Kallelse och föredragningslista

Transkript

1 1 (25) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 18 november 2015 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionsal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Amanda Agestav (KD) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Ann-Louise Molin Östling (S) Marléne Tamlin (MP) Lars Kallsäby (C) Anna Hård af Segerstad (M) Rodrigo Romo (M) Ann-Christine From Utterstedt (SD) Vasiliki Tsouplaki (V) Jesper Brandberg (FP) Jazmin Pettersson (S) Mikael Lindh (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Sandberg (S) Magnus Edström (MP) Vicki Skure Eriksson (C) Eric Söderberg (KD) Staffan Anger (M) Caroline Högström (M) Marcus Jacobson (M) Jenny Boström (FP) Patric Sjölund (SD) Anna Maria Romlid (V)

2 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (25) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 15 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Jesper Brandberg (FP) 2. Rodrigo Romo (M) 3. Information - Medarbetarundersökning Information - Rapport från resa till Jinan, Kina 5. Dnr: 2013/854-KS Beslut - Uppföljning av planerings- och utvecklingskostnaderna för projektet 3B 1. Prognosen för planerings- utvecklings- och personalkostnader för 2015 i projektet 3B inklusive nytt resecentrum godkänns och läggs till handlingarna. Stadsledningskontoret ska två gånger per år i maj och november redovisa planerings- och utvecklingskostnader för projektet 3B. De interna personal-kostnaderna budgeteras och redovisas från och med 2014, som en del i planeringskostnaderna. Kostnader för projektet 3B 2015 och framåt Prognosen för hela 2015 är att 5,2 mkr kommer att förbrukas av budgeten på 6,7 mkr, dvs. det blir ett överskott på 1,5 mkr. Överskottet beror främst på att förprojekteringen av Kungsängsgatans ombyggnad inte påbörjats, att någon miljökonsekvensbeskrivning för resecentrum inte bedömts nödvändig att göra och att arkeologin inte har krävt någon utredning. Budgeterade kostnader avseende planering, utredning och personal är enligt beslut i kommunstyrelsen den 14 maj 2014 för: ,7 mkr ,7 mkr Enligt tidigare beslut ska kostnaderna för planering, utredning och

3 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (25) personal för år 2015 och 2016 belasta staden exploateringsbudget. För åren 2017 och 2018 är budgeten (ej beslutat): ,4 mkr ,4 mkr Planeringsläget Under 2015 och 2016 kommer merparten av budgeten att användas för att ta fram en detaljplan för nytt resecentrumet med bussterminal. Under 2015 har arkitektkontoret BIGs förslag till nytt resecentrum bearbetats med fokus på gestaltning och funktionsplanering, som underlag till detaljplanen. Förslaget presenterades för kommunstyrelsen den 20 maj och vid en presskonferens den 3 juni. Bearbetningen har finansierats gemensamt av Staden, Jernhusen och fastighetsbolaget Klövern. Detaljplanerabetet har pågått under en stor del av året och ett antal komplet-terande utredningar har tagits fram, bl.a. trafik- och kapacitetsanalys, risk-utredning, dagvattenutredning, bullerutredning och underlag till markföro-reningskartläggningen. Förslaget att bygga ett kombinerat kontors- och bostadshus, stationstornet i anslutning till resecentrum bearbetas för att lösa bullerproblematiken och angöringen till byggnaden. Inom hela 3Bprojektet- Stationsområdet har bl.a. samtal förts med Mälarenergi om att minska luktzonen runt reningsverket, samtal med Lantmännen om att flytta siloverksamheten och överläggningar med Thomas Betong om att flytta betongfabriken till nytt läge i hamnen. Dessutom har en utredning om lägen för framtida parkeringshusanläggningar inklusive pendlarparkeringar inom 3B tagits fram. Enligt nuvarande tidsplan kommer detaljplanen att skickas ut på samråd under våren 2016 och antas i kommunfullmäktige under våren Tidsplanen har förskjutits framåt i tiden med 5 månader som en konsekvens av att även fastigheten Sigurd 3, som ägs av fastighetsbolaget Klövern AB, föreslås ingå i detaljplanen för resecentrum. Fastigheten ligger i direkt anslutning till resecentrum och det är angeläget att den framtida utbyggnaden blir väl integrerad och funktionsmässigt anpassad till resecentrum. Parallellt med detaljplanearbetet förs samtal med intressenterna om genom-förandefrågor kopplade till roller och ansvar. I investeringsbudgeten för 2016 finns kostnader för projektering av ombyggnaden av Kungsängsgatan upptagna, som planeras att byggas Separata beslut ska fattas om investeringarna och dess genomförande. Stadsled 6. Dnr: 2015/1154-KS

4 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (25) Beslut - Rapport om Välfärdsindikatorer Rapporten läggs till handlingarna. Stadsledningskontoret har tillsammans med Servicepartner/Konsultcenter tagit fram ett antal indikatorer som ska följas för att mäta välfärden i Västerås. Syftet är att få en sammanhållen bild av hur dessa välfärdsindikatorer utvecklas i staden som helhet och i de olika bostadsområdena. De områden som indikatorerna beskriver är folkhälsa, trygghet, valdeltagande, ekonomi, arbete, utbildning, demografi och bostadsförhållanden. Välfärdsindikatorer 2015 är en sammanställning, en jämförelse och en analys av dessa indikatorer för Stadsledningskontoret har till kommuntyrelsen lämnat följande förslag till 1. Rapporten läggs till handlingarna. 7. Dnr: 2015/1158-KS Beslut - Extra bolagsstämma i Västerås Science Park AB 1. Thomas Energård, med Maria von Knorring som ersättare, utses att som röstombud företräda Västerås stads aktier vid extra bolagsstämma , i Västerås Science Park AB. 2. Röstombudet instrueras att på den extra bolagsstämman rösta för att omsätta lån på kr och checkkredit på kr enligt förslag på stämman. 3. Paragrafen föreslås omedelbart justerad. Västerås Stad är delägare i Västerås Science Park AB. Bolagets aktieägaravtal anger att beslut avseende lån eller andra krediter som överstiger kr ska beslutas av bolagsstämma. Ett lån på kr och en checkkredit på kr ska nu omsättas. För att genomföra detta krävs ett beslut på en extra bolagsstämma. Förslaget i kallelsen till den extra bolagsstämman är att besluta om finansiering av Västerås Science Park AB.

5 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (25) 1. Thomas Energård, med Maria von Knorring som ersättare, utses att som röstombud företräda Västerås stads aktier vid extra bolagsstämma , i Västerås Science Park AB. 2. Röstombudet instrueras att på den extra bolagsstämman rösta för att omsätta lån på kr och checkkredit på kr enligt förslag på stämman. 3. Paragrafen föreslås omedelbart justerad. 8. Dnr: 2015/837-KS Beslut - Svar på remiss En stärkt yrkeshögskola - ett lyft för kunskap (Ds 2015:41) 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förslag till yttrande och överlämnar det till Utbildningsdepartementet som Västerås Stads yttrande. Västerås Stad har beretts tillfälle att till Utbildningsdepartementet lämna yttrande av Departementspromemorian En stärkt yrkeshögskola - ett lyft för kunskap (Ds 2015:41) I detta ärende har Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beretts tillfälle att yttra sig. Stadsledningskontoret gör bedömningen att Utbildnings- och arbetsmarkandsnämndens är heltäckande och tar hänsyn till de viktiga aspekterna som lyft i promemorian. Stadsledningskontorets föreslår därför att Kommunstyrelsen antar Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förlag i sin helhet som sitt svar. Stadens remissvar är också förankrat med Yrkeshögskolan Mälardalen (YHM), som är en del av Handelskammaren Mälardalen. 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens förslag till yttrande och överlämnar det till Utbildningsdepartementet som Västerås Stads yttrande.

6 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (25) 9. Dnr: 2015/1155-KS Beslut - Utveckling av Västerås hamn 1. Steg 1 genomförs enligt förslag till fortsatt utveckling av Västerås djuphamn. 2. Arbetets fortskridande återrapporteras till Kommunstyrelsen 2 gånger per år i maj och november. 3. En arbetsinriktning för utveckling av Västerås djuphamn godkänns i enlighet med steg 2a, 2b och 3 i förslag till fortsatt utveckling. Kommunstyrelsen godkände handlingsplanen Vägledning för utveckling av Västerås hamn. Handlingsplanen visar på åtgärder som berör markanvändningen i hamnen och närområdet, hur transportflödena kan organiseras bättre och vilka investeringar som behövs för att åstadkomma detta. Handlingsplanen tar upp åtgärder som Västerås stad respektive Mälarhamnar AB bör genomföra men även åtgärder som näringslivet behöver investera i liksom åtgärder som Västerås stad ser att Staten behöver förverkliga för att koppla sjöfarten mot landinfrastrukturen. Visionen är att Västerås hamn ska vara en del i ett optimalt logistikkluster där hamnens olika aktörer och kunder samverkar för att nå hållbara logistiklösningar för gods. Den fortsatta utvecklingen i enlighet med utvecklingsplanen behöver ske stegvis. Steg 1 Planering för kommande åtgärder och genomförande av akuta åtgärder: Arbetet bedrivs dels inom ramen för ordinarie verksamhet och dels genom investeringsmedel avsatta i gällande investeringsbudget. Steg 2a Farledsprojektet: Förstärkning av kajer samt muddring av två kajlägen för Mälarmax samt solidifiering av muddermassor: Västerås stads arbete med steg 2a inriktar sig mot att muddringen ska ske med start hösten Åtgärderna återfinns i gällande investeringsbudget. Beslut om steg 2a förutsätter att steg 1 är genomfört och kan fattas när beslut om ny Hjulstabro finns som möjliggör passage av Mälarmax. Steg 2b - Utveckling av hamnytor, byggnader, landinfrastruktur med mera: Beslut om åtgärder i steg 2b förutsätter att steg 1 är genomfört och fattas när behov finns eller när behov förutses komma. Inför beslut om åtgärder enligt detta steg ska kostnadsberäkningar utföras och finansieringen vara löst.

7 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (25) Steg 3 Kopplingar mellan hamnen och landinfrastrukturen: En handlingsplan är under upprättande tillsammans med Trafikverket. Handlingsplanen ska fastställa vilka åtgärder i landinfrastrukturen som behöver göras vid vilka godsmängder/ godsrörelser. Beslut om åtgärder i steg 3 fattas i förhållande till denna handlingsplan samt efter tecknande avtal med Trafikverket kring hur finansiering av dessa åtgärder ska ske. 1. Steg 1 genomförs enligt förslag till fortsatt utveckling av Västerås djuphamn. 2. Arbetets fortskridande återrapporteras till Kommunstyrelsen 2 gånger per år i maj och november. 3. En arbetsinriktning för utveckling av Västerås djuphamn godkänns i enlighet med steg 2a, 2b och 3 i förslag till fortsatt utveckling. 10. Dnr: 2015/1075-KS Beslut - Internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhet Internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhet 2016 godkänns 2. Berörda nämnder och styrelser ges i uppdrag att genomföra och dokumentera kontroller och åtgärder som framgår av internkontrollplan för kommunstyrelsens gemensamma processer. Nämnder och styrelser har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen av den verksamhet som sker inom det egna verksamhetsområdet. Enligt stadens riktlinje för intern kontroll ska nämnder och styrelser en gång per år, i samband med budgetarbetet fastställa en internkontrollplan för verksamheten. Stadsledningskontoret har ansvar för vissa gemensamma processer. Gemensamma processer är processer som är gemensamma för flera eller alla nämnder eller styrelser.följande gemensamma processer omfattas av genomförd riskanalys och internkontrollplan: - IT-processen - Ekonomiprocessen gemensamt (budget/uppföljning/bokslut) - Finansprocessen - Ekonomiadministrativa processer (leverantör, kund, moms, anläggningsredovisning) - Inköps-/upphandlingsprocessen - HR/Löneprocessen - Ärendeprocessen De internkontrollpunkter som finns med i kommunstyrelsens

8 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (25) internkontrollplan för 2016 är de risker där åtgärder och kontroller bör dokumenteras och återredovisas till kommunstyrelsen som en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt över nämnder och styrelser. 1. Internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhet 2016 godkänns 2. Berörda nämnder och styrelser ges i uppdrag att genomföra och dokumentera kontroller och åtgärder som framgår av internkontrollplan för kommunstyrelsens gemensamma processer. 11. Dnr: 2015/389-KS Beslut - Komplettering av årsplan 2016 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Verksamhetsinriktning och budgetförslag 2016 för kommunstyrelse och kommunfullmäktige godkänns. Stadsledningskontorets årsplan 2016 utgår från målet att skapa ett hållbart samhälle. Samtliga hållbarhetsdimensioner beaktas i arbetet med de strategiska utvecklingsområdena. Årsplanen beskriver mål och arbetsformer för de strategiska utvecklingsområdena, arbete med jämställdhetsintegrering och med att initiera, styra, leda, samordna och följa upp stadens samlade arbete. Styrkortet visar hur stadsledningskontoret bidrar till de övergripande målen inom perspektiven kund, kvalite, medarbetare och ekonomi. Budgetramen för 2016 föreslås vara 199,3 mnkr som fördelar sig till kommunfullmäktige och kommunstyrelse med 28,6 mnkr, strategiska projekt 33,9 mnkr, bidrag och avgifter 50,9 mnkr och stadsledningskontoret 85,9 mnkr. 1. Verksamhetsinriktning och budgetförslag 2016 för kommunstyrelse och kommunfullmäktige godkänns. 12. Dnr: 2015/1037-KS Beslut - Projektavslut; Climate Challenge Västerås 1. Climate Challenge Västerås avslutas. 2. Västerås stad stärker hållbarhetsperspektivet i näringslivsarbetet i syfte

9 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (25) att skapa ett långsiktigt hållbart och konkurrenskraftigt näringsliv i Västerås i enlighet med föreslagen inriktning. De senaste åren har Västerås stads arbete för att stötta näringslivet inom hållbarhetsområdet framför allt drivits inom ramen för några specifika projekt med avgränsat uppdrag, tex Climate Challenge Västerås. Ofta har arbetet fokuserat på att sprida information och öka medvetenheten och kunskapen inom miljö- och klimatområdet. Detta arbete har de senaste åren varit både uppskattat och positivt men kunskapsnivån och medvetenheten är idag redan relativt hög. Företagen arbetar också ofta betydligt bredare inom CSR och hållbarhetsområdet. Erfarenheterna från tidigare projekt indikerar att de inte skapar tillräckligt bred förankring och konkret utveckling i näringslivet för att det drivs vid sidan om ordinarie näringslivsarbete. Att stärka, utveckla och integrera hållbarhetsperspektivet i hela näringslivsarbetet är därför en viktig framgångsfaktor för Västerås långsiktiga utveckling. Utifrån erfarenheterna av tidigare uppdrag och projekt, nya förutsättningar i organisationen och ett behov av att mer offensivt stärka och integrera hela hållbarhetsperspektivet i näringslivsarbetet föreslår stadsledningskontoret att ett arbete inleds med följande inriktning: 1. Öka kunskap, analys och strategi kring Västerås möjligheter inom hållbart företagande som underlag för utveckling av näringslivsarbetet. 2. Stärka och tydliggöra hållbarhetsperspektivet i näringslivsprogrammet. 3. Utveckla ett proaktivt arbete kring företagsetableringar i syfte att stärka och utveckla Västerås konkurrenskraft långsiktigt. 1. Climate Challenge Västerås avslutas. 2. Västerås stad stärker hållbarhetsperspektivet i näringslivsarbetet i syfte att skapa ett långsiktigt hållbart och konkurrenskraftigt näringsliv i Västerås i enlighet med föreslagen inriktning 13. Dnr: 2015/1164-KS Beslut - Utredning om lokal utvecklingsfond för att underlätta nystart av hållbara affärsidéer i Västerås 1. Stadsledningskontoret uppdras att utreda möjligheten till lokal utvecklingsfond i syfte att underlätta nystart av hållbara affärsidéer i

10 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (25) Västerås. I samband med beredning av ärende Västerås stad stärker hållbarhetsperspektivet i näringslivsarbetet väcktes frågan om möjligheten för Västerås stad att placera i lokala utvecklingsfonder för att underlätta nystart av hållbara affärsidéer i näringslivet. Stadsledningskontoret föreslår en särskild utredning för att samla kunskap om möjligheterna för Västerås stad att placera i lokala utvecklingsfonder och analysera hur en sådan fond kan ge bättre förutsättningar för hållbart företagande i Västerås. 1. Stadsledningskontoret uppdras att utreda möjligheten till lokal utvecklingsfond i syfte att underlätta nystart av hållbara affärsidéer i Västerås. 14. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid sammanträdet. Postlistor för kommunstyrelsens diarium vecka för vecka finns att läsa på under fliken Kommun och Politik, Press och informationsmaterial. Scrolla ner på sidan så finns postlistan där. 15. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas. 16. Dnr: 2015/396-KS Beslut - Bildande av koncernbolag

11 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (25) 1. Förslaget på ny bolagsordning för Västerås Flygplats AB (dnr 2015/960-KS ) godkänns. 2. Ett ägardirektiv ges till styrelsen i Västerås Flygplats AB avseende koncernbildningen. Vidare genomförs aktieförvärven nedan och stadsdirektören adjungeras till styrelsen under koncernbildningen. 3. Senast den 31 december 2015 överlåts samtliga aktier i de av staden ägda bolagen Mälarenergi AB, Bostads AB Mimer, Västerås Strategiska Fastigheter AB och Etablering Västerås AB till Västerås Flygplats AB. Köpeskillingen ska sättas till de bokförda värden som aktierna är redovisade till i Västerås stads redovisning. Köpet finansieras genom ett räntefritt reverslån mellan Västerås Flygplats AB och Västerås Stad. 4. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om eventuella icke principiella justeringar som kan krävas för att genomföra koncernbildningen. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att vidta de åtgärder m.m. som krävs för att verkställa och i övrigt genomföra kommunfullmäktiges beslut enligt ovan. Stadsledningskontoret har på kommunstyrelsens uppdrag utrett frågan om att bilda ett moderbolag och därmed en äkta koncern för Västerås stads bolag. Utredningen har pågått under med stöd från PwC. Västerås stads bolag har givits tillfälle att lämna yttranden i ärendet. Stadsledningskontoret har lämnat följande förslag till kommunstyrelsen: 1. Förslaget på ny bolagsordning för Västerås Flygplats AB (dnr 2015/960-KS ) godkänns. 2. Ett ägardirektiv ges till styrelsen i Västerås Flygplats AB avseende koncernbildningen. Vidare genomförs aktieförvärven nedan och stadsdirektören adjungeras till styrelsen under koncernbildningen. 3. Senast den 31 december 2015 överlåts samtliga aktier i de av staden ägda bolagen Mälarenergi AB, Bostads AB Mimer, Västerås Strategiska Fastigheter AB och Etablering Västerås AB till Västerås Flygplats AB. Köpeskillingen ska sättas till de bokförda värden som aktierna är redovisade till i Västerås stads redovisning. Köpet finansieras genom ett räntefritt reverslån mellan Västerås Flygplats AB och Västerås Stad. 4. Kommunstyrelsen bemyndigas att besluta om eventuella icke principiella justeringar som kan krävas för att genomföra koncernbildningen.

12 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (25) 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att vidta de åtgärder m.m. som krävs för att verkställa och i övrigt genomföra kommunfullmäktiges beslut enligt ovan. 17. Dnr: 2014/339-KS Beslut - Redovisning av uppdrag avseende organisationsform för Västerås stads parkeringsverksamhet samt beslut om följduppdrag inför bildande av parkeringsbolag 1. Redovisning av uppdraget att överväga samordning, lämplig organisationsform samt praktiska och ekonomiska konsekvenser av olika organisationsformer för fordonsparkering i Västerås stad godkänns. 2. Stadsledningskontoret uppdras att arbeta fram: - Ägardirektiv och bolagsordning för bildande av ett parkeringsbolag. - Affärsplan och budget för de första fyra åren efter bolagets bildande. - Överenskommelse med berörda nämnder och bolag om de parkeringsytor och parkeringsanläggningar som bör överlämnas vid bolagets bildande. - Avsiktsförklaring med berörda nämnder och bolag om principer för samordning av kommunala parkeringsplatser i strategiska områden framöver. - Revidering av tekniska nämndens reglemente. En av strategierna i Västerås översiktsplan 2026 är att bygga staden inåt för att bygga den hållbart och göra den tillgänglig. Med fler invånare, fler besökare och fler inpendlare krävs en genomtänkt parkeringsplanering. För att city och centrala förtätningsområden i staden ska vara attraktiva behövs parkeringsplatser för bilar, cyklar och andra motorfordon. Hösten 2015 väntas kommunfullmäktige anta ett parkeringsprogram samt nya parkeringsriktlinjer med sänkta parkeringstal vilka blir vägledande för parkeringsverksamheten i staden. Bland annat ska parkering i centrala staden samnyttjas i gemensamma parkeringslösningar som parkeringshus. Detta ska öppna upp för förtätningar och möjliggöra ett ökat bostadsbyggande. Kommunstyrelsen har gett stadsledningskontoret i uppdrag att: - Överväga samordning av stadens parkeringar. - Överväga lämplig organisationsform för en sådan samordning. - Belysa praktiska och ekonomiska förutsättningar och konsekvenser av olika organisationsformer. - Samråda med berörda förvaltningar och bolag. Stadsledningskontoret har genomfört uppdraget att i samråd med berörda förvaltningar och bolag. Uppdraget slutredovisas i rapporten Parkeringsverksamhet i parkeringsbolag eller förvaltning, daterad

13 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 13 (25) 1. Redovisning av uppdraget att överväga samordning, lämplig organisationsform samt praktiska och ekonomiska konsekvenser av olika organisationsformer för fordonsparkering i Västerås stad godkänns. 2. Stadsledningskontoret uppdras att arbeta fram: - Ägardirektiv och bolagsordning för bildande av ett parkeringsbolag. - Affärsplan och budget för de första fyra åren efter bolagets bildande. - Överenskommelse med berörda nämnder och bolag om de parkeringsytor och parkeringsanläggningar som bör överlämnas vid bolagets bildande. - Avsiktsförklaring med berörda nämnder och bolag om principer för samordning av kommunala parkeringsplatser i strategiska områden framöver. - Revidering av tekniska nämndens reglemente. 18. Dnr: 2015/959-KS Beslut - Bolagsordning för Bostadsaktiebolaget Mimer 1. Förslag till bolagsordning för Bolagsordning för Bostadsaktiebolaget Mimer, Org. nr godkänns. Stadsledningskontoret har gjort en översyn av nu gällande bolagsordningar. Ändringarna föranleds i första hand av att ändringar i kommunallagen som bland annat innebär att ändamålet för bolagets verksamhet måste tydliggöras. Målet har också varit att göra bolagsordningarna enhetliga. Strukturen följer i huvudsak förslag till bolagsordning som framtagits av SKL. Det finns en tydlig fördel att följa SKL:s struktur eftersom SKL tillhandahåller kommentarer till de förslag till skrivningar som SKL presenterar. Översynen har genomförts i samspel med bolagen och beträffande delägda bolag har samråd ägt rum med övriga delägare. För Geddeholm AB gäller att Västerås kommun måste begära tillstånd av regeringen till att göra ändringar i bolagsordningen. Förslag till ny bolagsordning för Geddeholm kommer därför att beslutas av kommunfullmäktige i ett senare skede. Bolagsordningen för Västerås Flygplats AB beslutas i ärendet om koncernbildning som behandlas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige vid samma tillfälle som detta ärende. Bolagsordningen för Västerås Marknads och Näringslivsaktiebolag (tidigare EVAB), är redan beslutad av kommunfullmäktige i samband med

14 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 14 (25) att beslut rörande översynen av näringslivsverksamheten beslutades. Bolagsordningarna för Fibra AB och SamKom AB, inom Mälarenergikoncernen, har nyligen godkänts av kommunfullmäktige i samband med att Strängnäs kommun i början av året tillkom som ny delägare av Fibra AB. 1. Förslag till bolagsordning för Bolagsordning för Bostadsaktiebolaget Mimer, Org. nr godkänns. 19. Dnr: 2015/958-KS Beslut - Bolagsordningar för Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag med dotterbolag 1. Förslag till bolagsordning för Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag, Org.nr godkänns. 2. Förslag till bolagsordning för Västerås Flygfastigheter Aktiebolag, Org.nr godkänns. 3. Förslag till bolagsordning för Utvecklingsfastigheter i Västerås Aktiebolag, Org.nr godkänns. 4. Förslag till bolagsordning för Fastighets Aktiebolag Kungsängen Västerås, Org.nr godkänns. 5. Förslag till bolagsordning för Fastighetsaktiebolaget Elledningen, Org.nr godkänns. Stadsledningskontoret har gjort en översyn av nu gällande bolagsordningar. Ändringarna föranleds i första hand av att ändringar i kommunallagen som bland annat innebär att ändamålet för bolagets verksamhet måste tydliggöras. Målet har också varit att göra bolagsordningarna enhetliga. Strukturen följer i huvudsak förslag till bolagsordning som framtagits av SKL. Det finns en tydlig fördel att följa SKL:s struktur eftersom SKL tillhandahåller kommentarer till de förslag till skrivningar som SKL presenterar. Översynen har genomförts i samspel med bolagen och beträffande delägda bolag har samråd ägt rum med övriga delägare. För Geddeholm AB gäller att Västerås kommun måste begära tillstånd av regeringen till att göra ändringar i bolagsordningen. Förslag till ny bolagsordning för Geddeholm kommer därför att beslutas av kommunfullmäktige i ett senare skede. Bolagsordningen för Västerås

15 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 15 (25) Flygplats AB beslutas i ärendet om koncernbildning som behandlas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige vid samma tillfälle som detta ärende. Bolagsordningen för Västerås Marknads och Näringslivsaktiebolag (tidigare EVAB), är redan beslutad av kommunfullmäktige i samband med att beslut rörande översynen av näringslivsverksamheten beslutades. Bolagsordningarna för Fibra AB och SamKom AB, inom Mälarenergikoncernen, har nyligen godkänts av kommunfullmäktige i samband med att Strängnäs kommun i början av året tillkom som ny delägare av Fibra AB. 1. Förslag till bolagsordning för Västerås Stads Strategiska Fastigheter Aktiebolag, Org.nr godkänns. 2. Förslag till bolagsordning för Västerås Flygfastigheter Aktiebolag, Org.nr godkänns. 3. Förslag till bolagsordning för Utvecklingsfastigheter i Västerås Aktiebolag, Org.nr godkänns. 4. Förslag till bolagsordning för Fastighets Aktiebolag Kungsängen Västerås, Org.nr godkänns. 5. Förslag till bolagsordning för Fastighetsaktiebolaget Elledningen, Org.nr godkänns. 20. Dnr: 2015/961-KS Beslut - Bolagsordning för Mälarhamnar Aktiebolag 1. Förslag till bolagsordning för Mälarhamnar Aktiebolag Org.nr godkänns. Stadsledningskontoret har gjort en översyn av nu gällande bolagsordningar. Ändringarna föranleds i första hand av att ändringar i kommunallagen som bland annat innebär att ändamålet för bolagets verksamhet måste tydliggöras. Målet har också varit att göra bolagsordningarna enhetliga. Strukturen följer i huvudsak förslag till bolagsordning som framtagits av SKL. Det finns en tydlig fördel att följa SKL:s struktur eftersom SKL tillhandahåller kommentarer till de förslag till skrivningar som SKL presenterar. Översynen har genomförts i samspel med bolagen och beträffande delägda bolag har samråd ägt rum med övriga delägare.

16 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 16 (25) För Geddeholm AB gäller att Västerås kommun måste begära tillstånd av regeringen till att göra ändringar i bolagsordningen. Förslag till ny bolagsordning för Geddeholm kommer därför att beslutas av kommunfullmäktige i ett senare skede. Bolagsordningen för Västerås Flygplats AB beslutas i ärendet om koncernbildning som behandlas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige vid samma tillfälle som detta ärende. Bolagsordningen för Västerås Marknads och Näringslivsaktiebolag (tidigare EVAB), är redan beslutad av kommunfullmäktige i samband med att beslut rörande översynen av näringslivsverksamheten beslutades. Bolagsordningarna för Fibra AB och SamKom AB, inom Mälarenergikoncernen, har nyligen godkänts av kommunfullmäktige i samband med att Strängnäs kommun i början av året tillkom som ny delägare av Fibra AB. 1. Förslag till bolagsordning för Mälarhamnar Aktiebolag Org.nr godkänns. 21. Dnr: 2015/957-KS Beslut - Bolagsordningar för Mälarenergi AB med dotterbolag 1. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Aktiebolag, Org. nr godkänns. 2. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Vattenkraft Aktiebolag, org.nr godkänns. 3. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Elnät Aktiebolag, Org.nr godkänns. 4. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Försäljning Aktiebolag, Org.nr godkänns. Stadsledningskontoret har gjort en översyn av nu gällande bolagsordningar. Ändringarna föranleds i första hand av att ändringar i kommunallagen som bland annat innebär att ändamålet för bolagets verksamhet måste tydliggöras. Målet har också varit att göra

17 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 17 (25) bolagsordningarna enhetliga. Strukturen följer i huvudsak förslag till bolagsordning som framtagits av SKL. Det finns en tydlig fördel att följa SKL:s struktur eftersom SKL tillhandahåller kommentarer till de förslag till skrivningar som SKL presenterar. Översynen har genomförts i samspel med bolagen och beträffande delägda bolag har samråd ägt rum med övriga delägare. För Geddeholm AB gäller att Västerås kommun måste begära tillstånd av regeringen till att göra ändringar i bolagsordningen. Förslag till ny bolagsordning för Geddeholm kommer därför att beslutas av kommunfullmäktige i ett senare skede. Bolagsordningen för Västerås Flygplats AB beslutas i ärendet om koncernbildning som behandlas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige vid samma tillfälle som detta ärende. Bolagsordningen för Västerås Marknads och Näringslivsaktiebolag (tidigare EVAB), är redan beslutad av kommunfullmäktige i samband med att beslut rörande översynen av näringslivsverksamheten beslutades. Bolagsordningarna för Fibra AB och SamKom AB, inom Mälarenergikoncernen, har nyligen godkänts av kommunfullmäktige i samband med att Strängnäs kommun i början av året tillkom som ny delägare av Fibra AB. 1. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Aktiebolag, Org. nr godkänns. 2. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Vattenkraft Aktiebolag, org.nr godkänns. 3. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Elnät Aktiebolag, Org.nr godkänns. 4. Förslag till bolagsordning för Mälarenergi Försäljning Aktiebolag, Org.nr godkänns. 22. Dnr: 2015/1082-KS Beslut - Internkontrollplan Västerås stad Redovisningen av internkontrollplaner för verksamhetsåret 2016 godkänns.

18 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 18 (25) Nämnder och styrelser skall, enligt KL 6 kap 7, var och en inom sitt område säkerställa att den interna kontrollen är tillräcklig. Enligt riktlinje för intern kontroll i Västerås stad, skall nämnder och styrelser en gång om året, i samband med budgetarbetet, fastställa en internkontrollplan för verksamheten. Internkontrollplanen skall bygga på en relevant riskanalys. Riktlinjen gäller även i tillämpliga delar Västerås stads bolag. Kommunstyrelsens uppgift är att leda och samordna arbetet samt att ha en uppsikt över verksamheten. Som en del i uppsiktsplikten skall kommunstyrelsen i samband med budgetavstämningen ta del av internkontrollplanerna för verksamheten samt informera sig om den interna kontrollen i de kommunala bolagen. Sammanfattande bedömning av arbetet med intern kontroll för 2016: I Västerås stad bedöms nämnder, styrelser och bolag i huvudsak ha rutiner för arbetet med intern kontroll. Arbetet har succesivt utvecklats med mer relevanta riskanalyser och mer systematiska arbetssätt i nämnder och styrelser. Även Västerås stads bolag arbetar med riskanalys och intern kontroll. 1. Redovisningen av internkontrollplaner för verksamhetsåret 2016 godkänns. 23. Dnr: 2015/1060-KS Beslut - Komplettering av årsplan 2016 för Västerås stad 1. att godkänna förslaget till revidering av Västerås stads resultatbudget för 2016 med ett budgeterat ekonomiskt resultat på 100 mnkr 2. att det budgeterade finansnettot 2016 fastställs till 50 mnkr 3. att 24,7 mnkr avsätts 2016 i gemensam budgetreserv till kommunstyrelsens förfogande 4. att nämnden för personer med funktionsnedsättnings budgetram 2016 utökas med 8,9 mnkr 5. att utbildning- och arbetsmarknadsnämndens budgetram 2016 utökas med 5,5 mnkr till följd av ökat elevantal i gymnasieskolan 6. att kommunstyrelsens budgetram 2016 tillfällig utökas med 5,3 mnkr för utbyggnad av bredband 7. att Västerås stads investeringsplan utökas med 0,7 mnkr för 2016 och

19 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 19 (25) minskas med 343,5 mnkr för perioden 2016 till 2019 jämfört med kommunfullmäktiges beslut om årsplan 2016 den 17 juni Investeringsplanen fastställs till 753,5 mnkr för år 2016 och 2 960,2 mnkr för perioden 2016 till att äldrenämnden får i uppdrag att förstärka uppföljningen av beslut som avser insatser inom hemtjänsten och förstärka kontrollen av inrapporterade utförda timmar att nämnden för personer med funktionsnedsättning får i uppdrag 9. att göra en analys över fördelningen av insatser mellan SoL (socialtjänstlagen) och LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) 10. att styrelsen för Västerås Flygplats AB får i uppdrag att upprätta en plan för att stärka ekonomin där underskottet maximalt ska uppgå till 5 mnkr för Planen ska också belysa bolagets arbete med samverkan och samordning i koncernen Västerås stad. Uppdraget återrapporteras senast 29 februari Västerås stad har under det senaste året arbetat med en översyn av koncernens styrsystem. Nya benämningar och begrepp införs. I Årsplan samt Komplettering av årsplan beskrivs den verksamhetsmässiga och ekonomiska planeringen för kommande år (tidigare budget och budgetavstämning). Kommunfullmäktige beslutade i juni om årsplan för Fem av de uppdrag som gavs till styrelser och nämnder att återrapportera i samband med kompletteringen är direkt kopplade till översynen av styrsystemet. I stadens ekonomi är utvecklingen av skatteunderlag och skatteintäkter relativt god men samtidigt är det ett hårt tryck på kostnadssidan inom vård, skola och omsorg som gör att stadens ekonomi är ansträngd. Fler barn och elever i förskola och skola, ökat behov av äldreomsorg samtidigt som flera av nämnderna inom stadens kärnverksamheter redovisar budgetunderskott 2015 påverkar budgetläget för I Årsplan 2016 har staden ett budgeterat resultat på 111 mnkr vilket motsvarar 1,5 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunal utjämning, vilket är lägre än stadens långsiktiga finansiella resultatmål på 2,5 procent. Nämnderna har fått i uppdrag att redovisa besparingsåtgärder motsvarande 1 procent av budgetramarna samt åtgärdande av aktuella obalanser i ekonomin. Några nämnder har inte fullt ut redovisat åtgärder så att budgeten 2016 är i balans. Komplettering årsplan 2016 föreslår stadsledningskontoret bland annat

20 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 20 (25) vissa förändringar av nämndernas budgetramar samt att det budgeterade resultatet fastställs till 100 mnkr. 1. att godkänna förslaget till revidering av Västerås stads resultatbudget för 2016 med ett budgeterat ekonomiskt resultat på 100 mnkr 2. att det budgeterade finansnettot 2016 fastställs till 50 mnkr 3. att 24,7 mnkr avsätts 2016 i gemensam budgetreserv till kommunstyrelsens förfogande 4. att nämnden för personer med funktionsnedsättnings budgetram 2016 utökas med 8,9 mnkr 5. att utbildning- och arbetsmarknadsnämndens budgetram 2016 utökas med 5,5 mnkr till följd av ökat elevantal i gymnasieskolan 6. att kommunstyrelsens budgetram 2016 tillfällig utökas med 5,3 mnkr för utbyggnad av bredband 7. att Västerås stads investeringsplan utökas med 0,7 mnkr för 2016 och minskas med 343,5 mnkr för perioden 2016 till 2019 jämfört med kommunfullmäktiges beslut om årsplan 2016 den 17 juni Investeringsplanen fastställs till 753,5 mnkr för år 2016 och 2 960,2 mnkr för perioden 2016 till att äldrenämnden får i uppdrag att förstärka uppföljningen av beslut som avser insatser inom hemtjänsten och förstärka kontrollen av inrapporterade utförda timmar att nämnden för personer med funktionsnedsättning får i uppdrag 9. att göra en analys över fördelningen av insatser mellan SoL (socialtjänstlagen) och LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) 10. att styrelsen för Västerås Flygplats AB får i uppdrag att upprätta en plan för att stärka ekonomin där underskottet maximalt ska uppgå till 5 mnkr för Planen ska också belysa bolagets arbete med samver 24. Dnr: 2015/1103-KS Beslut - Maxtaxa och avgiftsfri avlösning inom hemtjänsten 2016

21 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 21 (25) Förslag till kommunfullmäktige, under förutsättning av riksdagens beslut om budgeten för 2016: 1. Fr o m 1 januari 2016 höja maxtaxan per månad till 0,5392 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12,vilket 2015 är kr, för omsorg och service enligt SoL. 2. Fr o m 1 januari 2016 höja maxtaxan per månad till 0,5539 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12, vilket 2015 är kr, för bostad i särskilt boende som inte omfat-tas av hyreslagen. 3. Fr o m 1 januari 2016 avgiftsbelägga all avlösning med 0,0045 gånger prisbas-beloppet per timme, vilket 2015 är 200 kr. 4. Äldrenämnden ges i uppdrag att belysa eventuella konsekvenser av beslutet att införa avgift för avlösning. Uppdraget återrapporteras i samband med delårsrapport 2 för Äldrenämnden behandlade förslagen kring maxtaxan och avgiftsfri avlösning vid sitt sammanträde och beslutade föreslå kommunstyrelsen föreslå kommun-fullmäktige besluta - att fr o m 1 januari 2016 höja maxtaxan per månad till 0,5392 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12,vilket 2015 är kr, för omsorg och service enligt SoL. - att fr o m 1 januari 2016 höja maxtaxan per månad till 0,5539 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12, vilket 2015 är kr, för bostad i särskilt boende som inte omfat-tas av hyreslagen. Dessutom föreslås kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta - att fr o m 1 januari 2016 avgiftsbelägga all avlösning med 0,0045 gånger prisbas-beloppet per timme, vilket 2015 är 200 kr. Regeringen föreslår i budgeten för 2016 att höja högkostnadsskyddet för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende och dagverksamhet. Det ger kommunerna möjlighet att höja sina avgifter med upp till 220 kronor per månad för de som har ett avgiftsut-rymme som överstiger dagens avgiftstak. Högsta avgiften för 2015 är kronor per månad för hemtjänst i ordinärt boende, dagverksamhet och kommunal hälso- och sjukvård och kronor per månad för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen. Förändringen uttrycks som en höjning av det procenttal av basbeloppet som högst får tas ut. För hemtjänst och dagverksamhet innebär det en höjning från 0,48 till 0,5392 gånger prisbasbeloppet och för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyresla-gen från 0,50 till 0,5539

22 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 22 (25) gånger prisbasbeloppet. Förändringen avses träda i kraft den 1 januari Förslag till kommunfullmäktige, under förutsättning av riksdagens beslut om budgeten för 2016: 1. Fr o m 1 januari 2016 höja maxtaxan per månad till 0,5392 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12,vilket 2015 är kr, för omsorg och service enligt SoL. 2. Fr o m 1 januari 2016 höja maxtaxan per månad till 0,5539 gånger prisbasbeloppet dividerat med 12, vilket 2015 är kr, för bostad i särskilt boende som inte omfat-tas av hyreslagen. 3. Fr o m 1 januari 2016 avgiftsbelägga all avlösning med 0,0045 gånger prisbas-beloppet per timme, vilket 2015 är 200 kr. 4. Äldrenämnden ges i uppdrag att belysa eventuella konsekvenser av beslutet att införa avgift för avlösning. Uppdraget återrapporteras i samband med delårsrapport 2 för Dnr: 2015/1138-KS Beslut - Taxor 2016 för Tekniska nämnden, särskild kollektivtrafik 1. Tekniska nämndens förslag till ny taxa för särskild kollektivtrafik i Västerås kommun fastställs, att gälla från Tekniska nämnden föreslår förändringar i taxorna för färdtjänstverksamheten i Västerås stad. Färdtjänsten har ökat i kostnad med 26 % de senaste fyra åren på grund av både ett ökat resande och ökade kostnader för färdtjänst- och omsorgsresor, varför en taxejustering för att öka intäkterna till verksamheten föreslås. Färdtjänsttaxan i Västerås är enhetlig, dvs resenären betalar samma pris oavsett reslängd. Taxan per resa föreslås öka från dagens 35 kronor till 40 kronor. I bilaga redovisas en jämförelse av taxan för färdtjänstverksamheten med andra kommuner.

23 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 23 (25) 1. Tekniska nämndens förslag till ny taxa för särskild kollektivtrafik i Västerås kommun fastställs, att gälla från Dnr: 2015/1139-KS Beslut - Taxor 2016 för Tekniska nämnden, parkering 1. Tekniska nämndens förslag till nya taxor för parkering i Västerås kommun fastställs, att gälla från Tekniska nämnden föreslår förändringar i taxorna för parkeringsverksamheten i Västerås stad. Förändringarna avser endast parkeringsavgifterna för boendeparkering som inte har justerats sedan år En ökning av boendeparkeringarna i gul och blå zon föreslås så att de motsvarar 75 % av ordinarie parkeringsavgift. Dessutom föreslås en ökning på boendeparkering 30 dagar på Klippans parkering till att ha samma avgift som i gul zon. Övriga parkeringsavgifter föreslås ingen förändring på. Månadstaxorna förändras till att bli 30-dagars taxor. Stadsledningskontoret har lämnat följande föslag till Tekniska nämndens förslag till nya taxor för parkering i Västerås kommun fastställs, att gälla från Dnr: 2015/1176-KS Beslut - Nytt belopp för parkeringsköp i Västerås 1. En ökning av kostnaden för parkeringsköp från 3 till 3,5 prisbasbelopp godkänns. Om brist på utrymme uppstår vid förtätning eller nybyggnation, och fastighetsägaren inte kan lösa fastighetens parkering inom fastigheten, tillämpar många kommuner möjligheten till civilrättsliga parkeringsköp. Dessa köp bygger på att kommunen mot ersättning från fastighetsägaren anordnar parkering i gemensamma anläggningar. Fastighetsägaren betalar ett engångsbelopp per parkeringsplats. De som parkerar i parkeringsanläggningen betalar parkeringsavgift. I utredningar om parkeringsprogram och parkeringsriktlinjer samt översyn

24 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 24 (25) av organisation för parkeringsverksamheten har framkommit ett behov av justering av beloppet för parkeringsköp, då det framöver krävs ett aktivt arbete med parkeringsköp för att kunna bygga parkeringshus i centrala strategiska områden. För närvarande kostar ett parkeringsköp i Västerås tre prisbasbelopp per parkeringsplats för det år parkeringsköp sker. Nytt belopp för parkeringsköp föreslås motsvara 3,5 prisbasbelopp per parkeringsplats för det år parkeringsköp sker. För 2016 innebär det ett parkeringsköpsbelopp om kronor. Beloppet inkluderar moms. 1. En ökning av kostnaden för parkeringsköp från 3 till 3,5 prisbasbelopp godkänns. 28. Dnr: 2015/931-KS Beslut - Reglemente för Skultuna kommundelsnämnd 1. Förslag till reglemente för Skultuna kommundelsnämnd antas. 2. Med detta beslut upphävs tidigare reglemente (2011/311-KS). Förändrade förutsättningar för kommundelsnämnden i samband med att verksamhet flyttat från kommundelen till andra förvaltningar i Västerås stad har medfört ett behov av förändringar av reglementet. Förändringarna har bland annat handlat om kommundelens kulturarbete och kommundelens arbete inom verksamhetsområdet individ och familj. Det har också funnits behov av språkliga revideringar för att reglementet ska vara korrekt utifrån nuvarande förutsättningar. 1. Förslag till reglemente för Skultuna kommundelsnämnd antas. 2. Med detta beslut upphävs tidigare reglemente (2011/311-KS). 29. Dnr: 2015/1124-KS

25 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 25 (25) Beslut - Revisionsrapport, Granskning av kommunstyrelsens uppsikt Förslag till komunfullmäktige: 1. Svar på revisionsrapporten Granskning av kommunstyrelsens uppsikt godkänns. 2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna. På uppdrag av revisorerna i Västerås stad granskade Ernst & Young under hösten 2014 om kommunstyrelsen utövar uppsikt över stadens nämnder och bolag i enlighet med kommunallagens bestämmelser samt om den uppsikt som utövas är effektiv. Revisorernas slutsats är att uppsikten kan bedrivas på ett mer medvetet, förebyggande och effektivt sätt genom att kommunstyrelsen definierar vad uppsikten innebär och vad den ska riktas emot samt tydliggör allmänna och specifika krav på informationsinhämtningen och hur dialog ska föras. De rekommendationer som revisionen lämnar i rapporten är till stor del omhändertagna i arbetet med att se över stadens styrsystem samt genom den översyn som genomförts av de styrdokument som gäller för stadens bolag. Förslag till komunfullmäktige: 1. Svar på revisionsrapporten Granskning av kommunstyrelsens uppsikt godkänns. 2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna. 30. Stadsdirektören informerar 31. Kommande ärenden till kommunstyrelsen