Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 2010-10-22 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 08.30 11.00 Beslutande Ingemar Hellström (S), ordf. Solweig Nyrede (S) Ola Larsen (S) Margareta Åhrman (S) Kjell Midér (S) Thor-Leif Andersson (V) Calle Morgården (MP) Boris Norrlén (M) Håkan Berggren (M) Jan Tholerus (C) Göran Engström (C) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Utses att justera Jan Tholerus Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, måndag den 25 oktober 2010, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 147-167 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2010-10-22 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2010-10-29 2010-11-22 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunstyrelsen 2010-10-22 2 Innehållsförteckning Ärendemening 147 Delegation 148 Anmälan om anställning 149 Kameraövervakning torget 150 Motion uppvärmda gångstråk 151 IK Heros avtal 152 Regler för direktupphandling 153 Avtal Stiftelsen Arkivhusbyggnaden 154 Delårsbokslut 2010-08-31 155 Ekonomiska styrprinciper 156 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning 157 Utdelning från Dala Specialavfall AB 158 Tillägg till översiktsplanen om landsbygdsutveckling i strandnära lägen 159 Bildande av verksamhetsområde för va 160 Motion om hemsjukvård 161 Motion om införande av LOV (lagen om valfrihet) 162 Köpekontrakt Smedjebacken Stora Tolvbsbo 7:36 163 Motion angående riktlinjer för serveringstillstånd i Smedjebackens kommun 164 Samråd; Förslag till detaljplan för bostäder vid Kolbäcksån (Del av Morgårdshammar 1:67) 165 Vägföreningar 166 Meddelanden 167 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting

Kommunstyrelsen 2010-10-22 3 Ks 147 Delegation Gatuchefens beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende parkeringstillstånd. Tillståndsnr: 01046, 01047, 01048 Teknik- och fritidsutskottets beslut 134, 135, 137-139, 145-149

Kommunstyrelsen 2010-10-22 4 Ks 148 Anmälan om anställning Socialförvaltningen Linda Essreell, socialsekreterare 100901-110131 Susanne Karlsson, sjuksköterska 100901-101231 Barn- och utbildningsförvaltningen Eija Zoohar, elevassistent 100809-101105 Michaela Söderlund, barnskötare 100830-101107 Johan Sagström, fritidspedagog 100801-tillsvidare Victoria Enlund, lärare 4-9 100818-100917 Åsa Hahne, förskollärare 100827-tillsvidare Caroline Hane, idrottslärare 100816-tillsvidare Linda Segerbäck, lärare 100818-100917 Kommunstyrelsen Jan Aprili, projektanställd 100801-110731 Olle Stenqvist, projektanställd 100801-110731 Johanna Dufström, fritidsledare 100823-tillsvidare Lena Sundby, lokalvårdare 100801-110731 Birgitta Juhlin, lokalvårdare 100901-110115 Kulturnämnden Markku Miettinen, tekniker/vaktmästare 100816-101231

Kommunstyrelsen 2010-10-22 5 Teknik- och fritidsutskottet 2010-09-22 10 Ks 149 Tfu 140 Dnr 2010.255 167 Kameraövervakning torget I samtal med polisen i Ludvika har det framkommit önskemål om kameraövervakning av Vasatorget. Övervakningen ska inte innebära sån kameraupplösning att enskilda individer kan identifieras utan ge en övergripande bild av vad som händer och sker. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna förslaget till kameraövervakning på Vasatorget. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 6 Teknik- och fritidsutskottet 2010-09-22 11 Ks 150 Tfu 141 Dnr 2010.195 312 Motion uppvärmda gångstråk Kommunstyrelsen beslöt 2010-08-24 att remittera en motionsskrivelse gällande uppvärmda gångstråk till tekniska kontoret för handläggning. Enligt uppgifter från Smedjebacken Energi AB är investeringskostnaden i dagsläget ca 400 tkr och med en årlig driftkostnad på ca 70 tkr. En ny plan för aktuell sträcka vid Vasagatan är under planering och kan medföra att investeringskostnaden eventuellt kan samordnas med en ombyggnad och tekniska kontoret föreslår därför att avvakta med beslut i ärendet till planeringen av Vasagatan är klar. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att avvakta med beslut i ärendet till planeringen av Vasagatan är klar. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 7 Teknik- och fritidsutskottet 2010-09-22 12 Ks 151 Tfu 142 Dnr 2010.256 826 IK Heros avtal IK Heros har inkommit med önskemål om uppstart av is-säsongen på bandybanan från 1 november. I budget är det 1 december. Föreningen har lämnat förslag till avtal och är också beredda att bidra med max 30 000 kr (förslag tillägg till huvudavtalet som bilaga). Dyraste novembermånaden hittills var nov. 2000 med 194.000 kwh x 0,85 kr = 165.000 tkr vilket var enbart energikostnaderna, övriga kostnader för belysning maskiner etc. kan beräknas till ca 1 000 kr/dygn. Totalt ca 200 tkr. Billigaste månaden var nov. 1998 med en kostnad för energin på ca 45 tkr, samt övriga kostnader, totalt ca 75 tkr. Eftersom det är omöjligt att i början av november få en trovärdig väderprognos kan heller ingen trovärdig budget lämnas. Erfarenhetsmässigt bör en genomsnittlig kostnad för bandybanan ligga på 125-150 tkr för november månad (netto 30 tkr). I budget för tekniska kontoret finns inte medel för detta. Om ovanstående förslag godkänns behöver budgeten förstärkas enligt ovan. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. att tillämpa gällande avtal.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 8 Teknik- och fritidsutskottet 2010-09-22 13 Ks 152 Tfu 143 Dnr 2010.266 050 Regler för direktupphandling Nya regler i Lagen om Offentlig Upphandling (LOU 2007:1091) Nya regler har införts i LOU för att gälla från och med 2010-07-15. De viktigaste nyheterna, som bör få allmän kännedom bland kommunens beställare, är dels att konkurrensverket kan påföra kommunen en upphandlingsskadeavgift (10 000 till 1 000 000 kronor) och att det har införts en fast besloppsgräns för när en så kallad direktupphandling får ske samt en möjlighet, för anbudsgivare som deltagit i en upphandling, till skadeståndsersättning för kostnader i samband med upphandlingen. Upphandlingsskadeavgift Konkurrensverket har fått befogenhet att föra talan i allmän förvaltningsdomstol att en upphandlande myndighet ska åläggas att betala en så kallad upphandlingsskadeavgift till staten. Avgiften får inte överstiga 10 % av det aktuella upphandlingskontraktets värde eller maximalt 10 000 000 kronor. Upphandlingsskadeavgiften kan utdömas av två orsaker, dels om s.k. otillåten direktupphandling har skett så kan Konkurrensverket själva avgöra om talan ska föras och dels när domstol har slagit fast att ett avtal får bestå trots att det har tecknats i strid med LOU och då måste Konkurrensverket ansöka om utdömande av konkurrensskadeavgift. Fastställd beloppsgräns för direktupphandling LOU fastställer numera en beloppsgräns för när direktupphandling får ske och den är satt till 15 % av gällande tröskelvärde (93 000 euro) vilket betyder ca 287 000 kronor som gräns för när direktupphandling får ske. I LOU definieras begreppet direktupphandling som en upphandling utan krav på anbud i viss form. Den formuleringen indikerar att någon form av anbud alltid ska ligga till grund för en offentlig upphandling. Begreppet direktupphandling å andra sidan indikerar att det är tillåtet att handla direkt utan anbud eller konkurrens upp till 287 000 kronor. Så är dock inte fallet eftersom andemeningen i LOU är att all offentlig upphandling ska ske i konkurrens. Den som skiljer direktupphandling från ett förenklat förfarande är dels att den inte behöver annonseras och dels att tilldelningsbeslut inte behöver meddelas samt att den inte är detaljreglerad vad avser förfrågningsunderlagets formalia.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 9 Teknik- och fritidsutskottet 2010-09-22 14 Forts Skadestånd Nu innehåller LOU regler om rätt till skadeståndsersättning för kostnader relaterade till deltagande upphandling om den upphandlande myndigheten brutit mot LOU. En förutsättning för ett sådant skadestånd ör att den felaktiga hanteringen menligt påverkat leverantörens möjlighet att tilldelas kontraktet. Riktlinjer för hur direktupphandling ska gå till och dokumenteras LOU lämnar fältet öppet för hur en offentlig upphandling upp till 287 000 kronor ska genomföras, dock är syftet med LOU att offentliga inköp ska uppsöka och dra nytta av konkurrensen på aktuell marknad samt att leverantörer ska ges möjlighet att konkurrera på lika villkor. För att kommunen även fortsättningsvis ska använda offentliga medel på ett optimalt sätt bör kommunen besluta om riktlinjer för hur en direktupphandling ska genomföras och dokumenteras. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande beslut om beloppsgränser för direktupphandling, anpassas till LOU:s fastlagda beloppsvärde på 15 % av aktuellt tröskelvärde (ca 6,8 % prisbasbelopp) att kommunens inköpare, i samarbete med berörd förvaltning/avdelning, ansvarar för kommunens samtliga upphandlingar som överstiger ett prisbasbelopp. För upphandlingar under ett prisbasbelopp fungerar tekniska kontorets inköpsenhet som rådgivare. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 10 Teknik- och fritidsutskottet 2010-09-22 15 Ks 153 Tfu 144 Dnr 2010.215 280 Avtal Stiftelsen Arkivhusbyggnaden Förslag till nyttjanderätts avtal har upprättats mellan kommunen och Stiftelsen Arkivhusbyggnaden. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna förslaget till avtal att utse kommunens firmatecknare underteckna avtalet. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag. Håkan Berggren (M) deltar ej i beslutet.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 11 Ks 154 Dnr 2010.276 042 Delårsbokslut 2010-08-31 Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut per 2010-08-31. Bil att uppdra till ekonomiavdelningen upprätta förslag till disponering av beräknat överskott vilket ska inkludera återställning av tidigare års underskott. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsbokslut 2010-08-31.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 12 Ks 155 Dnr 2010.270 040 Ekonomiska styrprinciper Från ekonomiavdelningen föreligger förslag till ekonomiska styrprinciper och styrmodell för Smedjebackens kommun. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till ekonomiska styrprinciper.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 13 Ks 156 Dnr 2010.271 002 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationsordning har upprättats. Bil att godkänna revideringen.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 14 Ks 157 Dnr 2010.181 049 Utdelning från Dala Specialavfall AB Kommunen har som delägare i Dala Specialavfall AB erhållit aktieutdelning för år 2009 motsvarande 42 862 kronor. 19 592 kronor baseras på aktieinnehav och 23 270 kronor baseras på respektive kommuns andel av verksamhetsomsättningen. Den del som fördelas efter omsättning rekommenderas återgå till berört kundkollektiv. Med hänvisning till detta hemställer VD för Smedjebacken Energi AB att 23 270 kronor av ovanstående utdelning överförs till Smedjebacken Energi & Vatten att användas i verksamheten (farligt avfall) för berörda kunder. att överföra 23 270 kronor av utdelningen från Dala specialavfall AB till Smedjebacken Energi AB.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 15 Ks 158 Dnr 2010.262 214 Tillägg till översiktsplanen om landsbygdsutveckling i strandnära lägen Förslaget till Landsbygdsutveckling i strandnära läge ställs ut för granskning. Bakgrunden till planen är den nya strandskyddslag som trädde i kraft 1 juli 2009. En av de största förändringarna är att kommunen kan peka ut särskilda områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, LIS-områden. Dessa områden ska pekas ut i översiktsplanen och ger förenklade möjligheter att ge strandskyddsdispens för att bygga hus eller anläggningar som gynnar utveckling av landsbygden. Den kommuntäckande översiktsplanen antogs 2003 och är till största delar aktuell. Det finns inget behov av att revidera hela översiktplanen utan frågan kan istället behandlas i ett tillägg. Tillägget kommer att arbetas in i den kommuntäckande översiktsplanen när denna revideras. Planens målsättning är att ge möjlighet till attraktiva strandnära boenden och utveckling av strandnära verksamheter. Samtidigt ska allmänheten ha fortsatt tillgång till stränderna, och djur- och växtliv ska skyddas. Förslaget är utställt för granskning under tiden 4 oktober 4 december 2010. Synpunkter ska inlämnas till miljö- och byggnadsnämnden senast den 4 december 2010. Bil Kjell Midér (S) yrkar att område 28 utgår samt att den sydligaste delen av det vänstra område 24 minskas och att båda områdena 24 har samma sydliga gräns med hänvisning till det rörliga friluftslivet i området. Jan Tholerus (C) yrkar bifall till miljö- och byggnadsnämndens förslag. efter framställd proposition: att ej ha något att erinra mot tillägget i översiktsplanen. Mot beslutet reserverar sig Kjell Midér (S).

Kommunstyrelsen 2010-10-22 16 Ks 159 Dnr 2010.260 355 Bildande av verksamhetsområde för va Kommunfullmäktige beslöt 2007-06-18 att anta kommunal strategi för försörjning av vatten och avlopp. Av strategin framgår följande: Finansieringen av va-utbyggnad i allmän regi ska ske enligt lagen om allmänna vattentjänster. Det innebär att full kostnadstäckning ska uppnås, men kommunens bolag kan behöva ligga ute med pengar under en period. Före planläggning av nybyggnads- och förtätningsområden samt vid kompletteringsbebyggelse ska en utvärdering alltid göras av möjligheten att utöka de befintliga va-verksamhetsområdena. I samband med utbyggnad förklaras även områdena som verksamhetsområden för vatten och spillvatten. För att skapa förutsättningar för va-utbyggnad i enlighet med fastställd va-strategi föreslår kretsloppsgruppen att kommunstyrelsen efter hörande av miljö- och byggnadsnämnden samt styrelsen för Smedjebacken Energi & Vatten tar initiativ till bilande av va-verksamhetsområden i Vinarn, Sjövad, Snöån samt Flatenberg-Backbyn. I Torrbo har samrådsmöte genomförts för bildande av va-verksamhetsområde. Även återstående område i kategori 1, Vikersvik-Kuludden, uppfyller va-tjänstlagens kriterier för bildande av va-verksamhetsområde. att översända förfrågan till miljö- och byggnadsnämnden och styrelsen för Smedjebacken Energi och Vatten för prioritering av områden.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 17 Ks 160 Dnr 2010.222 732 Motion om hemsjukvård Från Göran Engström (C) föreligger motionsskrivelse om införande av förebyggande hembesök för kommunens äldre samt att kommunen tar kontakt med Landstinget Dalarna för att diskutera ett överförande av ansvaret för hemsjukvården till kommunen. Bil Kommunfullmäktige beslöt 2010-09-27 att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning. att remittera motionsskrivelsen till socialnämnden för yttrande att i Falun-Borlänge regionen aktualisera frågan om överförande av ansvaret för hemsjukvården till kommunerna.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 18 Ks 161 Dnr 2010.236 730 Motion om införande av LOV (lagen om valfrihet) Från Göran Engström (C) föreligger motionsskrivelse om införande av LOV (lagen om valfrihet) i den kommunala verksamheten samt att näringslivsavdelningen får i uppdrag att informera om och skapa resurser för utbildning och information om företagande inom vård- och omsorgssektorn i Smedjebacken. Kommunfullmäktige beslöt 2010-09-27 att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning. att remittera ärendet till kansliavdelningen för handläggning.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 19 Ks 162 Dnr 2010.259 253 Köpekontrakt Smedjebacken Stora Tolvbsbo 7:36 Smedjebackens kommun överlåter och försäljer fastigheten Stora Tolvsbo 7:36 om 2 570 m 2 till Roger och Gerd Åström, Smultrongränd 10, 182 45 Enebyberg, enligt upprättat förslag till köpekontrakt. Bil Köpeskilling: 254 000 kronor. att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 20 Ks 163 Dnr 2010.123 709 Motion angående riktlinjer för serveringstillstånd i Smedjebackens kommun Jari Antell (FP) har till kommunfullmäktige inlämnat motionsskrivelse gällande omarbetning av riktlinjer för serveringstillstånd. Bil Kommunstyrelsen beslöt 2010-05-11 att remittera motionsskrivelsen till socialnämnden för yttrande, samt att det av yttrandet ska framgå vilka jämförelser som skett av riktlinjer och tillståndsavgifter i andra kommuner runt om i landet samt beaktande av kommande lagförändringar. Socialnämnden beslöt 2010-09-22 att anta förvaltningschef Lennart Ströbergs yttrande i ärendet samt att överlämna detsamma till kommunstyrelsen. Yttrande: Riktlinjer Alkohollagen 7 kap 9 Om serveringen kan befaras medföra olägenheter från alkoholpolitisk synpunkt, får serveringstillstånd vägras även om kraven i 7 och 8 är uppfyllda. Kommentarer 1 Kommunen kan vägra att ge tillstånd även om kriterierna för tillstånd är uppfyllda. Detta kan ske om serveringen kan befaras medföra olägenheter från alkoholpolitisk synpunkt. Det finns alltså ingen generell rätt att få serveringstillstånd. Vid varje prövning av ett nytt tillstånd och vid varje väsentlig utökning av verksamheten i en befintlig restaurang, ska myndigheten beakta risken för att alkoholpolitiska olägenheter kan uppstå. Tillståndsprövningen inom alkoholområdet skall baseras på objektiva, tydliga och i lag, förordning eller myndighetsföreskrifter fastställda kriterier. Det skall vara möjligt att i förväg bedöma om det går att få ett tillstånd. Kommunerna har dock möjlighet att, inom alkohollagens ram, utforma alkoholpolitiska program med riktlinjer för tillståndsgivningen på alkoholområdet. Där kan och bör anges vilka kriterier kommunen avser att tillämpa vid bedömningen av om en servering kan medför alkoholpolitiska olägenheter. 1 Ur handbok i Alkohollagen, Statens folkhälsoinstitut

Kommunstyrelsen 2010-10-22 21 Forts Kommunerna har härigenom getts en viss möjlighet att styra utvecklingen på serveringsområdet. Det skall vara möjligt för en kommun att förhindra restaurangetablering med servering av alkoholhaltiga drycker i särskilt känsliga områden, såsom i närhet av skolor, ungdomsgårdar eller där många ungdomar annars brukar samlas. Som ovan konstaterats kan tillstånd vägras redan vid farhågor om att alkoholpolitiska olägenheter skall uppstå. Det krävs dock att det redovisas vilka olägenheter det är fråga om. Dessutom måste tillståndsmyndigheten ange grunden för att olägenheter är att befara, t ex sakförhållanden i närområdet, om alkoholpolitiska problem redan förekommer eller bedömningar från andra myndigheter. Om polismyndigheten befarar att en restaurangetablering innebär en risk utifrån allmänna ordningssynpunkter eller om miljöförvaltningen bedömer att etableringen innebär risk för störningar för närboende bör detta tillmätas stor betydelse. Tillståndsmyndigheten måste dock i varje enskilt ärende göra en egen bedömning och motivera varje beslut utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Enbart hänvisning till kommunala riktlinjer är alltså inte tillräckligt. Jämförelse av riktlinjer Kommunens riktlinjer har, enligt kommunstyrelsens uppdrag, jämförts med de riktlinjer som gäller i tolv andra kommuner runt om i landet. Jämförelsen visar att samtliga riktlinjer utgår från Alkohollagens regler och Svenska folkhälsoinstitutets handbok. Kommunernas riktlinjer består i princip av en uppräkning av alkohollagens regler och blir därför till sitt innehåll i det närmaste identiska med endast marginella skillnader mellan kommunerna. Skillnaderna handlar om vilka regler man valt att beskriva i sin riktlinje och i vilken ordning man beskrivit dem. De få materiella skillnader som återfinns handlar främst om när serveringstiderna skall avslutas. Här rör det sig om någon timme mer eller mindre än det angivna klockslaget (01.00) i alkohollagen. Kommentar Smedjebackens kommun riktlinjer och handläggning följer, liksom jämförda kommuner, alkohollagens regler och de rekommendationer som ges i Statens Folkhälsoinstituts handbok. De är därför i allt väsentligt de samma som de riktlinjer och policys som återfinns i de jämförda kommunernas. Avgifter Enligt 7 kap 13 i alkohollagen får kommunen ta ut avgift för prövningen av tillstånd enligt grunder som beslutats av kommunfullmäktige. Kommunen får även ta ut avgift för tillsyn enligt 8 kap. av den som har serveringstillstånd.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 22 Forts Att en kommun får ta ut en avgift är inte detsamma som att den också själv är fri att bestämma storleken på den aktuella avgiften i och med att kommunen normalt måste iaktta självkostnadsprincipen. Bestämmelsen lyder: Kommuner och landsting får inte ta ut högre avgifter än vad som svarar mot kostnaderna för de tjänster och nyttigheter som kommunen eller landstinget tillhandahåller (självkostnaderna). Jämförelser av avgifter Om riktlinjerna i princip är de samma i kommunerna så är det stora skillnader mellan kommunerna när det gäller avgifternas storlek. Se exempel i nedanstående tabell. Avgift för Smbn A B C D E Nyansökan permanent tillstånd 5 000 9 050 6 820 5 000 7 500 7 500 Utvidgat tillstånd o serveringstider 2 000 3 425 2 000 3 500 1 000 Tillfälligt tillstånd till allmänheten 2 000 4 850 + 1 000/dag 1 140 2 290 1 000 5 000 3 000 4 000 Tillfälligt tillstånd slutna sällskap 500 800 570 700 800 1 000 1 000 Tillsynsavgift Utifrån omsättning 700 3 700 2 825 29 825 0 7 950 1 200 7 200 1 500-21 000 1 050 24 700 Kommentar Avgifterna i Smedjebacken är i de flesta fall låga i förhållande till de kommuner som ovan jämförts. Samma förhållande gäller vid en jämförelse med länets kommuner. En ny alkohollag 2 Den 18 mars 2010 lades propositionen En ny alkohollag (2009/10:125) till riksdagen. Den nya lagen kan komma att träda i kraft den 1 januari 2011. Enligt propositionen behöver reglerna för alkoholservering omfattande förändringar. Bl.a. föreslås att för att få serveringstillstånd ska den sökande avlägga ett prov som visar tillräckliga kunskaper om alkohollagstiftningen. Kommunerna ska ha riktlinjer för vad som gäller för att få serveringstillstånd. 2 Källa: pressmeddelande från Regeringskansliet den 18 mars 2010

Kommunstyrelsen 2010-10-22 23 Forts Statens Folkhälsoinstitut får i uppdrag att utarbeta en modell för utformningen av kommunala riktlinjer. Kommentar Då Statens Folkhälsoinstitut har fått i uppdrag att ta fram en modell för utformning av kommunala riktlinjer är det lämpligt att invänta dessa innan en revidering påbörjas av de nu gällande riktlinjerna. Handläggning Beslut i tillståndsärenden fattas av socialnämndens arbetsutskott eller av tillståndshandläggaren (tillfälliga serveringstillstånd m.m.). Vid tveksamheter samråder tillståndshandläggaren med arbetsutskottet. Frågor av principiell natur kan även hänskjutas till socialnämnden för avgörande. Handläggningstiden för stadigvarande tillstånd kan ta ca tre månader och för tillfälliga tillstånd ca två månader. Tillsyn Alkohollagen säger att kommunen och polismyndigheten skall utöva den omedelbara tillsynen av bestämmelsernas efterlevnad. Tre typer av tillsyn förekommer: - förebyggande tillsyn som bl.a. består i information till tillståndshavarna - inre tillsyn som bl.a. avser kontroll av uppgifter från olika myndigheter - yttre tillsyn som bl.a. innebär kontroll av att restaurangen alkoholservering sker i enlighet med tillståndet och gällande lag, bedömning av ordningsläget i och utanför restaurangen, graden av berusning hos gästerna och kontroll av att servering inte sker till minderåriga. Den yttre tillsynen sker av socialnämnden utsedda inspektörer. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till socialnämndens yttrande anse motionen besvarad.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 24 Ks 164 Dnr 2010.251 214 Samråd; Förslag till detaljplan för bostäder vid Kolbäcksån (Del av Morgårdshammar 1:67) För att skapa attraktiva bostäder i Smedjebackens tätort planläggs ett obebyggt område mellan Nya Ågatan och Kolbäcksån. Området är i första hand tänkt för radhusbebyggelse men även tvåvångingsflerbostadshus är möjliga. Planen omfattar även ett antal bebyggda fastigheter i anslutning till nyexploateringsområdet och planen har utformats så att korsningen Nya Ågatan/ Gubbovägen/Högstensgatan i framtiden ska kunna byggas om till rondell. När det gäller den befintliga bebyggelsen är det nya planförslaget identiskt med det förslag som sändes ut på samråd under 2008. Nya förutsättningar har gjort att miljö- och byggnadsnämnden nu uppdrar till miljö- och byggkontoret att upprätta ett nytt förslag till detaljplan och att genomföra samråd. En miljöbedömning behöver inte göras då det bedöms att genomförandet av detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. Synpunkter på förslaget ska vara inlämnade till miljö- och byggnadsnämnden senast den 3 november 2010. Bil att ej ha något att erinra på planförslaget.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 25 Teknik- och fritidsutskottet 2010-09-22 5 Ks 165 Tfu 136 Dnr 2010.253 318 Vägföreningar Gällande iståndsättningsbidrag är det idag en lång fördröjning för kommunala bidrag i förhållande till Trafikverkets beslut vilket kan medföra en orimlig lång genomförandetid för vägföreningarna. Det kan gå 1,5 till 2 år från ansökan till utbetalning av bidrag kan ske. Tekniska kontoret föreslår att ärenden gällande enklare åtgärder, max 0,5 basbelopp, hanteras inom befintlig budget och övriga ärenden fungerar som tidigare alternativt att akuta ärenden hänvisas vidare till kommunstyrelse / kommunfullmäktige. Teknik och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att ärenden gällande bidrag till vägföreningar för max 0,5 basbelopp hanteras inom befintlig budget för tekniska kontoret att övriga akuta ärenden som in kan vänta på ordinarie handläggningstid beslutas från fall till fall av kommunstyrelse/kommunfullmäktige. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 26 Ks 166 Meddelanden Dnr 2010.240 Länsstyrelsens beslut gällande inspektion hos överförmyndarnämnden i Smedjebackens kommun 2010-06-04. Sammanträdesprotokoll kulturnämnden 2010-09-16 Sammanträdesprotokoll miljö- och byggnadsnämnden 2010-09-21 Protokollsutdrag från SPF Barkenbygden gällande val av representanter i pensionärsrådet samt handikapprådet.

Kommunstyrelsen 2010-10-22 27 Ks 167 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2010:50 Komplettering av bidragsvillkor för fristående verksamheter- Reviderad 11 augusti 2010 2010:51 Ändringar i upphandlingslagstiftningen 2010:52 Budgetförutsättningar för åren 2010-2014 2010:53 Överenskommelse om nytt avtal för räddningstjänspersonal i beredskap - RiB 10 (Arbetsgivarpolitik nr 22 2010) 2010:54 Ett skärpt skadeståndsansvar för föräldrar