Minnesanteckningar Regionala miljösamverkan och centrala myndigheter 13 mars 2014 i Linköping Närvarande Miljösamverkan: Ingela Höök, Sverige; Bo Persson, Skåne; Linda Helander, F; Linda Petersson, Blekinge-Kronoberg; Lasse Lind, VG; Eddie Persson, Värmland; Cecilia Lunder, VG; Anders Bartholdsson, Östergötland; Lisa Redin, Västerbotten, Karen Jensen, Kalmar; Peer-Erik Carlsson, Västernorrland; Carina Lif, Sverige, Göran Jansson, Skåne; Patrik Holmner, Södermanland. Myndigheter: Camilla Johansson, NV; Martina Berg, Energimyndigheten, Marianne Löwenhielm, Folkhälsomyndigheten; Pia Almbring, HaV; Jonas Larsson, KemI; Emmelie Johansson, Jordbruksverket; Thomas Forsberg, SKL Dagordning 1. Presentationsrunda 2. Presentation av miljösamverkan (ny hemsida, publikationsarkiv m.m.) 3. Redovisning av centrala myndigheters och SKLs verksamhet t.ex. ett urval av nationella tillsynsprojekt 2014-2015, prioriterad tillsynsvägledning, fokusområden, utbildningar m.m. ca 20 min för varje myndighet/skl (15 + 5 min frågor) 4. Hur samverkar vi? Vad kan bli bättre? 5. Vad har vi för kontaktpersoner och sändlistor? 6. Övriga frågor (ex. webbsändningar, film) Minnesanteckningar 1. Presentationsrunda Anders B inleder. Se närvarande. 2. Presentation av miljösamverkan (ny hemsida, publikationsarkiv m.m.) Ingela presenterar Miljösamverkans webbplats: www.miljosamverkan.se Bl a om kalenderfunktion, publikationer, om mejlfunktion till alla regionala miljösamverkan. Om matris där man kan ta del av regionala miljösamverkans olika verksamhetsplaner. 3. Redovisning av centrala myndigheters och SKLs verksamhet t.ex. ett urval av nationella tillsynsprojekt 2014-2015, prioriterad tillsynsvägledning, fokusområden, utbildningar m.m. ca 20 min för varje myndighet/skl (15 + 5 min frågor) 4. Hur samverkar vi? Vad kan bli bättre? 5. Vad har vi för kontaktpersoner och sändlistor? Folkhälsomyndigheten:
Ny myndighet from 140101. Verksamhet både i Solna och Östersund. Folkhälsoinstitutet, Socialstyrelsen (liten del), Smittskyddsinstitutet. Ca 450 anställda. www.folkhalsomyndigheten.se Verksamhet: Verka för likvärdiga förutsättningar för god hälsa. Bl a utifrån folkhälsoperspektivet och olika grupper i samhället. Följa hälsoläget och analysera bakomliggande faktorer. Främja folkhälsa, förebygga sjukdomar etc. Tre avdelningar: mikrobiologi, kunskapsstöd, epidemiologi och uppföljning. Tillsynsvägleda kommunernas miljönämnder Stödja kommuner och länsstyrelser i frågor om samhällsplanering för god hälsa genom att bidra med kunskap och metoder. Följa upp miljöhälsans utveckling inom miljömålsarbetet och folkhälspolitikens målområde 5. Socialstyrelsens gamla allmänna råd är upphävda! Allt som har förts över är upphävd och Folkhälsomyndigheten har istället gett ut dem. Det allmänna rådet om skolor och städning tog man inte utan här kommer nya allmänna råd. Dricksvattenfrågor har förts över till Livsmedelsverket. Kvar på Socialstyrelsen: Yrkesmässig hygienisk verksamhet samt Smittförande avfall (dvs. Socialstyrelsen har kvar visst tillsynsvägledande ansvar enl. miljöbalken). Meddelandeblad kommer inte att finnas som publikationsform. Webbinfo kommer att ersätta denna. Finns ett behov av att revidera många av föreskrifterna. Buller aktuellt ämne pågår översyn av allmänna råd och vägledning inom detta område. Miljömedicinskt möte i Örebro 16 sept. Nationellt tillsynsprojekt 2014-2015 Inomhusmiljön i skolan. Syftet är att förbättra skolornas inomhusmiljö så att miljöbalkens krav uppfylls. Fokus ventilation och städning. Ökad kompetens hos inspektörerna, övergripande lägesbild av skolor som tillsynats, bild av hur miljönämnderna ställer krav på skolor med brister. Grundskola och gymnasium. Uppstartsträffar, vägledningsmaterial, nya allmänna råd. Tillsyn okt. 2014 mars 2015. Bassängbad ev. nationellt projekt 2016. KemI: Nyhetsbrev nedlagt, nyanmälan via Folkhälsomyndighetens webbplats. Kemiska produkter, bekämpningsmedel, kemiska ämnen i varor, stödfunktion. Råd och stöd via webben, nyhetsbrev, trycksaker, seminarier, konferenser, samordning nationella projekt, uppföljning och utvärdering, EU-rapportering Ersätta univ.kurs med seminarieserie om kemikalietillsyn eftersom att man vill inrikta sig gentemot inspektörer, ej andra målgrupper. 6-7 maj i Umeå, 12-13 maj i Stockholm. Malmö och Gbg i höst. Nationellt projekt, Smycken i detaljhandeln http://kemitvl.ning.com Hjälper kommunerna med analyser av ämnen i leksaker etc. Nationellt projekt om bekämpningsmedel start 2015
Hav: Levande hav, sjöar och vattendrag till glädje och nytta för alla. HaV har funnits sedan 2012. Har tillsynsvägledningsplan som man försöker utveckla hela tiden och även synka tillsynsvägledningsprojekten gentemot andra centrala myndigheter. Ska även samordna, följa upp och utvärdera den operativa tillsynen. HaV tillsynsvägledningsområden är: Vattenverksamhet (dammar och vattenkraft prioriteras just nu) Enskilda avlopp, kampanj 2015, ska ta fram material i år, manual för effektiv tillsyn, fokus tillsynsmetodik, vägledningar för vissa problemställningar som retention och smitta (här finns också projektmedel att söka). Åsa Gunnarsson och Margareta Lunder. Fiske och vattenbruk Miljökvalitetsnormer, hemsida ska uppdateras. Vattenskyddsområden, skydd av grundvatten, goda exempelturné, analys av kunskapsområdet, vägledning för prövning och tillsyn av kemiska bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde. Metoder för tillsyn: VA Lst Miljösamverkan kommuner universitet företag Emanuel Nandorff SKL: Service och rådgivning till medlemmarna Stöd Verksamhetsutveckling till medlemmarna Stöd Intressebevakning till medlemmarna SKL jobbar bland annat med detta: Exempel på projekt: Tillsyn i små kommuner; SKL ger småkommunerna hjälp till självhjälp för att klara sitt myndighetsuppdrag vilket såväl gynnar allmänhet som det lokala företagandet genom att utbilda lokalpolitiker, utbilda chefer för att stötta personal, pressa sektorsmyndigheter att ge relevant tillsynsvägledning, uppmuntra till samverkan mellan kommunerna. Statskontorets uppdrag om tillsynsvägledning - Utvärdera om den statliga tillsynsvägledningen enl MB, om den är ändamålsenligt utformad - Föreslå org och reglering - Bidrar tillsynsvägledning till tydlig, rättsäker och effektiv operativ tillsyn osb! Avfallsområdet: Ingen prop. På gång, Arbetsgrupp för att titta på hur förpackningar och tidningsinsamling ska hanteras, Nationellt projekt för förebyggande av avfall med fokus mat, textil, elektronik och bygg- och rivningsavfall. Små avlopp, SKL har svarat och tycker att det är ambitiöst att man ser över regelverket. Ifrågasätter om alla krav är rimliga i relation till andra verksamheters belastning. Vill att regler ska bli enkla och tydliga. Fokus på de områden som är allvarligast.
Buller, prop 20 mars! Ändringar i PBL och MB. Krav på bullerberäkningar, inte möjligt att förelägga enl MB om beräkningar enl PBL är gjorda på rätt sätt (SKL befarar att detta blir ett problem eftersom problematiken i slutändan hamnar på miljöförvaltningen). Vägledning ska vara klar 30 april (NV och BoV)) Hearing på regeringskansliet 27 mars. Dricksvattensutredningen, pågår 2013-2015, delbetänkande 1 juni 2014, klart 2015 SKL vill att skyddskrav ska kunna anpassas lokalt, korta lst handläggningstider osv. SKL har tagit fram en publikation om detta Skydda vatten. Kommunala Energikrav. Byggkravsutredning, prop. 18 mars. www.skl.se/byggkrav Även taxor, nätverk, utbildningar, enkäter. Kommer att fråga kommunerna om kostnadstäckning enkät i vår! Energimyndigheten: Tillsynsvägledning egenkontroll enligt MB och förnybar energi. Rekommenderar samverkan inspektörer och energirådgivare. Tillsynsvägledningsmaterial finns på Energimyndighetens webbplats Erbjuder län/miljösamverkan utbildningsdagar Tillsyn av egenkontroll av energihushållning ca 15 regionala träffar idag. Webbseminarium ska man testa vid ngt av de regionala träffarna. Jordbruksverket: Via webbforumet Effektiv näring bedriver man tillsynsvägledningen. Forumet används i deras nationella projekt och nu även växtskydd och energieffektivisering. Under 2014 energieffektiviseringsprojekt inom lantbruk, vänder sig ffa t Lst. Väglednigsmaterial, utbildningstillfällen, checklistor. Kommuner ska också kunna delta i projektet. Växtskyddsprojekt 2014. Håller på att ta fram webbutbildning för inspektörer ang. detta (via Jordbruksverkets webb). Regler kommer att komma, och under 2015 planerar SJV ett nationellt projekt om integrerat växtskydd. Kortfattat informationsmaterial riktat till lantbrukare kommer att tas fram inom några områden. Fråga kommer att ställas på forumet om inom vilka områden material behövs. Animaliska biprodukter regeringsuppdrag om vägledning om detta (och tydlig enkel information). Det kommer en flik om detta i forumet Effektiv näring i år. Naturvårdsverket: Inget nationellt projekt 2015. Mycket arbete f n med översyn av föreskrifter. Även 10-12 regeringsuppdrag, ex. Söker ref.grupp Att se över tillsynsansvar för förorenade områden; Se över vissa frågor kring tillsyn och prövning, exvis informationsplikt för verksamheter som inte är anmälnings- eller tillståndspliktiga; Uppföljning av tillsynsredovisning gör tillsynen ngn miljönytta?
detta ska drivas som ett projekt via ToFR; Bullersamordning ska redovisas 30 april. PCB-sanering ska vara klar i sommar! Camilla flyttas t projektgrupp där man bl a ska jobba med att se över hur effektivt styrmedel miljöbalken är för att uppnå miljömålen! ToFR: Projekt miljöbrottssamverkan på nationell nivå i vissa strategiska frågor; 2015: start samverkan ang. tillsynsvägledningsplanering för centrala myndigheter. Kommer också ha ett projekt om att utvärdera Nationella tillsynsprojekt som metod för tillsynsvägledning. ToFR-webben har försvunnit. Camilla uppmanar oss att önska att denna behövs. Camilla har också sammanställt en lista med några försvunna dokument. / Lisa Redin, Miljösamverkan Västerbotten, Linköping 13 mars 2014