Social- och hälsovårdsn. 134 03.11.2016 UPPHANDLING AV SERVICE FÖR MISSBRUKARVÅRD SOHÄN 03.11.2016 134 Beredning och ytterligare information: chef för vuxensocialarbete An ne Green 040 512 9694, upphandlingschef Tuure Marku 040 489 1908 eller upphandlingssekreterare Tarja Juvonen 040 752 2998 el ler fornamn.efternamn@porvoo.fi Social- och hälsovårdssektorn i Borgå stad (nedan Beställare) har be gärt anbud om missbrukartjänster. Beställarens målsättning är beto ning av den öppna vården och prioritering av de egna tjänsterna samt minskning av behovet av sluten vård genom att utveckla tjänster för öppen vård och helheten av de tjänster som erbjuds. Sluten akut vård håller delvis på att göras till egen verksamhet, vilket be ty der att upphandlingarnas volym kommer att sjunka. Ett av målen är att stärka kamratstödet och insatsen av erfarenhetsexperter. Upphandlingen överskrider EU:s tröskelvärde. Upphan dlings för fa randet var öppet. Upphandlingsannonsen publicerades 28.7.2016 i HIL- MA och på Borgå stads webbplats. Den planerade avtalsperioden är 1.1.2017 31.12.2018 (+ 2 års option, antingen ett (1) eller två (2) år i sänder). Beslut om användning av option fattas separat. Upphandlingens beräknade totala värde under av tals pe rio den är cirka 690 000 (moms 0 %). Beställaren förbinder sig inte till bestämda upphandlingsvolymer, och serviceproducenten för bin der sig inte att hålla platser lediga. Upphandlingen består av tre (3) delområden: 1. Avgiftning i sluten vård för behandling av symtom vid av vänj ning från alkohol och för att avbryta användningen av alkohol Med avgiftning i sluten vård avses behandling av sym tom vid avvänjning från alkohol dygnet runt i en avdelningsmiljö. Bes täl la ren ordnar tjänsten i huvudsak som köpt tjänst, men bes täl la ren har som mål att öka den egna produktionen. Under år 2015 har antalet vårdperioder varit cirka 35 och periodens längd i me del tal fem (5) dagar. 2. Avgiftning i sluten vård för behandling av symtom vid av vänj ning från rusmedel och för att avbryta användningen av rus me del Med avgiftning i sluten vård avses behandling av sym tom vid avvänjning från rusmedel dygnet runt i en avdelningsmiljö. Med
rusmedel avses i detta sammanhang primärt läkemedel och dro ger. Beställaren ordnar tjänsten som köpt tjänst. Under år 2015 har antalet vårdperioder varit cirka 15 och periodens längd cirka 14 dygn. Avvänjning och avgiftning i sluten vård används i fall där av vänjnings sym to men inte kan behandlas inom den öppna vården. Klien ter i avgiftning i sluten vård ges stöd för att finna och stärka de över levnads me to der i vardagen som behövs som stöd för åter hämt ning. 3. Rehabilitering i sluten vård Med rehabilitering i sluten vård av klienter med miss bruksp ro blem avses en rehabiliterande vård dygnet runt, vars mål är klien tens rehabilitering samt ett liv utan missbruk eller någon annan ef terst rävad ändring i förbrukningen. Rehabilitering i sluten vård är en helhetsbetonad verksamhet för att stärka individens livs kom pe tens och handlingsförmåga. Klienter i rehabilitering ges stöd för att fin na och stärka de överlevnadsmetoder i vardagen som behövs som stöd för återhämtning samt för att göra det möjligt att få tillbaka han dlingsför må gan. Rehabilitering i sluten vård är en del av den tillsammans med klienten planerade rehabiliteringen som helhet. Sådan re ha bi li te ring baserar sig på den bedömning av vårdbehovet och den ser vice- och rehabiliteringsplan som inom den öppna vården har up prät tats för klienten. Rehabilitering i sluten vård är avsedd som en vård pe riod som stöder den öppna vården av missbrukare, för vilka re ha bi li te ring i öppen vård inte räcker eller inte är möjlig att ge nom fö ra i klientens dagliga livsmiljö. Vårdens längd avgörs individuellt på ba sis av patientens behov av rehabilitering. Beställaren köper all den rehabilitering i sluten vård inom missbrukarvården som behövs. År 2015 köptes denna tjänst för 17 klienter, och de använde sammanlagt 615 vårddygn. De anbud som lämnats in inom utsatt tid granskas och be döms i tre skeden: 1. bedömning av anbudsgivarens lämplighet 2. bedömning av om anbudet följer anbudsförfrågan 3. Anbudsjämförelse I det första skedet utreds anbudsgivarnas juridiska, eko no mis ka, tekniska och funktionella förutsättningar och förmåga att le ve re ra upphandlingen enligt de krav som ställts i anbudsförfrågan. An budsgi va re som berörs av en grund för uteslutning enligt 53 el ler 54 i upphandlingslagen avstängs från anbudstävlingen.
I det andra skedet bedöms, i vilken mån de anbud som upp fyllt kraven i det första skedet också uppfyllde kraven i an buds för frå gan. I jämförelsen utestängs ett anbud om anbudet inte fyller de formella kraven om anbudet inte ger svar på alla de frågor som ställts i an budsför frå gan om tjänsten som bjuds ut inte fyller de kravs som ställts på tjänsten i an buds för frå gan och/eller kraven i lagstiftningen om tjänsten om anbudsgivaren inte godkänner villkoren i utkastet till avtal som är bi la ga nr 2 I det tredje skedet blir de anbud som uppfyller de for mel la kraven på anbudsgivaren och anbudets form föremål för be döm ning enligt urvalskriterierna i anbudsförfrågan. I anbudet skulle fasta priser utan moms anges för pe rio den 1.1.2017 31.12.2018. Valkriteriet för delområdena 1 och 2 var totalekonomisk för mån lighet, där priset utgjorde 90 % (max. 90 p.) och kvaliteten 10 % (max. 10 p.) och för delområde 3 lägsta pris (max. 100 p.). Maximipoäng ges för det lägsta priset per delområde, och de övriga får i proportion mindre (billigast/anbud * max. poäng). För delområdena 1 och 2 får anbudsgivaren 10 kvalitetspoäng om anbuds gi va ren har möjlighet att på egen bekostnad avhämta klien ten från Borgå. Delanbuden godkändes per delområde så, att ser vi ce pro du cen ten kan erbjuda tjänster inom ett (1), två (2) eller alla tre (3) de lom rå den. Om serviceproducenten erbjuder flera enheter per de lom rå de, bör ett separat anbud lämnas för varje enhet som erbjuds. Beställaren väljer för ramarrangemang alla de an buds gi va re som lämnat ett godtagbart anbud. De för ramarrangemang val da serviceproducenterna placeras per serviceform i en prio ri tet sord ning enligt den totalekonomiska förmånligheten eller enligt priset, ef ter den serviceform som det är fråga om. Beställaren väljer tjänster ef ter klientens individuella behov i den prioritetsordning som nämns ovan. Vid bedömningen av, vilken tjänst som passar klienten an vän der beställaren anbudets bilagda utredning om serviceproducentens bereds kap för vård av olika klientgrupper samt andra uppgifter om tjäns tens innehåll som lämnats i bilagor till anbudet.
Inom utsatt tid, senast 19.9.2016 före kl. 14.00, erhölls 13 anbud från åtta (8) serviceproducenter. Sanaskoti Oy uppfyller in te kravet i anbudsförfrågan angående situationen för ekonomi och fi nan siering. Sanaskoti Oy utesluts från upphandlingsförfarandet. A-kli nik ka sää tiö, Alkoholistihuoltotyön tukiyhdistys, Marjalinna Oy, VAK ry, Kalliolan kannatusyhdistys ry, KostamoKoti Oy och Hoitokoti Tuhkimo Oy uppfyllde lämplighetskraven, och de ras anbud var förenliga med anbudsförfrågan. Delområde 1: Avgiftning i sluten vård för behandling av symtom vid avvänjning från alkohol och för att avbryta användningen av alkohol Pris Prispoäng Kvalitetspoäng Jäm fö rel se po äng 1. A-klinikkasäätiö (1) 210,00 /dygn 90,00/90,00 10,00/10,00 100,00/100,00 1. A-klinikkasäätiö (2) 210,00 /dygn 90,00/90,00 10,00/10,00 100,00/100,00 1. A-klinikkasäätiö (3) 210,00 /dygn 90,00/90,00 10,00/10,00 100,00/100,00 Delområde 2: Avgiftning i sluten vård för behandling av symtom vid av vänj ning från rusmedel och för att avbryta användningen av rusme del Pris Prispoäng Kvalitetspoäng Jäm fö rel se po äng 1. A-klinikkasäätiö (1) 270,00 /dygn 90,00/90,00 10,00/10,00 100,00/100,00 1. A-klinikkasäätiö (2) 270,00 /dygn 90,00/90,00 10,00/10,00 100,00/100,00 1. A-klinikkasäätiö (3) 270,00 /dygn 90,00/90,00 10,00/10,00 100,00/100,00 Skrivfel rättat 15.11.2016 Linda Bergström Delområde 3: Rehabilitering i sluten vård Pris 1. Alkoholistihuoltotyön tukiyhdistys 106,00 /dygn 100,000/100,000 2. Marjalinna Oy 153,50 /dygn 69,055/100,000 3. VAK ry / Mikkeliyhteisö (1) 185,00 /dygn 57,297/100,000 3. VAK ry / Kankaanpään A-koti (2) 185,00 /dygn 57,297/100,000 5. Hoitokoti Tuhkimo Oy 206,00 /dygn 51,456/100,000 6. Kalliolan Kannatusyhdistys ry 209,00 /dygn 50,718/100,000 7. KostamoKoti Oy 216,00 /dygn 49,074/100,000 8. A-klinikkasäätiö 260,00 /dygn 40,769 / 100,000 8. A-klinikkasäätiö 260,00 /dygn 40,769 / 100,000 8. A-klinikkasäätiö 260,00 /dygn 40,769 / 100,000 Skrivfel rättat 9.11.2016 Linda Bergström Enligt 40 i förvaltningsstadgan beslutar nämnden om upphandlingar på över 500 000 euro. Bilagor:
Anbudsförfrågan Öppningsprotokoll Jämförelsetabell Servicebeskrivning Tf shd: Social- och hälsovårdsnämnden beslutar att i ramavtalet för missbrukartjänster för avtalsperioden 1.1.2017 31.12.2018 i prio ritet sord ning per serviceform välja följande serviceproducenter. Bes lut om användning av option fattas separat. Delområde 1: Avgiftning i sluten vård för behandling av sym tom vid avvänjning från alkohol och för att avbryta användningen av alkohol Delområde 2: Avgiftning i sluten vård för behandling av sym tom vid avvänjning från rusmedel och för att avbryta an vänd nin gen av rusmedel Delområde 3: Rehabilitering i sluten vård 1. Alkoholistihuoltotyön tukiyhdistys 100,000/100,000 2. Marjalinna Oy 69,055/100,000 3. VAK ry / Mikkeliyhteisö (1) 57,297/100,000 3. VAK ry / Kankaanpään A-koti (2) 57,297/100,000 5. Hoitokoti Tuhkimo Oy 51,456/100,000 6. Kalliolan Kannatusyhdistys ry 50,718/100,000 7. KostamoKoti Oy 49,074 / 100,000 Skrivfel rättat 9.11.2016 Linda Bergström Paragrafen justeras genast.
Beslut: Social- och hälsovårdsnämnden beslutade enhälligt att i ramavtalet för missbrukartjänster för avtalsperioden 1.1.2017 31.12.2018 i prio ri tet sord ning per serviceform välja följande serviceproducenter. Bes lut om användning av option fattas separat. Delområde 1: Avgiftning i sluten vård för behandling av sym tom vid avvänjning från alkohol och för att avbryta användningen av alkohol Delområde 2: Avgiftning i sluten vård för behandling av sym tom vid avvänjning från rusmedel och för att avbryta an vänd nin gen av rusmedel Delområde 3: Rehabilitering i sluten vård 1. Alkoholistihuoltotyön tukiyhdistys 100,000/100,000 2. Marjalinna Oy 69,055/100,000 3. VAK ry / Mikkeliyhteisö (1) 57,297/100,000 3. VAK ry / Kankaanpään A-koti (2) 57,297/100,000 5. Hoitokoti Tuhkimo Oy 51,456/100,000 6. Kalliolan Kannatusyhdistys ry 50,718/100,000 7. KostamoKoti Oy 49,074 / 100,000 Skrivfel rättat 9.11.2016 Linda Bergström Paragrafen justerades genast.