Sammanträdesprotokoll

1 (36) Sammanträdesprotokoll 325-369 Sammanträdesdatum 3 december 2015 Plats och tid s sessionsal, kl 16:00-22:50 Ajournering kl. 18:05-18:40 samt kl. 21:20-21:40 Tjänstgörande ledamöter Ordförande Ulla Persson (S), 1:e vice ordförande Hans Stergel (C), 2:e vice ordförande Bengt-Åke Nilsson (L), Anders Teljebäck (S), Carin Lidman (S), Staffan Jansson (S), Ann-Louise Molin Östling (S), Mikael Sandberg (S), Jazmin Pettersson (S), Carl-Johan Norström (S), Djeila Ahundzada (S) 341-369, Per-Inge Ahlbäck (S), Marita Öberg Molin (S) 325-345, Solveig Nilsson (S), Jan van der Horst (S) 325-340, Lars Korkman (S), Maria Kesselring (S) 325-340, Jakop Yildiz (S), Huda Hassan (S), Yngve Wernersson (S), Enes Bilalovic (M), Stefan Lindh (M), Irene Hagström (M), Viktoria Högström Unell (M), Rodrigo Romo (M) 325-342, Mikael Damsgaard (M) 341-369, Anna Hård af Segerstad (M), Staffan Anger (M), Caroline Högström (M), Cassandra Lundgren (M), Marcus Jacobson (M), Börje Brandhill (SD), Kaj-Göran Klang (SD), Anna Svensson (SD), Ann-Christine From Utterstedt (SD), Patric Sjölund (SD), Roger Haddad (L) 341-369, Jura Miniotaité (L), Jenny Boström (L) 325-339, Jesper Brandberg (L), Anna Maria Romlid (V), Olle Kvarnryd (V), Harri Åman (V), Martin Lindahl (MP), Johannes Wretljung Persson (MP), Marléne Tamlin (MP) 325-344, Magnus Edström (MP), Lars Kallsäby (C), Vicki Skure Eriksson (C), Amanda Agestav (KD), Eric Söderberg (KD) Tjänstgörande ersättare Erik Ödmansson (L) 325-340, 341-369, Iréne Englund (S), Lena Söderberg (S), Mikael Palmqvist (C) 341-369, Mohammed Rashid (M), Catharina Piper (M), Tony Lundin (S) 341-369, Jenny Setterholm (S) 341-369, Danuta Diop (MP) 346-369, James Harrison (M) 325-340, 344-369, Agneta Hermansson (V), Jonas Cronert (S), Eleonore Lundkvist (M), Satu Andersson (L) 340, Mikael Lindh (S) 325-340, 346-369, Indi Persson (C) 325-340, Petter Krönmark (M), Jan Johansson (SD) Vid protokollet Karin Sandborgh Taylor Justeras Ulla Persson (S) Anna Hård af Segerstad (M) Anders Teljebäck (S) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Sammanträdesdatum Justeringsdatum 2015-12-15 Anslagsdatum 2015-12-16 Datum för nedtagande 2016-01-06 Förvaringsplats A278 Underskrift

2 (36) Frånvarande ledamöter Claes Kugelberg (M) Elisabeth Unell (M) Monica Stolpe Nordin (C) Thomas Karlsson (S) Tomas Salzmann (M) Vasiliki Tsouplaki (V) Jörgen Andersson (M) Johanna Pettersson (S) Magnus Johansson (S) Daniel Johansson (-) Närvarande ersättare Jan Plewako (M) Issa Hysén Bihi (M) Per Lithammer (V) Ali Khatab (MP) Elisabeth Wäneskog (KD) Lars Lindén (KD) Övriga närvarande Bo Dahllöf, stadsdirektör Anethe Mannerhagen, kanslichef Karin Sandborgh Taylor, stadssekreterare Lotta Lindstam, stadsbyggnadsdirektör Tomas Persson, bitr. stadsbyggnadsdirektör

3 (36) KFM 325 Utdelning av tillgänglighetspriset 2015 Mobilappen Fritt fram får Västerås stads tillgänglighetspris 2015. Appen ska göra det enklare att hitta information om offentliga platsers tillgänglighet och den visar bland annat framkomlighet och listar olika platsers förutsättningar. Appens grundare Petra Lindström och Simon Berglund tar emot priset från byggnadsnämndens ordförande Lars Kallsäby (C). Sammanträdet fortsätter med besök av Västmanlands teater som uppträder för fullmäktige med ett smakprov ur sin föreställning En musikalisk jullunch. KFM 326 Val av justerare samt beslut om tid och plats för protokollets justering 1. Anders Teljebäck (S) och Anna Hård af Segerstad (M) utses att justera protokollet jämte ordföranden. 2. Justering sker tisdag 15 december 2015 klockan 17:00 på ordförandens rum i stadshuset. KFM 327 Information från revisorerna 1. tackar för informationen. KFM 328 Dnr 2015/736-KS-114 Val av nämndemän till Västmanlands tingsrätt för perioden 1 januari 2016-31 december 2019 1. Följande personer utses till nämndemän vid Västmanlands Tingsrätt för perioden 1 januari 2016-31 december 2019: Emil Atak (S) Håkan Ax (S) Ann-Christine Björkman (S) Monica Dahlberg (S)

4 (36) Alban Dautaj (S) Fayad El-Natour (S) Anneli Erséus Blom (S) Eva Fredell (S) Turkan Haco (S) Sabine Heinmüller (S) Anita Hillman (S) Håkan Jansson (S) Susanne Jörgensen (S) Fritz Kabéle (S) Marita Karlsson (S) Theresé Karlsson (S) Tabira Kaya Nygren (S) Jennie Ljungberg (S) Tony Lundin (S) Roshena Magron (S) Matti Mertaniemi (S) Ann-Marie Nilsson (S) Elzbieta Norling (S) Anneli Nyström (S) Martin Olausson (S) Fehmi Paulus (S) Apostolos Petsios (S) Rune Ringvall (S) Laila Tagg (S) Sahar Tahvili (S) Peter Westersund (S) Örjan Wiberg (S) Annelie Östman (S) Västmanlands tingsrätt har anmält att val av 100 nämndemän ska förrättas av kommunfullmäktige i Västerås för perioden 1 januari 2016-31 december 2019. valde vid sammanträdet 2015-11-05 nämndemän för ovanstående period. Kompletterande val föreslås nu genomföras. Valbar till nämndeman är varje svensk medborgare, som är folkbokförd i kommunen och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap 7 föräldrabalken. Den som är lagfaren domare, befattningshavare vid domstol, åklagare, polisman eller advokat eller den som eljest har till yrke att föra andras talan inför rätten får inte vara nämndeman. Ingen får samtidigt vara nämndeman i hovrätt och tingsrätt. Vid val av nämndeman ska eftersträvas att nämndemannakåren får en allsidig sammansättning med hänsyn till ålder, kön och yrke. Kopia till Västmanlands tingsrätt

5 (36) KFM 329 Dnr 2015/1219-KS-114 Val av ledamöter och ersättare i Västerås marknads- och näringslivsaktiebolag 1. Följande personer väljs till styrelsen för Västerås marknads- och näringslivsaktiebolag. Ledamöter: Anders Teljebäck (S), ordförande Amanda Agestav (KD) Elisabeth Unell (M) Ersättare: Magnus Edström (MP) fram till och med 30 juni 2017. Lars Kallsäby (C) från och med 1 juli 2017. Jesper Brandberg (L) Västerås stad har att välja tre ledamöter och två ersättare till styrelsen för Västerås marknads- och näringslivsaktiebolag. Ledamöter och ersättare väljs för tiden fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val, om inte annan period särskilt framgår av beslutet. Bengt-Åke Nilsson (L) yrkar att Jesper Brandberg (L) utses till ersättare jämte Magnus Edström (MP). Anders Teljebäck (S) yrkar att Magnus Edström (MP) väljs till ersättare fram till och med 30 juni 2017 och att Lars Kallsäby (C) väljs till ersättare från och med 1 juli 2017. KFM 330 Dnr 2015/1196-KS-114 Val av nytt ombud till Västmanlands kommuner och landsting efter Ragnhild Källberg (L) 1. Jesper Brandberg (L) utses till nytt ombud i Västmanlands kommuner och landsting fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Ragnhild Källberg (L) var vald till ombud i Västmanlands kommuner och landsting mandatperioden 2014-2018. Med anledning av hennes bortgång bör fyllnadsval ske.

6 (36) KFM 331 Dnr 2015/1227-KS-114 Val av ny ersättare för ombud till Västmanlands kommuner och landsting efter Jesper Brandberg (L) 1. Jesper Brandberg (L) entledigas från uppdraget som ersättare för ombud i Västmanlands kommuner och landsting. 2. Satu Andersson (L) utses som ny ersättare för ombud i Västmanlands kommuner och landsting fram till och med den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Jesper Brandberg (L) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare för ombud i Västmanlands kommuner och landsting. Fyllnadsval bör därför ske. KFM 332 Dnr 2015/1212-KS-114 Val av ny ersättare i grundskolenämnden efter Ann-Christine From Utterstedt (SD) 1. Ann-Christine From Utterstedt (SD) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i grundskolenämnden. 2. Yäzika Karlsson (SD) utses till ny ersättare i grundskolenämnden fram till den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Ann-Christine From Utterstedt (SD) som valts till ersättare i grundskolenämnden mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag och fyllnadsval bör därför ske. Kopia till Lönecenter, Birgit Murikoff, Ulrika Eriksson, Ann-Christine From Utterstedt, Yäzika Karlsson, grundskolenämnden KFM 333 Dnr 2015/1213-KS-114 Val av ny ersättare i nämnden för Idrott och friluftsliv efter Bernt Kvist (SD) 1. Bernt Kvist (SD) entledigas från sitt uppdrag som ersätter i nämnden för idrott och friluftsliv.

7 (36) 2. Emil Thessén (SD) utses till ny ersättare i nämnden för idrott och friluftsliv fram till den dag då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Bernt Kvist (SD) som valts till ersättare i nämnden för idrott och friluftsliv mandatperioden 2014-2018 har avsagt sig sitt uppdrag och fyllnadsval bör därför ske. Kopia till Lönecenter, Birgit Murikoff, Ulrika Eriksson, Nämnden för idrott och friluftsliv, Bernt Kvist, Emil Thessén KFM 334 Dnr 2015/1124-KS-015 - Revisionsrapport om Granskning av kommunstyrelsens uppsikt 1. Stadsledningskontorets svar på revisionsrapporten Granskning av kommunstyrelsens uppsikt godkänns. 2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna På uppdrag av revisorerna i Västerås stad granskade Ernst & Young under hösten 2014 om kommunstyrelsen utövar uppsikt över stadens nämnder och bolag i enlighet med kommunallagens bestämmelser samt om den uppsikt som utövas är effektiv. Revisorernas slutsats är att uppsikten kan bedrivas på ett mer medvetet, förebyggande och effektivt sätt genom att kommunstyrelsen definierar vad uppsikten innebär och vad den ska riktas emot samt tydliggör allmänna och specifika krav på informationsinhämtningen och hur dialog ska föras. De rekommendationer som revisionen lämnar i rapporten är till stor del omhändertagna i arbetet med att se över stadens styrsystem samt genom den översyn som genomförts av de styrdokument som gäller för stadens bolag. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Stadsledningskontorets svar på revisionsrapporten Granskning av kommunstyrelsens uppsikt godkänns. 2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna Kopia till Revisionen

8 (36) KFM 335 Dnr 2015/615-KS-002 - Revidering av reglemente för kommunstyrelsen 1. Reviderat reglemente för kommunstyrelsen fastställs. 2. Med fastställande av detta reglemente upplöses nuvarande krisledningsnämnd. Kommunstyrelsen uppdrog 2014-08-13, 291 åt stadsledningskontoret att 1. Belysa och utarbeta förslag vad gäller hur kommunstyrelsen ska arbeta, hur en nämndsamordning ska arbeta och hur verksamhetsplaner för det strategiska exploateringsområdet ska utformas och utarbetas. 2. Förtydliga ansvarsområden och roller i kommunstyrelsens och fastighetsnämndens reglementen med inriktningen att de strategiska exploateringsfrågorna är kommunstyrelsens ansvar och de löpande mark- och exploateringsfrågorna är fastighetsnämndens ansvar. 3. Belysa konsekvenser och arbetssätt rörande exploateringsbudgeten. 4. I uppdraget till stadsledningskontoret ingick att lägga fram förslag till nya arbetsformer, reglemente och organisation senast december 2014. Ett genomförande skulle ske våren 2015. En utvärdering av om genomförda förändringar bidragit till önskvärt resultat skall göras senast våren 2016 då också en bedömning av behovet av en bredare organisationsöversyn ska göras. Utifrån punkt 2 ovan har fastighetsnämndens och kommunstyrelsens nu gällande reglementen reviderats och respektive instans ansvarsområden avseende de strategiska exploateringsområdena har förtydligats. I förslaget till reviderat reglemente finns ges kommunstyrelsen rollen som krisledningsnämnd. Detta har gjorts utifrån SKL:s (Sveriges kommuner och Landsting) rekommendationer för att förenkla arbetet vid de tillfällen då krisledningsnämnden behöver träda i tjänst. Kommunstyrelsen har upparbetade rutiner och kommunikationsvägar som underlättar snabb sammankallning och ett effektivt arbete vilket är fördelar staden bör dra nytta av. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 4 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Reviderat reglemente för kommunstyrelsen fastställs. 2. Med fastställande av detta reglemente upplöses nuvarande krisledningsnämnd. Amanda Agestav (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

9 (36) KFM 336 Dnr 2015/768-KS-002 - Revidering av reglemente för fastighetsnämnden 1. Reviderat reglemente för fastighetsnämnden fastställs. Kommunstyrelsen uppdrog 2014-08-13, 291 åt stadsledningskontoret att 1. Belysa och utarbeta förslag vad gäller hur kommunstyrelsen ska arbeta, hur en nämndsamordning ska arbeta och hur verksamhetsplaner för det strategiska exploateringsområdet ska utformas och utarbetas. 2. Förtydliga ansvarsområden och roller i kommunstyrelsens och fastighetsnämndens reglementen med inriktningen att de strategiska exploateringsfrågorna är kommunstyrelsens ansvar och de löpande mark- och exploateringsfrågorna är fastighetsnämndens ansvar. 3. Belysa konsekvenser och arbetssätt rörande exploateringsbudgeten. 4. I uppdraget till stadsledningskontoret ingick att lägga fram förslag till nya arbetsformer, reglemente och organisation senast december 2014. Ett genomförande skulle ske våren 2015. En utvärdering av om genomförda förändringar bidragit till önskvärt resultat skall göras senast våren 2016 då också en bedömning av behovet av en bredare organisationsöversyn ska göras. Utifrån punkt 2 ovan har fastighetsnämndens och kommunstyrelsens nu gällande reglementen reviderats och respektive instans ansvarsområden avseende de strategiska exploateringsområdena har förtydligats. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 4 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Med upphävande av gällande reglemente för fastighetsnämnden, antas förslag till nytt reglemente för fastighetsnämnden Amanda Agestav (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kopia till Fastighetsnämnden KFM 337 Dnr 2015/931-KS-002 - Nytt reglemente för Skultuna kommundelsnämnd 1. Förslag till reglemente för Skultuna kommundelsnämnd antas. 2. Med detta beslut upphävs tidigare reglemente (2011/311-KS).

10 (36) Förändrade förutsättningar för kommundelsnämnden i samband med att verksamhet flyttat från kommundelen till andra förvaltningar i Västerås stad har medfört ett behov av förändringar av reglementet. Förändringarna har bland annat handlat om kommundelens kulturarbete och kommundelens arbete inom verksamhetsområdet individ och familj. Det har också funnits behov av språkliga revideringar för att reglementet ska vara korrekt utifrån nuvarande förutsättningar. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Förslag till reglemente för Skultuna kommundelsnämnd antas. 2. Med detta beslut upphävs tidigare reglemente (2011/311-KS). Mikael Sandberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kopia till Skultuna kommundelsnämnd KFM 338 Dnr 2015/1165-KS-103 - Utbetalning av partistöd 2016 1. Utbetalning av partistöd för 2016 godkänns. Reglerna för kommunalt partistöd finns i kommunallagen. Enligt lagen är ändamålet för partistödet att stärka partiernas ställning i den lokala demokratin. beslutade 2014-06-04 162 att utifrån ändringar i kommunallagen anta nya regler för kommunalt partistöd i Västerås kommun. Partistödet består av ett grundstöd samt ett mandatstöd. Grundstöd lämnas med lika stort belopp till varje i kommunfullmäktige representerat parti oavsett antalet mandat. Grundstödet ska utgöra två basbelopp, avrundat till närmaste hela 1 000- tal kronor. Mandatstödet utbetalas med lika stort belopp per mandat för varje i kommunfullmäktige representerat parti. Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Partistöd utgår under 4 månader efter det att representationen upphört. Partistöd för ledamot som saknar partitillhörighet utbetalas enligt kommunallagen till det parti som ledamoten representerade innan utträdet. Partistöd betalas ut årligen i förskott kvartalsvis senast den femte i kvartalets första månad, efter beslut av fullmäktige.

11 (36) Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 2 december 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Utbetalning av partistöd för 2016 godkänns. Anders Teljebäck (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kopia till Birgit Murikoff KFM 339 Dnr 2015/1198-KS-026 - Antagande av reviderat pensionsreglemente för förtroendevalda (OPF-KL) 1. Reviderat pensionsreglemente för förtroendevalda (OPF-KL) antas Förtroendevalda som påbörjat förtroendeuppdrag på heltid före juni 2014 omfattas av Pensionsbestämmelser För Förtroendevalda (PBF). För förtroendevalda som påbörjat förtroendeuppdrag på heltid i samband med valet 2014, samt för alla förtroendevalda med fritids- eller deltidsuppdrag oavsett startdatum, gäller det pensionsreglemente för förtroendevalda (OPF-KL) antogs av fullmäktige i juni 2014. OPF-KL medför en hel del administration för de kommuner där den förtroendevalda utför sina uppdrag. En administration som många gånger inte kommer att stå i proportion till vare sig arvode eller den ålderpensionsavsättning som den förtroendevalde blir berättigad till. Pensionsavsättning och särskildlöneskatt ska skuldföras, pensionerna ska årligen indexeras, aktuella registers ska föras på nuvarande och tidigare förtroendevalda, man ska informera om avsättning och förräntning, meddela den förtroendevalde när det är möjligt att börja ta ut pension, dra rätt inkomstskatt och göra utbetalningar etc. Västerås stad avser därför att teckna sig för produkten Trygg Politiker Pension (TPP) för att dels undvika den omfattande administration som regelverket i OPF-KL medför, dels för att trygga förtroendevaldas pension via TPP som är en unik försäkringsprodukt som innebär att pensionen tryggas via en försäkrad direktpension. För att kunna teckna TPP behöver kommunfullmäktige anta ett reviderat pensionsreglemente för förtroendevalda (OPF-KL), vilket härmed stadsledningskontoret föreslår kommunfullmäktige besluta om. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 2 december 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Reviderat pensionsreglemente för förtroendevalda (OPF-KL) antas. Carin Lidman (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

12 (36) KFM 340 Dnr 2015/1060-KS-041 - Komplettering av årsplan 2016 ajournerar sig under behandlingen av detta ärende. Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från (SD) deltar ej i beslutet avseende punkterna 1-3, 5-7 samt 10-14 i kommunstyrelsens förslag. 1. Förslaget till revidering av Västerås stads resultatbudget för 2016 med ett budgeterat ekonomiskt resultat på 100 mnkr godkänns, 2. det budgeterade finansnettot 2016 fastställs till 50 mnkr, 3. 24,7 mnkr avsätts 2016 i gemensam budgetreserv till kommunstyrelsens förfogande, 4. nämnden för personer med funktionsnedsättnings budgetram 2016 utökas med 8,9 mnkr, 5. utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens budgetram 2016 utökas med 5,5 mnkr till följd av ökat elevantal i gymnasieskolan, 6. kommunstyrelsens budgetram 2016 tillfällig utökas med 5,3 mnkr för utbyggnad av bredband, 7. Västerås stads investeringsplan utökas med 1,7 mnkr för 2016 och minskas med 290,5 mnkr för perioden 2016 till 2019 jämfört med kommunfullmäktiges beslut om årsplan 2016 den 17 juni 2015. Investeringsplanen fastställs till 754,5 mnkr för år 2016 och 3 013,2 mnkr för perioden 2016 till 2019, 8. äldrenämnden får i uppdrag att förstärka uppföljningen av beslut som avser insatser inom hemtjänsten och förstärka kontrollen av inrapporterade utförda timmar, 9. nämnden för personer med funktionsnedsättning får i uppdrag att göra en analys över fördelningen av insatser mellan SoL (socialtjänstlagen) och LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade), 10. styrelsen för Västerås Flygplats AB får i uppdrag att upprätta en plan för att stärka ekonomin där underskottet maximalt ska uppgå till 5 mnkr för 2017. Planen ska också belysa bolagets arbete med samverkan och samordning i koncernen Västerås stad. Uppdraget återrapporteras senast 29 februari 2016, 11. kommunstyrelsen får i uppdrag att göra en slutlig fördelning av det statsbidrag som erhålls som kompensation för höjda arbetsgivaravgifter för unga och att i samband med fördelningen redovisa i vilken omfattning privata utförare får del av bidraget,

13 (36) 12. att de uppdrag som återrapporteras i komplettering årsplan 2016 läggs till handlingarna, 13. att godkänna administrativa besparingar på 11,5 mkr, 14. att godkänna nedanstående förändringar av nämndernas budgetramar jämfört med kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2015 om årsplan 2016 mnkr Förskolenämnden -10,8 Grundskolenämnden -27,6 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1,3 Äldrenämnden 5,1 Nämnden för personer med funktionsnedsättning 11,8 Individ- och familjenämnden 1,5 Kulturnämnden -0,8 Nämnden för idrott och idrottsliv 1,6 Tekniska nämnden -3,8 Skultuna kommundelsnämnd -1,8 Miljö- och konsumentnämnden 0,1 Kommunstyrelsen -18,1. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från (V) reserverar sig mot beslutet att bifalla punkterna 1-7 i kommunstyrelsens förslag samt beslutet att avslå vänsterpartiets eget förslag till förmån för bifall till eget förslag. Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från (SD) reserverar sig mot beslutet att avslå punkterna 1 och 4 i (M) med fleras förslag på tillägg till förmån för bifall. Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från (M) och (L) reserverar sig mot beslutet att avslå (M) med fleras förslag på tillägg till förmån för bifall och (M) inkommer med följande skriftliga reservation: har beslutat om ramar för 2016, där vi hade ett annat förslag i juni, men vi respekterar kommunfullmäktiges beslut och därför ställer vi oss bakom justering av ramarna tillsammas med våra fyra tillägg. Västerås stad har under det senaste året arbetat med en översyn av koncernens styrsystem. Nya benämningar och begrepp införs. I Årsplan samt Komplettering av årsplan beskrivs den verksamhetsmässiga och ekonomiska planeringen för kommande år (tidigare budget och budgetavstämning). beslutade i juni om årsplan för 2016. Fem av de uppdrag som gavs till styrelser och nämnder att återrapportera i samband med kompletteringen är direkt kopplade till översynen av styrsystemet.

14 (36) I stadens ekonomi är utvecklingen av skatteunderlag och skatteintäkter relativt god men samtidigt är det ett hårt tryck på kostnadssidan inom vård, skola och omsorg som gör att stadens ekonomi är ansträngd. Fler barn och elever i förskola och skola, ökat behov av äldreomsorg samtidigt som flera av nämnderna inom stadens kärnverksamheter redovisar budgetunderskott 2015 påverkar budgetläget för 2016. I Årsplan 2016 har staden ett budgeterat resultat på 111 mnkr vilket motsvarar 1,5 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunal utjämning, vilket är lägre än stadens långsiktiga finansiella resultatmål på 2,5 procent. Nämnderna har fått i uppdrag att redovisa besparingsåtgärder motsvarande 1 procent av budgetramarna samt åtgärdande av aktuella obalanser i ekonomin. Några nämnder har inte fullt ut redovisat åtgärder så att budgeten 2016 är i balans. I Komplettering årsplan 2016 föreslår stadsledningskontoret bland annat vissa förändringar av nämndernas budgetramar samt att det budgeterade resultatet fastställs till 100 mnkr. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Förslaget till revidering av Västerås stads resultatbudget för 2016 med ett budgeterat ekonomiskt resultat på 100 mnkr godkänns, 2. det budgeterade finansnettot 2016 fastställs till 50 mnkr, 3. 24,7 mnkr avsätts 2016 i gemensam budgetreserv till kommunstyrelsens förfogande, 4. nämnden för personer med funktionsnedsättnings budgetram 2016 utökas med 8,9 mnkr, 5. utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens budgetram 2016 utökas med 5,5 mnkr till följd av ökat elevantal i gymnasieskolan, 6. kommunstyrelsens budgetram 2016 tillfällig utökas med 5,3 mnkr för utbyggnad av bredband, 7. Västerås stads investeringsplan utökas med 1,7 mnkr för 2016 och minskas med 290,5 mnkr för perioden 2016 till 2019 jämfört med kommunfullmäktiges beslut om årsplan 2016 den 17 juni 2015. Investeringsplanen fastställs till 754,5 mnkr för år 2016 och 3 013,2 mnkr för perioden 2016 till 2019, 8. äldrenämnden får i uppdrag att förstärka uppföljningen av beslut som avser insatser inom hemtjänsten och förstärka kontrollen av inrapporterade utförda timmar, 9. nämnden för personer med funktionsnedsättning får i uppdrag att göra en analys

15 (36) över fördelningen av insatser mellan SoL (socialtjänstlagen) och LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade), 10. styrelsen för Västerås Flygplats AB får i uppdrag att upprätta en plan för att stärka ekonomin där underskottet maximalt ska uppgå till 5 mnkr för 2017. Planen ska också belysa bolagets arbete med samverkan och samordning i koncernen Västerås stad. Uppdraget återrapporteras senast 29 februari 2016, 11. kommunstyrelsen får i uppdrag att göra en slutlig fördelning av det statsbidrag som erhålls som kompensation för höjda arbetsgivaravgifter för unga och att i samband med fördelningen redovisa i vilken omfattning privata utförare får del av bidraget, 12. att de uppdrag som återrapporteras i komplettering årsplan 2016 läggs till handlingarna, 13. att godkänna administrativa besparingar på 11,5 mkr, 14. att godkänna nedanstående förändringar av nämndernas budgetramar jämfört med kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2015 om årsplan 2016 mnkr Förskolenämnden -10,8 Grundskolenämnden -27,6 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1,3 Äldrenämnden 5,1 Nämnden för personer med funktionsnedsättning 11,8 Individ- och familjenämnden 1,5 Kulturnämnden -0,8 Nämnden för idrott och idrottsliv 1,6 Tekniska nämnden -3,8 Skultuna kommundelsnämnd -1,8 Miljö- och konsumentnämnden 0,1 Kommunstyrelsen -18,1. Anders Teljebäck (S), Magnus Edström (MP), Amanda Agestav (KD), Vicki Skure Eriksson (C), Solveig Nilsson (S) och Lars Kallsäby (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i sin helhet. Ann-Christine From Uttestedt (SD) yrkar bifall till punkterna 4 samt 8-9 i kommunstyrelsens förslag och deltar inte i beslutet på övriga punkter i detta förslag. Anna Maria Romlid (V) yrkar avslag på punkterna 1-7 samt 13 i kommunstyrelsens förslag samt bifall till eget förslag som avslogs i kommunstyrelsen enligt följande:

16 (36) 1. Att godkänna Vänsterpartiets förslag till reviderad resultatbudget för 2016 med ett budgeterat resultat på 83 miljoner. 2. Att skattesatsen för 2016 fastställs till 20,71% 3. Att avsätta 35,4 milj i en gemensam budgetreserv enligt följande: Föreslagen budgetreserv i juni: 64,5 Kostnadstäckning Nämnden för personer med funktionsnedsättning: -10 Kompensation för minskade statsbidrag maxtaxa äldreomsorgen: -1 Kompensation ökat elevantal i gymnasieskolan, ökade ramar UAN: -5,5 Sänkt avkastningskrav FN: -8 Kompensation höjda interhyror, ökade ramar KN, NIF: -8 Minskad projektbudget önskad tjänstgöringsgrad: 1,9 Justering av nämndramar för minskade administr. kostnader (0,2%): 11,5 Minskat finansnetto: -10 Föreslagen budgetreserv för 2016: 35,4 4. Att nya ramar för nämnder och styrelser i fastställs enlighet med Vänsterpartiets budgetförslag från i juni med justeringar utifrån förändring av administrativa kostnader, nytt internhyressystem och de förändringar som beskrivs i ovanstående budgetreserv. 5. Att fastställa investeringsramarna i enlighet med Vänsterpartiets budgetförslag och de justeringar på +0,7 mnkr för 2016 och minskningen på 343,5 mnkr för perioden 2016-2019 som beskrivs i stadsledningskontorets förslag. Olle Kvarnryd (V) yrkar bifall till punkten 10 i kommunstyrelsens förslag. Anna Hård af Segerstad (M) och Marcus Jacobson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt bifall till de fyra tillägg från (M) och (L) som avslogs i kommunstyrelsen: 1. Att ge stadsledningskontoret i uppdrag att analysera och återkomma med förslag på hur olika krav och uppdrag från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige som leder till ökad administration för stadens styrelser och nämnder kan minska. 2. Att ge stadsledningskontoret i uppdrag att tillsammans med byggnadsnämnden och fastighetsnämnden återkomma med förslag på hur byggprocessen kan kortas ned för att öka byggnationen av tillfälliga och ordinarie bostäder i Västerås 3. Att tillsätta en controller som har till uppgift att stödja och följa upp nämnder och styrelsers budget för att kunna uppnå balans och minska underskotten. 4. Att ge styrelser och nämnder som ännu inte presenterat förslag på hur budget kan bli i balans uppdrag att återkomma senast till nästa

17 (36) delårsrapport med hur de kommer att klara detta. Ge stadsledningskontoret i uppdrag att se över investeringarna i syfte att minska omfattningen. Jesper Brandberg (L), Caroline Högström (M), Eleonore Lundkvist (M) och Stefan Lindh (M) yrkar bifall till de fyra tilläggen från (M) och (L) i kommunstyrelsen. Ann-Christine From Utterstedt (SD) yrkar bifall till punkterna 1 och 4 i tilläggen från (M) och (L) i kommunstyrelsen. Proposition Ordföranden finner först att det finns två förslag till beslut avseende punkterna 1-7, samt 13 i kommunstyrelsens förslag, då Anders Teljebäck (S) med fler yrkat bifall till förslaget i sin helhet och Anna Maria Romlid (V) yrkat avslag till dessa punkter till förmån för eget förslag i kommunstyrelsen. Därefter finner ordföranden att det endast finns bifallsyrkanden på punkterna 8-12 samt 14 i kommunstyrelsens förslag. Vidare finner ordföranden att det finns fyra tilläggsyrkanden från Anna Hård af Segerstad (M) med flera. Ordföranden finner också att Anders Teljebäck (S) med flera yrkat avslag till samtliga fyra punkter i och med att de yrkat bifall till kommunstyrelsens förslag i sin helhet vilket de fyra tilläggen avslagits av kommunstyrelsen. Ordföranden föreslår en propositionsordning där punkt för punkt i kommunstyrelsens förslag hanteras först genom att ställa bifall mot avslag. Därefter föreslås kommunfullmäktige ta ställning till Anna Maria Romlids (V) yrkande att bifalla vänsterpartiets alternativ till punkterna 1-7 och 13 i kommunstyrelsens förslag genom att ställa bifall mot avslag. Slutligen föreslås de fyra tilläggen från (M) och (L) hanteras var för sig genom att ställa bifall mot avslag på varje punkt. godkänner föreslagen propositionsordning varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag i sin helhet, avslår vänsterpartiets förslag avseende punkterna 1-7 0ch 13 i kommunstyrelsens förslag samt avslår de fyra tilläggsyrkandena från (M) med flera.

18 (36) KFM 341 Dnr 2015/1138-KS-043 - Fastställande av taxor 2016 för Tekniska nämnden, särskild kollektivtrafik 1. Tekniska nämndens förslag till ny taxa för särskild kollektivtrafik i Västerås kommun fastställs, att gälla från 2016-01-01. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från (V) och (SD) reserverar sig till förmån för avslag. Tekniska nämnden föreslår förändringar i taxorna för färdtjänstverksamheten i Västerås stad. Färdtjänsten har ökat i kostnad med 26 % de senaste fyra åren på grund av både ett ökat resande och ökade kostnader för färdtjänst- och omsorgsresor, varför en taxejustering för att öka intäkterna till verksamheten föreslås. Färdtjänsttaxan i Västerås är enhetlig, dvs resenären betalar samma pris oavsett reslängd. Taxan per resa föreslås öka från dagens 35 kronor till 40 kronor. I bilaga redovisas en jämförelse av taxan för färdtjänstverksamheten med andra kommuner. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Tekniska nämndens förslag till ny taxa för särskild kollektivtrafik i Västerås kommun fastställs, att gälla från 2016-01-01. Jazmin Pettersson (S) och Stefan Lindh (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Harri Åman (V), Olle Kvarnryd (V) och Ann-Christine From Utterstedt (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, då Jazmin Pettersson (S) och Stefan Lindh (M) yrkat bifall och Harri Åman (V) med flera yrkat avslag till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning där de två förslagen ställs mot varandra. godkänner föreslagen propositionsordning varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och genomförs. Votering Votering genomförs enligt följande: De som vill rösta för bifall till kommunstyrelsens förslag röstar ja.

19 (36) De som vill rösta för avslag till kommunstyrelsens förslag röstar nej. Resultat: JA: 51 röster NEJ: 10 röster Avstår/frånvarande: 0 röster Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Voteringsbilaga återfinns längst bak i detta protokoll. Kopia till Tekniska nämnden KFM 342 Dnr 2015/1139-KS-043 - Fastställande av taxor 2016 för Tekniska nämnden, parkering 1. Tekniska nämndens förslag till nya taxor för parkering i Västerås kommun fastställs, att gälla från 2016-01-01. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från (SD) reserverar sig till förmån för avslag. Tekniska nämnden föreslår förändringar i taxorna för parkeringsverksamheten i Västerås stad. Förändringarna avser endast parkeringsavgifterna för boendeparkering som inte har justerats sedan år 2009. En ökning av boendeparkeringarna i gul och blå zon föreslås så att de motsvarar i snitt 75 % av ordinarie parkeringsavgift. Eftersom kontant betalande inte kan använda 50- öringar, justeras priset från ursprungsförslaget till att bli jämna kronor och där med 71 % av timpriset i gul zon och 83 % av priset i blå zon. Dessutom föreslås en ökning på boendeparkering 30 dagar på Klippans parkering till att ha samma avgift som i gul zon. Övriga parkeringsavgifter föreslås ingen förändring på. Månadstaxorna förändras till att bli 30-dagars taxor. Förslaget innebär en intäktsökning med 0,7 miljoner kronor för Tekniska nämnden. Stadsledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige fastställer de taxor som Tekniska nämnden föreslagit, med stadsledningskontorets tillägg att alla timtaxor justeras till jämna kronor. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: Tekniska nämndens förslag till nya taxor för parkering i Västerås kommun fastställs, att gälla från 2016-01-01.

20 (36) Jazmin Pettersson (S) och Stefan Lindh (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann-Christine From Utterstedt (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens beslut. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, då Jazmin Pettersson (S) och Stefan Lindh (M) yrkat bifall och Ann-Christine From Utterstedt (SD) yrkat avslag till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning där de två förslagen ställs mot varandra. godkänner föreslagen propositionsordning varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kopia till Tekniska nämnden KFM 343 Dnr 2015/1176-KS-043 - Godkännande av nytt belopp för parkeringsköp i Västerås 1. En ökning av kostnaden för parkeringsköp från 3 till 3,5 prisbasbelopp godkänns. Om brist på utrymme uppstår vid förtätning eller nybyggnation, och fastighetsägaren inte kan lösa fastighetens parkering inom fastigheten, tillämpar många kommuner möjligheten till civilrättsliga parkeringsköp. Dessa köp bygger på att kommunen mot ersättning från fastighetsägaren anordnar parkering i gemensamma anläggningar. Fastighetsägaren betalar ett engångsbelopp per parkeringsplats. De som parkerar i parkeringsanläggningen betalar parkeringsavgift. I utredningar om parkeringsprogram och parkeringsriktlinjer samt översyn av organisation för parkeringsverksamheten har framkommit ett behov av justering av beloppet för parkeringsköp, då det framöver krävs ett aktivt arbete med parkeringsköp för att kunna bygga parkeringshus i centrala strategiska områden. För närvarande kostar ett parkeringsköp i Västerås tre prisbasbelopp per parkeringsplats för det år parkeringsköp sker. Nytt belopp för parkeringsköp föreslås motsvara 3,5 prisbasbelopp per parkeringsplats för det år parkeringsköp sker. För 2016 innebär det ett parkeringsköpsbelopp om 155 050 kronor. Beloppet inkluderar moms. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige:

21 (36) 1. En ökning av kostnaden för parkeringsköp från 3 till 3,5 prisbasbelopp godkänns. Jazmin Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann-Christine From Utterstedt (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, då Jazmin Pettersson (S) yrkat bifall och Ann-Christine From Utterstedt (SD) yrkat avslag till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning där de två förslagen ställs mot varandra. godkänner föreslagen propositionsordning varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kopia till Tekniska nämnden KFM 344 Dnr 2015/1103-KS-043 - Fastställande av maxtaxa och avgift för avlösning inom hemtjänsten 2016 Under förutsättning av regeringens förslag till budget för 2016 antas av riksdagen: 1. Maxtaxan per månad höjs till 0,5392 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12, vilket 2015 är 2 000 kr, för omsorg och service enligt SoL, fr o m 1 juli 2016. 2. Maxtaxan per månad höjs till 0,5539 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12, vilket 2015 är 2 054 kr, för bostad i särskilt boende som inte omfat tas av hyreslagen fr o m 1 juli 2016. Oberoende av riksdagens budgetbeslut: 1. Fr o m 1 januari 2016 avgiftsbeläggas all avlösning med 0,0045 gånger prisbas beloppet per timme, vilket 2015 är 200 kr. 2. Äldrenämnden ges i uppdrag att belysa eventuella konsekvenser av beslutet att införa avgift för avlösning. Uppdraget återrapporteras i samband med delårsrapport 2 för 2016. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från (V), (L), (SD) och (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för avslag.

22 (36) Äldrenämnden behandlade förslagen kring maxtaxan och avgiftsfri avlösning vid sitt sammanträde 2015-10-19 och beslutade föreslå kommunstyrelsen föreslå kommun fullmäktige besluta att, under förutsättning att riksdagen antar regeringens budgetförslag, höja maxtaxan per månad till 0,5392 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12,vilket 2015 är 2 000 kr, för omsorg och service enligt SoL, samt höja maxtaxan per månad till 0,5539 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12, vilket 2015 är 2 054 kr, för bostad i särskilt boende som inte omfat tas av hyreslagen. Båda förändringarna föreslås gälla från och med 1 januari 2016. Vidare föreslås att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiftsbelägga all avlösning med 0,0045 gånger prisbas beloppet per timme, vilket 2015 är 200 kr från och med 1 januari 2016. Regeringen föreslår i budgeten för 2016 att höja högkostnadsskyddet för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende och dagverksamhet. Det ger kommunerna möjlighet att höja sina avgifter med upp till 220 kronor per månad för de som har ett avgiftsutrymme som överstiger dagens avgiftstak. Högsta avgiften för 2015 är 1 780 kronor per månad för hemtjänst i ordinärt boende, dagverksamhet och kommunal hälso- och sjukvård och 1 854 kronor per månad för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen. Förändringen uttrycks som en höjning av det procenttal av basbeloppet som högst får tas ut. För hemtjänst och dagverksamhet innebär det en höjning från 0,48 till 0,5392 gånger prisbasbeloppet och för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyresla gen från 0,50 till 0,5539 gånger prisbasbeloppet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: Under förutsättning av regeringens förslag till budget för 2016 antas av riksdagen: 1. Maxtaxan per månad höjs till 0,5392 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12, vilket 2015 är 2 000 kr, för omsorg och service enligt SoL, fr o m 1 juli 2016. 2. Maxtaxan per månad höjs till 0,5539 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12, vilket 2015 är 2 054 kr, för bostad i särskilt boende som inte omfat tas av hyreslagen fr o m 1 juli 2016. Oberoende av riksdagens budgetbeslut: 1. Fr o m 1 januari 2016 avgiftsbeläggas all avlösning med 0,0045 gånger prisbas beloppet per timme, vilket 2015 är 200 kr. 2. Äldrenämnden ges i uppdrag att belysa eventuella konsekvenser av beslutet att införa avgift för avlösning. Uppdraget återrapporteras i samband med delårsrapport 2 för 2016. Solveig Nilsson (S) och Lars Kallsäby (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

23 (36) Anna Maria Romlid (V), Marcus Jacobson (M), Bengt-Åke Nilsson (L), Ann- Christine From Utterstedt (SD) och Mikael Damsgaard (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut då Solveig Nilsson (S) och Lars Kallsäby (C) yrkat bifall till kommunstyrelsens förslag och Anna Maria Romlid (V) med flera yrkat avslag till detsamma. Ordföranden föreslår en propositionsordning där de två förslagen ställs mot varandra. godkänner föreslagen propositionsordning varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kopia till Äldrenämnden KFM 345 Dnr 2015/396-KS-001 - Bildande av koncernbolag 1. Förslaget på ny bolagsordning för Västerås Flygplats AB (dnr 2015/9600-KS) godkänns. 2. Ett ägardirektiv ges till styrelsen i Västerås Flygplats AB avseende koncernbildningen. Vidare genomförs aktieförvärven nedan och kommunstyrelsens ordförande adjungeras till styrelsen under koncernbildningen. 3. Senast den 31 december 2015 överlåts samtliga aktier i de av staden ägda bolagen Mälarenergi AB, Bostads AB Mimer, Västerås Strategiska Fastigheter AB och Etablering Västerås AB till Västerås Flygplats AB. Köpeskillingen skall sättas till de bokförda värden som aktierna är redovisade till i Västerås stads redovisning. Köpet finansieras genom ett räntefritt reverslån mellan Västerås Flygplats AB och Västerås Stad. 4. Att godkänna förslaget på bolagsordning för Västerås Stadshus AB (nuvarande Västerås Flygplats AB), med revideringar enligt yrkanden, inför namnbyte och omställning efter att verksamhetsöverlåtelse har genomförts. 5. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om eventuella icke principiella justeringar som kan krävas för att genomföra koncernbildningen. 6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att vidta de åtgärder m.m. som krävs för att verkställa och i övrigt genomföra kommunfullmäktiges beslut enligt ovan. 7. Thomas Energård och Maria von Knorring utses att som ombud företräda Västerås kommun vid bolagsstämma med Västerås Flygplats AB.

24 (36) Reservation Samtliga tjänstgörande ledamöter och ersättare från (V) och (L) reserverar sig till förmån för avslag. Stadsledningskontoret har på kommunstyrelsens uppdrag utrett frågan om att bilda ett moderbolag och därmed en äkta koncern för Västerås stads bolag. Utredningen har pågått under 2014-15 med stöd från PwC. Västerås stads bolag har givits tillfälle att lämna yttranden i ärendet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Förslaget på ny bolagsordning för Västerås Flygplats AB (dnr 2015/9600-KS) godkänns. 2. Ett ägardirektiv ges till styrelsen i Västerås Flygplats AB avseende koncernbildningen. Vidare genomförs aktieförvärven nedan och kommunstyrelsens ordförande adjungeras till styrelsen under koncernbildningen. 3. Senast den 31 december 2015 överlåts samtliga aktier i de av staden ägda bolagen Mälarenergi AB, Bostads AB Mimer, Västerås Strategiska Fastigheter AB och Etablering Västerås AB till Västerås Flygplats AB. Köpeskillingen skall sättas till de bokförda värden som aktierna är redovisade till i Västerås stads redovisning. Köpet finansieras genom ett räntefritt reverslån mellan Västerås Flygplats AB och Västerås Stad. 4. Att godkänna förslaget på bolagsordning för Västerås Stadshus AB (nuvarande Västerås Flygplats AB), med revideringar enligt yrkanden, inför namnbyte och omställning efter att verksamhetsöverlåtelse har genomförts. 5. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om eventuella icke principiella justeringar som kan krävas för att genomföra koncernbildningen. 6. Kommunstyrelsen får i uppdrag att vidta de åtgärder m.m. som krävs för att verkställa och i övrigt genomföra kommunfullmäktiges beslut enligt ovan. 7. Thomas Energård och Maria von Knorring utses att som ombud företräda Västerås kommun vid bolagsstämma med Västerås Flygplats AB. Anders Teljebäck (S), Anna Hård af Segerstad (M), Staffan Jansson (S), Staffan Anger (M), Magnus Edström (MP), Ann-Christine From Utterstedt (SD), Lars Kallsäby (C) och Amanda Agestav (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Harri Åman (V), Jesper Brandberg (L), Bengt-Åke Nilsson (L) och Erik Ödmansson (L) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.

25 (36) Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels ett bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag från Anders Teljebäck (S) med flera och dels ett avslagsyrkande till detsamma från Harri Åman (V) med flera. Ordföranden föreslår en propositionsordning där de två förslagen ställs mot varandra. godkänner föreslagen propositionsordning varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och genomförs. Votering Votering genomförs enligt följande: De som vill rösta för bifall till kommunstyrelsens förslag röstar ja. De som vill rösta för avslag till kommunstyrelsens förslag röstar nej. Resultat: JA: 51 röster NEJ: 9 röster Frånvarande: 1 ledamot Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Voteringsbilaga återfinns längst bak i detta protokoll. KFM 346 Dnr 2015/958-KS-001 - Bolagsordningar för Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag med dotterbolag 1. Förslag till bolagsordning för Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag, Org.nr. 556634-1367 godkänns. 2. Förslag till bolagsordning för Västerås Flygfastigheter Aktiebolag, Org.nr.556101-9729 godkänns. 3. Förslag till bolagsordning för Utvecklingsfastigheter i Västerås Aktiebolag, Org.nr. 556634-2050 godkänns. 4. Förslag till bolagsordning för Fastighets Aktiebolag Kungsängen Västerås, Org.nr. 556039-5237 godkänns. 5. Förslag till bolagsordning för Fastighetsaktiebolaget Elledningen, Org.nr. 556744-0713 godkänns. Stadsledningskontoret har gjort en översyn av nu gällande bolagsordningar. Ändringarna föranleds i första hand av att ändringar i kommunallagen som bland

26 (36) annat innebär att ändamålet för bolagets verksamhet måste tydliggöras. Målet har också varit att göra bolagsordningarna enhetliga. Strukturen följer i huvudsak förslag till bolagsordning som framtagits av SKL. Det finns en tydlig fördel att följa SKL:s struktur eftersom SKL tillhandahåller kommentarer till de förslag till skrivningar som SKL presenterar. Översynen har genomförts i samspel med bolagen och beträffande delägda bolag har samråd ägt rum med övriga delägare. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Förslag till bolagsordning för Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag, Org.nr. 556634-1367 godkänns. 2. Förslag till bolagsordning för Västerås Flygfastigheter Aktiebolag, Org.nr.556101-9729 godkänns. 3. Förslag till bolagsordning för Utvecklingsfastigheter i Västerås Aktiebolag, Org.nr. 556634-2050 godkänns. 4. Förslag till bolagsordning för Fastighets Aktiebolag Kungsängen Västerås, Org.nr. 556039-5237 godkänns. 5. Förslag till bolagsordning för Fastighetsaktiebolaget Elledningen, Org.nr. 556744-0713 godkänns. Anders Teljebäck (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kopia till Fastighetskontoret KFM 347 Dnr 2015/957-KS-001 - Bolagsordningar för Mälarenergi AB med dotterbolag 1. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Aktiebolag, Org. nr. 556448-9150 godkänns. 2. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Vattenkraft Aktiebolag, org.nr. 556016-6018 godkänns. 3. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Elnät Aktiebolag, Org.nr. 556554-1504 godkänns. Stadsledningskontoret har gjort en översyn av nu gällande bolagsordningar. Ändringarna föranleds i första hand av att ändringar i kommunallagen som bland

27 (36) annat innebär att ändamålet för bolagets verksamhet måste tydliggöras. Målet har också varit att göra bolagsordningarna enhetliga. Strukturen följer i huvudsak förslag till bolagsordning som framtagits av SKL. Det finns en tydlig fördel att följa SKL:s struktur eftersom SKL tillhandahåller kommentarer till de förslag till skrivningar som SKL presenterar. Översynen har genomförts i samspel med bolagen och beträffande delägda bolag har samråd ägt rum med övriga delägare. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november 2015 och beslutade då lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Aktiebolag, Org. nr. 556448-9150 godkänns. 2. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Vattenkraft Aktiebolag, org.nr. 556016-6018 godkänns. 3. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Elnät Aktiebolag, Org.nr. 556554-1504 godkänns. 4. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Försäljning Aktiebolag, Org.nr. 556554-1470 godkänns. Anders Teljebäck (S) yrkar bifall till punkterna 1-3 i kommunstyrelsens förslag, samt att punkt 4 i samma förslag utgår i dagens beslut. Kopia till Mälarenergi AB KFM 348 Dnr 2015/961-KS-001 - Bolagsordning för Mälarhamnar Aktiebolag 1. Förslag till bolagsordning för Mälarhamnar Aktiebolag Org.nr. 556088-4727 godkänns. Stadsledningskontoret har gjort en översyn av nu gällande bolagsordningar. Ändringarna föranleds i första hand av att ändringar i kommunallagen som bland annat innebär att ändamålet för bolagets verksamhet måste tydliggöras. Målet har också varit att göra bolagsordningarna enhetliga. Strukturen följer i huvudsak förslag till bolagsordning som framtagits av SKL. Det finns en tydlig fördel att följa SKL:s struktur eftersom SKL tillhandahåller kommentarer till de förslag till skrivningar som SKL presenterar. Översynen har genomförts i samspel med bolagen och beträffande delägda bolag har samråd ägt rum med övriga delägare. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 18 november