Intresseförfrågan Utvecklingsavdelningen 1 (5) Dnr 2014:00448 Förfrågan om att anordna den treåriga befattningsutbildningen Rektorsprogrammet för rektorer, förskolechefer och annan person med motsvarande ledningsfunktion. Bakgrund Skolverket har regeringens uppdrag att utforma måldokument och dimensionera en uppdragsutbildning för rektorer, förskolechefer och andra personer med motsvarande ledningsfunktion. Befattningsutbildningen Rektorsprogrammet ska bedrivas vid ett antal av landets lärosäten som har examenstillstånd för utbildningar som knyter an till befattningsutbildningen, har staten som huvudman och som omfattas av högskolelagen (1992:1434). Skolverket ska inför kommande sexårsperiod (den 1 juli 2015 t.o.m. den 30 juni 2021), utse de lärosäten som är mest lämpade för detta uppdrag. Nuvarande befattningsutbildning startade hösten 2009 och regeleras i förordning (SFS 2011:83) om befattningsutbildning för rektorer och annan personal med motsvarande ledningsfunktion i skola, förskola och fritidshem samt fortbildning för rektorer (nedan kallad befattningsutbildningsförordningen, bilaga 1), som fortsättningsvis gäller även för denna intresseförfrågan. Inför de närmaste åren har Skolverket prognosticerat en årlig antagning om cirka 800-900 skolledare. Enligt skollagen (2010:800)är det obligatoriskt för huvudmannen att anmäla nyanställda rektorer till utbildningen. I dagens rektorsprogram är cirka 50 procent av de skolledare som årligen antas till utbildningen rektorer. För övrigt består gruppen av cirka 20 procent förskolechefer och 30 procent biträdande rektorer. De rektorer som genomgått en äldre statlig befattningsutbildning har inte rätt till denna utbildning och utbildningen är inte obligatorisk för förskolechefer och biträdande rektorer. Eventuella politiska beslut kan komma att påverka prognosen. Utbildningen ska leda till de mål och beskrivningar av utbildningen som Skolverket har beslutat (bilaga 2). I denna intresseförfrågan beskrivs de förutsättningar som ska beaktas i lärosätets svar.
2 (5) Villkor Utbildningen får bedrivas av enskild högskola eller av flera högskolor i samverkan. Om utbildningen bedrivs av flera högskolor i samverkan, ska en av högskolorna ha ansvaret för utbildningen som helhet. Vid urvalet av lärosäten kommer god regional spridning beaktas. Akademisk avancerad nivå Befattningsutbildningen ska vara en chefsutbildning som bygger på att deltagarna genom tidigare utbildning och erfarenhet har förvärvat pedagogisk insikt. Det ska vara en utbildning somutformas som en kvalificerad befattningsutbildning och ska motsvara en högskoleutbildning på avancerad nivå. Rektorsprogrammet ska knyta an till den enskilda deltagarens verksamhet och ge förutsättningar för att utveckla denna genom att skapa sammanhang och en djupare förståelse för uppdraget. Utbildningen ska knytas till ett utbildningsområde, förslagsvis utbildningsledning. Om lärosätet har för avsikt att knyta rektorsutbildningen till ett annat utbildningsområde ska detta framgå av svaret på denna förfrågan. Examenstillstånd En högskola får anordna befattningsutbildning bara om befattningsutbildningen knyter an till sådan utbildning som högskolan har examenstillstånd för. Rektorsrollen och förskolechefsrollen ska genomsyra hela utbildningen och innehålla tre kunskapsområden om vardera 10 hp: Juridik och myndighetsutövning, mål och resultatstyrning samt skolledarskap. Tillgodoräknande Av befattningsutbildningsförordningen framgår att de lärosäten som åtar sig att anordna utbildningen ska kunna svara för bedömningar när det gäller ett delvis tillgodoräknande av tidigare utbildning eller yrkeserfarenhet (2 kap. 7-8 ). Likaså ska lärosätena kunna åta sig att pröva om annan utbildning eller yrkeserfarenhet kan jämställas med hela befattningsutbildningen. (2 kap 10 ). Betyg och kursbevis De som deltar i befattningsutbildningen får ges betyg och kursbevis enligt bestämmelserna för högskoleutbildning på avancerad nivå. Detta gäller även om deltagarna saknar behörighet för tillträde till högskoleutbildning. Enbart betygsgraderna godkänd eller underkänd får användas. Organisation och bemanning Rektorsprogrammets ska genomföras av en ändamålsenlig och väl sammansatt utbildargrupp. Gruppen ska ledas av en (1) utbildningschef. Utbildningschefen ska ha dokumenterad erfarenhet av utbildningsledning på avancerad nivå. Utbildarna ska tillsammans vara sakkunniga inom de tre kunskapsområdena, skoljuridik och myndighetsutövning, mål- och resultatstyrning samt skolledarskap.
3 (5) Utbildarnas kvalifikationer ska stå i samklang med befattningsutbildningens innehåll och utformning på avancerad nivå. Examinationsbehörighet ska finnas inom utbildaragruppen. Gruppen ska också ha en administrationsansvarig samt en person med ansvar för lärplattform och IKT-utveckling. Genomförande Integrationen mellan de tre kunskapsområdena kan styras bland annat genom fördelning av internat- och seminariedagar. Rektorsprogrammet ska pågå under sex (6) terminer och innehålla minst 32 utbildningsdagar. Flertalet av utbildningsdagarna ska vara internatsförlagda. Utöver detta förväntas lärosätet ge deltagande skolledare verksamhetsutvecklande professionshandledning, enskilt eller i grupp. För deltagarna medför också utbildningen ett undersökande arbete på den egna skolan/förskolan och litteraturstudier samt i förekommande fall arbete via Rektorsprogrammets lärplattform eller annan av lärosätet vald lärplattform. Lärplattformens roll i utbildningen Skolverket har för avsikt att erbjuda en gemensam lärplattform för Rektorsprogrammets anordnare och betala de kostnader för licenser som är förknippade med användandet av plattformen samt bistå med viss support. Förutom kontakter mellan lärosäte och kursdeltagare och mellan kursdeltagare via lärplattformen använder Skolverket lärplattformen som en gemensam nationell kommunikationskanal med rektorer i utbildning. Lärplattformen är även ett verktyg för att underlätta administrativa kontakter mellan lärosätet och Skolverket. (ytterligare information, bilaga 3) Om lärosätet inte önskar använda den av Skolverket erbjudna lärplattformen ska det framgå av lärosätets svar på vilket sätt lärosätet kan uppfylla de intentioner som beskrivs i bilaga 3. Rektorsprogrammets antagning och deltagarvolym Antagning till utbildning ska ske både till höst- och vårtermin. Det ska framgå av intresseanmälan hur många deltagare lärosätet har kapacitet att ta in i utbildningen per år under avtalsperioden. Det ska även framgå av intresseanmälan om lärosätet sätter en minimigräns för antalet deltagare vid varje antagningsomgång för att utbildningen ska kunna genomföras. Geografisk spridning Skolverket avser att genomföra utbildningen på flera platser i landet i syfte att uppnå den spridning över riket som fordras för att deltagarnas resor inte ska bli för omfattande och kostnaderna för skolhuvudmännen ska kunna hållas nere. I lärosätets svar ska anges var i landet man har möjlighet att genomföra utbildningen. Ekonomi Deltagarnas kostnader för resor, internat, studielitteratur och arbetstid bekostas av skolhuvudmannen. Staten ansvarar för utbildningskostnaderna. Det innebär att
4 (5) Skolverket räknar med att samma kostnadsfördelning mellan stat och skolhuvudman som gäller för nuvarande utbildning kommer att gälla även fortsättningsvis. I dag ersätts högskolorna av Skolverket med 24 000 kronor/aktiv deltagare och år. En ökning av ersättningsnivån är befogad utifrån löneökningar samt Skolverkets krav på kvalitetsförstärkande professionshandledning. Med utgångspunkt i de anslag som regeringen anvisat för Rektorsprogrammet och de beräkningar som Skolverket gjort har Skolverket beslutat att genomsnittskostnaden preliminärt inte får överstiga 28 000 kr per deltagare och år. Skolverkets roll och ansvar Skolverket följer upp Rektorsprogrammet genom enkäter till skolledarna vid tre tillfällen under utbildningen. Skolledarnas svar på hur de uppfattar utbildningen, dess påverkan på det egna ledarskapet samt på skolledarens verksamhet används bland annat för att få en bild av utbildningens utveckling och effekter. För att säkerställa en så likvärdig befattningsutbildning som möjligt har Skolverket därutöver regelbundna träffar, 8-9 gånger per år, med lärosätenas utbildningschefer. Detta för att gemensamt identifiera framgångsfaktorer samt utvecklingsområden. För att ytterligare möjliggöra mötesplatser för erfarenhets- och informationsutbyte anordnar Skolverket minst en gång per år seminariedagar med samtliga lärosätens utbildare, administratörer och utbildningschefer. Vid dessa träffar ersätter Skolverket deltagares resor. Skolverket kommer på lärosätets begäran att ansvara för en nationell anmälan och annonsering av befattningsutbildningen. I denna anmälan ska huvudmannen i enlighet med befattningsförordningen lämna preferens för vilket lärosäte som huvudmannen önskar att skolledaren ska utbildas vid. Om lärosätet inte önskar att anmälan sker via Skolverket ska det framgå av lärosätets svar på vilket sätt lärosätet tar ansvar för anmälan, information och marknadsföring samt rapportering till Skolverket. Antagning till utbildningen görs alltid av lärosätet. Svar på intresseförfrågan Förfrågningsunderlag finns tillgängligt från och med den 14 april 2014 på Skolverkets webbplats http://www.skolverket.se/kompetens-ochfortbildning/skolledare/rektorsprogrammet/for-larosaten-1.217510 Anmälan om intresse av att genomföra utbildningen lämnas i förfrågningsunderlaget, bilaga 4. Svar på dessa frågor utgör underlag för bedömning av vilka lärosäten som bedöms kunna ge den kvalitativt bästa utbildningen. Svar på denna förfrågan ska ha inkommit till Skolverket senast den 15 juni 2014 i digital form till registrator@skolverket.se samt i pappersform till Skolverket, Registrator, 10620 Stockholm. Märk kuvertet Rektorsprogrammet
5 (5) Urvalsförfarande Urvalet kommer att göras av Skolverket. En oberoende bedömargrupp bestående av sakkunniga från Sverige, Norge och Finland kommer att bedöma svaren på intresseförfrågningarna och utgöra ett av underlagen för Skolverkets slutliga bedömning. Bedömargruppen kommer också delta i en muntlig hearing där lärosätena presenterar sina förslag. Datum som är planerade för hearing är måndagen den 18 augusti till fredag den 22 augusti 2014 närmare uppgifter om tid kommer att meddelas vecka 25 Svaren på frågorna i intresseanmälan och den muntliga hearingen kommer att bedömas utifrån hur väl de svarar upp mot kraven och intentionerna i bilagorna 1: (förordning), 2. (Rektorsprogrammets mål)och betraktas som lärosätets tolkning av uppdraget. Beslut Skolverket avser att fatta beslut i mitten av oktober 2014. Frågor som berör Rektorsprogrammets innehåll och uppläggning kan ställas till: Kristina Englund, telefon: 08-527 335 62, e-post: kristina.englund@skolverket.se Niclas Westin, telefon: 08-527 333 80, e-post: niclas.westin@skolverket.se Erik Nilsson Avdelningschef utvecklingsavdelningen