Kommunstyrelsen (34)

Kommunstyrelsen 2013-11-12 1(34) Plats och tid Kommunkontoret, Ravinen kl. 08.00-16.10 Ajournering 09.40-10.00, 12.15 13.15, 14.00 15.05 Beslutande Ingemar Nyman, ordförande (M) Dagmar Schröder, 1: e vice ordförande (S) Maria Bahlenberg, 2: e vice ordförande (C) Ewa Stuge (M) Tommy Israelsson, tjänstgörande ersättare (M) Ronny Jonsson (C) Doris Jonsson (FP) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Övriga Närvarande Gunilla Forsberg (KD), ersättare 57-75 Birgitta Dahlberg (S), ersättare 57-75 Tord Classon (S), ersättare (kl.08.00-14.00) Lars-Gunnar Burman, gatuingenjör 57-60 Julie Johansson, 1: e ekonom 63-69 Susanne Brändström, personal- och lönesekreterare 73 Caroline Helmersson, kvalitetsstrateg 70 Hans-Åke Donnersvärd, kommunchef 57-75 Glenn Holmgren, IT- tekniker 61 Jimmy Johansson, ekonom 63-67 Utses att justera Karin Gustafsson (S) Plats och tid för justering Kommunkontoret, 2013-11-14 kl.12.00 Underskrifter... Paragrafer 57-75 Bibbi Öberg, sekreterare... Ingemar Nyman, ordförande... Karin Gustafsson, justerare Organ ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2013-11-12 Datum då anslaget sätts upp 2013-11-14 Datum då anslaget tas ned 2013-12-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen 2013-11-12 2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Förslag till VA- taxa 2014... 3 Förslag till Renhållnings- och avfallstaxa 2014... 4 Utställning av Renhållningsordningens lokala föreskrifter... 5 Motion P- samlingsplatser i Agnäs och Braxsele... 6 Ny taxa för efteranslutning till Bjurholms Net... 8 Överföring av medel... 11 Barnomsorgstaxa 2014... 12 Månadsuppföljning januari-september 2013... 15 Fastighetsuppföljning januari- september 2013... 16 Skattesats 2014... 17 Drift- och investeringsbudget 2014 med investeringsplan 2015-2016... 18 Beslutsattestanter kommunstyrelsen... 22 Stiftelsen Iris Johansson... 25 Omprövning av beslut Underhållsstöd för skoterledssystemet i Bjurholms kommun... 27 Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter... 30 Sammanträdesdagar 2014... 31 Information... 32 Redovisning av delegeringsbeslut... 33 Redovisning av meddelanden... 34

Kommunstyrelsen 2013-11-12 3 57 Dnr KS13-221 346 Förslag till VA- taxa 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa VA- taxa 2014 med följande justering, 20 sista stycket i andra meningen ändras bör till ska. VA-taxorna har gåtts igenom och anpassats till aktuellt kostnadsläge vilket inbär en höjning av taxorna med 20 %, detta för att åstadkomma full kostnadstäckning av VA-verksamheten som i och med detta blir 100 % taxefinansierad mot tidigare 85 %. Beslutsunderlag Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-30. Förslag till VA- taxa 2014. Kommunfullmäktiges beslut 59 2012-12-03. Kommunfullmäktiges beslut 86 2010-11-29. Kommunfullmäktiges beslut 51 2010-10-18. Kommunfullmäktiges beslut 34 2010-06-07. VA- taxa antagen 2010-06-07 34. Förslag till beslut på sammanträdet Ingemar Nyman (M): 20 sista stycket i andra meningen ändras bör till ska. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2013-11-12 4 58 Dnr KS13-222 406 Förslag till Renhållnings- och avfallstaxa 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna Renhållnings- och avfallstaxa 2014. Resultat av provvägning under 2013 redovisas till våra kunder. Gatuingenjör ska arbeta fram rutiner för mottagning och riktlinjer för debitering av mottagningsavgifter för företagsavfall på Kyrktjärns återvinningscentral senast 2013-12-31. Renhållningstaxan har justerats för att uppfylla tidigare beslut om en viktbaserad taxa och anpassats till aktuellt kostnadsläge. Taxan kommer att uppfylla kravet på 100 % taxefinansierad renhållningsverksamhet. Beslutsunderlag Gatuingenjörens tjänsteskrivelser, daterad 2013-10-30. Förslag till Renhållnings- och avfallstaxa 2014. Kommunfullmäktiges beslut 6 2013-04-22. Renhållnings- och avfallstaxa för år 2013, antagen 2013-04-22 6. Förslag till beslut på sammanträdet Ingemar Nyman (M): Resultat av provvägning redovisas till våra kunder, gatuingenjör ska arbeta fram rutiner för mottagning och riktlinjer för debitering av mottagningsavgifter för företagsavfall på Kyrktjärns återvinningscentral senast 2013-12-31. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2013-11-12 5 59 Dnr KS13-215 450 Utställning av Renhållningsordningens lokala föreskrifter Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Renhållningsordningens lokala föreskrifter för avfallshantering ställs ut enligt miljöbalkens krav. Enligt miljöbalkens ska kommunerna ha en Renhållningsordning som består av avfallsplan samt lokala föreskrifter. Avfallsplanen ska aktualiseras vart fjärde år. De lokala föreskrifterna ska revideras när så ändringar sker som berör kommunmedborgare och kunder. Det framtagna förslaget behöver nu ett politiskt beslut om att ställas ut för att alla i Bjurholms kommun ska få möjlighet att tycka till. Utställningstiden ska vara minst fyra (4) veckor enligt Miljöbalken (1998:808). Efter utställningsperioden samlas alla synpunkter in och ska då redovisas tillsammans med ett förslag på vad de lokala föreskrifter för Bjurholm kommun ska innehålla och gälla. Detta förslag ska då beslutas av kommunfullmäktige. Bjurholm samverkar tillsammans med Vindeln, Vännäs och Nordmaling kring de gemensamma ändringarna i föreskrifterna. Beslutsunderlag Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-24. Renhållningsordningens lokala föreskrifter för avfallshantering. Beslutet ska skickas till Gatuingenjör

Kommunstyrelsen 2013-11-12 6 60 Dnr KS12-089 101 Motion P- samlingsplatser i Agnäs och Braxsele Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige om pendlarparkering i Agnäs och Braxsele ska upprättas så ska det fastställas inom budgetprocessen för år 2015. Reservationer Martin Berglund (S), Karin Gustafsson (S) och Dagmar Schröder (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Socialdemokraterna i Bjurholm har tillställt kommunfullmäktige en motion om att upprätta pendlarparkering i Agnäs och Braxsele. Tekniska kontoret har genomfört en preliminär kostnadsberäkning av detta projekt, 200 000 SEK för att iordningställa pendlarparkeringar i Agnäs och Braxsele och 30 000 SEK/år i driftsbudgeten för att täcka kostnader för el och markarrende. Frågan om att upprätta ett forum på hemsidan för samåkning utreds i samband eventuellt vidare beredning av ärendet. Beslutsunderlag Gatuingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-24. Kommunstyrelsens beslut 66, 2012-05-22. Kommunfullmäktiges beslut 17, 2012-04-23. Socialdemokraternas motion daterad 2012-04-02. Liggande förslag, om pendlarparkering i Agnäs och Braxsele ska upprättas så ska det fastställas inom budgetprocessen för år 2015. Förslag till beslut på sammanträdet Dagmar Schröder (S): tillägg: inventera pendlingsbehovet, söka investeringsmedel hos Region Västerbotten under 2014 för att iordningställa pendlarparkeringsplatser i Agnäs och Braxsele, forum på hemsidan för samåkning utreds i samband med vidare beredning. Beslutsgång Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja- röst för Schröders tilläggsförslag. Nej- röst för avslag till Schröders tilläggsförslag.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 7 60 (forts) Dnr KS12-089 101 Omröstningsresultat Med 6 nej- röster för avslag till Schröders tilläggsförslag och 3 jaröster för Schröders tilläggsförslag beslutar kommunstyrelsen avslå Schröders tilläggsförslag: Ledamot/tjänstgörande Ja- röst Nej- röst Avstår ersättare Ingemar Nyman (M) Dagmar Schröder (S) Maria Bahlenberg (C) Ewa Stuge (M) Tommy Israelsson (M) Ronny Jonsson (C) Doris Jonsson (FP) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Summa 3 6 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2013-11-12 8 61 Dnr KS13-223 003 Ny taxa för efteranslutning till Bjurholms Net Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande: fastställa ny taxa för efteranslutning i de byar som har områdesnät (ON) och ortsammanbindande nät (OSN) till Bjurholms Net och då välja alternativ 2. Efteranslutning kostar 7 000 + moms. Underskottet ska täckas av överskott från Bjurholms Net. Alla intresseanmälningar som kommer in till kommunen ska kostnadsberäknas och återrapporteras till sökanden. Därefter behandlas ärendena i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Via kommunal information (KI) informeras alla byar om vikten av att skicka in intresseanmälan till kommunen. Per den 25/10 2013 har BjurholmsNet 650st anslutningar varav 486st är aktiva bredbandsanvändare, detta ger en täckningsgrad om ca 50 % respektive 38 % (räknat på 1 300 hushåll). Täckningsgraden i samhället är 42 % dvs. 229st aktiva på 550 hushåll. Täckningsgraden i byarna är 34 % dvs. 257st aktiva på 750 hushåll (Wimax-användarna, ett 60-tal, är inte med i ovan nämnda statistik.) I samhället finns det förberett så att samtliga fastigheter har en kopplingspunkt dit man kan ansluta sig till dvs. inom ca 100m. I byarna kan ca 90 % av de idag ej anslutna fastigheterna ansluta sig till en kopplingspunkt inom ca 300m. En efteranslutning till BjurholmsNet som idag sker mot den faktiska kostnaden enligt kommunstyrelsens beslut 55 2003-05-13 varierar mycket framför allt ute i byarna exempelvis kan spannet vara allt mellan 8 000kr och 32 000kr i en by och i samhället mellan 7 000kr och 17 000kr (exkl. moms). Skillnaden ligger i att det går åt dubbelt så mycket fiber och kanalisation att ansluta en kund i en by mot att ansluta en kund i samhället, kostnaden för aktiv utrustning och montering är densamma. Byar som saknar OSN-nät och/eller ON-nät är inte medräknade då dessa kräver/behöver finansiering i någon form av projekt.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 9 61 (forts) Dnr KS13-223 003 Nyttan med en ny taxa En ny taxa för anslutning mot BjurholmsNet kan vara en del i att höja Bjurholms kommuns täckningsgrad samt att man är med och arbetar för Regeringens mål om att 90 % av hushållen bör vara anslutna om minst 100 Mbit/s år 2020. Kostnader för en anslutning Sedan 2005 har 55 förfrågningar gjorts om vad det kostar att efteransluta sig. Fördelningen är 26st från byarna och 29st från samhället. Tittar man på vad medelkostnaden för en anslutning ute i en by respektive samhället, är medelkostnaden i en by 16 700kr + moms (medellängd fiber 900m) samt i samhället 10 500kr + moms (medellängd fiber 500m) i båda fallen gäller att kunden sköter själv all form av grävning från kopplingspunkt och fram till fastighet. En stor del i kostnaden är hyra av blåsutrustning, möjlighet finns att köpa in denna utrustning och göra jobbet själva där BjurholmsNet tar investeringen om ca 100 000kr + moms. Med blåsutrustning i egen regi sjunker medelkostnaderna för en anslutning till 8 100kr + moms för en byaanslutning och 6 600kr + moms för en samhällsanslutning. Eventuellt underskott bör inte bekostas av verksamheten BjurholmsNet och dess kollektiv, utan täckas av skattemedel så som man gör med t.ex. resebidrag. Det överskott som finns inom BjurholmsNet behövs för uppgradering av hårdvara och utveckling av BjurholmsNet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa ny taxa för efteranslutning till Bjurholms Net och då välja ett av nedanstående alternativ: 1. En Byaanslutning kostar 8 100kr + moms och en samhällsanslutning kostar 6 600 + moms. 2. En uppdelning inte görs, efteranslutning kostar 7 000 + moms. Oavsett vilket alternativ som väljs föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att underskottet ska täckas av skattemedel.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 10 61 (forts) Dnr KS13-223 003 Beslutsunderlag IT- teknikerns tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-30. Antagande/räkneexempel. Kommunstyrelsens beslut 55 2003-05-13. Riktlinjer/policy för att ansluta till Bjurholms Net. Förslag till beslut på sammanträdet Ingemar Nyman (M), Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa ny taxa för efteranslutning i de byar som har områdesnät (ON) och ortsammanbindande nät (OSN) till Bjurholms Net och då välja alternativ 2. Efteranslutning kostar 7 000 + moms. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att underskottet ska täckas av överskott från Bjurholms Net. Alla intresseanmälningar som kommer in till kommunen ska kostnadsberäknas och återrapporteras till sökanden. Därefter behandlas ärendena i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Via kommunal information (KI) informeras alla byar om vikten av att skicka in intresseanmälan till kommunen. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2013-11-12 11 62 Dnr KS13-210 041 Överföring av medel Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen överför 446 tkr från verksamhet 6001, flyktingmottagning, att användas till svenskundervisning för nyanlända. Kultur- och utbildningsnämnden framställer om en omfördelning av 446 tkr från verksamhet 6001, flyktingmottagning till verksamhet 4400 grundskolan. Beslutsunderlag Skol- och socialchefens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-10. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 38 2013-10-21, Dnr KUN13-115 041. Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-1-10. Beslutet ska skickas till Kultur- och utbildningsnämnden Skol- och socialchef Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 2013-11-12 12 63 Dnr KS13-228 706 Barnomsorgstaxa 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa en ny taxa för barnomsorg enligt följande: Barnomsorgstaxa Förskola Heltid i förskola: 88,2 timmar per månad Barn 1 (yngsta barnet) 3 % av inkomsten/88,2 = timkostnad, dock högst 1 260 kr/mån Barn 2 2 % av inkomsten/88,2 = timkostnad dock högst 840 kr/mån Barn 3 1 % av inkomsten/88,2 = timkostnad dock högst 420 kr/mån Fritidshem Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4 Maxtaxa 2 % av inkomsten dock högst 840 kr/mån 1 % av inkomsten dock högst 420 kr/mån 1 % av inkomsten dock högst 420 kr/mån Ingen avgift Vid bruttoinkomster över 25 000 kr tillkommer 4 kronor per timme. Taxan träder i kraft 2014-01-01. Reservation Dagmar Schröder (S), Martin Berglund (S) och Karin Gustafsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 13 63 (forts) Dnr KS13-228 706 Kommunfullmäktige beslutade 2011-06-15 att införa timtaxa för barnoch skolbarnomsorg som grundar sig på en timavgift som är inkomstrelaterad. En förändrad barnomsorgstaxa som införs 2014-01-01 ger en ökad intäkt på cirka 300 tkr per år. Liggande förslag Barnomsorgstaxa Förskola Heltid i förskola: 88,2 timmar per månad Barn 1 (yngsta barnet) 3 % av inkomsten/88,2 = timkostnad, dock högst 1260 kr/mån Barn 2 2 % av inkomsten/88,2 = timkostnad dock högst 840 kr/mån Barn 3 1 % av inkomsten/88,2 = timkostnad dock högst 420 kr/mån Fritidshem Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4 Maxtaxa 2 % av inkomsten dock högst 840 kr/mån 1 % av inkomsten dock högst 420 kr/mån 1 % av inkomsten dock högst 420 kr/mån Ingen avgift Vid bruttoinkomster över 25 000 kr tillkommer 4 kronor per timme. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-11-04. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 38 2013-10-21, Dnr KUN13-115 041. Kommunfullmäktiges beslut 27 2011-06-15. Förslag till beslut på sammanträdet Dagmar Schröder (S): enligt liggande förslag på förskolan, ha kvar nuddis på fritidshem med nuvarande taxa, vid bruttoinkomster över 25 000 kr tillkommer 4 kronor per timme. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja- röst för liggande förslag. Nej- röst för Schröders förslag.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 14 63 (forts) Dnr KS13-228 706 Omröstningsresultat Med 6 ja- röster för liggande förslag och 3 nej- röster för Schröders förslag beslutar kommunstyrelsen bifalla liggande förslag: Ledamot/tjänstgörande Ja- röst Nej- röst Avstår ersättare Ingemar Nyman (M) Dagmar Schröder (S) Maria Bahlenberg (C) Ewa Stuge (M) Tommy Israelsson (M) Ronny Jonsson (C) Doris Jonsson (FP) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Summa 6 3 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2013-11-12 15 64 Dnr KS13-167 042 Månadsuppföljning januari-september 2013 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna månadsuppföljning januari-september 2013. Kommunstyrelsen upprättar månadsuppföljning en gång i månaden med avstämning mot budget. Månadsuppföljningen omfattar tiden från årets början till och med utgången av närmast föregående månad. Månadsuppföljningen redovisas i form av resultaträkning vid sammanträdet. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-30. Resultaträkning januari-september 2013. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2013-11-12 16 65 Dnr KS13-171 042 Fastighetsuppföljning januari- september 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna fastighetsuppföljning januari- september 2013. Kommunstyrelsen upprättar fastighetsuppföljning en gång i månaden med avstämning mot budget. Fastighetsuppföljningen omfattar tiden från årets början till och med utgången av närmast föregående månad. Fastighetsuppföljningen redovisas i form av budgetuppföljning för respektive verksamhet vid sammanträdet. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-30. Budgetuppföljning Bostadsverksamhet Budgetuppföljning Industri- o hantverkshus Budgetuppföljning Förvaltningsfastigheter Beslutet ska skickas till Ekonom Fastighetsingenjör

Kommunstyrelsen 2013-11-12 17 66 Dnr KS13-191 049 Skattesats 2014 Kommunstyrelsens föreslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att behålla skattesatsen oförändrad för år 2014, det vill säga 23.10. Kommunen ska varje år fastställa skattesatsen för kommande kalenderår (budgetår). Skattesatsen för år 2013 är 23.10. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-30. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Skatteverket

Kommunstyrelsen 2013-11-12 18 67 Dnr KS13-047 041 Drift- och investeringsbudget 2014 med investeringsplan 2015-2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med allianspartiernas förslag: Nämnderna och styrelse tilldelas följande driftbudget för 2014: Nämnd/styrelse Belopp (tkr) Kommunstyrelse 35 400 Kultur- och utbildningsnämnden 54 700 Omsorgsnämnden 56 500 Miljö- och byggnämnden 770 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utöka ramtilldelningen från 34 800 tkr med 600 tkr till 35 400 tkr för att täcka kommunstyrelsens verksamhetskostnader genom att öka beräkningstalet 2 415 invånare till 2 425 invånare. Kultur- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden samt miljö- och byggnämnden håller sig inom tilldelade ramar. AFA-pengarna tills vidare inte intecknas utan ligger kvar i kassan och förstärker likviditeten. Verksamhet 5686 Fältverksamhet, fritidsgården flyttas från omsorgsnämnden till kultur- och utbildningsnämnden. 90 000 kr av 93 000 kr från resultatet år 2014 flyttas till verksamhet 2201 näringsliv. Nämnderna och styrelse tilldelas följande investeringsbudget för år 2014 och investeringsplan för åren 2015 och 2016: Belopp (tkr) Investeringsbudget 2014 9 766 Investeringsplan 2015 7 900 Investeringsplan 2016 7 900 Verksamhet 7007 larm Bjuregården ökar till 600, verksamhet 1747 fastighetsförvaltning minskar till 3 900. Reservation Dagmar Schröder (S), Martin Berglund (S) och Karin Gustafsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 19 67 Dnr KS13-047 041 Kommunen ska varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Budgeten ska också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret ska då alltid vara periodens första år. Beslutsunderlag Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-30. Budgetberedningens förslag till drift- och investeringsbudget 2014 med investeringsplan 2015-2016. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 38 2013-10-21, Dnr KUN13-115 041. Omsorgsnämndens beslut 40 2013-10-23, Dnr ON13-067 041. Omsorgsnämndens beslut 41 2013-10-23. Miljö- och byggnämndens beslut 49 2013-10-24, Dnr MBN13-133 041. MBL 19 och 11 Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund, daterad 2013-11-07. MBL 19 och 11 Kommunal och Naturvetareförbundet, daterad 2013-10-31 MBL 11 och 19 Vårdförbundet, daterad 2013-11-08 Förslag till beslut på sammanträdet Budgetberedningens förslag: Nämnderna och styrelse tilldelas följande driftbudget för 2014: Nämnd/styrelse Belopp (tkr) Kommunstyrelse 35 400 Kultur- och utbildningsnämnden 54 700 Omsorgsnämnden 56 500 Miljö- och byggnämnden 770 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utöka ramtilldelningen från 34 800 tkr med 600 tkr till 35 400 tkr för att täcka kommunstyrelsens verksamhetskostnader genom att öka beräkningstalet 2 415 invånare till 2 425 invånare. Kultur- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden samt miljö- och byggnämnden håller sig inom tilldelade ramar. Allianspartierna: Budgetberedningens förslag och att AFA-pengarna tills vidare inte intecknas utan ligger kvar i kassan och förstärker likviditeten.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 20 67 (forts) Dnr KS13-047 041 Dagmar Schröder (S): Budgetberedningens förslag samt en utredarresurs på heltid i sex månader första halvåret 2014-250 000 kr, kompetenshöjande insatser fördelad på alla verksamheter enligt framtagen plan under 2014 750 000 kr, som ska finansieras genom en avsättning från återbetalda AFA- pengar 2013 i resultatutjämningsreserven alt utökning av ramen med 1 miljon. Beslutsgång driftbudget Ordförande ställer besluten mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Allianspartiernas förslag. Omröstning begärs. Budgetberedningens förslag ställs mot Schröders förslag och ordförande finner att Schröders förslag blir motförslag till Allianspartiernas förslag. Ja- röst för Allianspartiernas förslag. Nej- röst för Schröders förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja- röster för Allianspartiernas förslag och 3 nej- röster för Schröders förslag beslutar kommunstyrelsen bifalla Allianspartiets förslag: Ledamot/tjänstgörande Ja- röst Nej- röst Avstår ersättare Ingemar Nyman (M) Dagmar Schröder (S) Maria Bahlenberg (C) Ewa Stuge (M) Tommy Israelsson (M) Ronny Jonsson (C) Doris Jonsson (FP) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Summa 6 3

Kommunstyrelsen 2013-11-12 21 67 (forts) Dnr KS13-047 041 Investeringsbudget 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Budgetberedningen: Nämnderna och styrelse tilldelas följande investeringsbudget för år 2014 och investeringsplan för åren 2015 och 2016: Belopp (tkr) Investeringsbudget 2014 9 766 Investeringsplan 2015 7 900 Investeringsplan 2016 7 900 Allianspartierna: Budgetberedningens förslag samt att verksamhet 7007 larm Bjuregården ökar till 600, verksamhet 1747 - fastighetsförvaltning minskar till 3 900. Dagmar Schröder (S): budgetberedningens förslag förutom affärsverksamhet möbler Wärdshuset som ändras från 150 000 till 0 kr, verksamhet 7007 - Vård och omsorg ökar med 70 000 kr pedagogisk verksamhet ökar med 30 000 kr, verksamhet 1604 inom- och utomhusmiljö inom kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde ökas med 50 000 kr. Beslutsgång investeringsbudget Ordförande ställer besluten mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Allianspartiernas förslag. Omröstning begärs. Budgetberedningens förslag ställs mot Schröders förslag och ordförande finner att Schröders förslag blir motförslag till Allianspartiernas förslag. Ja- röst för Allianspartiernas förslag. Nej- röst för Schröders förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja- röster för Allianspartiernas förslag och 3 nej- röster för Schröders förslag beslutar kommunstyrelsen bifalla Allianspartiets förslag: Ledamot/tjänstgörande Ja- röst Nej- röst Avstår ersättare Ingemar Nyman (M) Dagmar Schröder (S) Maria Bahlenberg (C) Ewa Stuge (M) Tommy Israelsson (M) Ronny Jonsson (C) Doris Jonsson (FP) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Summa 6 3 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2013-11-12 22 *=Nya/förändrade konton Verks- Verksamhet kod 68 Dnr KS13-212 002 Beslutsattestanter kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa beslutsattestanter enligt följande: Anskod Beslutsattestant Ersättare 1010 Kommunfullmäktige 1001 Kommunchef 1:e ekonom 1020 Kommunstyrelsen 1001 Kommunchef 1:e ekonom 1021 KS ordförande 1001 Kommunchef 1:e ekonom 1022 KS vice ordförande 1001 Kommunchef 1:e ekonom 1110 Partistöd 1111 1:e ekonom Ekonom 1210 Revision 1111 1:e ekonom Ekonom 1310 Valnämnd 1001 Kommunchef 1:e ekonom 1320 Överförmyndarskap 1001 Kommunchef Personalstrateg 1001 * Kommunchef 1:e ekonom* 2154 Teknisk administration 2155 Markförsörjning 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 2157 Förvaltningsfastigheter 1312 Fastighetsingenjör Gatuingenjör 2201* Näringsliv 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef 2202 Glesbygdsservice 1111 1:e ekonom Ekonom 2203 Ungdomslägenhet 1111 1:e ekonom Ekonom Subvention 2204 pendlingsresor 1001 Kommunchef Ekonom 2210 EU: DUR 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef EU: Destination Umeåregion 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef 2211 2212 EU.UR-nära kolonilott 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef 2239 EU: övriga projekt 1341 Näringslivsstrateg Kommunchef 2251* Konsumentvägledning* 1001 Kommunchef 1:e ekonom Bygglovh/byggnad sinsp 2252 Energi- och klimatrådgivn 1314 Energirådgivare 2304 Souvenirer 1001 Kommunchef Ekonom 2305 Marknadsföring/turism 1001 Kommunchef Ekonom 2492 Gator, vägar 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 2493 Trafikbelysning 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 2494 Enskilda vägar 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 2501 Parker och lekplatser 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör Vice 2701 Räddningstjänst 1321 Räddningschef räddningschef 2702 Sotningsväsende 1001 Kommunchef 1:e ekonom

Kommunstyrelsen 2013-11-12 23 Verkskod 68 (forts) Dnr KS13-212 002 Verksamhet Anskod Beslutsattestant Ersättare 2751 Kommunal krishantering 1331 Kvalitetsstrateg Ekonom 3002 Föreningsstöd 1001 Kommunchef Ekonom 3101 Idrottsanl, leder utomhus 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 5683 Fältverksamhet fritidsgård 1472 Förskolechef/rektor* Personalstrateg 6001 Flyktingmottagning 1001 Inflyttarsamordnare* Kommunchef* 6002 Flyktingmottagning 1521 Socialsekreterare 1:e socialsekreterare introduktionsersättning 6102 Arbetsmarknadsåtgärder* 1001 Kommunchef Ekonom 6104 Feriearbeten 1121 Personalstrateg Personal/lönesekr inom KS område 7001 Industri- o hantverkshus 1312 Fastighetsingenjör Gatuingenjör 7101 Bjurholms-Net 1142 Datatekniker IT-tekniker, adm 7151 Bostadsverksamhet 1312 Fastighetsingenjör Gatuingenjör 7321 Hållplatser och dylikt 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 7322 Ersättning buss- o biltrafik 1331 Kvalitetsstrateg Personalstrateg 7651 Vattenförsörjn, avloppsh. 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 7701 Sophämtning* 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 7702* Slamtömning 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 7703* Återvinningscentral 1313 Gatuingenjör Fastighetsingenjör 8102 Städverksamhet 1131 Assistent/arbetsledare Fastighetsingenjör 8201 Informationsverksamhet 1001 Kommunchef Ekonom 8202 Kommunens serviceavdelning 1001 Kommunchef Ekonom 8203 Ekonomiadministration 1111 1:e ekonom Ekonom 8204 Datautveckling 1141 IT-tekniker, adm Datatekniker 8205 Personaladministration 1121 Personalstrateg Personal/lönesekr inom KS område 8206 Personalutveckling 1121 Personalstrateg Personal/lönesekr inom KS område

Kommunstyrelsen 2013-11-12 24 Verkskod 68 (forts) Dnr KS13-212 002 Verksamhet Anskod Beslutsattestant Ersättare 8207 Företagshälsovård 1121 Personalstrateg Personal/lönesekr inom KS område 8208 Facklig företrädare 1121 Personalstrateg Personal/lönesekr inom KS område 8209 Övriga personal adm åtgärder 1121 Personalstrateg Personal/lönesekr inom KS område 8211 Vaktmästeri/tryckeri 1001 Kommunchef Ekonom Vaktmästeri/tryckeri, 8211 kto grp 6 1001 Kontorsvaktmästare Kommunchef 8900 Finans, Skatter 1111 1:e ekonom Ekonom 8903 Avskrivning 1111 1:e ekonom Ekonom 8910 Resultat 1111 1:e ekonom Ekonom Om både beslutsattestant och ersättare inte är tillgängliga och fakturor finns som är förfallna till betalning och risk finns för att kommunen får betala en större dröjsmålsränta har 1:e ekonom och ekonom rätten att beslutsattestera dessa fakturor. Detta gäller endast under förutsättning att det är en normal betalning i verksamheten. Vid tveksamhet skall kontakt tas med beslutsattestant, eller om detta inte är möjligt inte utföra betalningen. Kommunstyrelsen ska utse beslutsattestanter och ersättare inom sitt verksamhetsområde från och med 2013-11-12. Beslutsattestanter och ersättare har att följa riktlinjer i det attest- och budgetreglemente som gäller. Beslutsunderlag 1: e ekonomens tjänsteskrivelse, inkom 2013-10-28. Beslutet ska skickas till Beslutsattestanter och ersättare Ekonomiavdelningen

Kommunstyrelsen 2013-11-12 25 69 Dnr KS13-213 107 Stiftelsen Iris Johansson Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar med ledning av redovisat värdeökning i stiftelsen att två stipendium på 10 000 kronor vardera delas ut år 2013. Med ledning av de ansökningar som inkommit och som väl överensstämmer med stiftelsens syfte och ändamål beslutas att Johan Forsberg och Emma Berggren erhåller ett stipendium på 10 000 kronor vardera. Stipendiaterna skall lämna en redovisning till stiftelsen över hur stipendiet använts och uppnådda resultat. 1: e ekonom får i uppdrag att utarbeta en blankett som ska användas vid ansökan till Stiftelsen Iris Johannson. Stiftelsen Iris Johansson bildades år 2000 av Iris Johansson, f d lärare och rektor i Bjurholms kommun. Stiftelsens ändamål är att utdela stipendier för utbildning till ungdomar över 20 år inom Bjurholms kommun (mottagaren av stipendiet skall vara mantalsskriven i Bjurholms kommun). Utdelningen skall ske en gång per år och omfatta minst ett och högst fyra stipendier. Stipendiet skall uppgå till lägst 10 000 kr. Stipendiet/stipendierna skall tillsammans uppgå till minst 80 % av stiftelsekapitalets nettoavkastning. Utdelning kan endast ske från stiftelsekapitalets nettoavkastning. Stiftelsen förvaltas av Bjurholms kommun. Stiftelsen lyder under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen utser stipendiater med ledning av inkomna ansökningar som ska har inkommit senast 2013-09-.30. Stipendiet utdelas av kommunfullmäktige. Stiftelsen skall vid utdelande av stipendiet ta hänsyn till mottagarens ekonomi och andra omständigheter så att stipendiet bedöms främja stiftelsens ändamål. Stipendiaten skall lämna redovisning till stiftelsen över hur stipendiet använts och uppnådda resultat. Värdeförändringen per 2012-12-31 för stiftelsen visar en ökning på c:a 19 000. Stiftelsens värde har fortsatt att öka under första halvåret 2013 och visar ett värde på c:a 27000 per 2013-06-30. Detta innebär att två stipendium kan delas ut under år 2013.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 26 69 (forts) Dnr KS13-213 107 Beslutsunderlag 1: e ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-25. Johan Forsbergs ansökan, inkom 2013-09-17, dnr KS13-177 107. Malin Falks ansökan, inkom 2013-09-20, dnr KS13-179 107. Emma Berggrens ansökan, inkom 2013-09-25, dnr KS13-183 107. Lovisa Mårtenssons ansökan, inkom 2013-09-30, dnr KS13-185 107. Johanna Olofssons ansökan, inkom 2013-10-03, dnr KS13-189 107. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktiges presidium Sökande Ekonomiavdelningen 1: e ekonom

Kommunstyrelsen 2013-11-12 27 70 Dnr KS13-007 805 Omprövning av beslut Underhållsstöd för skoterledssystemet i Bjurholms kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ompröva beslut fattat i kommunstyrelsen 2013-02-12 gällande tecknande av samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb. Detta genom att inte teckna ett samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb samt att ge kommunchef i uppdrag att utarbeta riktlinjer i syfte att tydliggöra kommunens samarbete med alla föreningar/organisationer i Bjurholms kommun. Förslaget behandlas i kommunstyrelsen 11 februari 2014. Beslutet är enhälligt. Västanfjällets skoterklubb inkom 2013-01-11 med en skrivelse till kommunstyrelsen gällande ansökan om årligt underhållstöd för skoterleder i kommunen. Ärendet behandlades i kommunstyrelsen 2013-02-12 och då beslutades följande: 1. Kommunstyrelsen beviljar underhållsstöd för skoterledssystemet med 20 000kr till Västanfjällets skoterklubb för 2013, medelsanvisning verksamhet 2751, kommunal krishantering. 2. Kommunstyrelsen ger Bjurholms krisråd (f.d. Totalförsvarsrådet) i uppdrag att teckna ett förslag till samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb som ska gälla tills vidare och att det ska fastställas i kommunstyrelsen, medelsanvisning verksamhet 2751, kommunal krishantering. Handläggare, i rollen som ansvarig tjänsteman, har därefter fått i uppdrag att verkställa kommunstyrelsens beslut. 1. Angående beslut om beviljande av underhållsstöd till Västanfjällets skoterklubb: Underhållsstöd för 2013 är utbetalat enligt beslut. Underhållsstöd för kommande år med medelsanvisning verksamhet 2751, kommunal krishantering, kommer ej att utbetalas till Västanfjällets skoterklubb eller annan förening/organisation. Detta eftersom kommunen strävar efter att behandla samtliga föreningar och organisationer likvärdigt, det vill säga samma förutsättningar att få och/eller söka medel ska gälla oavsett förening/organisation. Kommunen avskaffade från och med 2005-01-01 föreningsstöd. De medel som finns att söka från kommunen är bygdeavgiftsmedel och lokalbidrag.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 28 70 (forts) Dnr KS13-007 805 De föreningar/organisationer i Bjurholms krisråd som vill arrangera utbildningar eller andra aktiviteter kan erhålla medel till detta, förutsatt att det finns en tydlig koppling till kommunal krishantering. Det handlar dock inte om en fastställd summa pengar som årligen betalas ut, utan tillfälliga utbetalningar som hanteras av ansvarig tjänsteman inom fastställd budgetram. 2. Angående beslut om att teckna ett förslag till samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb: Bjurholms krisråd, som tidigare hetat Totalförsvarsrådet, består av representanter från Bjurholms kommun, Bjurholms Civilförsvarsförening, Hemvärnet, POSOM (psykiskt- och socialt omhändertagande), Försvarsutbildarna och Västanfjällets skoterklubb. De föreningar och organisationer som deltar i krisrådet är beredda att på olika sätt vara behjälpliga vid en extraordinär eller allvarlig händelse, exempelvis längre elavbrott, dricksvattenstörningar, större olyckor etc. Bjurholms kommun är sammankallande och ordförande är kommunalrådet. Att delta i Bjurholms krisråd är frivilligt, men för att uppmuntra deltagande och i förlängningen ha externa resurser att tillgå vid extraordinär eller allvarlig händelse utbetalas arvode till deltagarna på möten och aktiviteter som anordnas av krisrådet. Att skriva ett samarbetsavtal med enskilda föreningar/organisationer föranleder att kommunen bör skriva avtal med samtliga föreningar/organisationer i Bjurholms krisråd. De föreningar/organisationer som väljer att delta i krisrådet har genom sitt val aktivt tagit ställning till att på olika sätt kunna vara behjälpliga vid en extraordinär eller allvarlig händelse. Genom att tydliggöra riktlinjer för detta samarbete så stärks det ställningstagandet. Att utarbeta riktlinjer i syfte att tydliggöra samarbetet är även i linje med kommunstyrelsens prioriterade mål för verksamheten kommunal krishantering som lyder; Kommunstyrelsen ska utveckla samverkan med andra kommuner och organisationer. Med bakgrund av detta föreslås kommunstyrelsen att inte teckna ett samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb samt att delegera till ansvarig tjänsteman att utarbeta riktlinjer i syfte att tydliggöra kommunens samarbete med föreningar/organisationer i Bjurholms krisråd.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 29 70 (forts) Dnr KS13-007 805 Beslutsunderlag Kvalitetsstrategens tjänsteskrivelse, daterad 2013-10-23. Kommunstyrelsens beslut 8 2013-02-12. Skrivelse från Västanfjällets skoterklubb, inkom 2013-01-11. Förslag till beslut på sammanträdet Liggande förslag: Att ompröva beslut fattat i kommunstyrelsen 2013-02-12 gällande tecknande av samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb. Detta genom att inte teckna ett samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb samt att delegera till ansvarig tjänsteman att utarbeta riktlinjer i syfte att tydliggöra kommunens samarbete med alla deltagande föreningar/organisationer i Bjurholms krisråd. Ingemar Nyman (M): Att ompröva beslut fattat i kommunstyrelsen 2013-02-12 gällande tecknande av samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb. Detta genom att inte teckna ett samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb samt att ge kommunchef i uppdrag att utarbeta riktlinjer i syfte att tydliggöra kommunens samarbete med alla föreningar/organisationer i Bjurholms kommun. Förslaget behandlas i kommunstyrelsen 11 februari 2014. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Nymans förslag. Beslutet ska skickas till Kommunchef Kvalitetsstrateg Västanfjällets skoterklubb

Kommunstyrelsen 2013-11-12 30 71 Dnr KS13-220 003 Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter Kommunstyrelsens föreslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter, upprättad 2013-09-13. Kommunerna har möjlighet att besluta om lokala föreskrifter. Hur föreskrifterna ska utformas regleras i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Förordningen har reviderats vilket innebär att en översyn av de nu gällande kommunala föreskrifterna är nödvändig. Samråd och samverkan har skett med Malin Österlund, miljöchef, Vännäs och Jan Olofsson, miljö- och byggchef, Vindeln Beslutsunderlag Miljö- och byggnämndens beslut 50 2013-10-24, Dnr MBN13-268 401. Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter, upprättad 2013-09-13. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2013-11-12 31 72 Dnr KS13-224 101 Sammanträdesdagar 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar om följande sammanträdesdagar för år 2014: 11 februari, 25 mars, 20 maj, 23 september och 11 november. Samt följande beredningsdagar: 3 februari kl.08.00, 17 mars kl.08.00, 12 maj kl.08.00, 15 september kl.08.00 och den 3 november kl.08.00. Kommunstyrelsen ska besluta om sammanträdesdagar för år 2014. Beslutsunderlag Översikt sammanträdesdagar 2014. Beslutet ska skickas till Kommunsekreterare/informatör

Kommunstyrelsen 2013-11-12 32 73 Information Vid varje sammanträde avsätts tid för information om aktuella händelser. Personal- och lönesekreterare informerar om sjukstatistik och tillbud 2013. Kommunstyrelsens ordförande återrapporterar från möten med företrädare för Bjurholms Wärdshus och Bjurholms Industriplast AB.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 33 74 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsens antagna delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. 1. Ordförande Yttrande över remiss av den regionala utvecklingsstrategin (RUS) 2014-2020, Dnr KS13-055 143. Yttrande Kapacitet för mottaning av flyktingar, Dnr KS13-182 133. Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten Bjurvattnet 1:3, Dnr KS13-200 257. Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten Bredträsk 2:7, Dnr KS13-197 257. Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten Nordansjö 1:15, Dnr KS13-192 257. Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten Näsmark 1:36, Dnr KS13-188 257. Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten Bredträsk 3:30, Dnr KS13-180 257. Revidering Riktlinjer för mottagande av praktikant, Dnr KS12-192 022. 2. Räddningschef Anställningsavtal deltidsbrandman Jonny Lindholm från och med 2013-10-15 till och med 2014-12-31, Dnr KS13-201 022.

Kommunstyrelsen 2013-11-12 34 75 Redovisning av meddelanden 1. Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens prioriterade mål, Dnr KS12-022 003 2. Länsstyrelsen Yttrande över remiss av förslag till Länstransportplan för Västerbottens län 2014-2025, Dnr KS13-111 519. 3. Region Västerbotten Yttrande över flyutredning, Dnr TRV2012/72785. Yttrande över förslag till Nationell plan för transportsystemet 2014-2025, Dnr KS13-139 311. 4. Serviceavdelningen Svar på skrivelse angående hämtning av skolbarn väster om bron i Balsjö, Dnr KS13-049 623.