikarier huvudmannen gjorde en utredning som medförde att ärendet avslutades 4. Anmälan från före detta elev om brister i utbildningen rektor ombads svara och utifrån svar samt att eleven slutat skolan avskrevs ärendet 5. Anmälan om bristande stöd samt kränkande behandling beslut har ännu inte meddelats 6. Anmälan om brister vad gäller elevs utbildning i en specifik kurs lämnades till huvudmannen för utredning BEO 1. Anmälan om kränkning av elev vid gymnasieskola Kritik: Ej anmält utredningen till huvudmannen. 2. Anmälan om kränkning av barn vid förskola ärendet ej ännu avslutat. Analys De mottagna ärendena omfattar olika typer av upplevda brister. Alla är inte avslutade än. Flera ärenden har överlämnats till huvudmannen för egen utredning i enlighet med den klagomålshantering som ska finnas. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Lise-Lotte Bengtsson Administrativ chef Expediera till Samtliga verksamhetskontor
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnden 2015-10-22 152 Dnr BUN 2013/00486 8 Remiss från Samhällsbyggnadsnämnden granskning/ utställning avseende detaljplan för del av fastighet Forshälla Strand 1:31 m.fl. (Svensängen) Sammanfattning Barn och utbildningsnämnden har getts möjlighet att lämna synpunkter på det förslag som tagits fram rörande detaljplan Svensängen del av fasigheten Forshälla-Strand 1:31 m.fl. (Svensängen), Uddevalla kommun. Planförslaget syftar till att höja byggrätterna för de befintliga fastigheterna i samband med att området fått kommunalt vatten och avlopp. Beslutsunderlag Samrådshandlingar Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2015-10-02 Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att som svar på de samrådshandlingar som tagits fram rörande detaljplan Svensängen del av fasigheten Forshälla-Strand 1:31 m.fl. (Svensängen), Uddevalla kommun översända förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-10-02 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1(2) 2015-10-02 Dnr BUN 2013/00486 Handläggare Lokalplanerare Tony Andersson Telefon 0522-69 70 07 tony.andersson@uddevalla.se Remiss från Samhällsbyggnadsnämnden granskning/ utställning avseende detaljplan för del av fastighet Forshälla- Strand 1:31 m.fl. (Svensängen) Sammanfattning Barn och utbildningsnämnden har getts möjlighet att lämna synpunkter på det förslag som tagits fram rörande detaljplan Svensängen del av fasigheten Forshälla-Strand 1:31 m.fl. (Svensängen), Uddevalla kommun. Planförslaget syftar till att höja byggrätterna för de befintliga fastigheterna i samband med att området fått kommunalt vatten och avlopp. Beslutsunderlag Samrådshandlingar Barn och utbildnings tjänsteskrivelse 2015-10-02 Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att som svar på de samrådshandlingar som tagits fram rörande detaljplan Svensängen del av fasigheten Forshälla-Strand 1:31 m.fl. (Svensängen), Uddevalla kommun översända förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-10-02 Ärendebeskrivning Barn och utbildningsnämnden har getts möjlighet att lämna synpunkter på det förslag som tagits fram rörande detaljplan Svensängen del av fasigheten Forshälla-Strand 1:31 m.fl. Forshälla Församling, Uddevalla kommun. Planförslaget syftar till att höja byggrätterna för de befintliga fastigheterna i samband med att området fått kommunalt vatten och avlopp. Området är cirka 95 000 m² (9,5 ha) och gränsar mot jordbruksmark i söder och norr, mot naturmark i väster samt mot väg 675 i öster. Väster om planområdet ligger Strandbynäs gård samt en bostadsfastighet och en bebyggd jordbruksfastighet. Inom planområdet är 36 fastigheter bebyggda med bostadshus. Miljö och stadsbyggnadsnämnden beslutade 2010-10-14 att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas komma att medföra betydande miljöpåverkan. (Se 6 kap Miljöbalken). Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning.
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 2(2) 2015-10-02 Dnr BUN 2013/00486 Miljö och Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2013-12-12 att utöka aktuellt planområde för Forshälla-Strand 1:31 mfl med ytterligare 19 fastigheter vilka också har kopplats på det kommunala VA-nätet. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutade samtidigt att samråda om det utökade förslaget. Det nya planförslaget upprättat 2014-10-28 skickades för samråd till kommunala, regionala och övriga instanser samt till berörda grannar. Samrådstiden löpte från 2014-11-07 till 2015-01-12 Berörda parter underrättades om att förslaget var utställt för samråd i Stadsbiblioteket, i Ljungskiles bibliotek, på Medborgarkontoret i Uddevalla samt vid Miljö och Stadsbyggnads foajé i Stadshuset. Förslaget fanns också tillgängligt på kommunens hemsida www.uddevalla.se/planer. Totalt 16 yttranden har inkommit under samrådet, varav 3 helt utan erinran eller synpunkter på förslaget. Inkomna synpunkter sammanfat-tas och kommenteras på följande sidor. Synpunkter Av samrådshandlingarna framgår inte vilken ökad befolkningsmängd som kan väntas inom området om detaljplanen ändras. Förändringen medför med all sannolikhet ökad efterfrågan av plats inom förskola och skola i närområdet. Likaså behövs trafiksäkra vägar så att barnens skolväg blir trygg och säker. Samrådshandlingarna bör innehålla uppgifter om hur stor befolkningsökningen, i synnerhet ökningen av förskolebarn och skolbarn, kan bli i samband med tillskapande av bostäder. Detta för att kunna bedöma konsekvenser inom barn och utbildning. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Tony Andersson Lokalplanerare Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden
MILJÖ OCH STADSBYGGNAD 1 (2) DNR: ARB 534 HANDLÄGGARE Planarkitekt Maria Åkerkvist TELEFON 0522-69 73 29 maria.akerkvist@uddevalla.se FORSHÄLLA-STRAND 1:31 mfl, Svensängen KUNGÖRELSE OM GRANSKNING AV DETALJPLAN Ett förslag till Detaljplan för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND 1:31 m.f. (Svensängen) är utställd för granskning under tiden 2015-09-28-2015-10-26. Planen är upprättad av Miljö och Stadsbyggnad 2015-07-03. Planområdet ligger inom området Fräknestranden mellan Uddevalla och Ljungskile. Avståndet till Ljungskile och Uddevalla centrum är cirka 8 respektive 10 kilometer. Planförslaget syftar till att höja byggrätterna för de befintliga fastigheterna i samband med att området fått kommunalt vatten och avlopp. Området är cirka 95 000 m² (9,5 ha) och gränsar mot jordbruksmark i söder och norr, mot naturmark i väster samt mot väg 675 i öster. Väster om planområdet ligger Strandbynäs gård samt en bostadsfastighet och en bebyggd jordbruksfastighet. Inom planområdet är 36 fastigheter bebyggda med bostadshus. Miljö och stadsbyggnadsnämnden beslutade 2010-10-14 att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas komma att medföra betydande miljöpåverkan. (Se 6 kap Miljöbalken). Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning. UTSTÄLLNINGSLOKALER Planförslaget ställs ut för granskning på: *Medborgarkontoret, Rådhuset, Kungstorget, måndag 10-18, tisdag-torsdag 10-16.30 och fredag 10-16. *Ljungskile bibliotek, under ordinarie öppettider *Miljö och Stadsbyggnads foajé i Stadshuset, Varvsvägen 1, måndag-fredag 8-12, 13-16.30. Det kommer även att finnas på kommunens hemsida: www.uddevalla.se/planer Plansamrådet finns sammanfattat och kommenterat i en samrådsredogörelse daterad 2015-05-28. Samrådsredogörelsen finns på utställningsplatserna, men inte på kommunens hemsida. Den som har synpunkter på förslaget får framföra dessa skriftligen till: Miljö och Stadsbyggnad, 451 81 UDDEVALLA eller till vår e-postadress miljostadsbyggnad@uddevalla.se
Senast 2015-10-26 ska synpunkterna ha inkommit. Den som inte senast under utställningstiden framfört skriftliga synpunkter på detaljplanen kan komma att förlora rätten att överklaga ett beslut att anta planen. Ärendet beräknas behandlas i Samhällsbyggnadsnämnden tidigast 2015-11-12. Miljö och Stadsbyggnads svar på era eventuella synpunkter kommer att återfinnas i det granskningsutlåtande som upprättas efter granskningsutställningen. KONTAKTPERSON Maria Åkerkvist, planarkitekt, tel 0522-69 73 29
DNR: SBN-EDP 2015/0117 ARB 534 2015-05-28 UDDEVALLA KOMMUN MILJÖ OCH STADSBYGGNAD SAMRÅDSHANDLING SAMRÅDSREDOGÖRELSE tillhörande detaljplan för del av fastigheten FORSHÄLLA-STRAND (Svensängen) 1:31 m fl Fräknestranden, Forshälla Socken, Uddevalla kommun, Västra Götalands län Planförslaget är upprättat av Rådhuset Arkitekter AB 2014-10-28. Samrådsredogörelsen är upprättad av Miljö och Stadsbyggnad 2015-05-28 HANDLÄGGNING AV SAMRÅDET Miljö och Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2013-12-12 att utöka aktuellt planområde för Forshälla-Strand 1:31 mfl med ytterligare 19 fastigheter vilka också har kopplats på det kommunala VA-nätet. Miljöoch stadsbyggnadsnämnden beslutade samtidigt att samråda om det utökade förslaget. Det nya planförslaget upprättat 2014-10-28 skickades för samråd till kommunala, regionala och övriga instanser samt till berörda grannar. (Se sändlistan) Samrådstiden löpte från 2014-11-07 till 2015-01-12 Berörda parter underrättades om att förslaget var utställt för samråd i Stadsbiblioteket, i Ljungskiles bibliotek, på Medborgarkontoret i Uddevalla samt vid Miljö och Stadsbyggnads foajé i Stadshuset. Förslaget fanns också tillgängligt på kommunens hemsida www.uddevalla.se/planer. Totalt 16 yttranden har inkommit under samrådet, varav 3 helt utan erinran eller synpunkter på förslaget. Inkomna synpunkter sammanfattas och kommenteras på följande sidor. 1
SAMMANDRAG AV INKOMNA SYNPUNKTER samt MILJÖ OCH STADSBYGGNADS KOMMENTARER 1. Länsstyrelsen, 2014-12-17 Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning A. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa/säkerhet eller miljökvalitetsnormer måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte ska prövas av Länsstyrelsen. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder enligt PBL 12 kap. 1 Kommentar: Noteras Trafikfrågor B. Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till Trafikverkets yttrande som ska beaktas. Kommentar: Se kommentar till Trafikverkets yttrande under punkt 2. Geoteknik C. Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till Statens geotekniska instituts (SGI) yttrande som ska beaktas. Kommentar: Se kommentar för SGI:s yttrande under punkt 3. Dagvattenhantering/MKN för vatten/översvämning D. Länsstyrelsen bedömer att man behöver beräkna hur mycket större dagvattenflödet kommer att bli i området p.g.a. att den hårdgjorda ytan förväntas öka. Kapaciteten för diken som dagvattnets ska ledas till behöver redovisas samt en bedömning av om utjämningsmagasin behövs för att ta hand om det ökade dagvattenflödet. Länsstyrelsen upplyser om att det ökade dagvattenflödet i planområdet inte får leda till att det uppstår risk för översvämningar vare sig inom planområdet eller nedströms området eller leda till att möjligheterna att miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten i Havstensfjorden försämras genom föroreningspåverkan. Det är också bra om det framgår ifall den parkeringsplats och de vändplatser som ska anläggas kommer vara asfalterade eller av grus. Länsstyrelsen delar Trafikverkets påpekande om att det inte är tillåtet att avleda vatten till Trafikverkets anläggningar såsom vägdiken och trummor. Dagvatten får inte påverka vägområdet och dagvattenhanteringen ska hanteras utanför vägområdet. 2
Det ökade dagvattenflödet får inte leda till att markavvattningsföretaget Strands DF 1956, som finns strax norr om planområdet påverkas negativt. Om risk för påverkan föreligger ska markavvattningsföretaget kontaktas. Kommentar: En dagvattenutredning bedöms inte nödvändig att ta fram under planarbetets gång. Inga kända problem med dagvattenavrinningen finns i nuläget inom planområdet. Rinnvägarna till recipienten är relativt långa. Som kortast leds eventuellt överflödigt vatten cirka 250 meter från planområdets sydvästra del innan recipienten nås. För större delen av planområdet leds vattnet betydligt längre än så. För fastigheterna i den norra delen av planområdet är sträckan för vattnet att rinna mot recipienten upp mot 1 kilometer lång. Området består av relativt stora bostadstomter där infiltration sker inom tomtmarken. En planbestämmelse har införts som innebär att endast 1/5 av tomtytan får bebyggas. Det befintliga markavvattningsföretaget bedöms inte påverkas negativt vid ett genomförande av planförslaget. För kommentar angående avledande av dagvatten intill väg 675, se kommentar under Trafikverkets yttrande under punkt 2, avsnitt D. Råd enligt 2 kap. PBL Förhållande till ÖP E. Planområdet ligger inom den zon som pekats ut för komplettering med bostäder i anslutning till va-utbyggnad. Kommentar: Noteras. Buller F. Genomförd bullerutredning visar på att några av fastigheterna utsätts för bullernivåer som överskrider gällande riktvärden. Länsstyrelsen hänvisar till Trafikverkets yttrande om att en planbestämmelse angående att uteplats ska vara vänd mot tyst sida för dessa fastigheter lämpligen kan införas på plankartan. Avtal ska skrivas mellan kommunen och Trafikverket om eventuella bullerdämpande åtgärder inom vägområdet och bekostas av exploatör. Kommentar: För fullständig kommentar om bullersituationen se kommentar under Trafikverkets yttrande under punkt 2, avsnitt C. Förordnande enligt 113 och 110 Byggnadslagen (BL) G. Kommunen behöver redogöra för motivet för ett upphävande av 113 förordnandet, för vilket kommunen har för avsikt att ansöka om ett upphävande innan planen antas. Länsstyrelsen undrar om detaljplanen strider mot förordnandet eller om kvartersmark har lagts ut på allmän platsmark där 113 förordnande fortfarande gäller. Detta måste utredas innan utställning. Finns det inget motiv för att upphäva förordnandet finner Länsstyrelsen inga skäl för att besluta om ett upphävande. 3