Fortfarande bara en av tio som får 80 procent i a-kassa Majoriteten av alla arbetslösa är fortsatt underförsäkrade. Det har inte skett någon höjning av dagpenningtaket i arbetslöshetsförsäkringen på över 10 år. Därmed är inkomstskyddet vid arbetslöshet idag väldigt svagt - även för de med låga inkomster. Endast 11 procent av alla som jobbade heltid när de blev arbetslösa får 80 procent av sin tidigare inkomst. Den senaste statistiken, vecka 6 år 2013, visar att det fortfarande är en minoritet av de arbetslösa som har ett skydd som motsvarar 80 procent av deras tidigare inkomst. SO anser att det ur ett samhällsekonomiskt perspektiv samt ur individens perspektiv finns ett stort behov av att ersättningen ger avsett skydd, det vill säga att det erbjuder nödvändig trygghet vid omställning. För SO är de aktuella siffrorna en indikation på att det är nödvändigt med ett höjt och indexerat tak. Det urholkade skyddet leder annars till att legitimiteten, funktionen och tilltron till arbetslöshetsförsäkringen undergrävs. Diagram 1 Andel heltidsanställda som får 80 procent och andel underförsäkrade 9 8 7 79% 88% 88% 89% 89% 2 21% 1 12% 12% 11% 11% 200906 201006 201106 201206 201306 Diagram 1 visar procentuell andel av heltidare dag 1-200 som får 80 procent respektive som är underförsäkrade. Den lila stapeln visar att 89 procent inte fick 80 procent av sin tidigare inkomst. 1
Den senaste statistiken, vecka 6 år 2013 visar att andelen arbetslösa heltidare som slår i taket för ersättningen är fortsatt hög. Av de 41 577 arbetslösa som före arbetslösheten arbetat heltid var 36 965 underförsäkrade. Förklaringen till detta är att arbetslöshetsförsäkringens tak inte höjts sedan den 1 juli 2002 det har därmed inte följt löneutvecklingen. Efter höjningen av taket 2002 fick var fjärde arbetslös en ersättning som var lägre än 80 procent av deras tidigare inkomst. I den nu aktuella mätningen visar det sig att nio av tio heltidare är underförsäkrade, så har det sett ut sedan 2010. Diagram 2 Andel som får 80 procent och andel underförsäkrade 7 69% 7 71% 75% 58% 42% 31% 29% 2 25% 1 200906 201006 201106 201206 201306 Diagram 2 visar hur stor andel av alla ersättningstagare dag 1-200 som får 80 procent respektive som är underförsäkrade. (Här ingår alltså både heltidare och deltidare ). Den lila stapeln visar att 75 procent inte erhöll 80 procent av sin tidigare inkomst under vecka 6 i år och därmed är att anse som underförsäkrade. Statistiken visar att 64 515 individer fick inkomstrelaterad ersättning dag 1-200 i vecka 6 i år. Av dessa var 48 245 underförsäkrade. Det var 36 965 individer som före arbetslösheten arbetat heltid. Övriga är personer som av olika skäl inte har haft ett heltidsarbete som beräkningsgrund för sin ersättning. Efter förändringar från och med år 2007 får den som inte har arbetat heltid i tolv månader reducerad ersättningsrätt. En person som arbetat heltid sex av de senaste tolv månaderna anses endast ha arbetat halvtid vilket bara ger en halv ersättning. Medan andelen heltidare som är underförsäkrade varit oförändrade de senaste åren ökar andelen deltidare som är underförsäkrade varje år, från mätningen vecka 6 år 2012 med fyra procentenheter. 2
Skogs- och Lantbrukstjänstem. Sv.entreprenörers Hamnarbetarnas Farmacitjänstemännens Säljarnas Elektrikernas Sveriges arbetares Journalisternas Pappersindustriarbetarnas Svensk Handels och Arbetsgiv. Finans- och Försäkringsbr. STs Fastighets Ledarnas Livsmedelsarbetarnas Lärarnas Småföretagarnas Vision Hotell- och Restauranganställdas Alfa GS SEKO:s Transportarbetarnas Handelsanställdas Byggnadsarbetarnas Akademikernas Kommunalarbetarnas IF Metalls Unionens SO-rapport 2013-06-04 Med nuvarande tak blir ersättningen allt oftare lägre än 80 procent Den som blir arbetslös kan få ut 80 procent av den tidigare lönen i teorin. I praktiken blir ersättningen allt oftare lägre än 80 procent på grund av taket för ersättningen. Dagpenningen har inte höjts på tio, allt sedan dess har statistiken visat att det stora flertalet slår i taket, också i de vanligaste inkomstlägena. Kontinuerlig statistik SO har under lång tid framfört synpunkten att ersättningen värdemässigt urholkas om inte taket höjs i takt med löneutvecklingen och att en anpassning sker genom någon form av indexering. Med ett för lågt tak ser vi hela tiden att inte ens arbetslösa med låga löner får ut 80 procent av sin tidigare inkomst. Denna utveckling leder på sikt till bristande legitimitet och bristande tilltro till försäkringen. För att följa upp kvaliteten i arbetslöshetsförsäkringen över tid bestämde sig SO 1998 för att mäta kompensationsgraden, det vill säga hur många av de arbetslösa som verkligen får 80 procent av tidigare inkomst. Diagram 3 8000 7000 Antal underförsäkrade vecka 6 år 2013 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Del - och heltid Heltid Diagram 3 visar respektive a-kassas antal underförsäkrade dag 1-200 vid ett dagpenningtak på 680 kronor. 3
Hotell- och Restauranganställdas Småföretagarnas Alfa Kommunalarbetarnas Fastighets Svensk Handels och Arbetsgiv. Handelsanställdas Skogs- och Lantbrukstjänstem. Sveriges arbetares Sv.entreprenörers Lärarnas Vision Farmacitjänstemännens Livsmedelsarbetarnas Transportarbetarnas Säljarnas Elektrikernas SEKO:s Unionens STs GS IF Metalls Journalisternas Byggnadsarbetarnas Akademikernas Finans- och Försäkringsbr. Pappersindustriarbetarnas Ledarnas Hamnarbetarnas SO-rapport 2013-06-04 Diagram 4 Andel underförsäkrade vecka 6 år 2013 10 9 8 7 2 1 Del - och heltid Heltid Diagram 4 visar respektive a-kassas andel underförsäkrade dag 1-200 vid ett dagpenningtak på 680 kronor. 4
Diagram 5 10 9 Tidsaxel kompensationsgrad 1998-2013 8 7 2 1 Får 8 Heltid - får 8 Underförsäkrade Heltid - underförsäkrade 2013 2012 2012 2011 2011 2010 2010 2009 2009 2008 2008 2007 2007 2006 2006 2005 2005 2004 2004 2003 2003 2002 2002 2001 2001 2000 1999 1998 Diagram 5 visar andelen underförsäkrade och andelen som fått 80 procent av tidigare inkomst från och med vecka 6 år 1998. Från vecka 6 år 2007 visas andelen heltid som är underförsäkrade respektive får 80 procent. Diagram 6 Andel underförsäkrade per län vecka 6 år 2013 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Heltid Deltid o heltid Diagram 6 visar andel underförsäkrade per län under vecka 35 2012. 5
Diagram 6 Andel underförsäkrade kvinnor och män vecka 6 år 2013 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kvinnor Män Del o heltid Heltid Faktaruta statistiken Uppgifterna som redovisas är hämtade från IAF:s databas Astat 2013-05-07 och avser de som fått inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning vecka 6 år 2013, det vill säga veckan som börjar måndagen den 4 februari 2013. Datat inkluderar endast de individer som fått ersättning på 80-procentsnivån. Det innebär att individer som har fått arbetslöshetsersättning under en längre period exkluderas då ersättningsnivån sänks till 70 procent efter det att individen förbrukat 200 dagar i sin ersättningsperiod. Även de individer som fått grundersättning exkluderas ur materialet. Datamaterialet är inte korrigerat för eventuella återkrav. Med begreppet heltidare avses personer med en normalarbetstid större än 37 timmar (per vecka). Med begreppet underförsäkrade avses personer som inte får 80 % av sin fastställda dagsförtjänst. Faktaruta dagpenningtaket Dagpenningtaket 680 kr per dag 14 960 kr per månad Motsvarar 80 procent av lön = 850 kr per dag 18 700 kr per månad Ersättning per månad = 22 dagar För ytterligare information: Kanslichef Melker Ödebrink 08-555 138 11 melker.odebrink@samorg.org www.samorg.org 6