TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Relevanta dokument
TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den 22 oktober 2015, kl ANSLAG/BEVIS

Förslag till remissyttrande gällande; Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga. Promemoria

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Socialkontoret. Tjänsteutlåtande

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämndens arbetsutskott. Innehåll

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden. Innehåll

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Begäran från socialnämnden om medel för full kostnadstäckning för mottagandet av ensamkommande för 2017 SN-2017/33

Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den 4 februari 2016, kl

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden

Kommunhuset i Lomma, sammanträdesrum Önnerup Tid kl Anders Widesjö (M) ledamot Lena Forsberg (M) ledamot Conny Bäck (S) ledamot

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN

Socialnämnden. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Lokal Roten, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare

Promemoria om ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Yttrande över promemoria "Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga"

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

RONNEBY ~~~ REMISSYTTRANDE. Remissyttrande ëver Promemoria om ett nytt ersättningssystem fôr mottagandet av ensamkommande

Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande

Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

TOMELILLA KOMMUN Kultur- och fritidsnämnden

Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den 10 december 2015, kl Jonas Åkesson, skolchef Veronica Nilsson, nämndsekreterare ANSLAG/BEVIS

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Orvar Andersson (KD) Bodil Olsson (M) Maria Sundqvist (S) Peter Söderlund (L)

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Kallelse med föredragningslista

TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden

TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden. Innehåll

Remissvar - Ändring i fråga om sysselsättning för asylsökande och kommunplacering av ensamkommande barn. KS

Sammanträdesrum Önnerup

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den 11 juni 2015, kl

KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN

TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden

TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden

Yttrande över remiss om ett nytt ersättningssystem för ensamkommande barn och unga, A2016/01307/I

Statsbidrag för flyktingmottagande i Linköpings kommun år januari till augusti 2018, redovisning

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Ajournering Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

Remissyttrande om Arbetsmarknadsdepartementets promemoria: Ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga A2016/01307/I

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Socialkontoret, kl

Äppelkriget i kommunhuset, den 13 mars 2015, kl

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Kommunstyrelsens sammanträde [9191 LJUSNARSBERG.._~~~~~~~~~~~-~ KOMMUN. Ärende Skrivelse med anledning av promemorian Ett nytt

Ann-Christin Bingåker. Stefan Lamme. Pia Ingvarsson

ÖRKELLJUNGA KOMMUN Socialnämndens arbetsutskott

TOMELILLA KOMMUN Revisorerna

TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

Transumt. Protokoll 1 (7) Socialnämnden. Nr 9. Tid: Torsdagen den 18 december 2014 kl Plats: Stadshuset Lidingö, lokal KS-salen, 3083

Kallelse med föredragningslista

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

TOMELILLA KOMMUN Valnämnden

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 av 16 Socialnämnden Sammanträdesdatum

Plats och tid Kommunhuset i Älmhult kl Sekreterare. Eva-Marie Andersson. Ordförande. Stefan Jönsson (S) Justerande

Information ensamkommande barn - budget 2017

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Socialnämnden. Sida 1 (12) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Underskrifter ANSLAG/BEVIS

Socialnämnden (15) Ajournering

Kommunhuset, Dalen Tisdagen den 21 april 2015 kl 18:00 21:35

Sammanträdesdatum

Joakim Engström (MP), ordförande Berit Lind (S) Mathias Gerdin (AltBr) 76-80, Kay Stark (S) Gudrun Bengtsson (SD)

TOMELILLA KOMMUN Valnämnden

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Ajournering kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämndens arbetsutskott

Socialnämnden. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Lokal Roten, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (6)

Sakarias Winberg (KD), ordförande Pelle Lindsjö (C) Birgitta Björndahl (M) Thomas Gudmundsson (KD) Lotten Kluck (FP) David Edin (ByP)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 av 18 Socialnämnden Sammanträdesdatum

ÖCKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Socialnämnden (9)

88 Delgivningar 2018/ Utredning om palliativ vård 2018/ Äldreomsorg, budget /8029 8

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 av 22 Socialnämnden Sammanträdesdatum

Olle Jansson (S), ordförande Karin Broström (C) Mats Wilzén (MP) Bino Drummond (M) Robert Beronius (L)

TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Trosa kommunhus, sammanträdesrummet. Kl. 17:00-17:35. Katja Watts (M) Miriam Tinglöf (KD) Britt Larsson Gårdebäck (S) Stig Karlsson (V)

Kay Stark och Andreas Jörgensen. Kommunhuset (omedelbar justering)

Förvaltningskontoret Lilla Rådmansgatan 2, kl

Transkript:

: Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl. 08.30-12.00 Beslutande Christer Yrjas (C), ordförande Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande Daniel Persson (M) Sven Gunnarsson (MP) Anders Throbäck (S), 2:e vice ordförande Sara Anheden (S) Paul Lennartsson (SD), ersättare för Tina Malm (SD) Övriga närvarande se sid 2 Utses att justera Sven Gunnarsson (MP) Justerade paragrafer 96-99, 101-104 Justeringens plats Kommunkansliet den 7 september 2016 och tid Underskrifter Sekreterare Elin Dofs Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Sven Gunnarsson (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 7 september 2016 Datum då anslaget tas ned 29 september 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Elin Dofs 1

: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Lena Eriksson (C) Ewa Carnbrand (M) Per Skoog (S) Linda Ekelund (V) Tjänstemän Anders Eriksson, ekonomichef 3 Stefan Larsson, kommunchef 3 Annica Dyverdahl, verksamhetscontroller Helena Kroon, ekonomiassistent Elin Dofs, nämndsekreterare Madeleine Moberg, socialchef Bengt Persson, skolchef Ärenden vid dagens sammanträde med 96 Ändringar i föredragningslistan 97 Dialoger 98 Handlingsplan 2016-2018 mot våld i nära relationer för socialförvaltningarna i sydöstra Skånes kommuner Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla och Ystad 99 Samråd översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning 101 Yttrande över nytt lagförslag till ersättningssystem för ensamkommande 102 Sammanställning kränkande behandling Barn och utbildning 103 Redovisning av anmälningsärenden 104 Delegeringsbeslut 2

FN 96 Dnr FN Ändringar i föredragningslistan s beslut godkänner föredragningslistan med nedanstående ändringar. Ärendebeskrivning Ordförande Christer Yrjas (C) föreslår följande ändringar i föredragningslistan: Dialoger Information om budgetprocessen läggs till Beslutsärende Rapport nationella prov utgår Redovisning betyg utgår 3

FN 97 Dnr FN 2016/2 Dialoger s beslut genomför idag följande dialoger. Ärendebeskrivning Information från Barn och utbildning Tomelillas nye skolchef, Bengt Persson, presenterar sig för nämnden. Interkommunala elever åk. 7 Antalet barn från Tomelilla som valt att gå sjunde klass i andra kommuner uppgick till 11 stycken i augusti och antalet som valt att gå i fristående skolor var också 11 stycken. Information från Stöd och lärande Socialchef Madeleine Moberg informerar om att flyktingtillströmningen till Tomelilla fortsätter att minska. För tillfället finns 92 ensamkommande flyktingbarn. Kommunen har fått besked om en tilldelning på 36 flyktingar, inklusive kvotflyktingar. Många av dessa är ensamhushåll och förvaltningen arbetar med en lösning på boendefrågan i en situation där konkurrensen om mindre lägenheter redan är stor. Kommunen har under sommaren ordnat aktiviteter för ensamkommande barn och ungdomar på Välagården, både i form av lägeraktiviteter och dagsutflykter. Arrangemangen har uppskattats mycket av deltagarna och även genererat en positiv respons från personalens sida. Motsvarande sommarsatsning har gjorts på barn i ekonomiskt utsatta familjer i form av bland annat familjebiljetter till Tosselilla och Ystads djurpark och säsongskort på Österlenbadet. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg Den 13 april genomförde Inspektionen för vård och omsorg (IVO) en inspektion på Välagårdens HVB. Vid inspektionen framgick att flera pojkar ibland kan dela rum och IVO vill uppmärksamma nämnden på vikten av det enskilda barnets behov. 4

FN 97 forts I den efterföljande redovisningen framkom vissa brister angående registerkontroll i samband med anställning. IVO avslutar ärendet med kritik. Uppsägning av avtal med Migrationsverket Socialchef Madeleine Moberg informerar om att Migrationsverket har sagt upp avtalen med kommunen avseende ensamkommande barn och unga. Det nya anvisningssystemet kommer att baseras på kommunens befolkningsunderlag. Information om styrmodell för mål och budget Kommunchef Stefan Larsson och ekonomichef Anders Eriksson redogör för kommunens styrmodell. Modellen utgår från en dialog mellan nämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott (Ksau) och fokus ligger på att hitta en balans mellan resurser och mål. Nämndens förslag ska vara kommunstyrelsen tillhanda den 31 augusti och sedan fortsätter dialogen med ett möte mellan nämndens presidium, Ksau och berörda verksamhetschefer. Ett nytt inslag är att nämnden själv ska besluta om internkontrollplan och internbudget. 5

FN 98 Dnr FN 2016/89 Handlingsplan 2016-2018 mot våld i nära relationer för socialförvaltningarna i sydöstra Skånes kommuner Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla och Ystad s beslut antar Handlingsplan 2016-2018 mot våld i nära relationer för socialförvaltningarna i sydöstra Skånes kommuner Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Tomelilla och Ystad. Ärendebeskrivning Socialnämndens mål i arbetet med våld i nära relationer är att den som utsatts eller den som bevittnar våld ska erbjudas stöd, men också att erbjuda den grupp som utövar våld den hjälp som behövs. I arbetet med samtalsstöd till olika grupper är Kriscentrum en viktig del och i introduktionen av nyanställda ska ett besök på kriscentrum ingå. Information om verksamheten ska ges till personal inom socialtjänst, polis m.fl. samt finnas tillgänglig i offentliga miljöer. Socialtjänstens rutiner i arbetet mot våld i nära relationer ska finnas lättillgängligt för alla anställda och kommunen ska även ha en plan för standardiserade bedömningsmetoder. För att kunna erbjuda rätt typ av stöd ska antalet våldsutsatta kartläggas och insatser och ärenden ska följas upp och utvärderas. Kommunen ska samverka internt och externt för att samordna insatser med olika aktörer. Respektive samverkanskommun ska utse en samordnare för att driva arbetet och kommunernas IFO-chefer ska träffas regelbundet. Representanter från socialtjänsten ska delta i fortbildningar och föra vidare ny kunskap i organisationen. Utbildningar på olika nivåer bör genomföras kontinuerligt. Områden som bör uppmärksammas speciellt är våld mot äldre och personer med funktionsnedsättning samt hedersrelaterat våld. 6

FN 98 forts Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott föreslår familjenämnden att anta Handlingsplan 2016-2018 mot våld i nära relationer. Beslutsunderlag Beslut familjenämndens arbetsutskott 150/2016, handlingsid: FN 2016.2372. SÖSK Handlingsplan 2016-2018 mot våld i nära relationer, handlingsid: FN 2016.2199. Tidigare behandling s arbetsutskott 150/2016: s arbetsutskott föreslår familjenämnden att anta Handlingsplan 2016-2018 mot våld i nära relationer. Beslutet skickas till: Socialchef Madeleine Moberg 7

FN 99 Dnr FN 2016/99 Samråd översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning s beslut överlämnar Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 till kommunstyrelsen utan synpunkter. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen i Tomelilla godkände upprättat planförslag och konsekvensbedömning för samråd den 1 juni 2016, 122/2016. Tomelilla kommun ställer härmed ut planförslaget och konsekvensbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för samråd enligt Plan och Bygglagen 3 kap 7. Översiktsplanens syfte är att vara vägledande och ge stöd vid beslut om användningen av kommunens mark- och vattenområden samt hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras. Planens tidsperspektiv är fram till år 2025 med utblick mot 2040. Beslutsunderlag Översiktsplan 2025 Miljökonsekvensbeskrivning Tidigare behandling s arbetsutskott 203/2016: s arbetsutskott överlämnar ärendet till familjenämnden utan ställningstagande. 8

FN 99 forts Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 9

FN 101 Dnr FN 2016/100 Yttrande över nytt lagförslag till ersättningssystem för ensamkommande s beslut beslutar att ställa sig bakom det ordförandebeslut som, efter samråd med familjenämndens arbetsutskott, Fnau 202/2016, avgavs av familjenämndens ordförande den 17 augusti 2016. Reservationer/Deltar inte i beslutet Sara Anheden (S) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunen har från Arbetsmarknadsdepartemenet mottagit en remiss angående lagförslag om nytt ersättningssystem för ensamkommande. Förslaget handlar bland annat om nya ersättningsnivåer och kommunens möjlighet att planera flyktingmottagandet på längre sikt med ett nytt anvisningssystem. Remissen skulle besvaras senast den 24 augusti och med anledning av den korta remisstiden beslutade familjenämndens arbetsutskott den 17 augusti 2016, Fnau 202/2016, att ställa sig bakom ordförandebeslut enligt 6 kap. 36 kommunallagen då ärendet bedömdes som så brådskande att nämndens avgörande inte kunde avvaktas. s ordförande beslutade den 17 augusti 2016 att avge yttrande med följande lydelse. Sammanfattning Regeringskansliet har skickat Arbetsmarknadsdepartementets Promemoria om ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga (Dnr A2016/01307/I) samt Ändringar i fråga om sysselsättning för asylsökande och kommunplacering av ensamkommande barn (Ds 2016:21) till bland annat Tomelilla kommun för möjlighet till yttrande. 10

FN 101 forts Förvaltningen vill uppmärksamma Regeringskansliet på att tidplanen för kommunen att yttra sig på den utskickade remissen är oacceptabel med hänvisning till att handlingen ska beredas i flera politiska instanser innan svar kan avges. Vidare vill också förvaltningen påtala flertalet otydligheter i utredningen, inte minst det stycke som redogör för de olika beloppen för ersättning till kommunerna. Det framgår inte tydligt vilka belopp som avser den rörliga delen i den nya ersättningsmodellen. Utredningarnas fokusområden är att förenkla administrationen kring utbetalning av den ekonomiska ersättningen med -att i huvudsak tillämpa schabloner istället för ersättning för faktiska kostnader. -att förbättra möjligheterna att planera för hur många ensamkommande kommunen ska ta emot/år, att ändra ersättningsmodeller och nivåer kring boendeformer. -att tydliggöra skillnader och förutsättningar för de under 18 år och de mellan 18-21 år. -att begränsa möjligheter för kommuner att placera anvisade ensamkommande i annan kommun. I alla föreslagna förändringar ska barnets bästa beaktas. Ny ersättning för beredskap och kapacitet för mottagandet av ensamkommande barn Utredningen föreslår ett nytt ersättningssystem för beredskap och kapacitet för mottagandet av asylsökande ensamkommande barn. Ersättningen för beredskap föreslås delas upp i en fast summa på 500 000 kr och en rörlig del som ska motsvara sju dagars ersättning för obelagda platser för samtliga planerade asylsökande ensamkommande barn och unga. I dagens system får kommunen 500 000 kr kopplat till överenskommelsen om antalet barn som ska tas emot samt 1 600 kr/dygn för överenskomna platser som ej är belagda. Utredningen föreslår vidare en ny anvisningsmodell av antalet ensamkommande barn för att fördelningen ska bli jämnare mellan landets kommuner. Varje kommun kommer att få anvisningar som motsvarar en fastställd andel av alla asylsökande ensamkommande barn genom att koppla Migrationsverkets prognos kring asylsökande till folkmängd i kommunen och mottagandet av nyanlända, ensamkommande barn och antalet asylsökande inom kommunen. 11

FN 101 forts Systemet ersätter dagens system med frivilliga överenskommelser mellan Migrationsverket och kommunerna samt de tillkommande anvisade barn och unga som har blivit nödvändiga då platserna utifrån överenskommelser inte har varit tillräckliga. Synpunkter Förvaltningen stöder förslaget med en fast och en rörlig del. Förvaltningen kan dock inte stödja beloppet för den rörliga delen då formuleringen i förslaget är otydlig. Det framgår inte med klarhet vilken summa som avses med begreppet obelagda platser, som den rörliga delen föreslås beräknas utifrån. I det nya ersättningsförslaget frångår utredningen de obelagda platser som finns i nuvarande system och därför är det oklart vilken ersättning som kommunen kommer få. Förvaltningen kan anta att det antingen är dagens ersättningsnivå på 1600 kr/ dygn för obelagda platser som avses, eller den nya i promemorian föreslagna summan på 1350 kr/dygn, men kan inte med säkerhet få en klar bild av de ekonomiska konsekvenserna av förslaget. Förvaltningen välkomnar däremot den nya anvisningsmodellen för beräkning av antal planerade ensamkommande barn. Schablonersättning för mottagandet av asylsökande ensamkommande barn i anvisningskommun Utredningen föreslår ny schablonersättning kopplat till mottagandet av asylsökande ensamkommande barn, en ersättning som ska betalas ut per automatik när barnet tagits emot. Ersättningen är ett engångsbelopp på 52000 kr och ska avse kostnader för transport, socialtjänstens utredningsoch uppföljningsarbete, tolkar samt kostnader för god man och andra relaterade kostnader. Schablonersättningen ska ersätta dagens system där transport och god man ersätts med faktiska kostnader samt utredningskostnader för socialtjänsten med engångsbelopp på 31 000 kr respektive 39 000 kr beroende på placeringens art. Synpunkter Förvaltningen stöder förslaget med förenklad administration genom utbetalning av schablonersättningen per automatik. Förvaltningen stöder däremot inte förslaget att schablonen ska inkludera kostnader för tolk och god man samt andra relaterade kostnader, då dessa utgifter kan fortgå under lång tid i och med att asylprocessen har blivit utdragen. 12

FN 101 forts Schablonersättningen bedöms inte täcka de faktiska kostnaderna som kommunen har i dag. Förvaltningen vill också poängtera att förslaget med en schablon som slår ihop flera olika utgiftsposter kommer leda till ökad intern administration för kommunen då god man och övriga poster ligger under olika nämnder. Förvaltningen kulle därför bli tvungen att arbeta fram fördelningstal för att kunna fördela ersättningen mellan olika nämnder och verksamheter. Schablonersättning per dygn för mottagandet av ensamkommande barn Utredningen föreslår ny schablonersättning per dygn för mottagandet av ensamkommande barn som är asylsökande eller har uppehållstillstånd. Schablonersättningen föreslås vara 1350 kr/dygn. Ersättningen ska betalas ut automatiskt, kvartalsvis, i efterskott. Detta ska ersätta dagens system där kommunen ersätts med 1600 kr/dygn för de överenskomna platserna och ytterligare 300 kr/dygn när dessa är belagda. För anvisade platser ersätts kommunen med nuvarande system för faktiska kostnader. Alla summor är oberoende av boendeform. I det nya förslaget antas så kallat Stödboende kunna bli en vanlig boendeform för 16 20-åringar, vilket förmodas leda till att de genomsnittliga kostnaderna för placeringar av ensamkommande barn ska kunna sänkas. Stödboende ska vara en möjlighet för individen utifrån behov och mognad. Synpunkter Förvaltningen stöder principer kring schabloner och automatisk utbetalning utan extra redovisning för att komma bort från resurskrävande administration med lång eftersläpning i ekonomisk redovisning/utbetalning. Förvaltningen stöder dock inte den nya föreslagna ersättningsnivån och antagandet om att stödboende kommer att utgöra en betydande andel för gruppen 16-17-åringar. Detta grundar förvaltningen på gedigna erfarenheter från mottagandet under åren 2015-2016. Gruppen är mycket resurskrävande och majoriteten av ungdomarna bedöms inte klara ett mer självständigt boende utifrån de behov och den mognadsnivå som visats hittills. Gruppen har stora behov av närvarande, utbildad personal dygnet runt. HVB-hemmen har också stora säkerhetsbehov och omkostnader för bland annat transporter och aktiviteter, som inte bedöms täckas av schablonersättningen presenterad ovan. 13

FN 101 forts Ensamkommande genererar således tillkommande kostnader utöver boendet, vilket inte bedöms täckas av den föreslagna, lägre ersättningsnivån. Begränsad möjlighet till ersättning för asylsökande ensamkommande unga i åldern 18-20 år Utredningen unga i åldern 18-20 år, föreslår en begränsad möjlighet till ersättning för asylsökande ensamkommande förutsättningar kring boendeformer och ekonomisk ersättning för de under 18 år och de mellan 18-20 år jämfört med dagens system. I det nya förslaget är utgångspunkten att asylsökande som fyller 18 år under asylprocessen ska flyttas från kommunens ansvar till Migrationsverkets och därmed flytta till anläggningsboende istället för exempelvis HVB. Undantag finns för unga som behöver placeras enligt LVU eller SoL, där kommunen ska ersättas för faktiska kostnader. Synpunkter Förvaltningen stöder förslaget att Migrationsverket ska ansvara för asylsökande som fyller 18 år under asylprocessen. För den unges bästa ska ett anläggningsboende i samma kommun där individen eventuellt går i skola väljas. Schablonersättning för ensamkommande unga i åldern 18-20 år med uppehållstillstånd Utredningen föreslår en ny schablonersättning för ensamkommande unga i åldern 18-20 år med uppehållstillstånd. Vidare föreslås att 18-åringar med uppehållstillstånd inte ska kunna vara fortsatt placerade enligt SoL, med vissa undantag, utan kommunen ska uppmuntras genom ett mer kostnadseffektivt ersättningssystem att hitta boende som lägenhet till målgruppen. Beroende på om individen uppbär studiehjälp, och därmed studerar eller ej, föreslår utredningen att olika ersättningar bör utgå. Om den unge studerar, föreslås en schablon på 750 kr/dygn, annars ska den faktiska kostnaden för försörjningsstöd ersättas. Detta ska ersätta nuvarande ersättningssystem där de som är placerade enligt SoL ersätts med 1900 kr/ dygn för de som är på överenskomna platser och med faktiska kostnader för de som är anvisade. 14

FN 101 forts Synpunkter Förvaltningen stödjer principen om att det är anvisningskommunen eller den kommun som ärendet flyttas över till som får utbetald ersättning. Förvaltningen stödjer dock inte ersättningen som föreslås vara 750 kr per dygn. Med dagens bostadsbrist och brist på studentlägenheter i åtanke ser förvaltningen det som en omöjlighet att klara ekonomiska åtaganden med så pass låg individens studiehjälp, något dygnsersättning. Utredningen föreslår vidare att ersättningen bör kopplas till att uppmuntra till studier. Samtidigt ställer detta krav och resurser på skolan att anpassa studier för unga ensamkommande med uppehållstillstånd, något som inte lyfts vidare i utredningen. förvaltningen ställer sig bakom för att uppmuntra till studier. Samtidigt ställer detta krav och resurser på skolan att anpassa studier för unga ensamkommande med uppehållstillstånd, något som inte lyfts vidare i utredningen. Ersättning för ensamkommande barn och unga som är placerade i annan kommun än anvisningskommunen Utredningen innehåller förslag om att begränsa möjligheter för kommuner att placera anvisade ensamkommande i annan kommun. Detta förslag vidareutvecklas i Ds 2016:21. Synpunkter Förvaltningen stödjer utredningens förslag om att ensamkommande barn endast får placeras i annan kommun om särskild överenskommelse om placering gjorts, med undantag för placering med stöd av lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) eller med stöd av socialtjänstlagen (SoL) med motsvarande vårdbehov, eller om den placerande kommunen med Länsstyrelsens godkännande åberopar synnerliga skäl för boende i annan kommun inom länet. Beslutsunderlag s arbetsutskott, 202/2016, handlingsid: FN 2016.2713. 15

FN 101 forts Tidigare behandling s arbetsutskott, 202/2016: Ordföranden beslutar i samråd med familjenämndens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen att yttra sig i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse och inte stödja det nya ersättningssystemet för mottagande av ensamkommande barn och unga utifrån den nya ersättningsnivån. 16

Reservation ärende 13 Yttrande över nytt lagförslag till ersättningssystem för ensamkommande Regeringen skickade 2016-06-24 ut en remiss angående nytt lagförslag till ersättningssystem för ensamkommande där bland annat Tomelilla kommun fick möjlighet att yttra sig. Yttrandet skulle vara arbetsmarknadsdepartementet till handa senast 2016-08-24. s arbetsutskott behandlade yttrandet 2016-08-17, av det justerade protokollet framgår att följande beslutades: s arbetsutskott ställer sig bakom ordförandebeslut enligt 6 kap 36 kommunallagen då ärendet bedöms som så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas samt överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Ordföranden beslutar i samråd med familjenämndens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen att yttra sig i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse och inte stödja det nya ersättningssystemet för mottagande av ensamkommande barn och unga utifrån den nya ersättningsnivån. Under sammanträdet ombads ordförande och arbetsutskottet att förklara vilket beslut man fattade den 17 augusti, någon förklaring framkom inte. I beslutstexten hänvisas till ett ordförandebeslut, av handlingarna framgår inte vilken ordförande man åsyftar. Under sammanträdet menade familjenämndens ordförande att det var hans ordförandebeslut, men någon handling som visar vad det är för beslut framgår inte, något besked gavs heller inte på familjenämndens sammanträde. Det är mycket förvånande att ingen av de ledamöter som deltog i familjenämndens arbetsutskott den 17 augusti kan redogöra för det beslut man har fattat. Vilket beslut som familjenämnden skulle fatta i ärendet under sitt sammanträde den 31 augusti framgår heller inte av handlingarna. I det remissvar som arbetsutskottet har hanterat skriver man vid flera tillfällen vad förvaltningen anser om lagförslaget. I ett svar på en remiss från regeringen eller annan extern myndighet ska det framgå vad kommunen anser. Normalt sett är utgör tjänstemännen förvaltningen och till kommunen räknas även den politiska ledningen. I detta fall efterfrågar regeringen vad Tomelilla Kommun anser om lagförslaget, i texten skulle det därför stå vad Tomelilla Kommun anser och inte vad förvaltningen anser. Som ledamot av familjenämnden kan jag inte ställa mig bakom det sätt på vilket nämndens arbetsutskott har hanterat frågan. Jag kan heller inte ställa mig bakom den skrivning som arbetsutskottet och sedermera kommunstyrelsens ordförande har beslutat skicka som svar på regeringens remiss då det inte är tjänstemännens åsikter man efterfrågar. Motbakgrund av ovanstående reserverar jag mig mot beslutet i ärende 13 Yttrande över nytt lagförslag till ersättningssystem för ensamkommande och ställer mig frågande till om övriga ledamöter i nämnden vet vad de beslutade i frågan. Sara Anheden Socialdemokraterna Tomelilla 17

FN 102 Dnr FN 2016/62 Sammanställning kränkande behandling Barn och utbildning s beslut lägger sammanställningen till handlingarna. Ärendebeskrivning Inga anmälningar om kränkande behandling har inrapporterats för juni och juli. Förvaltningens förslag till beslut lägger sammanställningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, tf Skolchef Ulrika Ahrlin, handlingsid: FN 2016.2853 18

FN 103 Dnr FN 2016/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Information från Skolverket den 14 juli 2016 avseende granskning av rapportering av ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret. Myndigheten har efter gjord kvalitetsgranskning inte hittat några brister. 2. Beslut från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor den 3 juni 2016 avseende stöd till sommarlovsaktiviteter 2016. Tomelilla kommun beviljas ett stöd på totalt 206 456 kronor. 3. Protokoll från familjenämndens arbetsutskott den 8 och 15 juni samt 17 augusti. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: FN 2016.2854 19

FN 104 Dnr FN 2016/3 Delegeringsbeslut s beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegeringsbeslut 1-30 juni 2016 från Barn och utbildning: 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 5 Fritidshem 2 Förskola fristående/interkommunal 3 Fritidshem fristående/interkommunalt 0 7.2 Avstängning av plats inom barnomsorgen Fritidshem 0 Förskola 0 Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: FN 2016.2855 Sammanställning delegeringsbeslut Barn och utbildning juni. 20