FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 1 TID 13.12.2016, kl. 10:00 PLATS Mässcentrum (ingång hotell Holiday Inn) Mässplatsen 1, H:fors. Grupperna och kaffe 9.00-10.00 ÄRENDEN SOM BEHANDLAS Ärende Rubrik Sida 15 Öppnande av sammanträdet, förrättande av namnupprop och konstaterande av de närvarande 4 16 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 5 17 Val av protokolljusterare 6 18 Behandlingsordning för ärenden på föredragningslistan 7 19 Byte av medlem i landskapsfullmäktige: Outi Alanko-Kahiluoto i stället för Tuuli Kousa 20 Beviljande av avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen (Sari Virta) och val av ny ersättare 21 Godkännande av budgeten för 2017 samt verksamhets- och ekonomiplanen för 2017 2019 22 Lägesrapport om landskapsreformens förberedelsefas för kännedom 23 Lägesrapport om landskapsplanerna som för närvarande utarbetas, för kännedom 8 9 11 14 15 24 Nylands framtidsgranskning "Nyland 5.0 - Någonting bättre" 18 25 Tidpunkt för nästa sammanträde 21
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 2 DELTAGARE Namn Uppgift Ytterl.inf. Alanko-Kahiluoto Outi Andersson Hennariikka Bergholm Irja Bergman-Auvinen Marie Ebeling Mika Englund Janette Haaranen Tarja Hagfors Kari Hakola Juha II vice ordförande Heinäluoma Eero Ordförande Ikävalko Suzan Isola Samuli Jalovaara Ville Johansson Ulf Juurikkala Timo I vice ordförande Juvonen Arja Jääskeläinen Jouko Kallas Linda Kanerva Seppo Kari Emma Kaurila Matti Kemppi-Virtanen Pirjo Kilpi Jukka Kivekäs Otso Konttinen Tanja Koulumies Terhi Kuitunen Päivi Kuosa Jarmo Kähärä Sirkka-Liisa Laaninen Timo Lahtinen Teemu Lindell Harri Lindqvist Kaj Louekoski Vesa-Matti Loukoila Eija Luhtanen Leena Majuri Pekka Martniku Sari Merihaara Olavi Mickos Christina Månsson Björn Mäki Terhi Mölsä Jukka Nevanlinna Risto Niikko Mika Oila Kimmo Oskala Hannu Pahlman Irma Pakarinen Pia Palenius Aslak Pursiainen Terho Pääkkö Aila Rahkonen Susanna
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 3 Raittinen Timo Rajajärvi Anu Razmyar Nasima Rehn-Kivi Veronica Runolinna Liljan-Kukka Saarnio Pekka Saramo Jussi Savenius Esa Seppä Heikki Simonen Juha Simpanen Veikko Sintonen Risto Sjöblom Ruut Stranius Leo Toivanen Ilona Toivonen Kallepekka Uljas Sirkku Urho Ulla-Marja Virmala Timo Virta Raija Välimäki Markku Weckman Markku Wilskman Kaarina Ylimys-Ahlroth Kaisa Savolainen Ossi Eskelinen Juha Vikman-Kanerva Merja Autioniemi Paula Kanerva Inka Elo Seija Tikkanen-Pietikäinen Inka Landskapsdirektör Direktör Direktör Förvaltn.- o ekonomidir. sekr. Utvecklingsdirektör Informatör Förvaltningschef
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 4 13.12.2016 15 Öppnande av sammanträdet, förrättande av namnupprop och konstaterande av de närvarande Enligt 12 i arbetsordningen för landskapsfullmäktige konstateras genom namnupprop som förättas kommunvis i alfabetisk ordning vilka fullmäktigeledamöter och ersättare som är närvarande. s ordförande öppnar sammanträdet. s sekreterare förrättar namuppropet. Närvarande fullmäktigeledamöter och ersättare konstateras.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 5 13.12.2016 16 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Enligt 6 i landskapsfullmäktiges arbetsordning skall kallelse till lands kapsfullmäktiges sammanträde sändas minst 14 dagar före sammant rädet till varje fullmäktigeledamot separat och till de personer som har såväl närvarosom yttranderätt eller -plikt, samt för kännedom till ersät tare och medlemskom munernas kommunstyrelser. I kallelsen skall an ges tidpunkten och platsen för sammanträdet och vilka ärenden som skall behandlas. Sammanträdeskallelsen och föredragningslistan har sänts 29.11.2016. Enligt 58 i kommunallagen är landskapsfullmäktige beslutfört, då 2/3 av ledamöterna är närvarande. s sammanträde konstateras vara samman kallat enligt gällande bestämmelser och beslut samt lagligt. Sammanträdet konstateras vara beslutfört.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 6 13.12.2016 17 Val av protokolljusterare väljer två protokolljusterare vilka samtidigt tjänstgör som rösträknare.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 7 13.12.2016 18 Behandlingsordning för ärenden på föredragningslistan Sammanträdets ärenden behandlas i den ordning de är på föredragningslistan om inte landskapsfullmäktige beslutar annat.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 8 13.12.2016 19 Byte av medlem i landskapsfullmäktige: Outi Alanko-Kahiluoto i stället för Tuuli Kousa 224/01.03.00/2013 Landskapsstyrelsen 21.11.2016 146 Sammandrag Helsingfors stadsstyrelse har valt Outi Alanko-Kahiluoto (Gröna) till medlem i landskapsfullmäktige i stället för Tuuli Kousa (Gröna). Outi Alanko-Kahiluoto är medlem i landskapsfullmäktige för den tid som återstår av mandatperioden. Detaljerad redogörelse Helsingfors stadsstyrelse har 31.10.2016 beslutat att bevilja Tuuli Kousa (Gröna) avsked från uppgiften som medlem i Nylands landskapsfullmäktige, samt beslutat att välja Outi Alanko-Kahiluoto (Gröna) till ny medlem i landskapsfullmäktige för den tid som återstår av mandatperioden. I enlighet med 12 i Nylands förbunds grundavtal ska ledamöterna i landskapsfullmäktige vara fullmäktigeledamöter i medlemskommunerna. Om en ledamot eller ersättare i landskapsfullmäktige förlorar sin valbarhet eller har andra giltiga skäl för att avgå under pågående mandatperiod beslutar den kommun som ledamoten representerar om beviljande av avsked och val av ny ledamot eller ersättare för den tid som återstår av mandatperioden. Av kommunen vald ny ledamot eller ersättare ska representera samma grupp som ledamoten som beviljats avsked. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen föreslår för landskapsfullmäktige att fullmäktige antecknar för kännedom att Outi Alanko-Kahiluoto blir ny medlem i landskapsfullmäktige i Tuuli Kousas ställe. Beredning: Beslut: Verkställande: Paula Autioniemi 040 737 8050 Landskapsstyrelsen beslutade föreslå för landskapsfullmäktige att fullmäktige antecknar för kännedom att Outi Alanko-Kahiluoto blir ny medlem i landskapsfullmäktige i Tuuli Kousas ställe. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 147, Kommunallagen 365/1995 91 ) antecknar för kännedom att Outi Alanko-Kahiluoto blir ny medlem i landskapsfullmäktige i Tuuli Kousas ställe.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 9 13.12.2016 20 Beviljande av avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen (Sari Virta) och val av ny ersättare 223/01.03.00/2013 Landskapsstyrelsen 19.9.2016 118 Sammandrag Sari Virta (VF, Vichtis) har ansökt om befrielse från uppdraget som landskapsstyrelsens ersättare. ska istället för henne välja en ny ersättare för den tid som återstår av mandatperioden. Detaljerad redogörelse Enligt 17 3 mom. i Nylands förbunds förbunds grundavtal väljs till landskapsstyrelsen sex (6) ledamöter från en medlemskommun vars invånarantal är över 600 000 personer, fem (5) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över 500 000 personer, fyra (4) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över 400 000 personer, tre (3) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över 300 000 invånare, två (2) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över 200 000 personer och en (1) ledamot från medlemskommun vars invånarantal är över 100 000 personer. Från de kommuner vars invånarantal är mindre än 100 000 personer väljs totalt fem (5) ledamöter till landskapsstyrelsen, likväl så att det inte kan finnas två ledamöter från samma kommun. Landskapsstyrelsen skall ges en sammansättning som svarar mot den andel röster olika grupper som är representerade i medlemskommunernas fullmäktige fått inom samkommunens område vid kommunalvalen med iakttagande av proportionalitetsprincipen enligt kommunala vallagen. ska välja en ny ersättare till landskapsfullmäktige för den tid som återstår av mandatperioden. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen fattar beslut om att framföra till landskapsfullmäktige att Sari Virta beviljas avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen en ny ersättare väljs till landskapsstyrelsen. Beredning: Paula Autioniemi 040 737 8050 Beslut: Landskapsstyrelsen fattar beslut om att framföra till landskapsfullmäktige att Sari Virta beviljas avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen en ny ersättare väljs till landskapsstyrelsen.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 10 Verkställande: Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 147, Kommunallagen 365/1995 91) beslutar bevilja Sari Virta avsked från uppdraget som ersättare i landskapsstyrelsen välja en ny ersättare till landskapsstyrelsen.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 11 13.12.2016 21 Godkännande av budgeten för 2017 samt verksamhets- och ekonomiplanen för 2017 2019 Landskapsstyrelsen 21.11.2016 147 Sammandrag Enligt budgetförslaget för 2017 är utgifterna för Nylands förbunds egentliga verksamhet 9 109 550 euro. Det innebär en ökning på 583 050 euro, det vill säga 6,8 procent i jämförelse med fjolåret. Budgeten görs upp med ett underskott på 250 000 euro som täcks med överskottet för föregående år. Tyngdpunkter för Nylands förbunds verksamhet år 2017 är: vård- och landskapsreformen Nylandsprogrammet 2.0 en övergripande landskapsplan förnyandet av den internationella verksamheten. Detaljerad redogörelse Utgångspunkter för budgeten Enligt budgetförslaget för 2017 uppgår utgifterna för Nylands förbunds egentliga verksamhet till sammanlagt 9 109 550 euro, vilket innebär en ökning på totalt 583 050 euro, alltså 6,8 procent, jämfört med ifjol. Verksamhetsintäkterna är totalt 8 455 550 euro, vilket är en ökning på 123 050 euro, det vill säga 1,5 procent jämfört med år 2016. skommunernas betalningsandelar förblir på samma nivå som år 2016, det vill säga sammanlagt 7 990 000 euro. För resultatgruppen projekt reserveras ett förslagsanslag på 1 900 000 euro, vilket innebär att slutsumman för budgetförslaget blir 11 009 550 euro. Budgeten görs upp med ett underskott på 250 000 euro. Underskottet täcks med överskott som ackumulerats under tidigare år. I samband med förberedelserna inför landskapsreformen grundas ett projekt som finansieras med högst 400 000 euro av regionutvecklingsfondens kapital. Tyngdpunkter för verksamheten 2017 Vård- och landskapsreformen som träder i kraft under planeperioden är en av historiens största förvaltningsreformer. För regionernas del medför den väsentliga verksamhets- och organisatoriska förändringar. Landskapens uppgiftsområde kommer att struktureras på ett helt nytt sätt. Nylands förbund ansvarar för förberedelserna inför landskapsreformen i Nyland. Utifrån förberedelserna utses i juli 2017 en temporär organisation som tar ansvar för att verkställa reformen på regionnivå. Nylands scenarioarbete och framtidsgranskningen som sträcker sig till år 2050 skapar en grund för Nylandsprogrammet som utarbetas 2017 samt landskapsplanerna. Framtidsarbetet fokuserar på landskapsreformen och att producera information som svarar på det nya landskapets behov.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 12 Under planeperioden utarbetas en ny, övergripande landskapsplan som omfattar hela Nylands område. Landskapsplanen utarbetas i två steg och tar tidsmässigt sikte på år 2050. Etapplandskapsplan 4 för Nyland färdigställs och framförs till landskapsfullmäktige för godkännande på våren 2017. I och med ändringarna i markanvändnings- och bygglagen fastställer miljöministeriet inte längre landskapsplanerna utan planen träder i kraft genast efter att den har fått landskapsfullmäktiges godkännande. Arbetet med att utveckla den internationella verksamheten i en strategisk riktning som ger resultat och mervärde fortsätter. Ett av de största evenemangen inom den internationella verksamheten är sammanträdet som Samarbetsorganisationen för Europas perifera kustregioner, CPMR, håller och där Nylands förbund är huvudarrangör. Beredning Verksamhets- och ekonomiplanen har sammanställts under ledning av ledningsgruppen samt som samarbete mellan ansvarsområdena och teamen. Förbundets samarbetskommitté behandlade budgeten för 2017 och verksamhets- och ekonomiplanen för 2017 2019 vid sitt möte 17.11.2016. Fortsatta åtgärder I samband utarbetandet av budgeten har man gjort upp driftsplaner som preciserar de uppgiftsbaserade anslagen. Landskapsdirektören kan vid behov justera driftsplanen under budgetårets gång. Lagstiftning som styr I kommunens och samkommunens verksamhet och ekonomi ska budgeten iakttas. Budgeten och ekonomiplanen binder organen och personalen och fungerar samtidigt som redskap för styrning och övervakning. Om kommunens och samkommunens budget och ekonomiplan föreskrivs i kommunallagen (410/2015, 110 ). Fullmäktige ska: före utgången av året godkänna en budget för det följande kalenderåret med beaktande av ekonomiskt ansvar och förpliktelser. godkänna en ekonomiplan för tre år eller flera (planeperiod) i samband med att budgeten godkänns. Budgetåret är ekonomiplanens första år. Om budgeten och ekonomiplanen föreskrivs följande: Budgeten och ekonomiplanen ska göras upp så att de förverkligar en strategi och förutsättningarna för att sköta uppgifterna tryggas. I budgeten och ekonomiplanen godkänns målen för verksamheten och ekonomin. Ekonomiplanen ska vara i balans eller visa överskott. Ett underskott i balansräkningen ska täckas inom högst fyra år från ingången av det år som följer efter att bokslutet har fastställts. Budgeten ska innehålla de anslag och beräknade inkomster som uppgifterna och verksamhetsmålen förutsätter. Budgeten bör innehålla en redogörelse för hur finansieringsbehovet ska täckas. Budgeten och ekonomiplanen består av en driftsekonomi- och resultaträkningsdel samt en investerings- och finansieringsdel.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 13 Budgeten ska följas i verksamheten och ekonomin. Fullmäktige godkänner förvaltningsstadgan i vilken ingår behövliga bestämmelser angående bland annat skötseln av kommunens ekonomi (kommunallagen 410/2015, 147, 365/1995, 50 ). Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar föreslå för landskapsfullmäktige att landskapsfullmäktige godkänner budgeten för 2017 och verksamhets- och ekonomiplanen för 2017 2019 samt riktar högst 400 000 euro från regionutvecklingsfonden till att täcka kostnaderna som uppkommer av vård- och landskapsreformens förberedelser. i enlighet med budgeten godkänna faktureringen av medlemskommunernas betalningsandelar för förbundets verksamhet i lika stora rater 6 gånger om året berättiga förbundets kansli att göra tekniska ändringar i dokumentet. Ansvarig direktör: Beredning: Paula Autioniemi 040 737 8050 Markus Liikkanen 044 333 2700 Beslut: Verkställande: Landskapsstyrelsen beslutade föreslå för landskapsfullmäktige att landskapsfullmäktige godkänner budgeten för 2017 och verksamhets- och ekonomiplanen för 2017 2019 samt riktar högst 400 000 euro från regionutvecklingsfonden till att täcka kostnaderna som uppkommer av vård- och landskapsreformens förberedelser. i enlighet med budgeten godkänna faktureringen av medlemskommunernas betalningsandelar för förbundets verksamhet i lika stora rater 6 gånger om året berättiga förbundets kansli att göra tekniska ändringar i dokumentet. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 147, Kommunallagen 365/1995 91 ) beslutar godkänna budgeten för 2017 och verksamhets- och ekonomiplanen för 2017 2019 rikta högst 400 000 euro från regionutvecklingsfonden till att täcka kostnaderna som uppkommer av vård- och landskapsreformens förberedelser. Bilaga 1 Budgeten för 2017 samt verksamhets- och ekonomiplanen för 2017 2019, lf 13.12.2016
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 14 13.12.2016 22 Lägesrapport om landskapsreformens förberedelsefas för kännedom Landskapsstyrelsen 21.11.2016 148 Sammandrag Förberedelserna inför social- och hälsovårdsreformen och landskapsreformen inleddes vid ett möte som hölls tillsammans med de mest centrala intressenterna 3.10.2016. Syftet med förberedelsefasen är att: komma överens om samarbete som är nödvändigt mellan de aktörer som deltar i reformen slå fast en vision och mål för förändringen kartlägga nuläget och utföra andra nödvändiga bakgrundsutredningar preliminärt planera serviceverksamhetens mål och åtgärderna för att nå dem klarlägga reformens viktigaste skeden och tidtabeller utreda vilka resurser som behövs. Centralt vid verkställandet av förberedelserna är kommunikationen och växelverkan med intressegrupperna som deltar i reformen. Vid mötet presenterar landskapsdirektören lägesrapporten om förberedelserna inför vårdreformen och landskapsreformen i Nyland. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar anteckna lägesrapporten om förberedelserna inför vård- och landskapsreformen för kännedom framföra lägesrapporten om förberedelserna inför vård- och landskapsreformen till landskapsfullmäktige för kännedom. Ansvarig direktör: Beredning: Beslut: Verkställande: Ossi Savolainen 040 589 8415 Tero Suursalmi 050 569 3391 Landskapsstyrelsen beslutade anteckna lägesrapporten om förberedelserna inför vård- och landskapsreformen för kännedom framföra lägesrapporten om förberedelserna inför vård- och landskapsreformen till landskapsfullmäktige för kännedom. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 147, Kommunallagen 365/1995 91 ) beslutar anteckna lägesrapporten om förberedelserna inför vård- och landskapsreformen för kännedom. Bakgrundsmaterial Uudenmaan esivalmistelun organisaatio, mv 13.12.2016
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 15 13.12.2016 23 Lägesrapport om landskapsplanerna som för närvarande utarbetas, för kännedom Landskapsstyrelsen 21.11.2016 149 Sammandrag Vid Nylands förbund utarbetas för närvarande tre landskapsplaner. Etapplandskapsplan 2 för Nyland, förslaget till landskapsplan för Östersundomområdet, kommer att framföras till landskapsfullmäktige för godkännande i december 2017. Förslaget till etapplandskapsplan 4 för Nyland är för närvarande framlagt till påseende och överlämnas till landskapsfullmäktige för godkännande på sommaren 2017. Nylands förbund har också inlett arbetet med en ny landskapsplan. Landskapsstyrelsen fattade på våren 2016 beslut om att inleda arbetet med den så kallade Nylandsplanen. Planen utarbetas som en övergripande landskapsplan och avsikten är att den ska framföras till landskapsfullmäktige för godkännande i december 2018, innan regionförvaltningsreformen träder i kraft. Etapplandskapsplan 2 för Nyland, Östersundomområdet Etapplandskapsplan 2 för Nyland, planförslaget för Östersundomområdet var framlagt till påseende som ett ändrat planförslag 20.1 20.2.2015. I enlighet med naturvårdslagen begärdes utlåtanden av Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland samt Forststyrelsen gällande förslagets Naturabedömning. I utlåtandena konstaterades att förslaget medför betydande skadliga konsekvenser för några fågelarter och en naturtyp. Enligt naturvårdslagen får planen inte godkännas om det av konsekvensbedömningen och utlåtandena framgår att planen har betydande skadliga konsekvenser för Naturaområdenas naturvärden. Således beslutade styrelsen fortsätta utarbetandet av ett planförslag. Helsingfors, Vanda och Sibbo utarbetar en gemensam generalplan för en del av det område som landskapsplanen omfattar. Landskapsplanen och den gemensamma generalplanen har utarbetats parallellt och till exempel samma utredningar har utnyttjats i arbetet med planerna. Generalplanens förhållande till landskapsplanen föreskrivs i markanvändnings- och bygglagen. I samband med den fortsatta beredningen har man i synnerhet granskat och utrett ändringar som är nödvändiga för att minska Natura-konsekvenserna. I samband med den fortsatta beredningen har man fortsättningsvis samarbetat nära med Östersundomprojektet som utarbetar den gemensamma generalplanen. Arbetet med den gemensamma generalplanen är fortfarande på hälft. Målet är att förslaget till landskapsplan kan skickas på remiss i början av 2017 och läggas fram till påseende i september 2017. Tidtabellen har gjorts upp så att landskapsfullmäktige ska kunna godkänna planen i december 2017. Förslaget till etapplandskapsplan 4 för Nyland framlagt Etapplandskapsplan 4 för Nyland har utarbetats sedan år 2013. Planen tar tidsmässigt sikte på år 2040. Planeringsområdet omfattar hela Nylands
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 16 Arbetet med Nylandsplanen 2050 framskrider landskap med undantag av Östersundomområdet. Planens teman är näringar och innovationsverksamhet, logistik, vindkraft, grönstruktur och kulturmiljöer. Landskapsstyrelsen godkände planförslaget vid styrelsens möten hösten 2016. Planförslaget är framlagt till påseende 9.11 9.12.2016 och då kan intressenterna framställa en anmärkning om förslaget. Målet är att landskapsfullmäktige ska kunna godkänna planen på sommaren 2017. Nylands förbund har på basis av beslutet om inledande av arbetet med Nylandsplanen och utifrån växelverkan med intressegrupperna påbörjat beredningen av en ny landskapsplan. Nylandsplanen utarbetas för hela Nylands område och tar tidsmässigt sikte på år 2050. Planen utarbetas som en övergripande landskapsplan och avsikten är att landskapsfullmäktige ska godkänna den i december 2018, innan regionförvaltningsreformen träder i kraft. Utöver växelverkan som skapar en grund för planens innehåll och mål har man vid Nylands förbund också påbörjat en framtidsgranskning, en bedömning av hur aktuella landskapsplanernas lösningar är samt bakgrundsutredningar i anslutning till olika markanvändningsteman. Nylandsplanens innehåll och mål preciseras i växelverkan med kommunerna, myndigheterna och andra intressegrupper under hösten 2016. Målen preciseras utifrån de utmaningar och förändringar som framtidsgranskningen visar att den framtida verksamhetsmiljön för med sig. Planens målsättningar fastställs i programmet för deltagande och bedömning som planeras framföras till styrelsen och läggas fram till påseende i början av 2017. Förberedelserna inför regionförvaltningsreformen inverkar också på landskapsplanens innehåll, form och process. I Nyland vill man utarbeta en ny sorts landskapsplan som svarar mot framtidens utmaningar, även då verksamhetsmiljön förändras. Målet är att följande landskapsplan ska vara än mer strategisk, flexibel och fokuserad. Samtidigt ska planen också på olika sätt svara på de olika områdenas behov. Därför vill man i Nyland utveckla en strategisk strukturplan som kompletteras av regionvisa etapplaner. Etapplanerna utarbetas för att motsvara respektive regions behov samtidigt som de preciserar helhetsbilden. Planen kommer som helhet att bestå av två delar, en strategisk strukturplan som utarbetas på lång sikt och mer precisa, regionvisa etapplaner. Som grund för landskapsplanen har förbundet utfört en branschövergripande framtidsgranskning som beskriver den framtida verksamhetsmiljön och de mest betydande förändringarna som det lönar sig att förbereda sig på i planeringen. Man har också inlett arbetet med utvecklingsbilder för planens huvudteman. Med hjälp av utvecklingsbilderna sammanställer man de uppgifter som behövs som grund för planen vad gäller markanvändningens utveckling, nuläge och framtidsutsikter och landskapets gemensamma vision för markanvändningens utveckling i Nyland fram till år 2050. En viktig del av planens beredningsarbete är valet av fokusområden inom utvecklingen av regionstrukturen och huvudvägnätet. En analys av hela södra Finlands utvecklingskorridor utgör utgångspunkten för dessa val. Arbetet görs inom projektet Etelä-Suomen kehityskäytäväanalyysit (Analys av södra Finlands utvecklingskorridorer). Projektet har som mål att framställa en helhetsbild av hur Nyland är kopplat till nätverket av utvecklingskorridorer i södra Finland och på internationell nivå. I arbetet granskar man utgående från
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 17 trafiken, logistiken och annan markanvändning de utvecklingskorridorer som trafiknätet bildar. I workshoppar som omfattar flera landskap klargör man utvecklingskorridorernas profiler och roller i södra Finland och skapar en gemensam uppfattning om de viktigaste utvecklingsmålen och -projekten på regional nivå vad gäller ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet. Diskussion och samarbete som överskrider landskaps- och nationsgränserna utgör en viktig utgångspunkt för den nya landskapsplanen. I den nya planprocessen vill man också mer aktivt än tidigare binda kommunernas och regionernas tjänsteinnehavare och beslutsfattare till att utarbeta planen i samarbete med de sakkunniga vid Nylands förbund. Som stöd för planarbetet har man bildat olika sakkunniggrupper, bland annat en grupp med kommunernas planläggnings- och trafikchefer samt sakkunniggrupper inom boende, trafik, grönstruktur och logistik. I början av nästa år kommer man att sammanställa regionvisa styrgrupper som ska styra utarbetandet av de verkställande planerna. marna i styrgrupperna representerar de kommuner som respektive region omfattar. Man samarbetar också med bland annat grannlandskapens landskapsförbund och högskolor. Växelverkan effektiveras med hjälp av olika workshoppar och seminarier samt förbundets karttjänst, webbplats och Twitter. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar anteckna lägesrapporten om de tre landskapsplanerna för kännedom framföra lägesrapporten om de tre landskapsplanerna till fullmäktige för kännedom. Ansvarig direktör: Beredning: Beslut: Verkställande: Merja Vikman-Kanerva 040 638 6669 Ilona Mansikka 040 524 9186 Landskapsstyrelsen beslutade anteckna lägesrapporten om de tre landskapsplanerna för kännedom framföra lägesrapporten om de tre landskapsplanerna till fullmäktige för kännedom. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 147, Kommunallagen 365/1995 91 ) beslutar anteckna lägesrapporten om de tre landskapsplanerna för kännedom.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 18 13.12.2016 24 Nylands framtidsgranskning "Nyland 5.0 - Någonting bättre" 313/00.05.01/2016, 202/05.00/2016 Landskapsstyrelsen 21.11.2016 150 Sammandrag Detaljerad redogörelse Nylands förbund utför för närvarande en framtidsgranskning som sträcker sig fram till år 2050 och som skapar grunden för Nylandsplanen och det kommande Nylandsprogrammet. Arbetet tar fokus på landskapsreformen och att producera information för det nya landskapets behov. Framtidsgranskningen omfattar följande arbeten: en litteraturöversikt som förbundet utfört för att ta reda på supertrender och utvecklingstrender som inverkar på Nyland, en bedömning av hur aktuella de scenarierna är som framställdes år 2012 i samarbete med NTM-centralen, utfördes som konsultarbete projektioner som berör befolkningen, arbetsplatserna och behovet av bostäder i Nyland en utvärdering av ett framtidsråd bestående sex professorer och en forskardoktor som granskade landskapets utveckling ur olika synvinklar samt scenarier som skildrar Nylands verksamhetsmiljö fram till år 2050 jämte konsekvensbedömningar och beredskapsplaner. Resultatet av framtidsgranskningen är en bild som skildrar hur vi vill att landskapet ska se ut och vilka de viktigaste temana för utveckling är. Framtidsbilden är aktörernas vision om hur man önskar att Nylands landskap ser ut år 2050. Under hösten 2016 har Nylands förbund utfört en framtidsgranskning som drar upp konturerna för Nylands framtid fram till 2050 och som utgör bakgrunden till det kommande Nylandsprogrammet och Nylandsplanen 2050. Framtidsgranskningen omfattar ett scenarioarbete jämte beredskapsplaner, det så kallade framtidsrådets artiklar och workshoppar, Nylands befolkningsoch arbetsplatsprojektioner jämte beräkningar om bostadsbehov samt en litteraturgranskning som förbundet själv har gjort för att kartlägga förändringstrender. Resultatet av dessa blir Nylands framtidsbild. Med den här nya, omfattande granskningen som kombinerar olika sakkunnigas perspektiv vill man försäkra sig om att man kan förbereda sig på framtidens utmaningar på rätt sätt då verksamhetsmiljön förändras. Å andra sidan skapar granskningen också en grund för Nylandsplanen och dess innehåll och mål ett hurdant Nyland lönar det sig att sträva efter då världen förändras? Granskningen har varit en branschövergripande och interaktiv process som har erbjudit tvärvetenskapliga diskussioner och nya innovationer för landskapets utvecklingsarbete. Innan en framtidsbild framställs drar man upp konturerna för alternativa scenarier som beskriver Nylands verksamhetsmiljö ända fram till 2050.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 19 Med hjälp av scenarierna kartlägger man möjligheterna och riskerna som följer av alternativa framtidsbilder. Utifrån dem framställer man en beredskapsplan och producerar information om eventuella strategiska förändringar. Arbetet fokuserar på samhällsfenomen och utvecklingsprocesser, administrativ miljö, ekonomiska fenomen, samhällsstruktur, näringar, boende, trafik, miljöfrågor och klimatförändring. Arbetet utförs i öppen växelverkan mellan kommunernas beslutsfattare, näringslivets utvecklingsaktörer, utbildningssektorn, tredje sektorn och invånarna. Det så kallade framtidsrådet är ett branschövergripande och framsynt sakkunnigråd bestående av professorer och forskardoktorer från olika högskolor och universitet. Rådet har samarbetat med förbundets och kommunernas representanter under höstens gång, både vid tankeverkstäder och ett framtidsseminarium. Framtidsrådets resultat har sammanfattats i form av artiklar som behandlar olika fenomen som inverkar på region- och samhällsstrukturen. Sådana är bland andra teknologins utveckling, klimatförändringen, den åldrande befolkningen, invandringen och ändringar i människornas värderingar och levnadssätt. Rådet har också bland annat diskuterat hurdan tillväxt som är hållbar samt dryftat hur olika framtidsbilder, det vill säga scenarier, ska tas i beaktande i den kommande Nylandsplanen. Som grund för arbetet med landskapsplanen och -programmet och diskussionerna som förs om dem behövs en uppfattning om alternativa scenarier för befolkningens och arbetsplatsernas utveckling i Nyland på lång sikt. Nylands befolknings- och arbetsplatsprojektioner åskådliggör alternativa scenarier för den regionala ekonomin. Projektionerna utgår från EU:s strategi Europa 2020. Den utgår från en vision om smart och hållbar tillväxt som gynnar alla. Utifrån scenarierna har man tagit fram alternativa befolkningsoch arbetsplatsprojektioner för kommunerna och regionerna fram till år 2050. På basis av dem har man gjort beräkningar över arbetslöshetsgradens och försörjningskvotens utveckling samt analyser över hur glest man bor och vilka ändringsbehov det finns i anslutning till bostadsbeståndet. Framtidsgranskningen skildrar landskapets framtid och identifierar centrala teman och partnerskap för utvecklingen. Framtidsgranskningens resultat fungerar som grund för både Nylandsprogrammet och Nylandsplanens mål, innehåll och bedömningar. Arbetet tar fokus på landskapsreformen och att producera information för det nya landskapets behov. Framtidsgranskningen presenteras också för allmänheten på förbundets webbplats Nyland 5.0 Någonting bättre. På sidorna sammanställs framtidsgranskningens material och arbetet diskuteras i form av kortare artiklar. Landskapsdirektörens förslag: Landskapsstyrelsen beslutar anteckna lägesrapporten om framtidsgranskningen för kännedom framföra lägesrapporten om framtidsgranskningen till landskapsfullmäktige för kännedom. Ansvarig direktör: Beredning: Juha Eskelinen 040 575 2993 Olli Pekka Hatanpää 050 587 5508, Ilona Mansikka 040 524 9186
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 20 Beslut: Verkställande: Landskapsstyrelsen beslutade anteckna lägesrapporten om framtidsgranskningen för kännedom framföra lägesrapporten om framtidsgranskningen till landskapsfullmäktige för kännedom. Besvärsförbud (Kommunallagen 410/2015 147, Kommunallagen 365/1995 91 ) beslutar anteckna lägesrapporten om framtidsgranskningen för kännedom.
NYLANDS FÖRBUND FÖREDRAGNINGSLISTA 2/2016 21 13.12.2016 25 Tidpunkt för nästa sammanträde sammanträder nästa gång onsdagen 24.5.2017 klockan 10.00 i Mässcentrum. beslutar godkänna tidpunkten och platsen för nästa möte.