DALS-EDS KOMMUN Kommunstyrelsen 2004-11-30 Plats och tid Kommunkontoret, tisdag den 30 november 2004, klockan 8.00 12.15 Beslutande Rune Forsdahl (c) ordf Pia Axelsson (c) Bertil Andersson (c) Ove Johansson (c) Kenneth Gustavsson (c), ej 246-47 Rune Karlsson (s) Per-Erik Norlin (s) Jan-Gunnar Eliasson (s) Ingemar Bäckman (kd) Siv Gustavsson (c) Mats Hansson (m) Monica Oskarsson (s), 246-47 Övriga närvarande Peder Koldeus, kommunchef Katarina Wästlund, kommunsekr Christer Pettersson, ek.chef, 240, 246-248 Claes Hellberg, förv.chef SER, 250 Jan Gustafsson, förv.chef Fokus, 250 Hans Jonasson, fastighetsing. 250 Anders Johannesson, 241 Martin Gustafsson, miljö/byggchef, 249 Justerande Jan-Gunnar Eliasson (s) Plats och tid Utvecklingscenter, onsdag den 8 december 2004, kl. 19.30 för justering Paragrafer 238-255 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande ANSLAGSBEVIS Kommunstyrelsen prot är justerat Tillkännages genom anslag. Sammanträde: 2004-11-30 Anslaget sätts upp: 2004-12-09 Anslaget tas ned: 2004-01-03 Underskrift
238 Ove Johansson tackar för uppvaktningen på sin 60-årsdag och bjuder kommunstyrelsen på tårta. 2(21)
239 Revisionsrapport - Övertid - Mertid, Dnr 2004-000275.029 På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Dals-Eds kommun har Komrev ÖPwC AB granskat fyllnads- och övertid, rutiner för vikariatanskaffning, antalet timmar för timanställda, sjuktal och hur personalen upplever att dessa kriterier påverkat arbetsmiljön. Komrev konstaterar bland annat att övertid tidigare redovisats på ett felaktigt sätt, så att övertiden inte kommit fram i Löne- och PA-systemet och därför inte tydliggjorts, vilket numera tillrättalagts att den samlade över- och mertiden för år 2003 motsvarar 12,36 årsarbetare enligt Löne- och PA-systemet att alltför många enhetschefer har egna system för att kunna följa verksamheten, vilket i vissa fall resulterar i dubbelarbete att Löne- och PA-systemet bör anpassas med fasta rapporter, som ger enhetscheferna adekvat information, så man slipper ha egna system samt att revisionen vill trycka på vikten av fungerande back-upfunktion bland personalen för Löne- och PA-systemet, för att undvika sårbarhet Rapporten föreligger. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen ställer sig för sin del bakom rapporten och förutsätter att det skyndsamt sker åtgärder för att rätta till påtalade brister avseende övertid m.m. Kommunstyrelsen beslutar även bjuda in personalchefen till kommunfullmäktiges sammanträde den 15 december 2004 för redovisning av åtgärdsprogram med anledning av rapporten. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige tar del av revisionsrapport Övertid-mertid, rutiner för vikarier, sjuktal och påverkan på arbetsmiljön och lägger densamma till handlingarna. KF, Personalchef, Kommunchef 3(21)
240 Styrprinciper för Dals-Eds kommun, Dnr 2004-000108.040 Arbetsgruppen Ekonomi 2006 har lämnat förslag till styrprinciper för Dals-Eds kommun. Kommunstyrelsen har 2004-04-06, 67, ställt sig positiva till framtagandet av styrprinciper och beslutat lämna förslaget till nämnder, styrelser och Utvecklingsgruppen på remiss. Socialnämnden, Servicenämnden och Miljö- och byggnadsnämnden ställer sig positiva till styrprinciperna. Fokusnämnden har 2004-05-26, 54, lämnat synpunkt att under Anställningar sid. 2 första raden utesluta följande: med placering på viss enhet. Förhandling enligt 19 medbestämmandelagen har ägt rum 2004-10-20. Ekonomichefen informerar om förslag på tillägg i styrprinciperna med exempel på tydliga spelregler enligt följande Vem fattar beslut om strukturförändringar? Får ambitionsnivån sänkas? Är det tillåtet att säga upp personal? Den som säger Nej till förändrings- och besparingsförslag måste finansiera sitt nej med andra realistiska förslag. (att infogas under rubriken Rollfördelning mellan kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder ) Beslutsförslag - Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förlag till Styrprinciper för Dals-Eds kommun. KF 4(21)
241 Vandring i Dalsland, Dnr 2004-000257.849 Kommunstyrelsen informeras om projekt Vandingsland Dalsland, vilket är ett samarbete mellan Dalslandskommunerna, Dalslands turistchefsråd och VärmDalprojektet. Vandringsland Dalsland omfattar hittills 5 olika vandringsleder i de olika Dalslandskommunerna, bland annat Tresticklan och Pilgrimsleden. Projektet söker medel från bland annat Jordbruksverket och Dals-Eds kommun har fått förfrågan om man vill stå som huvudman för projketet. Kommunstyrelsen beslut - Kommunstyrelsen tackar för informationen om Vandringsland Dalsland och ställer sig positiva till att stå som huvudman för projektet. Anders Johannesson 5(21)
242 Angående Ebks klubbstuga i Fridhem, Dnr 2004-000278.292 Skrivelse inkom från Eds Brukshundsklubb angående klubbens klubbstuga vid Fridhem i Dals-Ed. Kommunstyrelsens ordförande informerar. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen uppdrar till Kommunstyrelsens arbetsutskott, fokusnämndens arbetsutskott, servicenämndens arbetsutskott och miljö- och byggnadsnämndens beredning att ta upp diskussioner med Eds Brukshundsklubb angående klubbstugan. Kommunstyrelsens ordf. Fokus AU SER AU MBN beredning Eds Brukshundsklubb 6(21)
243 Arbetsgrupp Ekonomi 2006, Dnr 2003-000339.041 Anteckningar föreligger från möte med Arbetsgrupp Ekonomi 2006 den 8 november 2004. Kommunsekreteraren informerar. Ekonomigruppen lämnar följande beslutsförslag till kommunstyrelsen Uppdra till Utvecklingsgruppen att genomföra en fördjupad kostnadsjämförelse med Dals-Eds liknande kommuner. I jämförelsen ska även personalorganisationen ingå Uppdra till t.ex. fastighetsingenjör SER att genomföra en sammanställning på samtliga kommunägda fastigheter. Redovisning ska ske till kommunstyrelsen inom 3 veckor efter kommunstyrelsens beslut och innan dess tas inga beslut om eventuella omflyttningar/förändringar/nybyggnationer av fastigheter Uppdra till fokusnämnden och socialnämnden att genomföra en behovsutredning avseende lokaler en utredning som sträcker sig 10 år framåt i tiden Uppdra till samtliga nämnder att arbeta fram ett konkret förslag angående samverkan vilka områden nämnden ska försöka samverka inom Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar o Uppdra till Utvecklingsgruppen att genomföra en fördjupad kostnadsjämförelse med Dals-Eds liknande kommuner. I jämförelsen ska även personalorganisationen ingå o Uppdra till t.ex. fastighetsingenjör SER att genomföra en sammanställning på samtliga kommunägda fastigheter. Redovisning ska ske till kommunstyrelsen inom 3 veckor efter kommunstyrelsens beslut och innan dess bör beslut om eventuella Omflyttningar/förändringar/nybyggnationer av fastigheter ske med stor restriktivitet o Uppdra till fokusnämnden och socialnämnden att genomföra en behovsutredning avseende lokaler en utredning som sträcker sig 10 år framåt i tiden o Uppdra till samtliga nämnder att arbeta fram ett konkret förslag angående samverkan vilka områden nämnden ska försöka samverka inom 7(21)
Forts 243 Ekonomigrupp 2006 Samtliga nämnder och styrelser 8(21)
244 Kommunalt samarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet - Kommunförbundet Fyrbodal, Dnr 2004-000261.106 Dals-Eds kommun och de andra 13 kommunerna i Fyrbodalsområdet har arbetat fram ett förslag till samarbetsavtal inom miljöbalkens område, att gälla fr.o.m. 2005-01-01. Avtalet innebär en rörlighet av miljöhandläggare mellan de 14 kommunerna. Ett huvudsyfte är att få tillgång till de andra kommunernas specialkompetens, för att utföra tillsynsuppgifter, utredningar m.m. MBL-förhandling har ägt rum 2004-10-05 och 2004-10-18. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige godkänner föreliggande avtal om kommunal samarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet, mellan 14 kommuner inom Kommunförbundet Fyrbodal. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna föreliggande avtal. Kommunfullmäktige uppdrar till miljö- och byggnadsnämnden att, om behov uppstår, göra smärre justeringar i föreliggande avtal, t.ex. revidera kostnadsersättningar. KF 9(21)
245 Fastighetsförsäljningar, Dnr 2003-000353.253 Kommunfullmäktige beslutade 2004-02-25, 4, att försäljning av lokaler för industriändamål och mark/tomter beslutas enligt reglemente. Övriga fastighetsförsäljningar beslutas av kommunfullmäktige. Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2004-11-11 föreligger. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar förtydliga tidigare beslut 2004-02-25, 4, enligt följande Kommunfullmäktige beslutar att eventuella försäljningar av fastigheterna Gamla Realskolan, del av Ed 10:5 Nössemarks servicehus, Nössemark-Strand 1:46 Ökna f.d. skola, Sandåker 1:19 Vandrarhemmet, Ed 2:177 och 2:179 Brukshundsklubben, del av Äng 10:1 Böle f.d. skola, Böle 1:77 ska beslutas av kommunfullmäktige. Övriga försäljningar av lokaler/mark/tomter beslutas enligt reglemente. KF 10(21)
246 Taxor och avgifter - Budget 2005, Dnr 2004-000267.041 Kommunstyrelsen arbetsutskott har 2004-10-12, 144, behandlat ärende avseende hyror på Utvecklingscenter. Arbetsmarknadssamordnarens tjänsteskrivelse 2004-09-03 föreligger. Fokusnämnden har tidigare beslutat om att internfakturering ska ske i samband med uthyrning av lokaler på Utvecklingscenter. Förslag för avgifter 2005 föreligger. Ekonomichefen informerar. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag för avgifter Utvecklingscenter 2005 och beslutar även att omdisponera 30 000 kronor från kommunstyrelsens oförutsett i budget 2005, ansvar 101 verksamhet 945, till fokusnämnden, som kompensation för reducerade intäkter. KF 11(21)
247 Borgensavgift Edshus AB, Dnr 2004-000293.045 Kommunfullmäktige har i budget 2005 beslutat att borgensavgift ska uttas på lån i kommunens bostadsbolag Edshus AB. Borgensavgift har beräknats til 0,2% av kommunens borgensåtagande i bolaget. I budget 2005 har inräknats en intäkt med 230.000 kronor. Åt ekonomichefen har uppdragits att redovisa förslag till genomförande av borgensuttaget. För närvarande uppgår kommunens borgensåtagande i Edshus AB till 113 miljoner kronor. Ekonomichefen informerar. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar o fastställa en övre ram för borgensåtagande för Edshus AB på 125 miljoner kronor o att borgensavgift uttages med 0,2% av utnyttjad borgenssumma o att beräkning av borgenssumma sker på grundval av ett genomsnitt av borgenssumman per 1 april och 1 oktober varje år o att debitering sker varje år i början av oktober o att teckning av borgensförbindelse sker med kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen KF 12(21)
248 Uppdrag från KF - Sparpaket, Dnr 2004-000284.041 Kommunfullmäktige har 2004-11-17, 107, uppdragit till kommunstyrelsen att vid styrelsen sammanträde den 30 november lämna förslag hur kommunen ska lösa finansiering av de 2 miljoner som förlorats genom minskning av invånarantal 3 kvartalet 2004. Ekonomichefen informerar. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar o reducera kommunstyrelsens anslag för oförutsett med 600 000 kronor till 400 000 kronor o reducera anslag ränta på lån med 500 000 kronor till 5 425 000 kronor o om utdelning från Edshus AB fr.o.m. 2005 med 400 000 kronor, beräknat med ca 4 % o att uppdra till Edshus AB att bedriva verksamheten på ett sådant sätt att utdelning till kommunen möjliggörs i enlighet med SFS 2003:348 (Förordning om skälig utdelning från allmännyttiga bostadsföretag) KF 13(21)
249 Sanering av förorenad mark - Le-tomten., Dnr 1999-000114.453 AB Lee Bruk har bedrivit sågverksindustri på industritomt, Bälnäs 1:31 i Dals-Eds kommun, under tiden 1912 1983. I samband med detta har impregnering av trävaror utförts under viss tid. Del av fastigheten kommer därför att bli föremål för sanering. Dals-Eds kommun förvärvade fastigheten 1985. Förslag på avtal föreligger avseende Avslutning av AB Lee Bruks åtagande i Dals- Ed. Miljö- och byggchefen informerar. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreliggande förslag till avtal mellan Dals-Eds kommun och AB Lee Bruk samt uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att teckna erforderliga handlingar. Kommunstyrelsens ordf. Ekonomichef MBN 14(21)
250 Förskolans lokaler, Dnr 2003-000098.710 Servicenämndens förvaltningschef och fastighetsingenjör och förvaltningschef fokusnämnden informerar om planer på projektering av eventuell ny förskola. Informationen föranleder diskussion men inget beslut. 15(21)
251 Förfrågan om Håbols-Hult 1:16 - fd förskolan, Dnr 2004-000282.253 Skrivelse inkom 2004-11-18 från Håbols byalag angående uthyrning av f.d. förskolan i Håbol. Kommunstyrelsens ordförande informerar. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen tar del av skrivelsen och ställer sig bakom beslut om att tillsvidare hyra ut f.d. förskolan i Håbol som privatbostad. Kommunstyrelsens ordf. Håbols byalag 16(21)
252 Organisation - Fältverksamhet, Dnr 2004-000013.750 Kommunstyrelsen har tidigare, 2004-02-10, 28, diskuterat frågan huruvida socialnämnden eller fokusnämnden ska ansvara för ungdomsgårdens verksamhet. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar uppdra till arbetsutskotten i socialnämnden och fokusnämnden att diskutera frågan om ansvar för ungdomsgården och sedan återrapporter till kommunstyrelsen. Fokus AU SN AU 17(21)
253 Övriga frågor, Dnr 3719 Information lämnas bland annat om Socialnämndens planer för verksamheten Nössemarksvägen Järnvägen tågtider, handelståg Försäkringskassan minskade öppettider Julklapp till alla anställda/förtroendevalda i kommunen 18(21)
254 Anmälan av delegationsbeslut till KS 041130, Dnr 3661 Följande delegationsbeslut anmäls: Kommunstyrelsens ordförandes beslut nr 59-60, 2004 att kommunen avstår från att utöva den kommunala förköpsrätten. Kommunstyrelsens AU 2004-11-09. Kommunstyrelsens AU 2004-11-16. Kommunstyrelsens beslut - Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. 19(21)
255 Meddelanden KS 041130, Dnr 3662 Svenska Kommunförbundet, Cirkulär 2004:86 Principer för ersättning för brandskyddskontroll. Svenska Kommunförbundet, Cirkulär 2004:87 Kommentarer till entreprenadavtal för rengöring och/eller brandskyddskontroll. Svenska Kommunförbundet, Cirkulär 2004:88 Sammanställningar av enkäter om Äldreomsorgens styrning och Äldreomsorg till nationella minoriteter och personer med utländsk bakgrund.. Svenska Kommunförbundet, Cirkulär 2004:89 Kommunernas & Landstingens ekonomiska läge november 2004. Svenska Kommunförbundet, Cirkulär 2004:90 Ungdomsbarometern 2004/2005 Skrift om ungdomars uppfattning och inställning till arbetsliv och utbildning. Polismyndigheten i Västra Götaland Tillståndsbevis enl. ordningslagen (1993:1617) Slag: Julmarknad med luciakortege, fackeltåg, högtalaranläggning Plats: Torget, Ed Ansvarig anordnare: Ingvar Johannesson Krisberedskapsmyndigheten Tidningen KRIS Beredskap 4.2004 Diarienr KS 04/222.102 Kommunfullmäktige 041020 95, Dals-Eds kommun Ny ersättare i Kommunstyrelsens m.m. Diarienr KS 04/135.501 Västtrafik Fyrbodal AB Information avseende verksamheten Tertial 2, 2004-11-19. Diarienr KS 99/275.379 Länsstyrelsen, Västra Götalands län Yttrande över slutrapport för Dals-Eds kommuns lokala investeringsprogram 1999-2001. 20(21)
forts 255 Diarienr KS 04/263.042 Kommunstyrelsen 041102 234, Dals-Eds kommun Budgetuppföljning 3:e kvartalet 2004. Diarienr KS 04/280.379 Energimyndigheten Vattenfall Eldistribution AB ansöker om förlängning av giltighetstiden för nätkoncession för linje Anl.nr: 403 CEH - Dnr: 7331-00-2956. 21(21)