Barents 20-års jubileum Presskonferens 11 januari Varför ska vi fira Barentssamverkan? För 20 år sedan, den 11 januari 1993, undertecknades Kirkenesdeklarationen av representanter för Danmark, Island, Finland, Norge, Sverige, Ryssland och EU-kommissionen. Denna deklaration skulle reglera ett större samarbete mellan norra Sverige, Norge och Finland samt nordvästra Ryssland. De övergripande målen då var att skapa fred och säkerhet samt att tillförsäkra en ekonomisk och social tillväxt i regionen. Den främsta metoden skulle vara ett mellanfolkligt utbyte vilket har blivit en enastående och, en för Barents unik, metod genom åren. Många andra regioner i Europa och världen beundrar denna samverkansform som har förenat många människor inom en rad olika områden så som kultur, näringsliv, turism, miljövård med mera. Nu 20 år senare, närmare bestämt den 4 juni 2013, kommer en ny deklaration att undertecknas i Kirkenes av statsministrarna i respektive land för att understryka betydelsen av ett fortsatt gott samarbete länderna emellan. Som bäst arbetar vi också med att ta fram ett nytt Barentsprogram, som ska gälla mellan 2014-2018, och som ska vara klar senast hösten 2013. Som ordförande i Barentssamverkan har vi därmed en stor möjlighet att påverka innehåll och prioriteringsområden för det fortsatta samarbetet. 20-års jubileumet kommer att uppmärksammas under hela året genom olika aktiviteter i de fyra länderna. Barents förr och nu Innan Barentssamverkan startades fanns endast ett fåtal projekt inom kultur- eller sportevenemang där deltagare från Norge, Finland, Sverige och Ryssland deltog. Idag har vi hundratals projekt varje år där människor från alla fyra länderna utbyter erfarenheter, lärdomar och kunskap sinsemellan. Under de 20 år som gått har samarbetet inom Barents utvecklats till att handla om många olika saker så som utveckling av turismen, utveckling av transportförbindelser i öst-västlig riktning, förbättring av dricksvatten främst i Ryssland, eliminering av negativ miljöpåverkan, ökad samverkan mellan olika organisationer och företag, samt förbättring av visumprocessen. Här nedan följer exempel på vad vi åstadkommit under årens lopp. Visumfrihet råder numer mellan Norge och Ryssland för de personer som bor inom en 3 mils radie från gränsen för att underlätta arbetspendlingen mellan länderna. Även ungdomar inom kulturoch sportevenemang har idag gratis visum. Det är viktigt att vi fortsätter jobba med visumfrågorna för att underlätta även för fler så som företag, journalister och turister att jobba, samverka och besöka alla länder i regionen. När det gäller gränspassager har antalet personer som reser över gränserna ökat markant. Från några hundra gränspasseringar per år mellan Nordkalotten och Nordvästra Ryssland före 1993 har antalet under 2012 gått upp till över 600 000. Bara under 2012 har gränspasseringarna på den finsk-ryska gränsen mellan Ivalo och Murmansk ökat med 36% och på Storskog, vid Kirkenes i Norge, med 28,5% 1. I Norr botten hade vi nästan 1 miljon utländska besökare under 2011 2, men fortfarande är de flesta besökare från Norge, Finland och Danmark. Den ryska turismen har däremot ökat markant i Finland och flera direktresor har arrangerats
Barents 20-års jubileum Presskonferens 11 januari till Finska Lappland 3. Intresset för den ryska turismen ser även ut att öka i Sverige och Norge vilket vi måste arbeta vidare med för att utveckla ännu mer. Barents Rescue är ytterligare ett viktigt resultat som vuxit fram ur Barentssamverkan. Det är en stor återkommande internationell övning där länderna i Barentsregionen övar gränsöverskridande inom hjälp och olycksberedskap. Idag finns ett avtal mellan Norge, Sverige, Finland och Ryssland för att gemensamt kunna agera i händelse av större olyckor i regionen. Framtiden i Barents Framtiden inom Barentssamverkan är oerhört viktig för att fortsätta den positiva utvecklingen i regionen. Vi kommer att fortsätta jobba med viktiga frågor så som visum och tullfrågor, ungdomars delaktighet i samverkan och i regionen, tillvaratagandet av naturresurserna, klimat- och miljöfrågor, urfolkets rättigheter samt utvecklingen av näringslivet. Det mellanfolkliga samarbetet är, och kommer även framöver att vara länken som för våra länder samman. Människorna i Barents har liknande förutsättningar för att leva och bo i norr vilket innebär att vi även har gemensamma utmaningar som vi tillsammans måste bearbeta. Vi strävar efter att skapa en positiv utveckling i regionen, ett attraktivt samhälle med goda arbets- och livsvillkor, en region med ekonomisk tillväxt och framtidstro. Ett unikt samarbete inom Barents är samarbetet mellan urfolken och urfolkens medverkan i Barentssamarbetet. Samer, vepser och nenetser har en viktig roll i Regionrådet, och i hela Barentssamverkan. Frågor som berör urfolken kommer fortsatt att prioriteras och är något som vi är stolta över att få jobba med. Rollen som ordförande i Barentssamverkan Den 11 oktober 2011 tog Länsstyrelsen i Norrbottens län över ordförandeskapet och har fått i uppgift att förvalta det fram till slutet av oktober 2013. Under vårt ordförandeskap har vi bland annat valt att fokusera på ungdomar, naturtillgångar, utbildning och forskning, kultur och transport. (Ni kan läsa mer i vårt ordförandeskapsprogram.) Några av de aktiviteter som vi har anordnat eller medverkat i för att uppmärksamma våra prioriterade områden är: En ungdomsworkshop i Haparanda/ Tornio som anordnades den 13-14 juni 2012 tillsammans med Barents Reunion för att sammanföra ungdomar från hela regionen till att diskutera om framtidens Barents 4. En workshop för universiteten i regionen anordnades den 6 november 2012 i St. Petersburg för att hitta nya samverkansformer inom forskning 5. En gruv- och mineralkonferens ska hållas i Stockholm den 28-29 januari 2013 för att fokusera på industrin och dess möjligheter och ökade betydelse för näringslivsutvecklingen. Där är Länsstyrelsen medfinansiärer 6. Länsstyrelsen medverkar även i en arbetsgrupp kallad Regional Working Group of Transport and Logistics som har beviljats EU-medel via ENPI Kolartic för att kunna ta fram, och jobba med, en gemensam transportstrategi för Barentsregionen. Ny arbetsordning för Barentssamverkan Ett, för Barentssamverkan, viktigt dokument är arbetsordningen (även kallad Terms of Reference) som styr det formella samarbetet mellan regioner och aktörer inom Barentssamverkan. Arbetsordningen initierades av Länsstyrelsen i Norrbottens län och trädde i kraft den 15 november 2012. Det som kan ses som nytänkande är att andra regioner, organisationer eller aktörer som aktivt och praktiskt vill delta i verksamheten kan
Barents 20-års jubileum Presskonferens 11 januari skriva samarbetsavtal med Barents Regionråd, förutsatt att de bidrar med resurser och kunskaper som är utvecklande för regionen. Den nya arbetsordningen innehåller även föreskrifter angående jämställdhet samt ungdomarnas roll i samarbetet 7. Föreläsningsserie om Barents I samband med vårt läns ordförandeskap i Barentssamverkan kommer vi under våren 2013 att bjuda in alla som är intresserade till en serie föreläsningar om olika aktuella frågor inom Barentsregionen. Föreläsningarna kommer att hållas i lokalen Stora Björn på Länsstyrelsen, Stationsgatan 5, i Luleå. Vi börjar kl. 11.00 med 45 minuters föreläsning som sedan följs av en gemensam diskussion. I samband med föreläsning bjuder vi på en lättare lunch och kaffe. Preliminärt program Fredag den 15 februari Säkerhet i Barents mot konfrontation eller samarbete? Föreläsare Lars Gyllenhaal. Fredag den 8 mars Kvinnor i Barents Med olika kvinnliga perspektiv från regionen Vi tar även tillfället i akt för att fira Internationella kvinnodagen tillsammans med några av de kvinnor som är involverade i det gränsöverskridande arbetet. Fredag den 12 april Ungdomsfrågor en viktig del utav Barentssamarbetet Föreläsare representant(er) från Barents Regional Youth Council. Fredag den 10 maj Att jobba som en journalist i Barents. Personlig erfarenhet av en man som vet allt om Barents! Föreläsare Thomas Nilsen, chefredaktör för Barents Observer Länkhänvisning i texten 1 http://barentsobserver.com 2 http://www.tillvaxtverket.se/huvudmeny/faktaochstatistik/faktaomturism/gransundersokningibis.4.74f57d0f1283a4f 88ff800016063.html 3 http://www.gp.se/nyheter/varlden/1.1178550-ryssturism-problem-pa-finska-gransen 4 http://www.youtube.com/playlist?list=pleef35976a7fcb787 5 http://www.lansstyrelsen.se/norrbotten/sv/nyheter/2012/pages/workshop-i-saint-petersburg-121106.aspx 6 http://www.framtidensgruvochmineral.se/ 7 http://www.lansstyrelsen.se/norrbotten/sv/nyheter/2012/pages/ny-arbetsordning-for-barents-regionrad.aspx För mer information Kontakta gärna oss på Länsstyrelsen i Norrbottens län: Sven-Erik Österberg, landshövding, ordförande i Barents regionråd Lena Anttila, enhetschef Brynolf Tjärner, handläggare Elena Haapaniemi, handläggare Sari Roininen, handläggare www.lansstyrelsen.se/norrbotten. 0920-96 000
Ordförandeskapet i Barents regionråd Vanliga frågor och svar Vad är Barents regionråd? Barents regionråd etablerades 1993 som ett organ som skall koordinera det internationella samarbetet mellan regioner i norra Finland, Norge, Sverige och Ryssland. Regionrådet består av huvudmännen från de 13 deltagande regionerna och sammanträder två gånger per år. Värdskapet för dessa möten cirkulerar mellan regionerna. Det senaste mötet hölls i Syktyvkar, Komi Republiken, Ryssland den 25 maj 2011. Den 11 oktober 2011 blir Kiruna i Norrbotten värd för nästa regionrådsmöte. Nord-Karelen i Finland, the Council of Christian Churches in the Barents region samt Parliamentary Association of North West Russia har en observatörsstatus vid regionrådet. Rådet ansvarar för beslut, prioriteringar och riktlinjer för den interregionala samverkan inom Barents. I dagsläget, för Barentsprogrammet 2009-2013, prioriteras samarbete inom följande sex områden: näringsliv och handel hållbar livsmiljö arbetskraft ursprungsbefolkning transport och infrastruktur information om och marknadsföring av barentssamarbetet och Barentsregionen. Vad är Barents regionkommitté? I Barents regionkommitté, som möts fyra gånger per år, ingår tjänstemän från de 13 deltagande regionerna. Regionkommittén är ett exekutivt organ som ansvarar för genomförande av de beslut som har tagits av regionrådet. Dessutom kan kommittén lyfta upp ytterligare förslag och initiativ till regionrådet som förbättrar och fördjupar samverkan inom de olika samarbetsområdena. Kommittén har till sitt förfogande 4 regionala arbetsgrupper där experter, specialister och tjänstemän från hela Barentsregionen diskuterar konkreta interregionala samarbetsprojekt. Dessa grupper kommer även med idéer och förslag inom sina respektive kompetensområden. Arbetsgrupper har etablerats inom följande områden: miljö transport och logistik investeringar och näringsliv ungdomsfrågor. Det finns ytterligare 5 gemensamma arbetsgrupper där representanter från både nationell och regional nivå samverkar. De arbetar med följande frågor: hälsa och andra sociala frågor utbildning och forskning energi kultur turism. Hur finansieras Barentssamarbetet? Idag finns ingen särskild Barentsfond. För att kunna genomföra olika samarbetsprojekt, måste man söka finansiering bland annat via olika EU- fonder till exempel INTERREG, ENPI Kolarctic eller Northern Dimension. Nordic Environment Finance Corporation, NEFCO, har grundat en fond som kan stödja projekt inom miljö-området. Det kan till exempel handla om att återställa den ekologiska situationen inom de så kallade hot spots - områden som finns i norra delen av Ryssland och som betraktas som hot mot naturen. 2011 etablerade den svenska regeringen Barents Window-fonden, som kan stödja projekt inom energieffektivisering. Vad innebär ordförandeskapet? Ordförandeskapet i Barents regionråd cirkulerar mellan de 13 deltagande regionerna. Den 11 oktober 2011 tar Länsstyrelsen i Norrbottens län över ordförandeskapet från Tromsfylke i Norge. Ordförandeskapet innebär i första hand att Länsstyrelsen skall tillförsäkra att alla institutioner inom Barentssamverkan, såsom regionrådet och regionkommittéen samt de olika arbetsgrupperna, fortsätter sitt arbete på ett smidigt och effektivt sätt. Det ingår också i vår roll att föreslå en agenda för det interregionala samarbetet för de kommande två åren. Sist men inte minst, så är det en möjlighet att lyfta
Ordförandeskapet i Barents regionråd Vanliga frågor och svar fram Norrbottens län och dess starka sidor på regional men även på Europeisk och internationell nivå. Vad kommer att prioriteras under Norrbottens ordförandeskap? Tillsammans med våra partners inom Barentssamarbetet vill vi bidra till genomförandet av följande målsättningar: Tillförsäkra att våra naturtillgångar används på ett hållbart sätt. Främja Barents som en nyckelleverantör av råvaror inom EU och samtidigt verka för att investeringar i gruvoch förädlingsindustrin, transportsektorn och forskningen fortsätter. Stärka uppfattningen av Norrbotten och Barents som ett attraktivt län och en attraktiv region, särskilt bland ungdomar. Bjuda in ungdomar att spela en större roll i Barentssamarbetet och involvera unga studenter, specialister, kulturarbetare o.s.v. i Barentsaktiviteter alltid när tillfälle ges. Fortsätta att tackla problem och utmaningar som är kopplade till klimatförändringar med fokus på hot för regionens ursprungsbefolkningar. Stärka samarbetet med Arktiska rådet inom dessa frågor. Underlätta och stärka det gränsöverskridande samarbetet mellan regionens företag. Intensifiera det pågående gränsöverskridande samarbetet inom kultur och kreativa näringar, särskilt i samband med firandet av 20-års jubileum av Barentssamarbetet. Fördjupa kontakter och samarbete med representanter för regionens ursprungsbefolkningar. Läs mer i vårt ordförandeskapsprogram.
Samarbetet inom Barentsregionen Vanliga frågor och svar Vilka områden ingår i Barentsregionen? 13 regioner i 4 länder: Finland, Norge, Ryssland och Sverige Yta: 1.8 mln km2 Befolkning: 5.4 mln Ursprungsbefolkning: Samer, Nenetser och Vepser När startades samarbetet i Barentsregionen? Representanter från Danmark, Island, Finland, Norge, Ryssland, Sverige och EU Kommissionen undertecknade 1993 Kirkenes- deklarationen gällande samarbete i Barents euroarktiska region. År 2013 firar man 20-års jubileum av samarbetet. Hur är Barentssamarbetet organiserat? Fördelen med Barentssamarbetet är, till skillnad från de flesta internationella samarbetsorganisationer, att det pågår både på mellanstatlig och på mellanregional nivå. Vartannat år roterar ordförandeskapet på nationell nivå mellan Finland, Norge, Ryssland och Sverige och på regional nivå mellan de 13 deltagande regionerna. Under utrikesministersmötet i Kiruna i oktober 2011 tar Norge över ordförandeskapet på nationell nivå och Norrbotten på regional nivå för de kommande två åren. Vilka är de prioriterade samarbetsområden? Tjänstemän, specialister och experter från Barentsländer samarbetar inom följande områden: Vad är syftet med samarbetet inom Barents? Det övergripande målet är att tillförsäkra en hållbar ekonomisk och social tillväxt i regionen. Målet är även att tillförsäkra en långsiktig gemensam strategi gällande användning av regionens rika naturtillgångar och med hänsyn till ursprungsbefolkningars intressen. Dessutom, genom de kontinuerliga kontakterna mellan de olika aktörerna på alla nivåer, vill man garantera en fredlig och stabil utveckling i regionen. Man vill även underlätta folkligt utbyte och de vardagliga internationella och interregionala kontakterna mellan myndigheter, företag, studenter, forskare o.s.v. ekonomi och handel vetenskap och teknik naturtillgångar turism miljö hälsa ungdomsfrågor transport och logistik utbildning och kulturellt utbyte samt projekt som är särskilt inriktade på att förbättra situationen för urbefolkningarna i Barentsregionen.
Samarbetet inom Barentsregionen Vanliga frågor och svar Vad har man gjort hittills några exempel Det viktigaste resultatet med Barentssamarbetet är att det finns en kontinuerlig dialog på alla nivåer inom flera områden mellan både länder och regioner samt en gemensam vilja att fortsätta samarbetet i framtiden. Det är ett samarbete som troligen inte syns så tydligt men som pågår dagligen i form av otaliga projekt samt bilaterala och multilaterala kontakter. Nedan finns några exempel som visar, bland annat, på hur stor omfattningen av Barentssamarbetet är: 2008 startades samarbetet inom gränsöverskridande hjälp- och olycksberedskap för att tillförsäkra en bättre koordination av hantering av olyckor och/eller naturkatastrofer i regionen. Den senaste stora internationella övningen hölls i Norrbotten i september 2011. En transportstrategi för Barents är under diskussion med syfte att vidareutveckla kommunikationer i regionen. Länsstyrelsen i Norrbottens län deltar aktivt i denna verksamhet. Barents Industrial Partnership, ett forum för affärs- och tjänstemän från hela regionen har hållits varje år sedan 2004, med syfte att diskutera aktuella problem och utmaningar samt underlätta gränsöverskridande näringslivssamarbete. Sedan 2003 har ett gränsöverskridande samarbetsnätverk etablerats för att förebygga och stoppa människohandel i regionen. Sedan 2005 samarbetar Barentsländer och - regioner inom ramen av ett gemensamt program Barn och ungdomar som en riskkategori. Programmet handlar om att hjälpa och stödja de barn och ungdomar som befinner sig i fängelse och i andra sårbara kategorier (t.ex. barn med funktionsnedsättning, föräldralösa o.s.v.). Ett gemensamt program för att bekämpa AIDS och tuberkulos genomförs i regionen. Inom ramen av miljösamarbetet pågår det numera ett projekt som går ut på att förbättra dricksvattenkvalitet i nord-västra delen av Ryssland. Var får jag mer information? www.beac.st www.barentsinfo.org www.barentsobserver.com www.lansstyrelsen.se/norrbotten. 0920-96 000
Vanliga frågor och svar