Tomelilla kommun Kommunstyrelsen Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 13 januari 2016 kl. 14.00 Plats: Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden Sidnr. 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialog: 2015/4 3 - Presentation av kommunpolis Beslutsärenden 3 Val av kommunstyrelsens arbetsutskott (3 2014/174 ledamöter, 3 ersättare, ordförande, 1 vice ordförande, 2 vice ordförande) 4 Val av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2014/174 (3 ledamöter, 3 ersättare, ordförande, 1 vice ordförande, 2 vice ordförande) 5 Val av investeringsberedning 2014/174 6 Beslut i brådskande ärenden 2014/418 4 7 Underteckningsrätt 2014/419 5 8 Förslag till ändring av bilaga 1, behöriga personer, 2011/535 6 till finans- och borgensreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag 9 Användandet av skolans lokaler efter skoltid 2015/321 10 10 Samverkan kring integration med näringslivet 2015/322 14 11 Verksamhetsplan Integrationsrådet 2015/323 18 12 Svar på motion om gratis buss för 70+ 2015/55 25 13 Svar på motion om att avskaffa delade turer för 2014/125 29 kommunanställda 14 Svar på motion om fri surfzon i våra tätorter 2014/219 47 15 Svar på motion om utredning av Österlenhems ekonomi 2014/258 54 1
Tomelilla kommun Kommunstyrelsen 16 Uppföljning vegetarisk dag i skolan 2015/364 61 17 Utförande av personlig assistans 2013/257 107 Anmälningsärenden 18 Anmälningsärenden ksau 18 november 2015, 255 2015/5 117 19 Anmälningsärenden ksau den 9 december 2015, 2015/5 118 275 20 Anmälningsärenden ksau 21 december 2015, 287 2015/5 119 21 Ordförandebeslut - Överenskommelse med Ystad 2015/365 120 Energi om att bygga fibernät i Tomelilla kommun Delegeringsbeslut 22 Delegeringsbeslut för 2015 2015/6 124 Leif Sandberg (C) Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-182 53 Christian Björkqvist Telefon 0417-182 45 Britt Ekstrand E-post: kommun@tomelilla.se 2
Tomelilla kommun Kommunstyrelsen 2 3
Tomelilla den 29 december 2015 Dnr KS 2015/4 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsen Dialog Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil britt.ekstrand@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Presentation av kommunpolis. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kansliavdelningen den 29 december 2015. Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent 4 1 (1)
Tomelilla den 15 december 2015 Dnr KS 2014/418 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsen Beslut i brådskande ärenden Handläggare: Christian Björkqvist Kanslichef Direkt 0417-182 53 Mobil AnsvarigMobil christian.bjorkqvist@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt ordföranden Leif Sandberg (C), att fatta beslut i brådskande ärenden med stöd av 36, 6 kapitlet, kommunallagen. Ärendebeskrivning Av kommunallagen 6:36 framgår att en nämnd får uppdra åt ordföranden, eller annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Kommunledningskontoret Christian Björkqvist Kanslichef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 5 1 (1)
Tomelilla den 15 december 2015 Dnr KS 2014/419 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsen Underteckningsrätt Handläggare: Christian Björkqvist Kanslichef Direkt 0417-182 53 Mobil AnsvarigMobil christian.bjorkqvist@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att i den mån det inte framgår av reglemente, delegering eller särskilt beslut, tillkommer underteckningsrätten inom kommunstyrelsens verksamhetsområde kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C). Vid förfall för denne ska underteckningsrätten tillkomma kommunstyrelsens förste vice ordförande Per-Martin Svensson (M) och vid förfall för denne kommunstyrelsens andre vice ordförande Torgny Larsson (S). Ärendebeskrivning Utöver vad som anges i reglementen och delegeringsordningar behöver kommunstyrelsen fatta beslut om en generell att underteckna inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunledningskontoret Christian Björkqvist Kanslichef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 6 1 (1)
Tomelilla den 10 december 2015 Dnr KS 2011/535 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Pamela Lindqvist Kommunsekreterare Direkt 0417-182 06 Mobil 0709-95 82 06 Pamela.Lindqvist@tomelilla.se Kommunstyrelsen Förslag till ändring av bilaga 1, behöriga personer, till finans- och borgensreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till bilaga 1, behöriga personer, till finans- och borgensreglemente. Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har upprättat förslag till bilaga 1, behöriga personer, till finans- och borgensreglemente med anledning av personalförändringar, såväl politiskt som inom verksamheten. Per-Martin Svensson ersätter Mats Andersson som kommunstyrelsens 1:e vice ordförande. Ekonomi chef Anders Eriksson ersätter tidigare ekonomichef Eva Lundberg. Eva Lundberg läggs till i egenskap av verksamhetscontroller. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist 2015-12-10. Bilaga 1 till Tomelilla kommuns finans- och borgensreglemente behöriga personer 2015-12-10. Kommunledningskontoret Pamela Lindqvist Kommunsekreterare 7 1 (2)
Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen 8 2 (2)
2015-12-10 Ks 2011/535 KS 2011/445 Bilaga 1 till Tomelilla kommuns finans- och borgensreglemente behöriga personer Följande personer innehar fr.o.m. 2015-06-01 delegation. Delegationen inkluderar att följa finans- och borgensreglementets regler. Tomelilla kommun Beslut om upptagande av nya långfristiga lån och omsättning av befintliga långfristiga lån, enligt Kommunfullmäktiges låneram, delegeras till var för sig, a)kommunstyrelsens ordförande och i dennes frånvaro till b) kommunstyrelsen 1:e vice ordförande Rapportering ska ske till Kommunstyrelsen var tredje månad. Beslut om terminsaffärer och ränteswapar var för sig. Undertecknande av handlingar i samband med kommunens upplåning, likvidförvaltning, terminsaffärer eller annan finansiell verksamhet delegeras till två i förening, en ur vardera grupp a) och grupp b). Undertecknande av borgenshandlingar Undertecknande av handlingar, som gäller kontantuttag upp till ett värde av högst 50 000 SKR och attesterade utbetalningar via internetbanken Undertecknande av handlingar som gäller kontantuttag över 50 000 SKR hos bank två i förening, en ur vardera grupp a) och grupp b). a) Kommunstyrelsen ordförande Leif Sandberg b) Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Per-Martin Svensson. Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Per- Martin Svensson a) Ekonomichef Anders Eriksson. Kommunchef Stefan Larsson b) Ekonomiassistent Eva Ahl Ekonomiassistent Linda Sjöstedt a) Kommunstyrelsen ordförande Leif Sandberg b) Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Per-Martin Svensson Två i förening av Eva Ahl, Linda Sjöstedt, Håkan Lindberg, Eva Lundberg, Karin Arvidsson, Helena Kroon, Stefan Larsson, Leif Sandberg, Per-Martin Svensson, Annica Dyverdahl och Anders Eriksson. a) Ekonomichef Anders Eriksson Kommunchef Stefan Larsson b) Ekonomiassistent Eva Ahl Ekonomiassistent Linda Sjöstedt 9
2015-12-10 Ks 2011/535 KS 2011/445 Beordra och genomföra överföringar mellan kommuns egna konton i bank- och plusgiro via telefon eller internet, delegeras till var för sig. Att via fax eller telefon stoppa betalningar i remitteringsrutiner hos plusgirot och bankgirot. Administration, via internetbanken, av s.k. förladdade kort för handkassa och försörjningsstöd enligt separata avtal med Sparbanken Skåne och attesterade underlag Ekonomiassistent Eva Ahl Ekonomiassistent Linda Sjöstedt Ekonomiassistent Helena Kroon Ekonomichef Anders Eriksson Kanslichef Christian Björkqvist Ekonomiassistent Eva Ahl Ekonomiassistent Linda Sjöstedt Ekonomiassistent Helena Kroon Ekonomichef Anders Eriksson Ekonomiassistent Eva Ahl Ekonom Håkan Lindberg Ekonomichef Anders Eriksson Verksamhetscontroller Eva Lundberg Österlenhem AB och TIAB Behöriga personer utses av bolagens respektive styrelser. 10
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Ksau 262 Dnr KS 2015/321 Användandet av skolans lokaler efter skoltid Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att: Underlätta för enskilda och föreningar att använda kommunens lokaler med fokus på skolans lokaler. Ta fram en plan för hur skolans lokaler kan användas i högre utsträckning utanför skoltid. Planen ska presenteras för integrationsrådet senast april 2016. Sprida informationen till berörda delar av civilsamhället och andra intressenter om detta. Ärendebeskrivning Integrationsrådet har bland annat uppdrag att samordna nämndövergripande integrationsprojekt och att samla och undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation. Särskild vikt ska läggas på ungdomar i riskzoner för utanförskap. Mötesplatser är viktiga i integrationsarbetet. I Tomelilla finns många ideella krafter som har ett engagemang och vill hjälpa till för att skapa ökad integration för nyinflyttade till kommunen. Ett av hindren som framförts är att det saknas mötesplatser där föreningar och samfund kan bedriva olika typer av verksamheter och aktiviteter. När det gäller idrottshallar och planer finns ett upparbetat bokningssystem och rutiner för hur nyttjandet av dessa ska ske så effektivt som möjligt. Det har tidigare pågått ett arbete kring hur användandet av skolans lokaler kan utökas utanför skoltid. Integrationsrådet önskar att detta uppdrag förtydligas och återupptas. Justerandes sign 11
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 262 Integrationsrådets förslag Integrationsrådet föreslår Kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att: Underlätta för enskilda och föreningar att använda kommunens lokaler med fokus på skolans lokaler. Ta fram en plan för hur skolans lokaler kan användas i högre utsträckning utanför skoltid. Planen ska presenteras för integrationsrådet senast april 2016. Sprida informationen till berörda delar av civilsamhället och andra intressenter om detta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, integrationsrådet, 4 november 2015 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 12
Tomelilla den 4 november 2015 Dnr Kommunstyrelsen Integrationsrådet Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Fredrik Roström Sekreterare Integrationsrådet Direkt 0417-181 98 Mobil 070-995 81 98 fredrik.rostrom@tomelilla.se Användandet av skolans lokaler efter skoltid Integrationsrådet beslutade 2015-11-03 att lyfta upp frågan till Kommunstyrelsen att se över användandet av skolans lokaler efter skoltid. Bakgrund Integrationsrådet har bland annat uppdrag att samordna nämndövergripande integrationsprojekt och att samla och undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation. Särskild vikt ska läggas på ungdomar i riskzoner för utanförskap. Mötesplatser är viktiga i integrationsarbetet. I Tomelilla finns många ideella krafter som har ett engagemang och vill hjälpa till för att skapa ökad integration för nyinflyttade till kommunen. Ett av hindren som framförts är att det saknas mötesplatser där föreningar och samfund kan bedriva olika typer av verksamheter och aktiviteter. När det gäller idrottshallar och planer finns ett upparbetat bokningssystem och rutiner för hur nyttjandet av dessa ska ske så effektivt som möjligt. Det har tidigare pågått ett arbete kring hur användandet av skolans lokaler kan utökas utanför skoltid. Integrationsrådet önskar att detta uppdrag förtydligas och återupptas. Förslag Integrationsrådet föreslår Kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att: Underlätta för enskilda och föreningar att använda kommunens lokaler med fokus på skolans lokaler. Ta fram en plan för hur skolans lokaler kan användas i högre utsträckning utanför skoltid. Planen ska presenteras för integrationsrådet senast april 2016. 1 (2) 13
Sprida informationen till berörda delar av civilsamhället och andra intressenter om detta. Kerstin Bohne Ordförande integrationsrådet Tina Bergström-Darrell Vice ordförande integrationsrådet Fredrik Roström Sekreterare integrationsrådet 2 (2) 14
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Ksau 263 Dnr KS 2015/322 Samverkan kring integration med näringslivet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja samverkan med näringslivet i Tomelilla kring integrationsfrågor med fokus på etablering och snabbare inträde på arbetsmarknaden för nyanlända och invandrare. Ärendebeskrivning Integrationsrådet framför i skrivelse följande: Integrationsrådet har bland annat uppdrag att samordna nämndövergripande integrationsprojekt och att samla och undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation. Särskild vikt ska läggas på ungdomar i riskzoner för utanförskap. Det finns ett behov för nyanlända att snabbare komma in i arbetslivet. I genomsnitt tar det cirka sju år för en nyanländ person att få förankring i arbetslivet. Samtidigt råder det brist på kompetent arbetskraft inom vissa områden. Många inom näringslivet i Tomelilla uttrycker att de vill hjälpa till i integrationsarbetet och att de gärna vill påverka kommunens arbete kring detta. Integrationsrådets förslag Integrationsrådet föreslår Kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att: Påbörja samverkan med näringslivet i Tomelilla kring integrationsfrågor med fokus på etablering och snabbare inträde på arbetsmarknaden för nyanlända och invandrare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, integrationsrådet, 4 november 2015 Justerandes sign 15
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 16
Tomelilla den 4 november 2015 Dnr Kommunstyrelsen Integrationsrådet Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Fredrik Roström Sekreterare Integrationsrådet Direkt 0417-181 98 Mobil 070-995 81 98 fredrik.rostrom@tomelilla.se Samverkan kring integration med näringslivet Integrationsrådet beslutade 2015-11-03 att lyfta upp frågan till Kommunstyrelsen att utöka samverkan kring integration med näringslivet. Bakgrund Integrationsrådet har bland annat uppdrag att samordna nämndövergripande integrationsprojekt och att samla och undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation. Särskild vikt ska läggas på ungdomar i riskzoner för utanförskap. Det finns ett behov för nyanlända att snabbare komma in i arbetslivet. I genomsnitt tar det cirka sju år för en nyanländ person att få förankring i arbetslivet. Samtidigt råder det brist på kompetent arbetskraft inom vissa områden. Många inom näringslivet i Tomelilla uttrycker att de vill hjälpa till i integrationsarbetet och att de gärna vill påverka kommunens arbete kring detta. Förslag Integrationsrådet föreslår Kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att: Påbörja samverkan med näringslivet i Tomelilla kring integrationsfrågor med fokus på etablering och snabbare inträde på arbetsmarknaden för nyanlända och invandrare. Kerstin Bohne Ordförande integrationsrådet Tina Bergström-Darrell 1 (2) 17
Vice ordförande integrationsrådet Fredrik Roström Sekreterare integrationsrådet 2 (2) 18
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Ksau 264 Dnr KS 2015/323 Verksamhetsrapport Integrationsrådet Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Integrationsrådet har avlämnat följande verksamhetsrapport: Integrationsrådets uppdrag Kommunstyrelsen beslutade den 8 april 2015 att ge det nybildade integrationsrådet uppdrag att: följa utvecklingen i samhället utifrån ett integrationsperspektiv, verka för att synpunkter av betydelse för integration beaktas i kommunens verksamheter, samordna nämndsövergripande integrationsprojekt, samråda med organisationer, föreningar och andra aktörer i frågor av betydelse för integrationsarbetet, samla aktörer inom integrationsområdet och med dessa undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation, samla och sprida relevant integrationsfakta till kommunens innevånare, i samverkan med arbetsförmedlingen söka kontakt med och främja arbets- och praktiktillfällen, medverka i skapandet av permanenta forum, arenor och mötesplatser där människor med olika bakgrund kan träffas, lägga särskild vikt vid ungdomar i riskzoner för utanförskap samt instifta traditioner och återkommande evenemang som manifesterar solidaritet, trygghet och samhörighet i kommunen mellan alla innevånare. Justerandes sign 19
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 264 Nuläge/lägesrapport Integrationsrådet har haft 10 stycken möten under perioden maj till november 2015. Arbetet i rådet har fokuserats på att skapa en bild av vilka aktörer som är verksamma i Tomelilla samt att fånga upp behov som finns. I samband med att Malmö Stad startade upp transitboende för ensamkommande flyktingbarn på Stora Hotellet har rådets omedelbara arbete koncentrerat sig runt denna akuta situation. Rådet har träffat representanter från bland annat Pingstkyrkan, Rotary, Röda korset, Somaliska kulturföreningen, Svenska kyrkan, Tillsammans Tomelilla, Tomelilla handelsförening, Tomelilla IF och Österlens Folkhögskola. Även representanter från förvaltningen, bland annat kommunikatör, socialchef, integrationssamordnare, chef för kultur & fritid, enhetschef på Välagårdens HVB för ensamkommande flyktingbarn med flera har deltagit i rådets möten. Planerade aktiviteter 2015 23/11 Konferens SKL Ny i Skåne Tillsammans för en lyckad integration. Ordförande och vice ordförande deltar. 7/12 Integrationsråd På integrationsrådet 7/12 är samordnare på Soffta Ken Håkansson samt någon ansvarig på Kultur & Fritid inbjuden. Samtal kring hur integrationen mellan tomelilla-ungdomarna och de ensamkommande sker. Saknas något, kan integrationsrådet kan hjälpa till? Det kommer även diskuteras om integrationsrådet fylla någon funktion i dialoger med unga i Tomelilla kring frågor om flyktingar, invandrare och integration. 8/12 Konferens Länsstyrelsen Politikerdialog om mottagandet av ensamkommande barn. 4 av 5 i rådet samt sekreteraren och kommunens integrationssamordnare deltar. Identifierade behov Sysselsättning/praktik för nyanlända. Uppmuntra föreningar att jobba med integration. Hur kan vi få igång det på ett bättre sätt? Bjuda in till en föreningsdag eller föreningsmässa i samarbete med Kultur & Fritid? Kan kommunen hjälpa föreningar med riktade utskick? De har problem att nå målgruppen när de vill starta upp verksamheter. Utrustning och material för deltagande i föreningar (tex fotbollskor mm). Justerandes sign 20
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 264 Hur kan vi underlätta nyttjandet av spontanidrottsplanen (finnas tillgängliga med utrustning, bollar osv?). Samla fler kommuninvånare som vill engagera sig för integrationen att stötta de goda krafterna så att de blir starkare. Fadderverksamhet komma igång med nätverket. Språkcafé - svenskundervisning läxhjälp Träna kampsporter. Att d utökade öppettider på Soffta permanentas. Att även internt bland våra medarbetare jobba med värdegrund. Kan äldre invandrare stötta nyanlända i integrationsarbetet? Hur skulle man kunna få med goda exempel och den erfarenhet som finns att komma in i ett nytt samhälle? Det finns behov av nätverk av jämnåriga, främst med tanke på ensamkommande barn och ungdomar. Det är viktigt att inte bara att omge sig med vuxna. Att få med skolan skapa dialog och event där. Kastanjeskolan i första hand. Folkhögskolan intresserad att delta i sådant projekt. Att fokusera på svenska ungdomar. Integrationen börjar där! Filmvisning och samtal kring filmen Trevlig människor. Förslag till förvaltningen Användandet av skolans lokaler efter skoltid Det har tidigare pågått ett arbete kring hur användandet av skolans lokaler kan utökas utanför skoltid. Integrationsrådet önskar att detta uppdrag förtydligas och återupptas. Värdegrunds- och integrationsarbete i dialog Integrationsrådet föreslår att Tomelilla kommun ska starta upp ett värdegrundsarbete med fokus på integrationsfrågor. Samverkan kring integration med näringslivet. Det finns ett behov för nyanlända att snabbare komma in i arbetslivet. Samtidigt uttrycker näringslivet att de vill hjälpa till i integrationsarbetet. Integrationsrådet föreslår att Tomelilla kommun ska påbörja samverkan med näringslivet i Tomelilla kring integrationsfrågor med fokus på etablering och snabbare inträde på arbetsmarknaden. Justerandes sign 21
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 264 Integrationsrådet 2015-12-07 Ordförande: Kerstin Bohne (MP) Vice ordförande: Tina Bergström-Darrell (S) Ledamot: Bo Herou (KD), Marianne Åkerblad (M), Per Gustafsson (SD) Sekreterare: Fredrik Roström Beslutsunderlag Verksamhetsrapport, integrationsrådet, 2015 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 22
Verksamhetsrapport Integrationsrådet 2015 Integrationsrådets uppdrag Kommunstyrelsen beslutade den 8 april 2015 att ge det nybildade integrationsrådet uppdrag att: följa utvecklingen i samhället utifrån ett integrationsperspektiv, verka för att synpunkter av betydelse för integration beaktas i kommunens verksamheter, samordna nämndsövergripande integrationsprojekt, samråda med organisationer, föreningar och andra aktörer i frågor av betydelse för integrationsarbetet, samla aktörer inom integrationsområdet och med dessa undersöka hur respektive verksamhet kan bidra till integration, solidaritet och god mellanmänsklig kommunikation, samla och sprida relevant integrationsfakta till kommunens innevånare, i samverkan med arbetsförmedlingen söka kontakt med och främja arbets- och praktiktillfällen, medverka i skapandet av permanenta forum, arenor och mötesplatser där människor med olika bakgrund kan träffas, lägga särskild vikt vid ungdomar i riskzoner för utanförskap samt instifta traditioner och återkommande evenemang som manifesterar solidaritet, trygghet och samhörighet i kommunen mellan alla innevånare. Nuläge/lägesrapport Integrationsrådet har haft 10 stycken möten under perioden maj till november 2015. Arbetet i rådet har fokuserats på att skapa en bild av vilka aktörer som är verksamma i Tomelilla samt att fånga upp behov som finns. I samband med att Malmö Stad startade upp transitboende för ensamkommande flyktingbarn på Stora Hotellet har rådets omedelbara arbete koncentrerat sig runt denna akuta situation. Rådet har träffat representanter från bland annat Pingstkyrkan, Rotary, Röda korset, Somaliska kulturföreningen, Svenska kyrkan, Tillsammans Tomelilla, Tomelilla handelsförening, Tomelilla IF och Österlens Folkhögskola. Även representanter från förvaltningen, bland annat kommunikatör, socialchef, integrationssamordnare, chef för kultur & fritid, enhetschef på Välagårdens HVB för ensamkommande flyktingbarn med flera har deltagit i rådets möten. Planerade aktiviteter 2015 23/11 Konferens SKL Ny i Skåne Tillsammans för en lyckad integration. Ordförande och vice ordförande deltar. 1 23
7/12 Integrationsråd På integrationsrådet 7/12 är samordnare på Soffta Ken Håkansson samt någon ansvarig på Kultur & Fritid inbjuden. Samtal kring hur integrationen mellan tomelilla-ungdomarna och de ensamkommande sker. Saknas något, kan integrationsrådet kan hjälpa till? Det kommer även diskuteras om integrationsrådet fylla någon funktion i dialoger med unga i Tomelilla kring frågor om flyktingar, invandrare och integration. 8/12 Konferens Länsstyrelsen Politikerdialog om mottagandet av ensamkommande barn. 4 av 5 i rådet samt sekreteraren och kommunens integrationssamordnare deltar. Identifierade behov Sysselsättning/praktik för nyanlända. Uppmuntra föreningar att jobba med integration. Hur kan vi få igång det på ett bättre sätt? Bjuda in till en föreningsdag eller föreningsmässa i samarbete med Kultur & Fritid? Kan kommunen hjälpa föreningar med riktade utskick? De har problem att nå målgruppen när de vill starta upp verksamheter. Utrustning och material för deltagande i föreningar (tex fotbollskor mm). Hur kan vi underlätta nyttjandet av spontanidrottsplanen (finnas tillgängliga med utrustning, bollar osv?). Samla fler kommuninvånare som vill engagera sig för integrationen att stötta de goda krafterna så att de blir starkare. Fadderverksamhet komma igång med nätverket. Språkcafé - svenskundervisning läxhjälp Träna kampsporter. Att d utökade öppettider på Soffta permanentas. Att även internt bland våra medarbetare jobba med värdegrund. Kan äldre invandrare stötta nyanlända i integrationsarbetet? Hur skulle man kunna få med goda exempel och den erfarenhet som finns att komma in i ett nytt samhälle? Det finns behov av nätverk av jämnåriga, främst med tanke på ensamkommande barn och ungdomar. Det är viktigt att inte bara att omge sig med vuxna. Att få med skolan skapa dialog och event där. Kastanjeskolan i första hand. Folkhögskolan intresserad att delta i sådant projekt. Att fokusera på svenska ungdomar. Integrationen börjar där! Filmvisning och samtal kring filmen Trevlig människor. Förslag till förvaltningen Användandet av skolans lokaler efter skoltid Det har tidigare pågått ett arbete kring hur användandet av skolans lokaler kan utökas utanför skoltid. Integrationsrådet önskar att detta uppdrag förtydligas och återupptas. Värdegrunds- och integrationsarbete i dialog Integrationsrådet föreslår att Tomelilla kommun ska starta upp ett värdegrundsarbete med fokus på integrationsfrågor. 2 24
Samverkan kring integration med näringslivet. Det finns ett behov för nyanlända att snabbare komma in i arbetslivet. Samtidigt uttrycker näringslivet att de vill hjälpa till i integrationsarbetet. Integrationsrådet föreslår att Tomelilla kommun ska påbörja samverkan med näringslivet i Tomelilla kring integrationsfrågor med fokus på etablering och snabbare inträde på arbetsmarknaden. Integrationsrådet 2015-12-07 Ordförande: Kerstin Bohne (MP) Vice ordförande: Tina Bergström-Darrell (S) Ledamot: Bo Herou (KD), Marianne Åkerblad (M), Per Gustafsson (SD) Sekreterare: Fredrik Roström 3 25
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Ksau 266 Dnr KS 2015/55 Svar på motion om gratis buss för 70+ Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Anders Albäck (L) har den 25 februari 2015 inlämnat motion om gratis buss för 70+ med följande lydelse: Möjligheten att röra sig kommunalt för äldre personer är en viktig framtida angelägenhet. I samband med åldrande blir förmågan att köra bil eller motsvarande hos vissa försämrad och då bordet kommunala alternativet vara till hands. Dessutom innebär ett kommunalt resande i stället för bilåkande en miljöförbättring. För vissa äldre kan också kommunalt resande vara enda möjligheten att ta sig till olika resmål. Detta bejakar naturligtvis ett mer värdigt liv även på ålderns höst. I första hand bör därför kollektivt resande vara gratis för 70+ inom Tomelilla kommun, men för att ge de äldre fler möjligheter bör verksamheten utökas till större regioner, exempelvis kommunerna Tomelilla, Kristianstad, Simrishamn och Ystad. Folkpartiet Liberalerna yrkar därför på 1. Att kollektivtrafiken i Tomelilla kommun är gratis för 70+ från och med 2016 2. Att möjligheterna undersöks att utöka denna förmån även till kommunerna Kristianstad, Ystad och Simrishamn Personalchef Maria Wihlborg framför i tjänsteskrivelse följande: Flera skånska kommuner erbjuder folkbokförda i kommunen som är över 70 år eller ibland över 75 år att resa fritt inom sin kommungräns med kortet Jojo Senior, då reser man med bussar och tåg inom hemkommunen. Man kan ta med två barn under sju år utan kostnad. Justerandes sign 26
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 266 Om man reser utanför hemkommunen kan man köpa tilläggsbiljett. Jojo Senior finns flera skånska kommuner ex: Helsingborg (75 år), Hässleholm (70 år), Höganäs (75 år), Kristianstad (75 år), Lund (75 år), Osby (70 år), Ängelholm (75 år) och Örkelljunga (70 år). Kortet kan ha olika behörighet ex vilka tider och dagar kortet gäller. Beroende på detta så är det svårt att ge underlag på vad kostnaden skulle kunna bli. Än mer svårt att beräkna är om förmånen skulle vara utvecklad till att gälla för resor utanför kommungränsen. Antal personer över 70 år i Tomelilla kommun är ca 2100 st, av dessa är ca 1400 mellan 70 85 år. Vissa av dessa kan naturligtvis vara berättigade till färdtjänst. För att ge någon form av uppskattning till vad kostnaden kan vara för en sådan här förmån har Skånetrafiken har gjort en generell beräkning. Uppstartskostnad ligger på 10 000 kr. Beställningskostnad är ca 300 kr per beställning samt en kostnad per kort på ca 20 kr/kort och år tillkommer Om våra ca 2000 seniorer gör ca 18 000 resor på ett år och kostnaden för en resa beräknas till 15 kr innanför kommunens gränser så blir det ca 270 000 kr/år. Någon beräkning av egna personella kostnader i samband med administrationen av denna förmån har inte gjorts i detta skede. Förvaltningens förslag till beslut På grund av det rådande ekonomiska läget för kommunen föreslår förvaltningen att införandet av denna form av förmån inte införs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, personalchef Maria Wihlborg, 11 november 2015 Tidigare behandling Kommunfullmäktige 33/2015: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 80/2015: Motionen remitteras till kommunchefen för yttrande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 27
Tomelilla den 11 november 2015 Dnr KS 2015/55 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Pga det rådande ekonomiska läget för kommunen föreslår förvaltningen att införandet av denna form av förmån inte införs. Ärendebeskrivning Anders Albäck (FP) har den 25 februari 2015 inlämnat motion om gratis buss för 70+. Kortfattat handlar motionen om: 1 Att kollektivtrafiken i Tomelilla kommun är gratis för 70+ från och med 2016. 2. Att möjligheterna undersöks att utöka denna förmån även till kommunerna Kristianstad, Ystad och Simrishamn. Beslutsunderlag Flera skånska kommuner erbjuder folkbokförda i kommunen som är över 70 år eller ibland över 75 år att resa fritt inom sin kommungräns med kortet Jojo Senior, då reser man med bussar och tåg inom hemkommunen. Man kan ta med två barn under sju år utan kostnad. Om man reser utanför hemkommunen kan man köpa tilläggsbiljett. Jojo Senior finns flera skånska kommuner ex: Helsingborg (75 år), Hässleholm (70 år), Höganäs (75 år), Kristianstad (75 år), Lund (75 år), Osby (70 år), Ängelholm (75 år) och Örkelljunga (70 år). Kortet kan ha olika behörighet ex vilka tider och dagar kortet gäller. Beroende på detta så är det svårt att ge underlag på vad kostnaden skulle kunna bli. Än mer svårt att beräkna är om förmånen skulle vara utvecklad till att gälla för resor utanför kommungränsen. Antal personer över 70 år i Tomelilla kommun är ca 2100 st, av dessa är ca 1400 mellan 70 85 år. Vissa av dessa kan naturligtvis vara berättigade till färdtjänst. 1 (2) 28
För att ge någon form av uppskattning till vad kostnaden kan vara för en sådan här förmån har Skånetrafiken har gjort en generell beräkning. Uppstartskostnad ligger på 10 000 kr. Beställningskostnad är ca 300 kr per beställning samt en kostnad per kort på ca 20 kr/kort och år tillkommer Om våra ca 2000 seniorer gör ca 18 000 resor på ett år och kostnaden för en resa beräknas till 15 kr innanför kommunens gränser så blir det ca 270 000 kr/år. Någon beräkning av egna personella kostnader i samband med administrationen av denna förmån har inte gjorts i detta skede. Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg Stefan Larsson 2 (2) 29
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Ksau 267 Dnr KS 2014/125 Svar på motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Ida Abrahamsson (V), Britta Berg (V) och Figge Bergquist (V) har den 30 april 2014 inlämnat motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda med följande lydelse: I Tomelilla kommun arbetar 40-50 personer i s k delade turer. Två turer på fem veckor. Delade turer innebär att man arbetar några timmar på morgonen, har några timmars obetald ledighet mitt på dagen och arbetar ytterligare några timmar på kvällen samma dag. En nyligen gjord undersökning visar, att delade turer inte är bra för personalens välbefinnande. Det är svårt att hinna med något annat under de lediga timmarna, och någon effektiv vila blir det inte eftersom kvällens arbete väntar och kräver sin uppladdning. Vi måste vara rädda om våra anställda, som gör ett så viktigt arbete, och erbjuda dem en bra och hälsosam arbetsmiljö! Därför föreslår vänsterpartiet Att de kommunanställdas arbetsscheman arbetas om, så att delade turer avskaffas. Personalchefens yttrande 14 juli 2014: Delade turer är ett begrepp för när man under ett dygn har två arbetspass med en längre obetald rast mellan, främst under helgdagarna. Ex. 07.00 11.00 rast 5 timmar 16.00 22.00 Justerandes sign 30
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 267 Delade turer är något som används i Tomelilla inom Vård och Omsorg, omfattningen ligger på drygt 50 anställda som har delade turer på sitt schema. Det vanliga är två delade turer på en fem-veckors period. I Sverige så uppskattar man att ca 150 000 anställda har delade turer på sitt schema och att det är mest vanligt förekommande inom busstransport och vård. Anledningen till att delade turer finns är flera. De främsta är verksamhets-, ekonomiska- samt personalpolitiskabehov. Verksamhetsbehovet baserar sig främst kring att det är vid uppstigning på morgonen och läggning på kvällen som det är som mest arbetsintensivt hos våra brukare Ekonomiska krav på att optimera antal anställda och deras sysselsättningsgrader i förhållande till arbetsuppgifter och brukarbehov. Personalpolitiska behov kan handlar om att vi ska erbjuda tjänster som har en rimligt ssgr (sysselsättningsgrad) i balans till de två andra anledningarna. Samt att befintlig personal vill inte arbeta varannan helg för att få ihop sin ssgr vilket skulle vara ett alternativ till de delade turerna. Personal väljer ofta själv, när de har möjlighet, att hellre arbeta var tredje helg eller två helger på fem veckors period trots att detta innebär att de får delade turer. Delade turer passar naturligtvis vissa anställda, men den generella inställningen är att det inte är något som man önskar som anställd, dagen blir upphackad och bor man inte nära arbetsplatsen så slösar man på tid, pengar och energi genom att behöva förflytta sig till och ifrån arbetsplatsen vid två tillfällen under samma dygn. Att avskaffa delade turer är naturligtvis möjligt, men det kan inte ske utan att påverkan sker på någon av de tre anledningarna som ovan är angivna, och denna påverkan kan bli exempelvis av negativ art på ekonomin. Skulle förvaltningen få i uppdrag att utreda frågan vidare under hösten/vintern föreslår förvaltningen även att en genomlysning sker på sysselsättningsgraderna på tjänsterna inom vården. Justerandes sign 31
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 267 Personalchefens yttrande 8 maj 2015: Det framgick under hösten under arbetet med budgeten 2015 att det inte vara möjligt att avskaffa delade turer 2015 inom ramen för möjlig budget för verksamheten inom Vård och omsorg, detta utifrån att frekvensen av helgtjänstgöring inte skulle få en oönskad ökning och/eller att det fick negativ utveckling av sysselsättningsgraderna. Delade turer En avskaffning av delade turer kan låta sig göras utan att det får för stora konsekvenser på ekonomi eller tjänsters sysselsättningsgrad om man ökar upp helgtjänstgöring till varannan helg. Det alternativet är alltid aktuellt i verksamheten, och det sker redan idag i vissa av våra arbetslag. Men för de flesta anställda är varannan helg tjänstgöring ett mycket oattraktivt alternativ. Att ensidigt från arbetsgivaren besluta om att använda detta alternativ för att ta bort alla delade turer har verksamheten avböjt, då man ser det som personalovänligt och gör oss till oattraktiv arbetsgivare. Ytterligare ett alternativ som inte får för stora ekonomiska konsekvenser, men ändå vissa, är att utöka antal tjänster, men inte total sysselsättningsgrad på ett arbetslag, det innebär att alla tjänster får en lägre sysselsättningsgrad än idag. Detta går inte att genomföra vid ett tillfälle då varje individuellt anställningsavtal skulle behöva sägas upp, utan skulle då genomföras allt efter tjänster blir vakanta. Denna lösning kan ha fördelar av att det blir fler antal personal på ett arbetslag vilket kan öka viss flexibilitet vid ex frånvaro, men går helt mot AB, Allmänna bestämmelser och HÖK, Huvudöverenskommelsen samt vårt lokala arbete med att försöka ge önskade sysselsättningsgrader. Ett arbete som under ca 6 år har gjort att vi har ökat våra heltidstjänster 12 %. Även detta alternativ måste ses som personal ovänligt och gör oss inte till någon attraktiv arbetsgivare. Det alternativ som skulle bibehålla eller öka sysselsättningsgraden per tjänst, inte kräva att frekvensens av helgtjänstgöring ska öka utan istället ligga på högst var tredje helg, är att utöka antal tjänster, dessa tjänster ska vara på en sysselsättningsgrad om minst 75 % för att vara attraktivt. För vår hemtjänstenhet enkom skulle detta innebära en utökning av ca fyra tjänster. Till en kostnadsökning av ca 1 200 000 kr per år. (Beräknat hösten 2014.) Justerandes sign 32
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 267 Sysselsättningsgrader Utredningen kring att se över sysselsättningsgraderna på tjänsterna inom vård och omsorg har visat att vi idag har en genomsnittlig sysselsättningsgrad på 81 % inom Vård och Omsorg, då ingår alla tjänster inom verksamheten i den siffran, chefer, sjuksköterskor etc. Ju mindre enheten desto svårare är det att hålla uppe sysselsättningsgraden på tjänsterna, då man har behov av ett visst antal personer för att upprätthålla bemanningstätheten 7 dagar i veckan dygnet runt. Medarbetarenkäten från 2014 visar att det är fler personal som önskar en högre sysselsättningsgrad än vid tidigare mätningar. Den genomsnittliga önskade sysselsättningsgraden ligger mellan 80-90 %. Ett flertal kommuner i Sverige arbetar med målsättning att erbjuda heltid på alla tjänster, med möjlighet till deltid. En rekommendation från förvaltningen är att inte ta det steget, utan istället fundera på om man vill börja lägga mål för lägsta sysselsättningsgrad på en deltidstjänst inom Tomelilla kommunförvaltning som ett personalpolitiskt mål. Exklusivt de tidsbegränsade tjänsterna samt de tjänsterna som innehas av personal som har försäkringskassebeslut på deltidssjukpenning. Skulle vi höja alla tjänster inom vård och omsorg till minst 75 % skulle det innebära en ökning av lönekostnader på ca 2 170 000 kr på ett år. (Räknat december 2014). En ökning som förvaltningen har svårt att se som möjlig för år 2016 utifrån de prognoser som finns på minskade skatteintäkter. Men kan vara möjlig under en längre tidsperiod. Personalchefens yttrande 13 juli 2015: Beslut under sammanträdet den 27 maj 2015 innebar att kompletteringar till svar på motionen angående delade turer skulle ske. Kompletteringen skulle svara på följande frågeställningar: Det påstås att det finns utredningar, som visar på att delade turer kan vara farliga ur hälsosynpunkt. Vad säger dessa egentligen? Bland annat har Statens Väg och transportforskningsinstitut har tillsammans med Stressforskningsinstitutet och Keolis gjort en studie på bussförares arbetssituation med tidiga arbetspass, delade turer och långa arbetsdagar som Justerandes sign 33
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 267 påverkar trötthet och hälsa, och förekomst av stress. Ca en fjärdedel av de ca 150 000 personerna i Sverige som har delade turer upplever det som om det påverkar deras hälsa negativt. (2012) Hur skulle helgtjänstgöring kunna se ut utan delade turer? Hur mycket mer helg blir det i verkligen? Hur många timmar/helg? Generellt kan man säga att utifrån de sysselsättningsgraderna som vi har på tjänsterna så blir konsekvensen för många av tjänsterna att det blir varannan helg man tjänstgör om de delade turerna tas bort. Exakt hur många timmar per helg det blir är svårt att svara på, då schemaraderna är olika. Medför de delade turerna till den mertid/övertid, som redovisades i årsredovisningen 2014? Den korrelationen har vi inte sett. I nuvarande svar från kommunförvaltningen undrar jag om man verkligen tagit hänsyn till jämställdhetsperspektivet, samtidigt som kommunförvaltningen ska vara en attraktiv arbetsgivare. Vi vet ju också att bland annat undersköterskor är ett bristyrke. Svaret från kommunförvaltningen tar hänsyn till ekonomi, personalpolitik, personal önskemål samt att vara en attraktiv arbetsgivare. Skulle Tomelilla kommunförvaltning ta bort de delade turerna inom den ekonomiska ram som är politiskt tilldelad verksamheten skulle det innebära högre frekvens av helgtjänstgöring, eller tjänster med låg sysselsättningsgrad. Varken hög frekvens av helgtjänstöring eller tjänster med låg sysselsättningsgrad gör oss till en attraktiv arbetsgivare. Förekomsten av delade turer inom vissa yrkesgrupper i Sverige finns utbrett i både yrken som är kvinnodominerande (ex undersköterskor) samt yrken som är mansdominerande (ex busschaufförer). Personalchefens yttrande 19 november 2015: Kontakt har tagits med Bjuvs kommun som berättar att de delade turerna togs bort 2003 och att det politiska formella beslutet togs 2007. I samband med att delade turer togs bort satsades ca 10 tjänster. Vilket skulle för oss motsvara en kostnad på ca 3 miljoner om vi räknar på heltidstjänster. (Beräknat på en lön ca 23 000 kr+po) Det vanliga idag i äldreomsorgen i Bjuv är att personalen arbetar varannan helg. Justerandes sign 34
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 december 2015 Forts 267 Förvaltningens förslag till beslut Inför ett uttalat inriktningsmål för verksamheten dård och omsorg att delade turer ska begränsas inom ramen för de politiskt satta ekonomiska resurserna att bedriva verksamheten. Begränsningen ska även ta hänsyn och vara i harmoni med upplevd god personalpolitik och målet att öka sysselsättningsgraden på tjänsterna inom vård och omsorg. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelser, personalchef Maria Wihlborg, 14 juli 2014, 8 maj 2015, 13 juli 2015, 19 november 2015. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 91/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 133/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott 166/2014: Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för utarbetande av ett mer detaljerat underlag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 185/2015: Motionen återremitteras till kommunförvaltningen (personalchef Maria Wihlborg). Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 35
Tomelilla den 19 november 2015 Dnr KS 2014/125 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Ytterligare komplettering till KS 2014/125 Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Inför ett uttalat inriktningsmål för verksamheten Vård och Omsorg att delade turer ska begränsas inom ramen för de politiskt satta ekonomiska resurserna att bedriva verksamheten. Begränsningen ska även ta hänsyn och vara i harmoni med upplevd god personalpolitik och målet att öka sysselsättningsgraden på tjänsterna inom Vård och omsorg. Ärendebeskrivning En motion om avskaffande om delade turer har besvarats vid tidigare tillfällen. Motionen har blivit återremitterad till kommunförvaltningen med önskemål om att göra ytterligare komplettering titta på hur Bjuvs kommun har kunnat avskaffa delade turer. Beslutsunderlag Kontakt har tagits med Bjuvs kommun som berättar att de delade turerna togs bort 2003 och att det politiska formella beslutet togs 2007. I samband med att delade turer togs bort satsades ca 10 tjänster. Vilket skulle för oss motsvara en kostnad på ca 3 miljoner om vi räknar på heltidstjänster. (Beräknat på en lön ca 23 000 kr+po) Det vanliga idag i äldreomsorgen i Bjuv är att personalen arbetar varannan helg. Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg 1 (2) 36
2 (2) 37
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 september 2015 Ksau 185 Dnr KS 2014/125 Svar på motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen återremitteras till kommunförvaltningen (personalchef Maria Wihlborg). Ärendebeskrivning Personalchef Maria Wihlborg framför i tjänsteskrivelse följande: Beslut under sammanträdet den 27 maj 2015 innebar att kompletteringar till svar på motionen angående delade turer skulle ske. Kompletteringen skulle svara på följande frågeställningar: Det påstås att det finns utredningar, som visar på att delade turer kan vara farliga ur hälsosynpunkt. Vad säger dessa egentligen? Bland annat har Statens Väg och transportforskningsinstitut har tillsammans med Stressforskningsinstitutet och Keolis gjort en studie på bussförares arbetssituation med tidiga arbetspass, delade turer och långa arbetsdagar som påverkar trötthet och hälsa, och förekomst av stress. Ca en fjärdedel av de ca 150 000 personerna i Sverige som har delade turer upplever det som om det påverkar deras hälsa negativt. (2012) Hur skulle helgtjänstgöring kunna se ut utan delade turer? Hur mycket mer helg blir det i verkligen? Hur många timmar/helg? Generellt kan man säga att utifrån de sysselsättningsgraderna som vi har på tjänsterna så blir konsekvensen för många av tjänsterna att det blir varannan helg man tjänstgör om de delade turerna tas bort. Exakt hur många timmar per helg det blir är svårt att svara på, då schemaraderna är olika. Medför de delade turerna till den mertid/övertid, som redovisades i årsredovisningen 2014? Den korrelationen har vi inte sett. Justerandes sign 38
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 september 2015 Forts 185 I nuvarande svar från kommunförvaltningen undrar jag om man verkligen tagit hänsyn till jämställdhetsperspektivet, samtidigt som kommunförvaltningen ska vara en attraktiv arbetsgivare. Vi vet ju också att bland annat undersköterskor är ett bristyrke. Svaret från kommunförvaltningen tar hänsyn till ekonomi, personalpolitik, personal önskemål samt att vara en attraktiv arbetsgivare. Skulle Tomelilla kommunförvaltning ta bort de delade turerna inom den ekonomiska ram som är politiskt tilldelad verksamheten skulle det innebära högre frekvens av helgtjänstgöring, eller tjänster med låg sysselsättningsgrad. Varken hög frekvens av helgtjänstöring eller tjänster med låg sysselsättningsgrad gör oss till en attraktiv arbetsgivare. Förekomsten av delade turer inom vissa yrkesgrupper i Sverige finns utbrett i både yrken som är kvinnodominerande (ex undersköterskor) samt yrken som är mansdominerande (ex busschaufförer). Förvaltningens förslag till beslut Inför ett uttalat inriktningsmål att delade turer ska begränsas inom ramen för de ekonomiska resurserna att bedriva verksamheten. Begränsningen ska även ta hänsyn till god personalpolitik och att målet att öka sysselsättningsgraden på tjänsterna inom Vård och omsorg. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 91/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 133/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott 166/2014: Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för utarbetande av ett mer detaljerat underlag. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att motionen återremitteras till kommunförvaltningen. Justerandes sign 39
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 september 2015 Forts 185 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på framfört yrkande och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Maria Wihlborg Justerandes sign 40
Tomelilla den 13 juli 2015 Dnr KS 2014/125 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Ksau Komplettering till ärende Ksau 102 Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Inför ett uttalat inriktningsmål att delade turer ska begränsas inom ramen för de ekonomiska resurserna att bedriva verksamheten. Begränsningen ska även ta hänsyn till god personalpolitik och att målet att öka sysselsättningsgraden på tjänsterna inom Vård och omsorg. Ärendebeskrivning Beslut under sammanträdet den 27 maj 2015 innebar att kompletteringar till svar på motionen angående delade turer skulle ske. Kompletteringen skulle svara på följande frågeställningar: Det påstås att det finns utredningar, som visar på att delade turer kan vara farliga ur hälsosynpunkt. Vad säger dessa egentligen? Bland annat har Statens Väg och transportforskningsinstitut har tillsammans med Stressforskningsinstitutet och Keolis gjort en studie på bussförares arbetssituation med tidiga arbetspass, delade turer och långa arbetsdagar som påverkar trötthet och hälsa, och förekomst av stress. Ca en fjärdedel av de ca 150 000 personerna i Sverige som har delade turer upplever det som om det påverkar deras hälsa negativt. (2012) Hur skulle helgtjänstgöring kunna se ut utan delade turer? Hur mycket mer helg blir det i verkligen? Hur många timmar/helg? Generellt kan man säga att utifrån de sysselsättningsgraderna som vi har på tjänsterna så blir konsekvensen för många av tjänsterna att det blir varannan helg man tjänstgör om de delade turerna tas bort. Exakt hur många timmar per helg det blir är svårt att svara på, då schemaraderna är olika. Medför de delade turerna till den mertid/övertid, som redovisades i årsredovisningen 2014? Den korrelationen har vi inte sett. 1 (2) 41
I nuvarande svar från kommunförvaltningen undrar jag om man verkligen tagit hänsyn till jämställdhetsperspektivet, samtidigt som kommunförvaltningen ska vara en attraktiv arbetsgivare. Vi vet ju också att bland annat undersköterskor är ett bristyrke. Svaret från kommunförvaltningen tar hänsyn till ekonomi, personalpolitik, personal önskemål samt att vara en attraktiv arbetsgivare. Skulle Tomelilla kommunförvaltning ta bort de delade turerna inom den ekonomiska ram som är politiskt tilldelad verksamheten skulle det innebära högre frekvens av helgtjänstgöring, eller tjänster med låg sysselsättningsgrad. Varken hög frekvens av helgtjänstöring eller tjänster med låg sysselsättningsgrad gör oss till en attraktiv arbetsgivare. Förekomsten av delade turer inom vissa yrkesgrupper i Sverige finns utbrett i både yrken som är kvinnodominerande (ex undersköterskor) samt yrken som är mansdominerande (ex busschaufförer). Beslutsunderlag Kommunförvaltningen föreslår tidigare förslag till beslut Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg 2 (2) 42
Tomelilla den 8 maj 2015 Dnr KS 2014/125 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsen Delade turer Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Inför ett uttalat inriktningsmål att delade turer ska begränsas inom ramen för de ekonomiska resursera att bedriva verksamhet. Men att denna begränsning ska ta hänsyn till att detta ska göras med bibehållen god personalpolitik dvs att frekvensen av helgtjänstgöring inte ska öka till varannan helg samt att målet med att öka sysselsättningsgraderna på tjänster inom vård och omsorg ska bestå. Ärendebeskrivning Den 30 april 2014 inkom en motion av Vänsterpartiet att avskaffa delade turer. Juli samma år gav förvaltningen i förslag att. få arbeta fram ett mer detaljerat underlag kring de konsekvenser som ett avskaffande av delade turer skulle innebära ekonomiskt, verksamhetsmässigt och personalpolitiskt inför budgetarbetet under hösten/vintern 2014, där man även ser över sysselsättningsgraderna inom Vård och Omsorg. Det framgick under hösten under arbetet med budgeten 2015 att det inte vara möjligt att avskaffa delade turer 2015 inom ramen för möjlig budget för verksamheten inom Vård och omsorg, detta utifrån att frekvensen av helgtjänstgöring inte skulle få en oönskad ökning och/eller att det fick negativ utveckling av sysselsättningsgraderna. Delade turer En avskaffning av delade turer kan låta sig göras utan att det får för stora konsekvenser på ekonomi eller tjänsters sysselsättningsgrad om man ökar upp helgtjänstgöring till varannan helg. Det alternativet är alltid aktuellt i verksamheten, och det sker redan idag i vissa av våra arbetslag. Men för de flesta anställda är varannan helg tjänstgöring ett mycket 1 (3) 43
oattraktivt alternativ. Att ensidigt från arbetsgivaren besluta om att använda detta alternativ för att ta bort alla delade turer har verksamheten avböjt, då man ser det som personalovänligt och gör oss till oattraktiv arbetsgivare. Ytterligare ett alternativ som inte får för stora ekonomiska konsekvenser, men ändå vissa, är att utöka antal tjänster, men inte total sysselsättningsgrad på ett arbetslag, det innebär att alla tjänster får en lägre sysselsättningsgrad än idag. Detta går inte att genomföra vid ett tillfälle då varje individuellt anställningsavtal skulle behöva sägas upp, utan skulle då genomföras allt efter tjänster blir vakanta. Denna lösning kan ha fördelar av att det blir fler antal personal på ett arbetslag vilket kan öka viss flexibilitet vid ex frånvaro, men går helt mot AB, Allmänna bestämmelser och HÖK, Huvudöverenskommelsen samt vårt lokala arbete med att försöka ge önskade sysselsättningsgrader. Ett arbete som under ca 6 år har gjort att vi har ökat våra heltidstjänster 12 %. Även detta alternativ måste ses som personal ovänligt och gör oss inte till någon attraktiv arbetsgivare. Det alternativ som skulle bibehålla eller öka sysselsättningsgraden per tjänst, inte kräva att frekvensens av helgtjänstgöring ska öka utan istället ligga på högst var tredje helg, är att utöka antal tjänster, dessa tjänster ska vara på en sysselsättningsgrad om minst 75 % för att vara attraktivt. För vår hemtjänstenhet enkom skulle detta innebära en utökning av ca fyra tjänster. Till en kostnadsökning av ca 1 200 000 kr per år. (Beräknat hösten 2014.) Sysselsättningsgrader Utredningen kring att se över sysselsättningsgraderna på tjänsterna inom vård och omsorg har visat att vi idag har en genomsnittlig sysselsättningsgrad på 81 % inom Vård och Omsorg, då ingår alla tjänster inom verksamheten i den siffran, chefer, sjuksköterskor etc. Ju mindre enheten desto svårare är det att hålla uppe sysselsättningsgraden på tjänsterna, då man har behov av ett visst antal personer för att upprätthålla bemanningstätheten 7 dagar i veckan dygnet runt. Medarbetarenkäten från 2014 visar att det är fler personal som önskar en högre sysselsättningsgrad än vid tidigare mätningar. Den genomsnittliga önskade sysselsättningsgraden ligger mellan 80-90 %. Ett flertal kommuner i Sverige arbetar med målsättning att erbjuda heltid på alla tjänster, med möjlighet till deltid. En rekommendation från förvaltningen är att inte ta det steget, utan istället fundera på om man vill börja lägga mål för lägsta sysselsättningsgrad på en deltidstjänst inom 2 (3) 44
Tomelilla kommunförvaltning som ett personalpolitiskt mål. Exklusivt de tidsbegränsade tjänsterna samt de tjänsterna som innehas av personal som har försäkringskassebeslut på deltidssjukpenning. Skulle vi höja alla tjänster inom vård och omsorg till minst 75 % skulle det innebära en ökning av lönekostnader på ca 2 170 000 kr på ett år. (Räknat december 2014). En ökning som förvaltningen har svårt att se som möjlig för år 2016 utifrån de prognoser som finns på minskade skatteintäkter. Men kan vara möjlig under en längre tidsperiod. Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg och Camilla Andersson 3 (3) 45
Tomelilla den 14 juli 2014 Dnr KS 2014/125 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Yttrande kring motion, avskaffande av delade turer. Handläggare: Maria Wihlborg Personalchef Direkt 0417-18202 Mobil 0709-958202 maria.wihlborg@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningens förslag är att få arbeta fram ett mer detaljerat underlag kring de konsekvenser som ett avskaffande av delade turer skulle innebära ekonomiskt, verksamhetsmässigt och personalpolitiskt inför budgetarbetet under hösten/vintern 2014, där man även ser över sysselsättningsgraderna inom Vård och Omsorg. Ärendebeskrivning Delade turer är ett begrepp för när man under ett dygn har två arbetspass med en längre obetald rast mellan, främst under helgdagarna. Ex. 07.00 11.00 rast 5 timmar 16.00 22.00 Delade turer är något som används i Tomelilla inom Vård och Omsorg, omfattningen ligger på drygt 50 anställda som har delade turer på sitt schema. Det vanliga är två delade turer på en fem-veckors period. I Sverige så uppskattar man att ca 150 000 anställda har delade turer på sitt schema och att det är mest vanligt förekommande inom busstransport och vård. Anledningen till att delade turer finns är flera. De främsta är verksamhets-, ekonomiska- samt personalpolitiskabehov. Verksamhetsbehovet baserar sig främst kring att det är vid uppstigning på morgonen och läggning på kvällen som det är som mest arbetsintensivt hos våra brukare Ekonomiska krav på att optimera antal anställda och deras sysselsättningsgrader i förhållande till arbetsuppgifter och brukarbehov. 1 (2) 46
Personalpolitiska behov kan handlar om att vi ska erbjuda tjänster som har en rimligt ssgr (sysselsättningsgrad) i balans till de två andra anledningarna. Samt att befintlig personal vill inte arbeta varannan helg för att få ihop sin ssgr vilket skulle vara ett alternativ till de delade turerna. Personal väljer ofta själv, när de har möjlighet, att hellre arbeta var tredje helg eller två helger på fem veckors period trots att detta innebär att de får delade turer. Delade turer passar naturligtvis vissa anställda, men den generella inställningen är att det inte är något som man önskar som anställd, dagen blir upphackad och bor man inte nära arbetsplatsen så slösar man på tid, pengar och energi genom att behöva förflytta sig till och ifrån arbetsplatsen vid två tillfällen under samma dygn. Att avskaffa delade turer är naturligtvis möjligt, men det kan inte ske utan att påverkan sker på någon av de tre anledningarna som ovan är angivna, och denna påverkan kan bli exempelvis av negativ art på ekonomin. Skulle förvaltningen få i uppdrag att utreda frågan vidare under hösten/vintern föreslår förvaltningen även att en genomlysning sker på sysselsättningsgraderna på tjänsterna inom vården. Kommunledningskontoret Maria Wihlborg Personalchef Beslutet skickas till: Maria Wihlborg och Lisbet Larsson 2 (2) 47
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 december 2015 Ksau 285 Dnr KS 2014/219 Svar på motion om fri surfzon i våra tätorter Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till slutet av februari 1016 utreda införandet av fria surfzoner på några platser i Tomelilla kommun med inriktning att ha dessa i funktion före sommaren 2016. Utredningen ska även belysa IT-särehetsaspekterna. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att motionen med detta anses vara besvarad. Ärendebeskrivning Leif Sandberg (C) har den 17 juli 2014 inlämnat motion om fri surfzon i våra tätorter med följande lydelse: Den 11 maj 2010 skrev undertecknad en motion om fibernätutbyggnad och fri surfzon. Fibernätdelen är nu på god väg att ta de första stegen mot förverkligande, vilket skapar goda framtidsförutsättningar. På wifi fronten har dock inget hänt. Det finns dock fortfarande ett stort behov av att etablera fria surfzoner i våra tätorter, inte minst därför att användningen av läsplattor och smarta telefoner sedan 2010 har ökat avsevärt i omfattning. Likaså har användningen av QR koder i turism- och informationssammanhang ökat, vilket ger goda möjligheter att med relativt kostnadseffektiva medel få till bra spridning av marknadsföring inom besöksnäringen, såsom lokalguider, öppettider, erbjudanden men även samhällsinformation. Utvecklingen av turismen i hela kommunen skulle väsentligt gynnas genom fria surfzoner, då användare lättare kan använda wifi för informationshämtning, då fortfarande roamingen är kostsam för utländska användare. Justerandes sign 48
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 december 2015 Ksau 285 forts. Användningen av fria surfzoner skulle i Tomelilla kommun kunna bygga på ett tiotal accesspunkter, vilka rimligtvis kan samordnas med den pågående och planerade fiberutbyggnaden och befintligt kommunalt nät. Jag föreslår därför att Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen och dess förvaltning att genomföra fria surfzoner i kommunens tätorter. Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framför i skrivelse följande: En etablering av kommunala fria surfzoner i vår kommun kan avsevärt förbättra möjligheterna för besökare och medborgare att snabbt och enkelt koppla sig till nätburen information. Surfzoner är också en del i arbetet med att göra vår del av Österlen till ett bättre samlat besöksmål där fler väljer att spendera mer tid och därmed också pengar. Surfzoner gör det enklare och smidigare att söka utflyktsmål, restauranger, aktivitets- och boendeutbud på hela Österlen. Surfzonerna kan på ett bra sätt skapa ingångar till affärsmöjligheter för våra många små och medelstora företagare. Ambitionen är att surfzonerna, som också kan finnas utom tätorterna, ska vara etablerade före besöksnäringssäsongen 2016 och att motionen med detta anses vara besvarad. Kommunstyrelsens ordförandes förslag till beslut Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) föreslår att förvaltningen till slutet på februari 2016 ges i uppdrag att utreda införandet av fria surfzoner på några platser i Tomelilla kommun med inriktning att ha dessa i funktion före sommaren 2016 samt att motionen med detta anses vara besvarad. Beslutsunderlag Skrivelse kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C), handlingsid: KS 2015.4300. Motion om fri surfzon i våra tätorter, handlingsid: KS 2014.2642. Justerandes sign 49
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 december 2015 Ksau 285 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 174/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Kommunfullmäktiges beslut 13/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår att arbetsutskottet ställer sig bakom Leif Sandbergs förslag med tillägget att utredningen även ska belysa ITsäkerhetsaspekterna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag med tillägg av Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnad IT-avdelningen Justerandes sign 50
Tomelilla den 15 december 2015 Dnr KS 2014/219 Kommunstyrelsen Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Kommunstyrelsen Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Leif Sandberg(c) Kommunstyrelsens ordförande Direkt 0417-182 50 Mobil 0709-958250 leif.sandberg@tomelilla.se Motion om fri surfzon i våra tätorter Kommunstyrelsens ordförandens förslag Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) föreslår att förvaltningen till slutet på februari 2016 ges i uppdrag att utreda införandet av kommunala fria surfzoner på några platser i Tomelilla kommun med inriktning att ha dessa i funktion före sommaren 2016. Ärendebeskrivning En etablering av kommunala fria surfzoner i vår kommun kan avsevärt förbättra möjligheterna för besökare och medborgare att snabbt och enkelt koppla sig till nätburen information. Surfzoner ser jag också som en del i arbetet med att göra vår del av Österlen till ett bättre samlat besöksmål där fler väljer att spendera mer tid och därmed också pengar. Surfzoner gör det enklare och smidigare att söka utflyktsmål, restauranger, aktivitets- och boendeutbud på hela Österlen. Surfzonerna kan på ett bra sätt skapa ingångar till affärsmöjligheter för våra många små och medelstora företagare. Ambitionen är att surfzonerna ska vara etablerade före besöksnäringssäsongen 2016 och att motionen med detta anses vara besvarad. Avdelning Leif Sandberg(c) Kommunstyrelsens ordförande 1 (1) 51
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 september 2014 Ksau 174 Dnr KS 2014/219 Remiss av motion om fri surfzon i våra tätorter Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Ärendebeskrivning Leif Sandberg (C) har den 17 juli 2014 inlämnat motion om fri surfzon i våra tätorter med följande lydelse: Den 11 maj 2010 skrev undertecknad en motion om fibernätutbyggnad och fri surfzon. Fibernätdelen är nu på god väg att ta de första stegen mot förverkligande, vilket skapar goda framtidsförutsättningar. På wifi fronten har dock inget hänt. Det finns dock fortfarande ett stort behov av att etablera fria surfzoner i våra tätorter, inte minst därför att användningen av läsplattor och smarta telefoner sedan 2010 har ökat avsevärt i omfattning. Likaså har användningen av QR koder i turism- och informationssammanhang ökat, vilket ger goda möjligheter att med relativt kostnadseffektiva medel få till bra spridning av marknadsföring inom besöksnäringen, såsom lokalguider, öppettider, erbjudanden men även samhällsinformation. Utvecklingen av turismen i hela kommunen skulle väsentligt gynnas genom fria surfzoner, då användare lättare kan använda wifi för informationshämtning, då fortfarande roamingen är kostsam för utländska användare. Användningen av fria surfzoner skulle i Tomelilla kommun kunna bygga på ett tiotal accesspunkter, vilka rimligtvis kan samordnas med den pågående och planerade fiberutbyggnaden och befintligt kommunalt nät. Jag föreslår därför att Justerandes sign 52
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 september 2014 Forts 174 Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen och dess förvaltning att genomföra fria surfzoner i kommunens tätorter. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 13/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Kommunförvaltningen Justerandes sign 53
Tomelilla den 15 december 2015 Dnr KS 2014/219 Kommunstyrelsen Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Kommunstyrelsen Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Leif Sandberg(c) Kommunstyrelsens ordförande Direkt 0417-182 50 Mobil 0709-958250 leif.sandberg@tomelilla.se Motion om fri surfzon i våra tätorter Kommunstyrelsens ordförandes förslag Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) föreslår att förvaltningen till slutet på februari 2016 ges i uppdrag att utreda införandet av fria surfzoner på några platser i Tomelilla kommun med inriktning att ha dessa i funktion före sommaren 2016 samt att motionen med detta anses vara besvarad. Ärendebeskrivning En etablering av kommunala fria surfzoner i vår kommun kan avsevärt förbättra möjligheterna för besökare och medborgare att snabbt och enkelt koppla sig till nätburen information. Surfzoner är också en del i arbetet med att göra vår del av Österlen till ett bättre samlat besöksmål där fler väljer att spendera mer tid och därmed också pengar. Surfzoner gör det enklare och smidigare att söka utflyktsmål, restauranger, aktivitets- och boendeutbud på hela Österlen. Surfzonerna kan på ett bra sätt skapa ingångar till affärsmöjligheter för våra många små och medelstora företagare. Ambitionen är att surfzonerna, som också kan finnas utom tätorterna, ska vara etablerade före besöksnäringssäsongen 2016 och att motionen med detta anses vara besvarad. Leif Sandberg(c) Kommunstyrelsens ordförande 1 (1) 54